Quản Lý Đất Ngập Nước ****** DỰ ÁN KIỂM SOÁT BẢO TỒN TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN XUÂN THỦY TÌNH HÌNH QUẢN LÝ BẢO VỆ ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở VƯỜN QUỐC GIA TRÀM CHIM KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở HUYỆN TÂN PHƯỚC, TIỀN GIANG 12 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ TÍNH ĐA DẠNG SINH HỌC VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở LÁNG SEN THUỘC ĐỒNG THÁP MƯỜI, TỈNH LONG AN 18 ĐIỀU TRA VÀ KHẢO SÁT VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA MUỖI ĐỐI VỚI CƯ DÂN Ở QUANH KHU BẢO TỒN TRÀM CHIM VÀ LÁNG SEN 29 ĐÁNH GÍA TÌNH HÌNH SỨC KHOẺ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG VÙNG DỰ ÁN 36 PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HỔ TR QUẢN LÝ DỰA TRÊN SỰ QUẢN LÝ HỆ SINH THÁI ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG NHIỆT ĐỚI 55 KẾT QUẢ QUẢN LÝ BẢO VỆ ĐẤT NGẬP NƯỚC LUNG NGỌC HOÀNG TỈNH CẦN THƠ 64 NHỮNG THÁCH THỨC VÀ CƠ HỘI CỦA VIỆC QUẢN LÝ NGUỒN TÀI NGUYÊN Ở KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN U MINH THƯNG 70 TỔNG QUAN VỀ CÁC HỆ SINH THÁI ĐẤT NGẬP NƯỚC TỰ NHIÊN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 77 ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ CÁC DỰ ÁN LIÊN QUAN HỆ SINH THÁI ĐẤT NGẬP NƯỚC 82 VIỆC BẢO TỒN VÀ QUẢN LÝ NHỮNG VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở VIỆT NAMNHỮNG KINH NGHIỆM VÀ TRIỂN VỌNG TỪ IUCN 90 DỰ ÁN KIỂM SOÁT BẢO TỒN TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN XUÂN THỦY Vò ThÞ Minh Ph−¬ng Ch−¬ng tr×nh BirdLife Qc tÕ t¹i ViƯt Nam Giíi ThiƯu BirdLife Qc tÕ lµ mét hiƯp héi toµn cÇu bao gåm c¸c Tỉ chøc Phi ChÝnh phđ ho¹t ®éng lÜnh vùc b¶o tån ë h¬n 100 qc gia cïng nç lùc b¶o tån c¸c loµi chim trªn tr¸i ®Êt vµ sinh c¶nh cđa chóng, vµ qua ®ã, cïng nç lùc ho¹t ®éng v× tÝnh ®a d¹ng sinh häc vµ viƯc sư dơng bỊn v÷ng c¸c ngn tµi nguyªn thiªn nhiªn BirdLife Qc tÕ ®· b¾t ®Çu ho¹t ®éng t¹i ViƯt Nam tõ n¨m 1988, vµ ®Õn n¨m 1997 ®· lµ mét mét sè Ýt c¸c NGO ®−ỵc cÊp giÊy phÐp më v¨n phßng ®¹i diƯn t¹i ViƯt Nam Ch−¬ng tr×nh BirdLife Qc tÕ t¹i ViƯt Nam lµ mét tỉ chøc phi lỵi nhn Trong lÜnh vùc b¶o tån ®Êt ngËp n−íc, n¨m 1999 - 2000, Ch−¬ng tr×nh BirdLife Qc tÕ t¹i ViƯt Nam ®· thùc hiƯn mét dù ¸n §¹i sø qu¸n V−¬ng qc Hµ Lan tµi trỵ nh»m x¸c ®Þnh c¸c cïng ®Êt ngËp n−íc quan träng t¹i ®ång b»ng s«ng Cưu Long vµ ®Ị xt chiÕn l−ỵc cho viƯc qu¶n lý chóng Tr−íc ®ã, n¨m 1996, BirdLife còng ®· thùc hiƯn mét dù ¸n t−¬ng tù DANIDA tµi trỵ nh»m x¸c ®Þnh c¸c cïng ®Êt ngËp n−íc quan träng t¹i ®ång b»ng B¾c Bé vµ ®−a c¸c ®Ị xt cho c«ng t¸c qu¶n lý Trong dù ¸n nµy, Khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy ®· ®−ỵc x¸c ®Þnh lµ n¬i cÇn −u tiªn cao nhÊt cho c«ng t¸c b¶o tån Th«ng tin chung vỊ Xu©n Thđy Khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy n»m ë hun Giao Thđy (20o17'B 106 23'§), tØnh Nam §Þnh vïng ®ång b»ng B¾c Bé Khu b¶o tån n»m vïng ¸ nhiƯt ®íi giã mïa vµ khÝ hËu cã sù kh¸c theo mïa thĨ hiƯn râ rƯt nhiƯt ®é vµ l−ỵng m−a Trong kho¶ng gi÷a th¸ng B¶y vµ th¸ng T¸m hµng n¨m, vïng nµy th−êng bÞ ¶nh h−ëng cđa b·o vµ lèc nhiƯt ®íi Th¸ng T¸m n¨m 1988, ChÝnh phđ ViƯt Nam ®· chÝnh thøc ®Ị cư 12.000 cđa vïng nµy trë thµnh khu Ramsar ®Çu tiªn cđa c¶ n−íc theo C«ng −íc vỊ §Êt ngËp n−íc (C«ng −íc Ramsar) Th¸ng Mét n¨m 1995, 5.640 cđa vïng nµy ®· ®−ỵc qut ®Þnh thµnh lËp khu b¶o tån thiªn nhiªn Vïng cã ranh giíi phÝa B¾c lµ cưa Ba L¹t (mét cưa chÝnh cđa s«ng Hång) vµ phÝa T©y lµ s«ng Väp Ranh giíi phÝa Nam vµ phÝa §«ng cđa khu b¶o tån kh«ng thËt sù râ rµng ®©y lµ c¸c vïng b·i ngËp triỊu Khu b¶o tån thiªn nhiªn bao gåm hai cån lín lµ cån Ng¹n vµ cån Lu, vµ mét vµi cån c¸t nhá h¬n o Khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy cã ®é ®a d¹ng sinh häc c¸c loµi chim rÊt cao NhiỊu loµi chim n−íc ®Õn tró ®«ng ë vïng, vµ rÊt nhiỊu loµi chim ven biĨn sư dơng vïng nµy lµ ®iĨm dõng ch©n c¸c chun di c− mïa xu©n vµ mïa thu Cã loµi ®ang hc s¾p bÞ ®e däa tut chđng trªn toµn cÇu cã c− tró ®Ịu ®Ỉn t¹i ®©y lµ: Cß th×a mỈt ®en Platalea minor (Nguy cÊp - EN), Cß tr¾ng Trung Qc Egretta eulophotes (EN), Cho¾t lín má vµng Tringa guttifer (EN), Mßng bĨ má ng¾n Larus saundersi (EN), Chµng bÌ ch©n x¸m Pelecanus philippensis (S¾p Nguy cÊp -VU), RÏ má th×a Calidris pygmeus (VU), Giang sen Mycteria leucocephala (GÇn bÞ ®e däa - NT), Cho¾t ch©n mµng lín Limnodromus semipalmatus (NT) vµ Te vµng Vanellus cinereus (NT) §©y lµ n¬i ghi nhËn sù cã mỈt cđa kho¶ng 26% tỉng sè qn thĨ toµn cÇu cđa loµi Cß th×a mỈt ®en (vµo thêi ®iĨm cao nhÊt) vµ 2% −íc tÝnh tỉng sè qn thĨ toµn cÇu cđa loµi Mßng bĨ má ng¾n C¸c kiĨu sinh c¶nh ®¹i diƯn t¹i Khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy hiƯn ®ang ®−ỵc qu¶n lý theo nh÷ng ph−¬ng ph¸p cã thĨ ®e däa lµm suy gi¶m c¸c gi¸ trÞ ®èi víi b¶o tån ®a d¹ng sinh häc Khu b¶o tån cã kho¶ng 800 diƯn tÝch rõng ngËp mỈn (−u thÕ lµ trang Kandelia candel) phÇn lín ph©n bè lÉn c¸c ao nu«i trång thđy s¶n T¹i c¸c ao ®Çm ®ã, viƯc nu«i trång thđy s¶n ®−ỵc tiÕn hµnh theo c¸c ph−¬ng ph¸p trun thèng nu«i hçn canh c¶ cua, t«m vµ c¸ Tuy nhiªn, viƯc canh t¸c nµy ®ang trë nªn th©m canh qua møc dÉn ®Õn lµm ng¨n chỈn sù t¸i ph¸t triĨn cđa th¶m thùc vËt H¬n n÷a, c¸c ®¶o c¸t n»m khu b¶o tån, n¬i cã th¶m thùc vËt cån c¸t vµ thùc vËt vïng n−íc mỈn ®ang ®−ỵc trång rõng b»ng phi lao Casuarina equisetifolia, mét loµi c©y cã ngn gèc ngo¹i lai, ®iỊu nµy còng sÏ lµm suy gi¶m diƯn tÝch cđa c¸c sinh c¶nh tù nhiªn Do kÕt qu¶ cđa sù l¾ng ®äng trÇm tÝch, bê biĨn cđa khu b¶o tån ®ang båi lÊn dÇn biĨn, hµng lo¹t c¸c ®¶o vµ b·i båi ®ang ®−ỵc h×nh thµnh ë phÝa Nam cđa cưa Ba L¹t C¸c b·i bïn lµ sinh c¶nh lý t−ëng cho viƯc kiÕm ¨n cđa c¸c loµi nh− Cß th×a mỈt ®en, Cho¾t má th×a vµ mét vµi loµi chim bÞ ®e däa tut chđng trªn toµn cÇu kh¸c Tuy nhiªn, t¹i mét sè vïng b·i bïn, viƯc trång míi c¸c loµi c©y ngËp mỈn (chđ u lµ trang Kandelia candel) ®ang diƠn víi mơc tiªu c¶i t¹o ®Êt vµ b¶o vƯ bê biĨn §iỊu nµy sÏ lµm thay ®ỉi b¶n chÊt cđa chÊt nỊn vµ ®e däa lµm cho c¸c b·i bïn kh«ng cßn phï hỵp víi c¸c loµi chim ®ang quan träng H¬n n÷a, viƯc ®¸nh b¾t thđy s¶n vµ khai th¸c nghªu, sß kh«ng bỊn v÷ng ë c¸c b·i ngËp triỊu ®Ịu trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp g©y c¸c ¶nh h−ëng cã h¹i ®Õn c¸c loµi ®ang bÞ ®e däa trªn toµn cÇu Cß th×a mỈt ®en Platalea minor t¹i khu BTTN Xu©n Thđy Trong khu«n khỉ cđa b¸o c¸o nµy, chóng t«i xin lÊy Cß th×a mỈt ®en Platalea minor lµm vÝ dơ nh− sinh vËt chØ thÞ vỊ ¶nh h−ëng cđa quy ho¹ch ph¸t triĨn ®èi víi tÝnh ®a d¹ng sinh häc cđa mét vïng ®Êt ngËp n−íc Cß th×a mỈt ®en lµ loµi chØ ph©n bè ë vïng §«ng ¸, chóng sinh s¶n t¹i b¸n ®¶o TriỊu Tiªn vµ di c− tró ®«ng ®Õn NhËt B¶n, Trung Qc, Hång K«ng, §µi Loan, Ma Cao vµ ®ång b»ng B¾c Bé ë ViƯt Nam T¹i ViƯt Nam, ®iĨm tró ®«ng quan träng nhÊt cđa chóng lµ Khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy Cß th×a ®· tõng bÞ suy gi¶m nghiªm träng t¹i tÊt c¶ c¸c vïng sinh s¶n vµ tró ®«ng vµ liƯt vµo møc bÞ ®e däa "Tèi nguy cÊp" (Critical) trªn toµn cÇu Tuy nhiªn, vµi n¨m gÇn ®©y, hµng lo¹t c¸c nç lùc b¶o tån cđa céng ®ång qc tÕ, sè l−ỵng chóng ®· gia t¨ng ®¸ng kĨ vµ Ên phÈm míi xt b¶n cđa BirdLife, C¸c loµi chim bÞ ®e däa ë Ch©u ¸ (BirdLife International, 2001) loµi nµy ®· ®−ỵc ®−a xng ph©n h¹ng Nguy cÊp (Endangered) ThËt ®¸ng tiÕc lµ sè l−ỵng cß th×a tró ®«ng t¹i Xu©n Thđy ®ang gi¶m t¹i c¸c vïng tró ®«ng chÝnh ë c¸c n−íc kh¸c th× sè l−ỵng ®Ịu t¨ng, ®iỊu nµy cho thÊy chÊt l−ỵng sinh c¶nh phï hỵp ®èi víi cß th×a t¹i ®©y ®ang suy gi¶m H¬n n÷a, c¸c vïng ph©n bè kh¸c cđa Cß th×a kh¸c t¹i ®ång b»ng B¾c Bé (NghÜa H−ng, Th¸i Thơy ) ®Ịu kh«ng cã ghi nhËn nµo c¸c ®ỵt ®Õm hµng n¨m cđa n¨m gÇn ®©y ViƯc mÊt c¸c b·i bïn trèng trång å ¹t c¸c rõng trang Kandelia candel cã lÏ lµ nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn sù suy gi¶m nµy Do c¸c vïng rõng ngËp mỈn ®ang bÞ c¶i t¹o thµnh c¸c ao nu«i trång thđy s¶n kh«ng ®−ỵc tiªu n−íc theo chÕ ®é phï hỵp víi cß th×a (vµ hµng lo¹t c¸c loµi chim phơ thc vµo c¸c vïng ®Êt ngËp n−íc n«ng kh¸c), kh«ng cã n¬i kiÕm ¨n thay thÕ nµo ®−ỵc ®−a víi c¸ch qu¶n lý hiƯn t¹i Nh÷ng ®iĨm nghØ ch©n phï hỵp víi cß th×a ngµy cµng bÞ thu hĐp, viƯc b¾t cua c¸y vµ c¸c loµi nhun thĨ lu«n g©y sù nhiƠu lo¹n kh¾p n¬i vïng Sè l−ỵng chã nu«i qu¸ lín t¹i ®©y còng gãp phÇn g©y nhiƠu lo¹n t¹i c¸c ao thđy s¶n Do ®ã, ®iỊu rÊt cÇn thiÕt nhÊt lóc nµy lµ ph¶i xem xÐt l¹i kÕ ho¹ch trång rõng ngËp mỈn t¹i c¸c b·i bïn TiỊn ®Çu t− cho kÕ ho¹ch nµy cã thĨ ®−ỵc ®−ỵc sư dơng ®Ĩ mang l¹i nhiỊu lỵi Ých trùc tiÕp ®èi víi ng−êi d©n h¬n lµ qua viƯc ph¸ hđy c¸c b·i ngËp triỊu rÊt cã gi¸ trÞ 400 300 Sè l−ỵng Sè l−ỵng ghi nhËn ®−ỵc tõng n¨m tõ 1994 ®Õn 2001 vµ phÇn tr¨m so víi tỉng sè qn thĨ thÕ giíi theo c¸c ®iỊu tra qc tÕ vỊ Cß th×a mỈt ®en N¨m Sè l−ỵng % theo ®iỊu tra qc tÕ 1994 25 7,4 1995 23 5,5 1996* 104 19,2 1997* 70 11,8 1988 59 9,6 1999 31 5,3 2000 42 6,3 2001 47 5,6 *Sè ®Õm nµy kh«ng cïng lóc víi ®ỵt ®iỊu tra qc tÕ Tsengwan, §µi Loan Mai På, Hång K«ng Xu©n Thđy, ViƯt Nam 200 100 1994 1996 1998 2000 N¨m Sè l−ỵng Cß th×a mỈt ®en t¹i ®iĨm tró ®«ng chÝnh theo sè ®iỊu tra qc tÕ Dù ¸n KNCF/BirdLife t¹i Xu©n Thđy Xu©n Thđy lµ khu Ramsar ®Çu tiªn cđa ViƯt Nam nh−ng ngn vèn ®Çu t− cho khu vùc rÊt h¹n chÕ, c¸c c¸n bé Ýt ®−ỵc ®µo t¹o, c¬ së vËt chÊt h¹ tÇng kÐm vµ rÊt thiÕu thèn vỊ trang thiÕt bÞ Do nh÷ng khã kh¨n nh− vËy, c¸c c¸n bé qu¶n lý ë Xu©n Thđy ch−a ®đ kh¶ n¨ng ®Ĩ ho¹ch ®Þnh vµ thùc hiƯn qu¶n lý ®Êt ngËp n−íc hiƯu qu¶ KÕt qu¶ cđa nh÷ng khã kh¨n trªn lµ c¸c sinh c¶nh quan träng ®ang bÞ xng cÊp c¸c ho¹t ®éng kh«ng phï hỵp víi c«ng t¸c b¶o tån ®a d¹ng sinh häc nh− th©m canh nu«i trång thđy s¶n søc Ðp cđa thÞ tr−êng, viƯc ®¸nh b¾t thđy s¶n vµ khai th¸c nghªu, sß kh«ng bỊn v÷ng ë c¸c b·i ngËp triỊu, mËt ®é d©n sè qu¸ cao vµ thiÕu ®Êt canh t¸c n«ng nghiƯp ë ®ång b»ng B¾c Bé C¸c qu¸ tr×nh nµy ®ang ®e däa sù toµn vĐn cđa vïng vµ, ®ã, mét yªu cÇu cÊp b¸ch ph¶i ®−ỵc ®Ỉt lµ hƯ thèng hãa vµ thùc hiƯn c¸c biƯn ph¸p qu¶n lý ®Ĩ thóc ®Èy viƯc khai th¸c bỊn v÷ng c¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn cđa vïng theo c¸ch phï hỵp víi c¸c mơc tiªu b¶o tån ®a d¹ng sinh häc Tỉ chøc BirdLife Qc tÕ tin t−ëng r»ng c¸c loµi chim cã thĨ sư dơng ®Ĩ kiĨm so¸t nh÷ng thay ®ỉi vỊ chÊt l−ỵng m«i tr−êng vµ c¸c th«ng tin ®ã sÏ cã thĨ ®−ỵc sư dơng ®Ĩ h−íng dÉn vµ ph¸t triĨn c¸c ph−¬ng ph¸p qu¶n lý b¶o tån thÝch hỵp Do ®ã, BirdLife ®· tiÕn hµnh kªu gäi ngn vèn tõ Q B¶o tån Thiªn nhiªn Keidanren (KNCF) - NhËt B¶n, ®Ĩ x©y dùng mét dù ¸n cã tªn gäi "KiĨm so¸t b¶o tån t¹i khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy", dù ¸n nh»m: hç trỵ c¸c nç lùc cđa ChÝnh phđ ViƯt Nam nh»m thóc ®Èy viƯc b¶o tån tÝnh ®a d¹ng sinh häc ë Khu B¶o tån Thiªn nhiªn Xu©n Thđy, khu Ramsar nhÊt cđa ViƯt Nam C¸c mơc tiªu thĨ cđa dù ¸n bao gåm: T¨ng c−êng n¨ng lùc chuyªn m«n vỊ kiĨm so¸t vµ nghiªn cøu loµi cđa c¸c c¸n bé khu b¶o tån ThiÕt lËp mét ch−¬ng tr×nh kiĨm so¸t ®èi víi c¸c loµi quan träng t¹i khu b¶o tån C¶i thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý khu b¶o tån th«ng qua c¶i thiƯn m«i tr−êng lµm viƯc vµ cung cÊp trang thiÕt bÞ C¸c mơc tiªu nµy sÏ ®−ỵc thùc hiƯn th«ng qua viƯc thiÕt lËp mét ch−¬ng tr×nh kiĨm so¸t loµi cã kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c d÷ liƯu ®Ĩ ®Þnh h−íng c«ng t¸c qu¶n lý khu b¶o tån Dù ¸n còng ®−ỵc thiÕt kÕ ®Ĩ ®¶m b¶o t¨ng c−êng thĨ chÕ vµ x©y dùng n¨ng lùc cho c¸c c¸n bé khu b¶o tån th«ng qua cung cÊp trang thiÕt bÞ vµ ®µo t¹o Dù ¸n sÏ ®−ỵc thùc hiƯn qua mét giai ®o¹n hai n¨m, tõ th¸ng M−êi n¨m 2000 ®Õn th¸ng Ba n¨m 2002 vµ sÏ bao gåm c¸c ho¹t ®éng sau: Cung cÊp trang thiÕt bÞ vµ c¬ së h¹ tÇng thiÕt u (ho¹t ®éng 1) §µo t¹o cho c¸n bé khu b¶o tån (ho¹t ®éng 2); vµ ThiÕt lËp mét ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu vµ kiĨm so¸t sinh th¸i (ho¹t ®éng 3) Ch−¬ng tr×nh kiĨm so¸t tËp trung vµo hai loµi lµ Cß th×a mỈt ®en vµ Mng bĨ má ng¾n Larus saundersi ®· b¾t ®Çu ®−ỵc tiÕn hµnh víi sù tham gia tÝch cùc cđa c¸c c¸n bé khu b¶o tån Cïng víi c«ng t¸c tn tra th−êng xuyªn còng nh− tham gia víi c¸c chun ®iỊu tra víi sù h−íng dÉn cđa c¸c chuyªn gia tõ BirdLife, anh em ®· tiÕn hµnh ®Õm, ghi nhËn vµ b¸o c¸o sè l−ỵng cđa Cß th×a vµ mét sè loµi chim ¨n ven biĨn kh¸c Qua ®ã, nhËn thøc c¸n bé khu b¶o tån vỊ ý nghÜa cđa viƯc b¶o tån sinh c¶nh ®èi víi c¸c loµi chim ®· ®−ỵc n©ng cao Cïng víi c¸c ho¹t ®éng dù ¸n, viƯc gi¶i thÝch vỊ nguyªn nh©n t¨ng gi¶m sè l−ỵng cđa c¸c loµi chim n−íc t¹i khu b¶o tån sÏ dÇn dÇn ®−ỵc diƠn gi¶i, vµ ban qu¶n lý còng nh− ng−êi d©n vµ c¸c cÊp chÝnh qun t¹i Xu©n Thđy sÏ cã nhËn thøc ®óng ®¾n h¬n vỊ ¶nh h−ëng cđa c¸c ho¹t ®éng ph¸t triĨn ®Õn m«i tr−êng thiªn nhiªn, ®Ỉc biƯt lµ ®Õn tÝnh ®a d¹ng sinh häc, vµ tõ ®ã sÏ cã nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc vµo c¸c quy ho¹ch ph¸t triĨn vïng KÕt Ln Qua qu¸ tr×nh thùc hiƯn dù ¸n t¹i Khu BTTN Xu©n Thđy, còng nh− víi kinh nghiƯm ho¹t ®éng cđa BirdLife ViƯt Nam t¹i c¸c vïng ®Êt ngËp n−íc kh¸c, chóng t«i ®−a mét sè ý kiÕn sau: §Êt ngËp n−íc lµ kiĨu sinh c¶nh cã gi¸ trÞ cao vỊ kinh tÕ còng nh− vỊ ®a d¹ng sinh häc, vai trß cđa chóng ®êi sèng ng−êi ®ã cÇn ®−ỵc nhËn thøc ®óng ®¾n vµ ph¶i ®−ỵc tr©n träng §Êt ngËp n−íc lµ kiĨu sinh c¶nh rÊt nh¹y c¶m vµ dƠ dµng bÞ ph¸ hđy bëi c¸c ho¹t ®éng ph¸t triĨn, nhÊt lµ viƯc c¶i t¹o ®Êt lµm n«ng nghiƯp vµ nu«i trång thđy s¶n, viƯc trång rõng å ¹t thiÕu c©n nh¾c vµ qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa ®ang diƠn mét c¸ch å ¹t ë kh¾p ViƯt Nam Do ®ã viƯc quy ho¹ch qu¶n lý ®Êt ngËp n−íc cÇn ph¶i ®−ỵc c©n nh¾c mét c¸ch kü l−ìng vµ mäi ho¹t ®éng ph¸t triĨn t¹i c¸c vïng ®Êt ngËp n−íc chØ nªn tiÕn hµnh sau cã ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng thÝch hỵp Mäi ho¹t ®éng ph¸t triĨn ë c¸c vïng ®Êt ngËp n−íc ®· x¶y thiÕu c©n nh¾c vỊ khÝa c¹nh m«i tr−êng, th× hËu qu¶ cđa nã ®Õn ®a d¹ng sinh häc vµ cc sèng cđa ng−êi sÏ rÊt l©u dµi vµ c¸c vïng ®Êt ngËp n−íc nh− vËy sÏ kh«ng thĨ nµo xoay chun l¹i hiƯn tr¹ng ban ®Çu Ch−¬ng tr×nh BirdLife Qc tÕ t¹i ViƯt Nam ®· vµ ®ang nç lùc hỵp t¸c víi mäi c¸ nh©n vµ tỉ chøc cđa ViƯt Nam vµ qc tÕ hµnh ®éng ®Ĩ b¶o tån c¸c vïng ®Êt ngËp n−íc C¸c vïng ®Êt ngËp n−íc kh«ng ph¶i lµ ®Êt hoang vµ mäi ngµnh, mäi cÊp cÇn cã tr¸ch nhiƯm tham gia b¶o vƯ chóng TÌNH HÌNH QUẢN LÝ BẢO VỆ ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở VƯỜN QUỐC GIA TRÀM CHIM Nguyễn Văn Lũ Vườn Quốc Gia Tràm Chim I Giới Thiệu Vườn Quốc gia Tràm Chim nằm hạ lưu sông Mêkông Trung tâm Đồng Tháp Mười thuộc huyện Tam Nông, giáp 05 xã Phú Hiệp, Phú Đức, Phú Thành B, Phú Thọ, Tân Công Sính thò trấn Tràm Chim – tỉnh Đồng Tháp Vườn Quốc gia Tràm Chim vào khoảng 10037’đến 