Quản lý đất ngập nước vườn quốc gia Xuân Thủy

a. Cơ sở pháp lý Quốc tế Công ước liên hợp quốc về luật biển Tuyên bố của hội nghị liên hợp quốc về môi trường và phát triển Công ước ngăn ngừa ô nhiễm từ tàu thuyền Trong nước Luật BVMT Nghị quyết 09NQTW đưa ra mục tiêu tổng quát của chiến lược biển Việt Nam đến 2020 Quyết định 1582007QĐTTg về chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến 2010 định hướng 2020. Thông tư số 292016TTBTNMT Quy định kỹ thuật thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển Thông tư số 202016TTBTNMT quy định về xây dựng, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Đề bài: Lựa chọn một khu ĐNN, đới bờ, lưu vực sông và phân tích mô hình quản lý

Nhóm 1:

Trần Thị Luyến

Bùi Thanh Huyền

Vũ Thị Phương Nhi

Lê Thị Chung

Nông Thị Cẩm Hường

Lựa chọn ĐNN tại Vườn quốc gia Xuân Thủy Nam Định

I Tổng quan về Vườn quốc gia Xuân Thủy- Nam Định

Vườn quốc gia Xuân Thủy- Nam Định

Vườn Quốc gia Xuân Thủy được nâng cấp từ Khu Bảo tồn đất ngập nước Xuân Thủy theo Quyết định số 01/2003/ QĐ - TTg ngày 2 - 1-2003 của Thủ tướng Chính phủ Đây là rừng ngập mặn đầu tiên ở Việt Nam được quốc tế công nhận theo Công ước Ramsar, là rừng ngập mặn thứ 50 của thế giới

1 Vị trí địa lý ( theo cổng thông tin tỉnh Nam Định)

 Vườn quốc gia Xuân Thủy nằm ở tọa độ 200103 đến 20021’ vĩ độ Bắc và

106020’ đến 106031’ kinh độ đông Vườn quốc gia Xuân Thuỷ thuộc địa phận

Xã Giao Thiện, huyện Giao Thuỷ, tỉnh Nam Định có diện tích 15.100 ha với 7.100 ha vùng lõi (3.100 ha diện tích đất nổi có rừng và 4.000 ha đất rừng ngập mặn)và 8.000 ha vùng đệm Vùng lõi của Vườn quốc gia bao gồm diện tích cồn ngạn, cồn lu, cồn mờ, bãi trong và diện tích tự nhiên vùng đệm là 5 xã: Giao Thiện, Giao An, Giao Lạc, Giao Xuân và Giao Hải.Vườn quốc gia Xuân thuỷ được giới hạn bởi Sông Hồng ở phía Bắc,cửa Ba Lạt ở phía Đông

và Biển Đông ở phía Nam

2 Điều kiện tự nhiên

 Địa hình: Vườn quốc gia Xuân thuỷ có độ cao thấp: các bãi bồi cao trung bình 0,5 -0,9m có bãi bị ngập khi triều lên và chỉ nhìn thấy khi triều xuống

+ Địa hình vùng bãi triều bị phân cắt bởi sông Vọp và sông Trà, chia khu vực thành 4 khu là: Bãi Trong, Cồn Ngạn, Cồn Lu và Cồn Xanh

 Đất đai : toàn vùng cửa sông Hồng nói chung được tạo thành từ phù sa bồi lắng Vật chất bồi lắng bao gồm 2 loại hình chủ yếu: bùn phù sa và cát lắng đọng Lớp phù sa được dòng chảy vận chuyển và bồi lắng hình thành lớp thổ -nhưỡng cửa sông ven biển với những loại hình:

- Đất nhẹ, cát pha và thịt nhẹ phần nhỏ cát thuần

- Đất trung bình, thịt trung bình

- Đất nặng từ thịt nặng đến đất sét

- Các loại đất cụ thể theo khu vực :