10045’ độ vó bắc; 105o28’ đến 105036’ độ kinh đông Cách sông Mêkông 25 km phía tây; gần biên giới Việt Nam – Campuchia Tổng diện tích tự nhiên là: 7588 Trong đó: • Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: 6.809ha • Phân khu phục hồi sinh thái: 653 • Phân khu hành chánh dòch vụ - du lòch: 46ha Vườn Quốc gia Tràm Chim có hệ sinh thái đất ngập nước điểm hình vùng hạ lưu sông Mêkông vùng Đông Nam Á, hệ sinh thái giàu tính đa dạng sinh học Chính phủ công nhận Vườn quốc gia theo đònh số 253/TTg, ngày 29/12/1998 II Tài Nguyên Của Vườn Quốc Gia Tràm Chim 2.1 Thực vật Có 130 loài thực vật đòa với 06 kiểu quần xã thực vật đặc trưng: • Quần xã sen • Quần xã lúa ma • Quần xã cỏ ống • Quần xã năn • Quần xã mồm mốc • Quần xã rừng tràm 2.2 Động vật Có 198 loài chim, thuộc 25 chi, 49 họ, 88% tìm thấy vào mùa khô Số lượng loài chim chiếm ¼ tổng số loài chim tìm thấy Việt Nam Trong số 198 loài chim có 16 loài q ghi vào sách đỏ giới (tiêu biểu loài sếu đầu đỏ chim công đất (ô tác)… bò đe doạ tuyệt chủng qui mô toàn cầu) - Về môi trường sống có: • 42% loài sử dụng đầm lầy nước • 10% sử dụng đồng cỏ • 8% sử dụng rừng ngập nước • 2% sử dụng kênh có bụi, gỗ • 38 % lại sử dụng tổng hợp môi trường sống nói Thuỷ sản có 55 loài cá thống kê Trong đó: • 12 loài cá nước tónh (thường gọi cá đồng) • Hơn 40 loài cá ưa nước chảy (thường gọi cá sông) Thuỷ sinh vật có: • 185 loài thực vật • 93 loài động vật • 90 loài động vật đáy 2.3 Tài nguyên đất Có 02 nhóm đất • Nhóm đất xám phù sa cổ • Nhóm đất phèn: Đất phèn tìm tàng phèn hoạt động III Tình Hình Kinh Tế - Xã Hội Của Các Hộ Dân Cư Sống Xung Quanh Vườn Quốc Gia Tràm Chim Tổng số dân thuộc xã thò trấn sống xung quanh vùng đệm là: 39.376 người, bao gồm 7950 hộ So với số dân toàn huyện Tam Nông là: 92.621 người, chiếm 42,5% Trong đó: • Hộ nghèo, khó chiếm 20% • Hộ việc làm đời sống không ổn đònh chiếm 18% Tỉ lệ tăng do: • • • • • gia tăng dân số tự nhiên khoảng 1,6% làm cho tình trạng nghèo đói gia Dư thừa lao động Thiếu vốn sản xuất Người dân có công ăn việc làm Nhận thức Nguồn tài nguyên thiên nhiên như: nguồn lợi thuỷ sản bò cạn kiệt (do đánh bắt vô tội vạ), rừng tràm bò đốn … Trước đây, từ năm 1999 trở trước, hàng ngày có từ 100 - 150 người xâm phạm trái phép vào Vườn Quốc gia Tổng số đối tượng vi phạm bò bắt tang 500 đương Trong năm gần đây, nhà nước quyền cấp, tổ chức phi phủ…, quan tâm hỗ trợ, đầu tư cho vay vốn sản xuất, chăn nuôi… Nhiều hộ tổ chức sản xuất đạt hiệu quả, nâng cao thu nhập đời sống bước cải thiện Mặt khác dự án vùng đệm Vườn Quốc gia chưa có nguồn đầu tư phát triển nên người dân dựa vào tài nguyên Vườn mà xâm phạm Thống kê năm 2000 cho thấy có 550 vụ vào vườn trái phép: • Xử phạt hành chánh 15 vụ • Cảnh cáo 13 vụ • Khởi tố 04 vụ • Số lại giao quyền đòa phương giáo dục IV Quá Trình Quản Lý 4.1 Quản lý tài nguyên thực vật Quần xã sen: • Diện tích năm 1997 là: 63,8ha • Diện tích năm 2000 khoảng 230ha Quần xã lúa ma: • Diện tích năm 1997 là: 678,4ha • Diện tích năm 2000 khoảng 680ha Quần xã năn: • Diện tích năm 1997 898,8ha • Diện tích năm 2000 khoảng 500ha Quần xã mồm mốc: • Diện tích năm 1997 305,1ha • Diện tích năm 2000 khoảng 351ha Quần xã cỏ ống: • Diện tích năm 1997 1965,9ha • Diện tích năm 2000 khoảng 2000ha Quần xã rừng tràm: • Diện tích năm 1997 3018,9ha • Diện tích năm 2000 khoảng 3100ha Tuy nhiên bên cạnh phát triển ngày rộng quần xã yếu tố tự nhiên ảnh hưởng lớn đến phát triển Cơn lũ năm 2000 ngập lâu sâu kèm theo lượng phù sa nhiều làm cho số loài thực vật phát triển được, chết như: Tràm non, sen, súng, cỏ năn… 4.2 Quản lý tài nguyên động vật: 4.2.1 Tài nguyên chim nước: Đối với chim nước sinh sống Vườn Quốc gia Hàng năm cán chuyên môn với nhân viên bảo vệ tiến hành giám sát, quản lý thống kê chim nước Vườn Quốc gia sau: Đối với cán chuyên môn: • • • Quản lý, theo dõi tập tính sinh trưởng, sinh sản loài chim Tổ chức, hướng dẫn, tổng hợp điều tra tất loài chim sinh sống Tràm Chim Cuối tháng thống kê lần báo cáo ngành hữu quan Đối với nhân viên bảo vệ: • Cùng cán kỹ thuật thống kê số loài chim hàng ngày như: Sếu, già đẩy, cò trắng, giang sen, điên điển, còng cọc, nhạn, ô tác (công đất), diệc (lửa, xám) Đối với chim nước sinh sống Vườn Quốc gia: - Điều tra bãi ăn khác chim nước, đặc biệt sếu cổ trụi, công đất điểm Vườn Quốc gia Tràm Chim như: Kiên Giang, Long An… Khu vực đồng sông Cửu Long - Thời gian điều tra từ tháng đến tháng 12 hàng năm có khoảng 12 đợt điều tra - Báo cáo kết sau đợt điều tra 4.2.2 Các loài động vật thuộc lớp bò sát lưỡng cư như: rắn, ếch, nhái, rái cá… - Bước đầu tìm hiểu tính đa dạng loài sinh cảnh, chức loài bò sát lưỡng cư hệ sinh thái - Thu thập số liệu khảo sát, thu mẫu cá thể điển hình loài tiếp cận cố đònh mẫu formol lọ thuỷ tinh, hình ảnh 4.2.3 Tài nguyên thuỷ sản: Quản lý nguồn tài nguyên thuỷ sản nhằm mục tiêu: • Tái tạo bảo tồn tính đa dạng sinh học khu hệ thuỷ sinh vật • Đa dạng hoá, nâng cao trì suất nguồn lợi thuỷ sản Sản lượng cá hàng năm khoảng 195-210 tấn, đó: • Cá sông ước chiếm 60% tổng sản lượng cá Vườn Quốc gia • Cá Đồng ước chiếm 40% tổng sản lượng cá Vườn Quốc gia So với năm trước sản lượng cá năm 2001 giảm khoảng 1/3 (điều tra thực tế) Nguyên nhân: • Điều tiết nước để phục hồi thảm thực vật cho tràm phát triển… • Nước nhiễm phèn nặng • Nước lũ năm 2000 làm cho thuỷ sản vườn sông dân đánh bắt Năm 2000 Vườn Quốc gia Tràm Chim thực mô hình nuôi cá sặc rằn, thả bổ xung vào vườn 20kg cá giống 4.2.4 Tài nguyên nước: Mục tiêu quản lý nước là: • • Duy trì tái tạo đặc điểm đòa mạo thuỷ văn cảnh quan thiên nhiên Điều tiết nước chất lượng nước cho phù hợp với điều kiện sinh sống quần xã thực vật Cao trình mặt đất khu Tràm Chim < 1,20m > 2,20m Cao độ trung bình toàn vùng khoảng 1,5m Trong đó: • Khu C: 1,4-1,6m • Nơi cao nhất: 2,0m • Nơi thấp nhất:1,2-1,3m Mực nước cao năm 2000 Tràm Chim: 4,61m (ngày 25-09-2000) Mực nước cao năm 2001 Tràm Chim: 4,27m (ngày 22-09-2001) 4.2.5 Công tác trồng rừng phòng chống cháy rừng: - Hàng năm Vườn Quốc gia tổ chức trồng rừng phân tán ven tuyến đê bao (chương trình triệu rừng) - Xây dựng lực lượng phòng chống cháy rừng xã, thò trấn 180 người, thường xuyên tập huấn hàng năm - Vệ sinh rừng, chăm sóc tỉa thưa rừng - Đốt cỏ chủ động vào mùa khô (ở điểm dễ cháy) - Kết hợp với quyền đòa phương xây dựng kế hoạch tuần tra quản lý phối hợp thực 4.2.6 Công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao đời sống nhân dân Thường xuyên cử cán chuyên trách kết hợp ngành chức tỉnh, huyện, xã tập huấn nhân dân để người hiểu vai trò, chức Vườn Quốc gia việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường Vườn Quốc gia Tràm Chim phối hợp Hội Liên Hiệp Phụ Nữ huyện Tam Nông, trường Đại học Cần Thơ cho vay vốn hai xã: Phú Đức, Phú Hiệp, thực mô hình Lâm-Ngư tổ chức Oxfam tài trợ (39.000USD) Tổ chức nhân đạo Pháp tài trợ cho Vườn Quốc gia 9.000.000 đồng để làm tranh ảnh tuyên truyền Vườn Quốc gia Tràm Chim với Hội ngành sinh học Việt Nam chương trình tài trợ dự án nhỏ Quỹ môi trường toàn cầu tổ chức chiến dòch truyền thông môi trường cộng đồng kỷ niệm ngày lâm nghiệp Việt Nam 28-11 xã Phú Đức Ngoài có tài trợ (500.000.000 đồng, vốn quay vòng) Đại sứ quán Anh, Đại sứ quán Đan Mạch cho nhân dân xã Phú Thọ, xã Tân Công Sính… vay từ năm 1996 đến 4.2.7 Công tác nghiên cứu khoa học: 10 6) Khu B¶o Tån Thiªn Nhiªn U Minh Th−ỵng Quy m« : 8.000 (§· ®−ỵc Thđ T−íng ChÝnh phđ qut ®Þnh phª dut) §Þa ®iĨm : tØnh Kiªn Giang Mơc tiªu chđ u : B¶o tån hƯ sinh th¸i rõng Trµm trªn ®Êt than bïn vµ c¸c loµi ®éng, thùc vËt q hiÕm, cã gi¸ trÞ §ang tr×nh Thđ T−íng phª dut chun h¹ng Khu b¶o tån thiªn nhiªn U Minh Th−ỵng thµnh V−ên qc gia 7) Khu B¶o Tån Thiªn Nhiªn §Êt Mòi Quy m« : 4.000 (§· ®−ỵc Thđ T−íng ChÝnh phđ qut ®Þnh phª dut) §Þa ®iĨm : tØnh Cµ Mau Mơc tiªu chđ u : B¶o tån hƯ sinh th¸i rõng ngËp mỈn tiªu biĨu ë ven biĨn Nam Bé §ang tiÕn hµnh c¸c thđ tơc tr×nh Thđ T−íng ChÝnh phđ phª dut chun h¹ng Khu b¶o tån thiªn nhiªn §Êt Mòi thµnh V−ên qc gia vµ më réng quy m« lªn 25.000 Tªn gäi míi cđa V−ên qc gia nµy lµ V−ên qc gia Mòi Cµ Mau 8) Khu B¶o Tån Thiªn Nhiªn §Êt NgËp N−íc Lung Ngäc Hoµng Quy m« : 3.000 §Þa ®iĨm : tØnh cÇn Th¬ Mơc tiªu chđ u : B¶o tån mét diƯn tÝch tù nhiªn cßn sãt l¹i ë vïng ®Êt ngËp n−íc phÝa T©y s«ng HËu Giang vµ c¸c gi¸ trÞ v¨n hãa, nh©n v¨n cđa ®ång b»ng Nam Bé §ang tr×nh Thđ T−íng ChÝnh phđ phª dut thµnh lËp Khu b¶o tån thiªn nhiªn ®Êt ngËp n−íc Lung Ngäc Hoµng thc hƯ thèng c¸c khu rõng ®Ỉc dơng cđa ViƯt Nam Ngoµi ra, ë §BSCL cßn cã V−ên qc gia Phó Qc (thc hun ®¶o Phó Qc, tØnh Kiªn Giang), ®· ®−ỵc Thđ T−íng ChÝnh phđ qut ®Þnh thµnh lËp th¸ng 6/2001 Nh− vËy, vïng ®Êt ngËp n−íc ë ®ång b»ng s«ng Cưu Long, cã c¸c khu rõng ®Ỉc dơng ®−ỵc Thđ T−íng ChÝnh phđ x¸c lËp nh− sau : z 03 V−ên qc gia (Trµm Chim, U Minh Th−ỵng, Mòi Cµ Mau) z 05 Khu b¶o tån loµi vµ sinh c¶nh (Th¹nh Phó, Vå D¬i, Lung Ngäc Hoµng, c¸c s©n chim B¹c Liªu, c¸c s©n chim Cµ Mau) Qu¸ tr×nh ban hµnh qut ®Þnh thµnh lËp mét khu rõng ®Ỉc dơng ¾ Theo Lt b¶o vƯ vµ Ph¸t triĨn rõng, nh÷ng khu rõng ®Ỉc dơng cã tÇm quan träng qc gia, sÏ Thđ Tng ChÝnh phđ qut ®Þnh thµnh lËp ¾ Bé N«ng nghiƯp vµ Ph¸t triĨn n«ng th«n quy ho¹ch hƯ thèng c¸c khu rõng ®Ỉc dơng qc gia (C¬ quan x©y dùng tµi liƯu quy ho¹ch : Cơc KiĨm L©m - DFP vµ ViƯn §iỊu tra Quy ho¹ch Rõng - FIPI) ¾ ViƯn §iỊu tra Quy ho¹ch Rõng tiÕn hµnh x©y dùng ChiÕn l−ỵc ph¸t triĨn L©m nghiƯp vµ b¸o c¸o Quy ho¹ch ph¸t triĨn L©m nghiƯp cho 07 vïng sinh th¸i vµ cho c¸c tØnh, ®ã cã hƯ thèng c¸c khu rõng ®Ỉc dơng 79 Riªng ë §BSCL, Ph©n viƯn §TQH Rõng lµ c¬ quan ®iỊu phèi Dù ¸n vỊ “§iỊu tra vµ qu¶n lý ®Êt ngËp n−íc” thc Ch−¬ng tr×nh M«i tr−êng cđa đy Ban s«ng Mª C«ng ViƯt Nam C¸c c¬ quan thµnh viªn tham gia Dù ¸n gåm : Ph©n viƯn Quy ho¹ch Thđy Lỵi Nam Bé, ViƯn nghiªn cøu nu«i trång Thđy s¶n 2, Ph©n viƯn Quy ho¹ch vµ ThiÕt kÕ N«ng nghiƯp, §µi KhÝ t−ỵng Thđy v¨n khu vùc Nam Bé ¾ TiÕp tơc c¸c b−íc c«ng viƯc nh− trªn, qu¸ tr×nh x©y dùng mét Dù ¸n thµnh lËp khu rõng ®Ỉc dơng ®−ỵc tiÕn hµnh nh− sau : 1) Thèng nhÊt vỊ chđ tr−¬ng thµnh lËp vµ ®Çu t− khu rõng ®Ỉc dơng gi÷a UBND tØnh vµ Bé NN&PTNT; 2) TiÕn hµnh ®iỊu tra, kh¶o s¸t thùc ®Þa ®Ĩ ln chøng vỊ khoa häc cho viƯc x¸c lËp khu rõng ®Ỉc dơng vµ quy ho¹ch ph©n vïng chøc n¨ng, ®ång thêi ®Ĩ qut ®Þnh c¸c néi dung ®Çu t−; 3) X©y dùng c¸c lo¹i b¶n ®å; 4) Xư lý, ph©n tÝch, tỉng hỵp c¸c tµi liƯu vµ th«ng tin; 5) X©y dùng b¸o c¸o Dù ¸n khu rõng ®Ỉc dơng; 6) Th«ng qua UBND tØnh vµ tr×nh thÈm ®Þnh Dù ¸n t¹i Bé NN&PTNT, Bé Khoa häc C«ng nghƯ vµ M«i tr−êng, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− (vµ c¸c Bé cã liªn quan kh¸c theo quy ®Þnh cđa V¨n phßng ChÝnh phđ); 7) Tr×nh Thđ T−íng ChÝnh phđ ban hµnh Qut ®Þnh thµnh lËp khu rõng ®Ỉc dơng Mét sè kiÕn nghÞ vỊ viƯc lËp quy ho¹ch ph¸t triĨn trªn ®Þa bµn mét tØnh ë ®ång b»ng s«ng Cưu Long 5.1 HiƯn trªn ®Þa bµn mét tØnh cã nhiỊu lo¹i quy ho¹ch, nh− : Quy ho¹ch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi; Quy ho¹ch sư dơng ®Êt; Quy ho¹ch cđa c¸c chuyªn ngµnh (n«ng nghiƯp, l©m nghiƯp, thđy s¶n, thđy lỵi, giao th«ng, m«i tr−êng, v¨n hãa, gi¸o dơc, v v ) Ngoµi cßn cã quy ho¹ch cÊp tØnh vµ quy ho¹ch cÊp hun vµ nh÷ng quy ho¹ch kh¸c theo chØ thÞ cđa trung −¬ng C¸c Quy ho¹ch nµy th−êng tu©n theo vµ ®¸p øng c¸c mơc tiªu vµ nhiƯm vơ ph¸t triĨn cđa tõng ngµnh (tõng Bé), nh−ng hÇu nh− cßn mang tÝnh cơc bé cđa ngµnh vµ thiÕu mét nỊn t¶ng rÊt quan träng ®ã lµ dùa trªn quan ®iĨm vỊ sinh th¸i ®Êt ngËp n−íc lµm quy ho¹ch 5.2 §ång b»ng s«ng Cưu Long lµ mét vïng ®Êt ngËp n−íc (wetland) lín nhÊt ë ViƯt Nam §Êt ngËp n−íc cã vai trß rÊt quan träng ®èi víi nh÷ng céng ®ång d©n c− sèng hc gÇn nh÷ng vïng ®Êt ngËp n−íc, nh− cung cÊp l−¬ng thùc, thùc phÈm, chÊt ®èt, vËt liƯu lµm nhµ cưa §Êt ngËp n−íc cßn b¶o vƯ sù ®a d¹ng sinh häc, tr× c¸c qu¸ tr×nh sinh th¸i, läc s¹ch n−íc th¶i, ®iỊu hßa khÝ hËu, b¶o vƯ c¸c gi¸ trÞ vỊ v¨n hãa, lÞch sư, nh©n v¨n, lµ n¬i tham quan, nghiªn cøu khoa häc, gi¶i trÝ vµ du lÞch sinh th¸i HƯ sinh th¸i ®Êt ngËp n−íc (wetland ecosystem) lµ mét nh÷ng hƯ sinh th¸i cã n¨ng st cao nhÊt trªn tr¸i ®Êt, ®ång thêi còng lµ mét hƯ sinh th¸i dƠ bÞ ®ỉ C¸c tµi nguyªn ®Êt ngËp n−íc chÞu sù chi phèi chỈt chÏ bëi chÕ ®é thđy v¨n vµ chÊt l−ỵng n−íc §BSCL, víi mét hƯ thèng c¸c s«ng vµ kªnh r¹ch 80 ch»ng chÞt, nÕu cã bÊt kú mét t¸c ®éng nµo lªn hƯ sinh th¸i ®Êt ngËp n−íc ë mét vïng nµy, sÏ ¶nh h−ëng ®Õn c¸c vïng kh¸c Do ®ã, tiÕn hµnh lËp c¸c quy ho¹ch sư dơng tµi nguyªn ®Êt ngËp n−íc ë §BSCL ®Ĩ phơc vơ cc sèng cđa ng−êi d©n còng nh− c¸c mơc tiªu ph¸t triĨn kinh tÕ-x· héi cđa tØnh, c¸c nhµ quy ho¹ch cÇn ph¶i dùa trªn nh÷ng ®Ỉc ®iĨm cđa hƯ sinh th¸i ®Êt ngËp n−íc, dùa trªn quy lt t¸c ®éng lÉn gi÷a c¸c thµnh phÇn cđa hƯ sinh th¸i, theo quan ®iĨm sư dơng kh«n ngoan tµi nguyªn ®Êt ngËp n−íc (wise-use of wetlands) 5.3 Víi quan ®iĨm nh− trªn, mçi tØnh ë §BSCL nªn tiÕn hµnh ®iỊu tra, nghiªn cøu lËp ChiÕn l−ỵc (hay Quy ho¹ch tỉng thĨ) vỊ qu¶n lý ®Êt ngËp n−íc trªn ®Þa bµn cđa tØnh ®Ĩ lµm c¬ së khoa häc cho qu¸ tr×nh lËp c¸c quy ho¹ch chuyªn ngµnh kh¸c, nh»m qu¶n lý bỊn v÷ng hƯ sinh th¸i ®Êt ngËp n−íc, nghÜa lµ sư dơng mét c¸ch hỵp lý tµi nguyªn ®Êt ngËp n−íc vÉn tr× ®−ỵc c¸c chøc n¨ng, gi¸ trÞ vµ thc tÝnh cđa ®Êt ngËp n−íc trªn ®Þa bµn cđa tØnh §©y sÏ lµ mét viƯc lµm ®Ĩ hç trỵ cho nh÷ng ng−êi cã thÈm qun qut ®Þnh c¸c quy ho¹ch ph¸t triĨn vµ ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch, ®ång thêi sÏ lµ mét nỊn t¶ng cho qu¸ tr×nh xem xÐt, thÈm ®Þnh vµ qut ®Þnh mét kÕ ho¹ch ph¸t triĨn cđa mét tØnh ë vïng ®Êt ngËp n−íc 5.4 KiÕn nghÞ c¸c tỉ chøc qc tÕ gióp tiÕn hµnh tỉ chøc c¸c khãa ®µo t¹o nh»m trang bÞ kiÕn thøc : §Êt ngËp n−íc lµ g×? C¸c chøc n¨ng, gi¸ trÞ vµ thc tÝnh cđa ®Êt ngËp n−íc? Lµm thÕ nµo ®Ĩ qu¶n lý bỊn v÷ng ®Êt ngËp n−íc? §¸nh gi¸ gi¸ trÞ kinh tÕ cđa ®Êt ngËp n−íc nh− thÕ nµo? ¸p dơng kiÕn thøc vỊ ®Êt ngËp n−íc qu¸ tr×nh x©y dùng vµ phª dut c¸c phu¬ng ¸n quy ho¹ch trªn ®Þa bµn tØnh nh− thÕ nµo? v v §èi t−ỵng tham gia ®µo t¹o gåm : • C¸c vÞ l·nh ®¹o tØnh; • C¸c vÞ l·nh ®¹o c¸c Së, c¸c hun; • Nh÷ng chuyªn viªn so¹n th¶o c¸c v¨n b¶n quy ho¹ch, dù ¸n, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch, qut ®Þnh cđa V¨n phßng UBND tØnh, c¸c Së, Ban, Ngµnh vµ V¨n phßng UBND c¸c hun; • UBND c¸c x· vµ nh©n d©n vïng ®Êt ngËp n−íc 5.5 KiÕn nghÞ c¸c tỉ chøc qc tÕ gióp viƯc ®µo t¹o nh÷ng ng−êi l·nh ®¹o c¸c V−ên qc gia vµ Khu b¶o tån thiªn nhiªn ®Êt ngËp n−íc ë §BSCL cã kiÕn thøc vỊ viƯc qu¶n lý mét khu ®Êt ngËp n−íc cã ®đ c¶ hai chøc n¨ng : 1) B¶o tån thiªn nhiªn, b¶o tån loµi, b¶o tån sinh c¶nh; vµ 2) Sư dơng hỵp lý tiỊm n¨ng tù nhiªn cđa ®Êt ngËp n−íc Nh÷ng v−ên qc gia vµ khu b¶o tån thiªn nhiªn ®Êt ngËp n−íc hiƯn