+ Vùng lõi: rộng 7.100 ha, trong đó có 3.100 ha đất nổi, 4.100 ha đất còn đang ngập nước, 948 ha đất cát và cát pha, 2152 ha đất thịt và đất sét, Rừng ngập mặn 1.855ha, rừng phi lao 93 ha

+ Vùng đệm: rộng 8000 ha; trong đó: 1,407 ha còn ngập nước, 6,593 ha đất nổi, đất cát pha 220 ha, đất thịt và sét 6,373 ha, đất có rừng ngập mặn 1,724 ha, rừng phi lao 6ha

 Khí hậu

- Đặc điểm khí hậu ở Xuân Thuỷ mang đặc trưng của khí hậu miền Bắc Việt Nam: Khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm có mùa đông lạnh từ tháng 11 đến tháng 2 Mùa hạ

từ tháng 5 đến tháng 9 Nhiệt độ trung bình năm khoảng 240C Lượng mưa trung bình 1.175mm với số ngày mưa trong năm là 133 ngày

- Hai hướng gió chính trong năm ở đây là hướng Đông Bức từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Hướng Đông Nam từ tháng 4 đến tháng 9 Độ ẩm không khí khá cao dao động trong khoảng 70 -90%

 Chính điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm này đã tạo điều kiện các loài động thực vật trong vườn phát triển rất phong phú và đa dạng tạo nên một hệ sinh thái bền vững và hoàn chỉnh

 Sông ngòi

- Hệ thống sông ngòi trong Vườn quốc gia Xuân Thuỷ chủ yếu là các kênh rạch nhỏ làm nhiệm vụ cung cấp nước Ngoài ra Vườn quốc gia Xuân thuỷ còn được giới hạn bởi sông Hồng ở phía Bắc và phía Đông với cửa chính Ba Lạt cung cấp nước cũng như lượng phù sa bồi tụ chính cho khu vực

 Đặc điểm thủy văn

- Thủy triều:Thủy triều ở khu vực thuộc chế độ“Nhật triều” với chu kỳ khoảng 25 giờ, thủy triều có biên độ khá lớn, biên độ trung bình 150-180cm, thủy triều lớn nhất đạt đến: 4,5m; nhỏ nhất là 0,25m

- Thủy văn: Khu vực bài triều huyện Giao Thủy được cung cấp nước từ Sông Hồng,

có hai sông chính trong khu vực bãi triều là sông Vọp và sông Trà, ngoài ra còn một số lạch nhỏ cấp thoát nước tự nhiên

3 Điều kiện kinh tế - xã hội

3.1 Xã hội

 Dân cư

- Dân số vùng đệm của VQG chiếm khoảng 48.000 người với 12.080 hộ, tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 1,7% , số hộ nghèo khá cao so với khu vực đồng bằng sông

Hồng.-Số người trong độ tuổi lao động là 18.492 người, chiếm 38,4% dân số Trung bình mỗi hộ có 2 người trong độ tuổi lao động

 Văn hóa giáo dục

- Cơ sở hạ tầng và công trình phúc lợi xã hội như trường học, nhà văn hóa, khu vui chơi đang được trú trọng đầu tư xây dựng

- Các xã trong vùng đệm đều có ít nhất 1 trường THCS, 1 trường tiểu học và 1 trường mẫu giáo Trường học được xây dựng kiên cố, tuy nhiên một số trường còn chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện giáo dục cần thiết như phòng thí nghiệm, phòng tin học

- Trong những năm gần đây các xã vùng đệm có số hộ giàu và khá tăng nhanh,số hộ nghèo giảm nhiều Số hộ nghèo chiếm 10%, khá giàu chiếm 25%, trung bình chiếm 65% Do vậy, đời sống văn hóa tinh thần của người dân cũng được nâng cao

 Y tế

- Trong vùng đệm mỗi xã đều có một Trạm y tế với từ 5-7 cán bộ y tế Các y tá tại các thôn, thị trấn định kì tổ chức các buổi tiêm phòng, vận động kế hoạch hóa gia đình, tham gia giám sát dịch bệnh