lµ nh÷ng diƯn tÝch tù nhiªn v« cïng q gi¸ cßn sãt l¹i ë ®ång b»ng s«ng Cưu Long sau mét qu¸ tr×nh khai hoang ®Êt ®ai phơc vơ c¸c mơc tiªu kinh tÕ-x· héi ViƯc ban hµnh c¸c Qut ®Þnh vµ ChÝnh s¸ch ®óng ®¾n ®Ĩ b¶o tån vµ ph¸t huy c¸c gi¸ trÞ cđa chóng sÏ cã ý nghÜa v« cïng lín lao kh«ng chØ ®èi víi h«m mµ cßn ®èi víi c¸c thÕ hƯ mai sau 81 ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ CÁC DỰ ÁN LIÊN QUAN HỆ SINH THÁI ĐẤT NGẬP NƯỚC Trònh Hoàng Ngạn y Ban Sông Mekong Việt Nam Tp.HCM I Tổng Quan Đồng Bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) vùng có tiềm phát triển đa dạng, đóng vai trò thiết yếu cho kinh tế Việt nam Đây vùng có hệ sinh thái phong phú lưu vực Tuy nhiên, từ trước đến việc khai thác tài nguyên ĐBSCL phần lớn dựa vào kinh nghiệm dân gian, phát triển tự nhiên sức ép nhu cầu sống người Khái niệm môi trường hệ sinh thái chưa rõ chưa phổ biến Các quan điểm phát triển kinh tế vùng nhiều người không giống Chính vậy, số dự án phát triển sở hạ tầng phát triển khu vực (nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản) vùng sinh thái đất ngập nước không tránh khỏi tác động bất lợi môi trường, chẳng hạn nạn chặt phá rừng ngập mặn, chiến dòch nuôi tôm vùng ven biển, thiệt hại lũ, lụt gây Môi trường hệ sinh thái đất ngập nước ĐBSCL đặc biệt thảm thực vật đã, đang, ngày suy thoái cạn kiệt Chính lý trên, nghiên cứu hệ sinh thái môi trường đất ngập nước trở nên vô quan trọng cần thiết nhằm đònh chiến lược phát triển kinh tế bảo vệ môi trường sinh thái cho ĐBSCL, nơi mà lòch sử lâu đời người tới khai phá để lại dấu ấn mạnh mẽ lên môi trường thiên nhiên Một yếu tố nóng bỏng môi trường vấn đề khôi phục, phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn bảo tồn khu vực rừng nguyên sinh, khu động vật hoang dã ĐBSCL, việc mà nhiều chuyên gia nhà khoa học nước bỏ công sức để nghiên cứu nhằm tìm giải pháp tối ưu khai thác tiềm lưu vực sông Mê Kông Do hội thảo “Dự án hỗ trợ đònh để thực quản lý đất ngập nước theo hệ sinh thái” tổ chức theo sáng kiến Trường Đại học Cần Thơ bước hướng cần thiết nhằm đạt mục tiêu II Đồng Bằng Sông Cửu Long Các Hệ Sinh Thái Nằm hạ lưu lưu vực sông Mê Kông, ĐBSCL có diện tích khoảng 12% diện tích nước Năm 2000, nơi sản xuất 17 triệu thóc, tức khoảng 50% tổng sản lượng toàn quốc Với dân số 16 triệu người (2000), chiếm khoảng 22% tổng dân số Việt Nam ĐBSCL góp phần đáng kể lónh vực xuất khẩu, đặc biệt gạo thuỷ sản chế biến, đóng góp phần gần 30% tổng sản phẩm nước (GDP) Tổng diện tích ĐBSCL khoảng 3,9 triệu Trong 2,9 triệu sử dụng để phát triển nông nghiệp nuôi trồng thủy sản, khoảng 0,3 triệu để phát triển lâm 82 nghiệp có 0,2 triệu thực trồng rừng Diện tích lại bao gồm đất thổ cư (0,2 triệu ha), đất chưa canh tác (0,2 triệu ha), sông rạch (0,2 triệu ha) đất chuyên dụng chưa phân loại (0,1 triệu ha) Quá trình kiến tạo ĐBSCL tiếp tục diễn cửa Sông, mũi Cà Mau Hà Tiên, vùng bờ biển dọc theo biển Đông bò xói mòn ĐBSCL vùng có hệ sinh thái phong phú lưu vực Về mặt thuỷ văn sinh thái ĐBSCL có vò trí dễ bò ảnh hưởng phát triển thượng lưu Việc lấy nước nhiều thượng lưu làm cho xâm nhập mặn xâu vào nội đòa Ngược lại việc xây dựng hồ chứa thượng lưu giảm lưu lượng mùa lũ tăng lưu lượng mùa khô đẩy mặn hạ lưu xa Nhưng mối lo ngại khác cho ĐBSCL khả ô nhiễm nước xuất phát từ thượng nguồn việc khai thác dầu khơi tượng giảm dòng chảy phù sa yếu tố quan trọng hệ sinh thái ĐBSCL Với dòng chảy trung bình năm khoảng 500 tỉ m3, sông Mê Kông sông lớn thứ 10 giới Dòng chảy sông Mê Kông nguồn bồi đắp phù sa chủ yếu vùng đất ngập nước, cung cấp nước ngọt, gia tăng sản lượng thuỷ sản trì hệ sinh thái, rừng ngập mặn ven biển hệ sinh thái quan trọng ĐBSCL ĐBSCL gồm chủ yếu cánh đồng ngập lũ ngăn cách với biển rừng ngập mặn thuỷ triều, dừa nước rừng Tràm Năm 1988 ước tính diện tích rừng lại khoảng 233.229ha, có 127.786ha rừng tự nhiên, rừng trồng chiếm 105.443ha Cả hai loại rừng chiếm 6.1% tổng diện tích ĐBSCL Việc tăng dân số nhiều năm chiến tranh làm cho rừng tự nhiên phong phú ngày suy thoái cạn kiệt Với đòa hình phẳng (cao độ mặt đất trung bình 0,8m) ĐBSCL coi vùng đất ngập nước Vùng đất ngập nước lưu vực sông có chức kinh tế hệ sinh thái quan trọng Chúng tạo chắn chống lại lũ lụt hứng chất phù sa lắng đọng sông cung cấp lượng phân bón tự nhiên hàng năm cho cánh đồng ngập Chúng nơi đẻ trứng, nuôi dưỡng nhiều loài cá, trì mức độ cao loài sinh sản loài động vật Các vùng đất ngập nước theo mùa thường xuyên chiếm diện tích lớn ĐBSCL Những vùng có chức kinh tế sinh thái quan trọng Các vùng đất ngập nước đã: • Hình thành khu đệm biển đất liền để lấy phù sa sông vốn nguồn cung cấp độ phì tự nhiên • Đóng vai trò quan trọng bảo vệ đất, đặc biệt ngăn chặn việc xói mòn acid hoá đất đai, bảo vệ vùng ven biển chống lại gió bão tác động sóng biển • Tạo nơi cư trú cho loài động vật hoang dã, nơi sinh đẻ, nuôi dưỡng cung cấp thức ăn cho cá loài giáp xác 83 Các vùng đất ngập nước hệ sinh thái tự nhiên phong phú Mặt khác, chúng hệ sinh thái vô nhạy cảm, dễ bò tác đôïng phục hồi quản lý không phù hợp Do tác động người qua nhiều kỷ để lại dấu ấn lên môi trường tự nhiên ĐBSCL Các hệ sinh thái đất ngập nước rừng chuyển thành đất nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu lương thực sản phẩm khác p lực dân số hậu chiến tranh thúc đẩy nhanh suy thoái, xáo trộn phá hoại hệ sinh thái tự nhiên ĐBSCL Việc qui hoạch quản lý sđắn cần thiết để chặn đứng xu để thực tiến trình khôi phục trì cân sinh thái Trong vùng đất ngập nước ĐBSCL, xác đònh hệ sinh thái tự nhiên gồm: • Hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển • Các đầm lầy hệ sinh thái rừng tràm vùng trũng • Hệ sinh thái cửa sông Mỗi hệ sinh thái có giá trò chức thiết yếu riêng, thường đánh giá trực tiếp mặt kinh tế Tất hệ sinh thái nhạy cảm mặt môi trường III Hiện Trạng Hệ Sinh Thái Rừng Ngập Mặn Theo tài liệu lưu trữ, năm 1950 rừng ngập mặn ĐBSCL bao phủ 250.000ha 62,5% tổng diện tích rừng ngập mặn Việt Nam Trong khứ, rừng ngập mặn ĐBSCL có đủ điều kiện nằm số khu rừng ngập ,mặn có giá trò Thế giới Chúng chứa 40 loài: Rhizophora, Avicenan, Bruguiera, Xylocarpus, Aegiceras, Lumnitzera, Acanthus,v.v… đến năm 1988 93.000ha Chức quan trọng rừng ngập mặn hệ thống bờ biển bảo vệ bờ thể rõ ràng bờ biển bán đảo Cà Mau Xói lỡ bờ biển tăng lên cách đáng báo động vùng từ trung bình 15m/năm năm 19401965 tăng lên 30m/năm thời kỳ gần đây, kết phá huỷ phát quang quy mô lớn rừng ngập mặn Rừng ngập mặn ngày mọc rãi rác dãi ven biển phjân bố bò giảm nhiều Rừng ven biển thuỷ triều bây giò giới hạn phần phía nam bán đảo Cà mau số diện tích dọc bờ biển thuộc tỉnh Bến Tre Trà Vinh Bảng 3.01 thống kê diện tích rừng ngập mặn: Bảng 3.01 diện tích rừng ngập mặn ĐBSCL (ha) NĂM 1950 1983 1988 1999 2000 ĐBSCL 150.000 126.000 93.000 ~ 60.000 ? Nguồn: Dự án QHTT ĐBSCL 1993 (VIE 97/031) 84 Trong tổng số 93.000ha rừng ngập mặn tồn ĐBSCL vào năm 1988, có 77.682ha thuộc tỉnh Cà Mau Bạc Liêu Khoảng 124.000ha rừng ngập mặn bò phá huỹ chất hoá học làm rụng Mỹ chiến tranh Sau chiến tranh, suy giảm chất lượng diện tích rừng ngập mặn tiếp tục xảy ra, chủ yếu việc khai thác gỗ, lấy cũi làm than tàu giám sát mở rộng diện tích trồng lúa nuôi tôm Vùng bờ biển phía đông bò tác động bán nhật triều biên độ giao động cao (2-3,75m) tác động gây nên xâm nhập mặn xâu nội đồng Trong vùng bờ biển gần Vàm Cỏ cửa sông Mỹ Thanh phù sa Sông Hậu Cổ Chiên lắng đọng nhiều nhánh chúng bò bồi dần Do hậu biên đọ thuỷ triều cao tốc độ bồi lắng nhanh, bờ biển phát triển vùng này, cửa sông mà đất liền xa hơn, thích hợp cho rừng ngập mặn phát triển Trên bán đảo Cà Mau, bồi lắng liên tục mở rộng bờ biển phía Tây Nam từ 50-100m hàng năm, nơi mà lượng sóng yếu, rừng ngập mặn phát triển xa đất liền Dọc cánh đồng Hà Tiên, biên độ thuỷ triều thấp phù sa bồi lắng ít, có dãi nhỏ hẹp rừng ngập mặn phát triển loài Avicennia phát triển mạnh, loài Rhizophora vùng Trong năm gần tổn thất hàng năm rừng ngập mặn ước tính khoảng 3.000-5.000ha chủ yếu chặt đốn phi pháp phát triển nuôi tôm Hậu từ khứ rừng đất rừng xem tài sản chung, nên sách quản lý rừng Điều dẫn đến việc phá rừng qui mô lớn Chặt trồng trọt thực tế diễn ĐBSCl Đồng Hà Tiên rừng U Minh trồng tràm nên vùng đất phèn đất mặn Trong vùng xuất hệ thống tưới, rừng cánh đồng lúa vụ tưới mưa Việc mở rộng diện tích trồng lúa có cải thiện sản lượng lương thực tạm thời hậu môi trường triệt phá rừng, đất nước phèn tạo hệ thống sản xuất không ổn đònh Trồng trọt, thay thgế dang thực tế chủ yếu rừng ngập mặn hậu việc nuôi tôm quảng canh Đó hệ thống bò phá huỷ nghiêm trọng rừng ngập mặn ven biển ĐBSCL Phát triển Thuỷ sản ĐBSCL giống “cầm tiền chạy” Tương tự nước lân cận chặt trắng rừng ngập mặn, thu nhập từ việc bán gỗ lại đầu tư vào nuôi tôm Mô hình nuôi tôm áp dụng hệ thống nuôi “quảng canh”, số nơi bán thâm canh Trong nước lợ lấy từ ao nuôi thời kỳ triều cường vào đầu thời kỳ mùa khô theo nước tôm ấu trùng vào ao nuôi Nước trao đổi hàng ngày (5%) vào lúc triều Thống kê năm 1986, tổng diện tích nuôi tôm 72.000ha, đến năm 1988 tăng lên 123.371ha, tới năm 1992 diện tích đạt số 190.000ha, với mức gia tăng 70% vậy, diện tích lớn rừng ngập mặn bò phá hủy Trong thời gian năm 1985-1987 ước tính có khảong 25% diện tích đai rừng phòng hộ ven biển bò đốn để nuôi tôm Năm 1999 diện tích nuôi tôm báo cáo không thức 170.000ha Năm 2000 số tăng Mặc dù có chương trình trồng gây rừng tiến hành qui mô toàn quốc mức độ khôi phục hạn chế, chẳng hạn năm 1986 có 44.562 85 năm 1988 16.192 Các chương trình không đủ bù cho tổn thất nơi nhu cầu gỗ, củi than củi sản phẩm phụ tiếp tục tăng Tóm lại, thảm thực vật hệ sinh thái đất ngập nước ĐBSCL thời phong phú bạt ngàn phải hứng chòu tàn phá ghê ghớm năm chiến tranh, khai thác không hợp lý sức ép sống Diện tích rừng bò giảm nhanh chóng kỷ qua Trong đầu kỷ trước vùng rừng rộng lớn bò dọn cho đònh cư sản xuất nông nghiệp Trong thời kỳ 1945-1975 với chiến tranh triềm miên tác động nghiêm trọng đến hệ sinh thái tài nguyên rừng ĐBSCL Sau năm 1975, diện tích rừng tiếp tục bò suy giảm, chủ yếu khai thác mức nạn cháy rừng, việc khai khẩn đất ngập nước để sản xuất nông nghiệp phát triển nuôi trồng thuỷ sản Hậu chặt phá rừng làm tăng nhanh trình xói lở ven biển, giảm trữ lượng tôm cá tự nhiên giảm diện tích sử dụng rừng ngập mặn khu trú, môi trường sống, nơi sinh sản nuôi dưỡng cuối giảm số loài động thực vật (Sự đa dạng sinh học) IV Một Số Dự n Liên Quan Trong Hệ Sinh Thái Đất Ngập Nước A Các Dự n Thuộc Nghành Lâm Nghiệp Với phương châm phát huy nội lực chính, nhà nước có sách chương trình nhằm hỗ trợ nghành tỉnh chủ động triển khai dự án nhằm khôi phục phát triển nghành lâm nghiệp, thuỷ sản hai nghành liên quan mật thiết tới hệ sinh thái vùng đất ngập nước Chương trình lớn có hiệu chương trình 327 dự án cấp tỉnh vùng ven biển ĐBSCL Một số dự án tiêu biểu nêu tên đây: • Dự án “Phục hồi phát triển đai rừng phòng hộ phía Đông” BQL rừng phòng hộ phía Đông thực thuộc tỉnh Bạc Liêu với tổng diện tích 6.200ha • Dự án “Phục hồi phát triển đai rừng phòng hộ phía Tây” BQL rừng phòng hộ phía Tây thực thuộc tỉnh Cà Mau với tổng diện tích 4.100ha • Khu bảo tồn thiên nhiên Đất mũi • Dự án xây dựng đai rừng phòng hộ thuộc Lâm ngư trường • Các Dự án Sở Nông nghiệp Chi Cục Kiểm Lâm Tỉnh Sóc Trăng, Trà Vinh tiến hànhthực nhằm phủ kính vành đai rừng phòng hộ ven biển • Mô hình quản lý tổng hợp Rừng-Tôm, Lâm ngư trường Tam Giang Bộ Thuỷ Sản thực Một đóng góp quan trọng Uỷ hội Mê Kông hỗ trợ tìm nguồn tài trợ từ nước cho Dự án khôi phục phát triển rừng ngập nước ven biển Điển hình Dự án sau: • Dự án phát triển Lâm nghiệp vùng Tứ Giác Long Xuyên ÚC tài trợ • Dự án quản lý đất ngập nước Th Điển tài trợ 86 • Dự án phát triển Thuỷ sản c tài trợ Trong năm gần số dự án lớn nhằm khôi phục phát triển rừng ngập ven biển, lớn Dự án “Bảo vệ phát triển rừng ngập nước ven biển” Ngân hàng Thế giới tài trợ Công ty EUROCOLSULT soạn thảo giai đoạn 1995-1996 thực Ngoài dự án có liên quan như: • Dự án MILIEV-Trồng rừng ngập mặn đai rừng phòng hộ phủ Hà Lan tài trợ • Dự án đánh giá khả bò đe dọa (VAD) phủ Hà Lan tài trợ • Quản lý tổng hợp tài nguyên ven biển ĐBSCL (MHO-8-IMCR) phủ Hà Lan tài trợ • Và số dự án khác đề nghò Các dự án phản ánh cố gắng lớn lao Chính phủ Bộ nhằm tìm kiếm nguồn tài trợ để thực Dự án để nhanh chóng khắc phục tình trạng suy thoái cạn kiệt tài nguyên rừng Thuỷ sản Từ thực mục tiêu phát triển bền vững bảo vệ môi trường Những kết bước đầu thực dự án đáng khích lệ Trước hết nâng cao nhận thức vai trò hệ sinh thái môi trường kinh tế-xã hội, thông qua ý thức bảo vệ môi trường bước đầu chuyển giao kỹ thuật quản lý áp dụng vào quản lý nuôi trồng thuỷ sản vùng ngập nước phục hồi tái trồng khu rừng trống Những dự án cầu nối mở rộng quan hệ quốc tế, tăng cường hiểu biểt lẫn dân tộc hết nơi đào tạo cán nước tham gia cộng đồng vào để thực mục tiêu chung dự án khôi phục phát triển hệ sinh thái vùng ngập nước nhằm trì bảo vệ môi trường phục vụ cho công phát triển kinh tế xã hội cách bền vững B Các Dự n Nông Nghiệp, Thuỷ Lợi Các Nghành Khác Bằng nguồn vốn nước, năm đầu sau ngày Miền Nam giải phóng, Chính phủ ưu tiên đầu tư lớn cho dự án Nông nghiệp Thuỷ lợi nhằm giải nạn đói chiến tranh để lại Khởi đầu dự án khai thác vùng Đồng Tháp Mười tứ giác Long Xuyên Tiếp theo chương trình hoá bán đảo Cà mau vùng ven biển gần qui hoạch kiểm soát lũ hệ thống đê biển… Thực chương trình cấp Nhà nứơc Tỉnh, hàng loạt công trình thuỷ lợi lớn, trung bình nhỏ hoàn thành Điển hình đào kênh Hồng Ngự, Kháng Chiến, Trung Ương hàng loạt kênh cấp 1,2 nội đồng nạo vét mở rộng kênh có toàn vùng ĐBSCL Mạng lưới kênh kéo dài hàng ngàn km hoàn thiện nhằm cải thiện điều kiện tưới, tiêu thoát lũ Những cố gắng có tấc dụng đòn h thúc đẩy phát triển nông nghiòep cải thiện đời sống nhân dân vùng ĐBSCL Bằng nguồn vốn tài trợ nước như: WB, ADB, OECF.v.v… gần triển khai dự án lớn Dự án quy hoạch tổng thể ĐBSCL (VIE 87 87/031) chuyên gia Hà Lan Công ty NEDECO soạn thảo vào năm 19901993, Dự án phát triển thuỷ lợi ĐBSCL 1997-1998 thực hiện, Dự án qui hoạch lũ để phát triển chuyên gia Hàn Quốc Công ty KOICA soạn thảo 1998-2000, Dự án qui hoạch tổng thể khai thác vùng Đồng Tháp Mười 1999-2000 chuyên gia Nhật Bản Công ty PCT soạn thảo Dự án thuỷ lợi Bắc Vàm Nao phủ ÚC tài trợ.v.v… Ngoài Dự án trên, ngành giao thông, xây dựng triển khai nhiều dự án vùng ngập nước ĐBSCL Đó hệ thống giao thông thuỷ chằng chòt từ cấp xã tới cấp Quốc gia Các khu đònhcư dân vùng ngập lũ Dự án xã Tân Công Sính, Huyện Tam Nông Tỉnh Đồng Tháp ví dụ điển hình đô thò hoá vùng Nong thôn vùng ngập nước ĐBSCL Nếu kể đến Dự án nhỏ đòa phương vốn tự có huy động vốn dân tài trợ tổ chức nhân đạo, phi phủ thành Dự án thời kỳ ssau 1975 đến lớn Trước hết việc cải thiện nâng cao đời sống nhân dân vùng ĐBSCL nước Từ nước nhập lương thực trở thành nước xuất gạo thứ Thế giói Thành tích đáng tự hào Tuy mhiên nhìn lại trình phát triển bên cạnh kết đạt hậu để lại cho sinh thái vùng ngập nước ĐBSCL không nhỏ Một phát thú tiến hànhcác Dự án tính biệt lập dự án ngành Sự phối hợp hỗ trợ Dự án gần Hậu dự án nhằm khôi phục baỏ tồn Hệ sinh thái nghành Lâm nghiệp lại bò tác động sâu sắc nghành Nông nghiệp, Thuỷ lợi, Giao thông Xây dựng Cụ thể Dự án bảo vệ phát triển rừng ngập mặn ven biển WB tài trợ dang bò đe doạ dự án phát triển đê biển dãi rừng ngập mặn ven biển Kiên Giang Cà Mau (chiều rộng khoảng 500-800m) chảng tồn tuyến đê biển ngăn mặn hình thành Dự án qui hoạch lũ để phát triển Hàn Quốc quan tâm khai thác tối đa tiềm mà qua loa sơ sài dánh giá tác động môitrường vùng ngập lũ Dự án qui hoạch tổng thể phát triển tổng hợp vùng Đồng Tháp Mười với giải pháp đắp đê để phát triển vụ lúa vùng phèn Đồng Tháp điều tệ hại cho hệ sinh thái môi trường vung ngập nước Dự án đo thò hoá khu dân cư xã Tân Công Sính tác động cho Vườn Quốc Gia Tràm Chim Nghành giao thông cho văn minh người gắn liền với mạng lưới giao thông đường Nhưng có lẽ tác động môi trường sinh thái mạnh mẽ chiến dòch nuôi tôm vùng duyên hải Phát thứ phải kể đến dự án chưa đánh giá hiệu thực Đặc biệt văn kiện dự án không phổ biến rộng rãi Nhiều dự án sau chuẩn bò xong cất vào lưu trữ người đọc Đó chưa kể số dự án quốc tế tài trợ xa xôi với thực tế quản lý Việt Nam V Dự n Hệ Thống Hỗ Trợ Quyết Đònh Mục tiêu Dự án rõ ràng cần thiết lúc nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đóng góp vào thành công hay thất bại dự án nghiên cứu Đề tài mang tính nhạy cảm cao Nó liên quan tới người, tổ chức chế Điều mong muốn chuyên gia nước học hỏi áp 88 dụng kinh nghiệm kiến thức công tác quản lý, giám sát, đánh giá thực thi nhằm quản lý hiệu vùng ngập nước theo chức sinh thái để thảo mãn nhu cầu kinh tế xã hội người Điều mong muốn dự án gắn với thực tế môi trường sinh thái người Việt Nam, dân tộc nhạy cảm đất nước tìm tòi phương hướng phát triển, công tác tổ chức nhiều trùng lắp chế nhiều vướng mắc Thành công dự án phụ thuộc nhiều vào kiến thức thực tế Chuyên gia phương pháp ûtruyền đ đạt, đào tạo thực thi Mục đích cuối dự án áp dụng vào thực tế có hiệu ĐBSCL từ nhân rộng vùng toàn quốc Hy vọng dự án nhanh chóng thực thi Chúc Hội Thảo thành công tốt đẹp 89 VIỆC BẢO TỒN VÀ QUẢN LÝ NHỮNG VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở VIỆT NAM NHỮNG KINH NGHIỆM VÀ TRIỂN VỌNG TỪ IUCN Vũ Minh Hoa IUCN Việt Nam Phần Giới Thiệu Diện tích đất ngập nước giới tình trạng bò đe dọa Những vùng đất ngập nước tìm thấy vùng đất không sinh lợi mà đáng lẻ phải cải tạo thành vùng đất có ích cho sản xuất Quan điểm cho thấy cách hiểu sai lầm nghiêm trọng vai trò kinh tế sinh thái sống vùng đất ngập nước Ở Việt Nam nơi khác thường sau vùng đất ngập nước bò ( thường khoảng thời gian ngắn có ích lợi kinh tế ) giá trò thực vùng đất ngập nước trở nên rõ ràng Giá Trò Của Những Vùng Đất Ngập Nước Việt Nam nước có diện tích đất ngập nước hệ sinh thái biển phong phú.Những vùng đất ngập nước phân bố chủ yếu hai khu vực đồng (sông Hồng sông Cửu Long ) dọc theo bờ biển 3260 km , nơi tập trung dân cư đông đúc cửa sông.Đất ngập nước khác bao gồm suối, sông, ao, hồ, đầm nước ngọt,các vùng phá ven biển, bãi bùn hay vành đai cát biển Cả hai kinh tế lẫn văn hoá Việt Nam gắn bó chặt chẽ với vùng sông nước.Ngành nông nghiệp thủy sản phát triển Việt Nam bò phụ thuộc nhiều vào bền vững hệ sinh thái vùng sông nước đa dạng.Chỉ đồng sông Cửu Long diện tích trồng luá chiếm khoảng 53% tổng số.Hệ sinh thái vùng sông nước miền duyên hải thu hẹp gây vấn đề sống chổ cho toàn thể mối quan hệ quan trọng mặt đa dạng sinh học Phía Bắc châu thổ sông Hồng phiá Nam đồng sông Cửu Long nơi trú đông quan trọng cho 100 loài chim sống nước di cư.Hơn nữa, vùng sông nước mang lại vô số lợi ích bao gồm bao gồm việc ổn đònh chu kỳ nước bảo vệ vùng khu vực khỏi bò ngập lụt Đất ngập mặn giử vai trò chống lại bão bảo vệ vùng biển khỏi bò xói mòn Những Vấn Đề Chính Trong Việc Quản Lý Hệ Sinh Thái Đất Ngập Nước Việt Nam 3.1 Những khó khăn chung • Việc xếp tổ chức không rõ ràng • Không có kiểm tra chung cho vùng ngập nước Việt Nam 90 • • Những khó khăn việc thi hành luật pháp qui đònh Thiếu ý thức hiểu biết giá trò mối đe doạ đến hệ sinh thái vùng sông nước nhiều mức độ 3.2 Mối đe dọa đến nhiều mặt Nghèo thử thách lớn việc giải vấn đề bảo tồn Việt Nam • Nghèo dẫn tới việc phá hoại nguồn cá cách như: dùng chất nổ, thuốc cá, xiệt điện, giăng lưới • Nuôi trồng thủy sản phát triển nhiều vùng không thích hợp chẳng hạn trồng đước ao đầm thường kéo dài vài năm.Một nhu cầu cấp bách đặt cách sử dụng đất tốt đặt kế hoạch phát triển phát triển việc nuôi trồng thủy sản giải pháp áp dụng không cho phép phát triển vùng có đước • Nạn ô nhiễm ( từ khu công nghiệp chất thải sinh hoạt, từ nông dược) • Việc gia tăng di chuyển tàu bè qua vùng sông nước • Việc khai thác quặng mỏ • Sự trầm tích lâu ngày từ việc nạo vét đất hải cảng lớn xói mòn đất • Mở rộng khai thác lớp cát đá • Hệ thống thoát nước cho nông nghiệp • Mở rộng sở xây dựng phát triển • Nạn săn bắt cá tràn lang 3.3 Những vấn đề đất phát canh Vùng đất ngập nước Việt Nam gánh chòu chung tình hình “chiến lược cộng đồng”.Các cá nhân thường thiếusự kiểm soát nguồn tài nguyên vùng đất ngập nùc họ kiểm soát hoạt động phá hoại người khác họ thường cố gắng khắc phục theo cách không bảo đảm Một vấn đề lớn khác tồn vùng ngập nước vùng đất không công nhận danh sách luật đất đai gần đây.Chương 11 luật đất đai có phần: Đất nông nghiệp Đất rừng Đất dành cho ccác khu dân cư Đất nông thôn Đất chuyên biệt Đất không sử dụng Chỉ có vấn đề đất ngập nước nêu chương 47 cuả luật bàn việc phân bố bề mặt đất ngập nùc cho việc nuôi trồng thủy sản chương 62 liệt kê vùng nước hạn mục đất cần khai thác 3.4 Những vấn đề thi hành luật 91 Một nhận xét chung việc thi hành điều luật có liên quan đến quản lý vùng đất ngập nước bắt buộc được.Ngay ban hội đồng Ramsar cuả Việt Nam cảm thấy không làm điều việc săn bắt cá nuôi trồng thủy sản bất hợp pháp.Chúng ta phạt người vi phạm tiền.Sự hỗ trợ cộng đồng dành cho nổ lực bảo tồn mục tiêuvô thiết yếu bắt buộc mà lại kéo dài không hiệu 3.5 Những vấn đề trùng lấp vế trò điều hành Có nhiều vấn đề đáng lưu ý nhiệm vụ trùng lấp không rõ ràngđối với vùng đất ngập nước Việt Nam.Gần uỷ ban có trách nhiệm ban hành luật lệ đất ngập nước.Tuy nhiênkhông có quyền đòa phương chòu trách nhiệm xếp đặt quản lý hoạt động có liên quan đến hệ sinh thái đất ngập nước Trước vấn đề mối đe dọa nói trên, suy giảm gần cuả hệ sinh thái đất ngập nước Việt Nam đượ c xem hành động cấp bách để ngăn chặn hoạt động đời sống sinh nhai (bao gồm thực phẩm, đất canh tác nghề nghiệp) cuả người sống gần vùng đất ngập nước Điều tầm quan trọng việc bảo tồn quản lý vùng đất ngập nước phát triển bền vững Việt Nam Sự Quan Tâm Của IUCN Đối Với Việc Bảo Tồn Quản Lý Đất Ngập Nùc Việt Nam Ngay từ bắt đầu hoạt động vào đầu thập niên 90, ICUN quan tâm đến điều lệ đất ngập nước nguồn tài nguyên nước Việt Nam Được hỗ trợ từ IUCN ban Ramsar Xuan Thuy thành lập chương trình hoạt động cộng đồng vùng đệm Xuan Thuy phát triển vào đầu năm 90.Chương trình vừa tạm ngưng IUCN trì mối lien hệ chặt chẽ với Ramsar National Hà Nội, Ban bảo vệ môi trường quốc gia IUCN giúp cho thảo luận toàn quốc năm1998 quản lý khu Tam Giang- Cầu Hải tỉnh Thừa Thiên Huế Ramsar tổ chức diễn thuận lợi IUCN hỗ trợ kỹ thuật cho rừng quốc gia Tràm Chim vùng ngập nước cửa sông Hồng vào năm 2000 IUCN giúp đỡ phát triển chương trình vùng đất ngập nước thông qua việc hỗ trợ bàn bạc giúp đỡ tổ chức hội thảo hội họp toàn quốc Vào năm 1995, đềcương chiến lược NEA IUCN áp dụng phát triển thành dự án” Towards a National Wetlands Progamme”, dự án NEA IUCN thực vào năm 1999 2000.Dự án bướcđầu phát triển nhiều hoạt động đổi hổ trợ cho việc nâng cao ý thức người làm sách dân chúng.Sự xem xét lại việc ban hành luật pháp phù hợp với việc bảo tồn quản lý vùng ngập nước thực theo tổ chức cuả dự án Dự án hổ trợ thành công hội thảo liên ngành sách mang tính toàn quốc vùng đất ngập nước 92 Mối quan hệ hữu nghò Viêt Nam National MekongCommittee thúc đẩy mạnh từ năm 1998 phát triển kiến nghò chương trình đa dạng sinh học vùng ngập nước sông Cửu Long bắt đầu vào tháng năm Trong mối hơp tác Hội Đồng Nhân Dân tỉnh Thừa Thiên Huế ,một đề nghò phát triển vào năm1999 kết hợp chươnh trình quản lý nùc sông Hương Sau đợt lũ lụt miền trung Việt Nam vào cuối năm1999, dự án phát triển để hoàn thành đề nghò suốt qúa trình thiết kế dự án vào q tháng – 2000 Bảng đề nghò hoàn thành Kết Luận Từ kinh nghiệm IUCN thử thách cấp bách tồn việc bảo tồn quản lý vùng ngập nước Việt Nam,một nhu cầu cấp thiết đặt sách,các kế hoạch hoạt động quốc gia lồng ghép , kết hợp với quản lý Sự hỗ trợ phát triển thực chương trình tìm hiểu đất ngập nước cho Việt Nam tán thành mạnh mẽ.Chương trình nên nhằm mục đích cho việc quản lý lâu dài mở rộng việ sử dụng vùng đất ngập nùc Việt Nam thông qua sách, kế hoạch quản lý với việc nâng cao ý thức.Chương trình gồm mục tiêu chính: (i) đẩy mạnh nghiên cứu toàn quốc xây dựng lực, (ii) phát triển kế hoạch hoạt động toàn quốc vùng ngập nước, (iii) xây dựng lực quản lý vùng đất ngập nước tỉnh thành bao gồm việc đònh hoạt đông bảo tồn phát triển vùng đất ngập nước lựa chọn, (iv) nâng cao ý thức bảo vệ vùng ngập nước cho nhóm hoạt động khác nhau, từ người quản lý người dân (v) mưu sinh lâu dài cho người dân Chương trình liên kết vớí chương trình hàng đầu khác Việt Nam giảm nghèo, trồng lại héc ta rừng, bảo tồn đa dạng sinh học đóng góp cách hiệu vào phát triển bền vững 93 [...]... học trong lónh vực khai thác, Bảo vệ đất ngập nước Kết quả bước đầu về Quản lý Bảo vệ đất ngập nước ở Tiền Giang còn ít và còn nhiều việc phải tiếp tục thực hiện Sở KH – CN & MT Tiền Giang mong muốn có sự cộng tác và giúp đỡ của các Viện, Trường, Cơ quan Nghiên cứu quản lý và các Nhà Khoa học trong và ngoài nước, các tổ chức Quốc tế để việc quản lý, bảo vệ đất ngập nước của Tỉnh có bước tiến triển mạnh... nửa cuối tháng 11 Mức ngập trung bình mặt ruộng từ 0,5-2m, khu vực phía Bắc ngập sâu hơn phía nam Theo đònh nghóa về đất ngập nước theo Công ước Ram Sar (1971) có thể xem toàn bộ đất Huyện Tân Phước (và cả Tỉnh Tiền Giang) là vùng đất ngập nước bao gồm hệ thống kênh rạch, rừng Tràm, ruộng lúa, các trảng cỏ ngập nước theo mùa và đầm lầy với 2 hệ sinh thái chính là Rừng Tràm ngập nước nội đòa và hệ sinh... để nâng cao nhận thức cộng đồng và của giới lãnh đạo trong việc quản lý khai thác và bảo vệ đất ngập nước - Chính phủ và Tỉnh cần phải xây dựng một qui chế để phân đònh rõ ràng chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các nghành trong việc quản lý bảo tồn đa dạng sinh học đất ngập nước (Về pháp luật đã giao nghành KH – CN & MT nhưng phối hợp quản lý như thế nào với nghành Đòa chính, Nông nghiệp, lồng ghép trong... lũ trong điều kiện nước phèn, kỹ thuật canh tác… Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phục hồi phát triển và khai thác hợp lý rừng (kể cả du lòch sinh thái) Mong muốn hợp tác với các tổ chức Quốc tế để có sự hỗ trợ về vốn và kỹ thuật VI Các Vấn Đề Cần Thiết Để Quản Lý Bảo Vệ Vùng Đất Ngập Nước - Cần tiếp tục nghiên cứu để có một chiến lược quản lý, Bảo vệ và khai thác đất ngập nước ở Tiền Giang... quyết lương thực phẩm (3) Từ đó chưa có chính sách quản lý, khai thác, bảo vệ vùng đất này một cách khoa học (4) Thiếu nguồn vốn và cán bộ có năng lực III Kết Quả Bước Đầu Về Quản Lý và Bảo Vệ Đất Ngập Nước 3.1 Điều chỉnh qui hoạch sử dụng đất Trong qui hoạch phát triển kinh tế-xã hội Huyện Tân Phước 2001-2010, qui hoạch sử dụng đất đã được điều chỉnh hợp lý trên cơ sở nghiên cứu cơ bản điều kiện tự nhiên... vệ vùng đất ngập phèn, gia tăng độ che phủ, góp phần điều tiết nước và chất lượng nước, bảo tồn sinh thái, đồng thời tăng thu nhập thông qua việc khai thác có quản lý, tỉa thưa và một sản phẩm phụ từ rừng • Về diện tích: phục hồi đến 2010 có 5.620ha rừng Tràm Trong đó 4.320ha trồng tập trung gồm 1.700ha được xác đònh thuộc khu bảo tồn và vùng đệm của Khu bảo tồn sinh thái do Nhà nước quản lý, 2.300ha... chú ý là: Đất đai: chủ yếu là đất phèn, có 3 đơn vò đất chính: • Đất phèn hiện tại tầng phèn nông: diện tích 20.150ha chiếm 61,31% diện tích tự nhiên • Đất phèn tiềm tàng có tầng sinh phèn sâu và rất sâu: diện tích 9.897ha chiếm tỷ lệ 30,11% • Đất phù sa xám nâu đã phát triển có tầng loang lỗ: 2.699ha chiếm 8,21% Nguồn nước, thuỷ văn: • Nguồn nước cho sản xuất và sinh hoạt phụ thuộc vào chế độ nước của... cách hợp lý Vốn cho vay phục hồi rừng đòi hỏi dài ngày (5 – 7 năm) và lớn 7 – 8 triệu/ha cho rừng Tràm nên khả năng đáp ứng của Ngân hàng rất ít 15 Tăng đầu tư ngân sách Nhà nước cho cơ sở hạ tầng như: hệ thống kênh thuỷ lợi để phân lô chống cháy rừng, điều tiết nước, quản lý chặt chẽ vùng đệm sinh thái, cải thiện điều kiện giao thông, Y tế… Tập trung giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu... khăn Từ thực tế này Vườn Quốc gia Tràm Chim đề nghò các Viện, các trường Đại học và các tổ chức quốc tế quan tâm giúp đỡ để Vườn Quốc gia Tràm Chim có điều kiện quản lý, thực hiện tốt nhiệm vụ - 11 KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ ĐẤT NGẬP NƯỚC Ở HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG Nguyễn Hoàng Hạnh Sở Khoa Học - Công Nghệ và Môi trường Tiền Giang I Giới Thiệu Huyện Tân Phước: là Huyện nằm phía Bắc trong... với lớp đất mặt tích tụ nhiều chất hữu cơ (H.2) 2.2.3 Các nhóm đất hiện diện trong vùng là kết quả từ những quá trình và yếu tố hình thành đất, trong đó tính đa dạng của vật liệu trầm tích đóng vai trò quan trọng Các nhóm đất chính: Đất xám (Aeric Paleaquults, Aquic Arenic Paleustults, Typic Plinthaquults ), đất phèn hoạt động (Typic Sulfaquepts, Umbric Sulfaquepts, Hydraquentic Sulfaquepts), đất phù ... vốn kỹ thuật VI Các Vấn Đề Cần Thiết Để Quản Lý Bảo Vệ Vùng Đất Ngập Nước - Cần tiếp tục nghiên cứu để có chiến lược quản lý, Bảo vệ khai thác đất ngập nước Tiền Giang Ngoài hệ sinh thái rừng... việc quản lý khai thác bảo vệ đất ngập nước - Chính phủ Tỉnh cần phải xây dựng qui chế để phân đònh rõ ràng chức năng, nhiệm vụ cụ thể nghành việc quản lý bảo tồn đa dạng sinh học đất ngập nước. .. Nghiên cứu quản lý Nhà Khoa học nước, tổ chức Quốc tế để việc quản lý, bảo vệ đất ngập nước Tỉnh có bước tiến triển mạnh 17 Đặc Điểm Tự Nhiên Tính Đa Dạng Sinh Học Vùng Đất Ngập Nước Láng Sen,