- Cơ sở vật chất khám chữa bệnh còn lạc hậu, chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân, chỉ khám và cấp thuốc những bệnh thông thường hoặc sơ cứu cho những bệnh nặng

 Giao thông vận tải

- Hệ thống giao thông từ huyện đi trung tâm xã, đường liên xã, liên thông đã được trải nhựa hoặc bê tông hóa Việc đi lại trong khu vực tương đối thuận tiện và sạch sẽ Tỷ lệ đường bê tông trong khu vực vùng đệm là 65%, đường nhựa chiếm 26% và đường cấp phối chiếm 7,6%

- Hoạt động giao thông thủy ở khu vực gặp nhiều khó khăn trở ngại Đặc biệt khi gặp triều kiệt các phương tiện thủy lớn hầu như không thể cơ động được

3.2 Kinh tế

 Nông nghiệp

- Nông nghiệp là nghành trọng tâm trong cơ cấu phát triển kinh tế của xã với 2 nghành chính là trồng trọt và chăn nuôi

+ Trồng trọt trước đây, việc chỉ trồng lúa cùng với việc chưa áp dụng khoa học

kĩ thuật và sản xuất nên năng suất chưa cao Phong trào chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, sản xuất trong vùng đệm không chỉ độc canh lúa hay cây màu nữa mà đã dần chuyển sang cây công nghiệp ngắn ngày và các loại cây ăn quả đem lại thu nhập cao khác.Đến nay, diện tích trồng lúa đạt khoảng 2600ha, chiếm 86% đất canh tác An ninh lương thực được đảm bảo

+ Chăn nuôi gia súc, gia cầm được chú ý phát triển cả về chất lượng và số lượng Bình quân mỗi hộcó từ 2-3 con lợn, 10-15 con gia cầm Trong xã xuất hiện mô hình trang trại, mô hình chăn nuôi công nghiệp đem lại hiệu quả kinh tế cao

 Kinh tế biển

- Trong những năm gần đây, kinh tế biến được xác định là nghành kinh tế mũi nhọn trong nền kinh tế của khu vực Tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt 15-20%, chiếm tỷ trọng từ20-25% trong nhóm nông lâm thủy sản

- Nghành nuôi trồng chiếm 51,5%, khai thác tự nhiên chiếm 48,5%

 Nghành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển, cơ sở vật chất còn yếu kém, trình độ kĩ thuật công nghệ còn lạc hậu Tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế khu vực ch ỉđạt 5%

4 Tài nguyên thiên nhiên

4.1 Tài nguyên sinh vật

4.1.1 Hệ thực vật

Vườn quốc gia Xuân Thủy có hệ thực vật vô cùng phong phú

- Hiện nay, khu vực của Vườn Quốc gia có 116 loài thực vật bậc cao có mạch, thuộc

99 chi, 12 họ, trong đó có gần 20 loài thích nghi với điều kiện sống ngập nước đã cấu thành nên khu rừng ngập mặn (khoảng 2.100 ha) Thực vật nổi được công bố

có 64 loài, chỉ có 2 ngành thực vật là hạt kín và hạt trần Thành phần thực vật của Vườn Quốc gia Xuân Thuỷ tương đối nghèo so với nhiều Vườn Quốc gia khác trong cả nước, nhưng có ý nghĩa về bảo vệ đa dạng sinh học đối với vùng đất ngập nước; cố định bãi cát, bãi bồi, chắn sóng, phòng hộ cho các hoạt động sản xuất nông, ngư nghiệp Trong các loài thực vật có 14 loài thân gỗ, trong đó có 6 loài tham gia vào rừng ngập mặn tập trung đó là mắm biển, sú, vẹt dù, trang, đước và phi lao Thành phần đa dạng hơn là các loài thân gỗ nhỏ và các loài cỏ

4.1.2 Hệ động vật

Vườn Quốc gia Xuân Thủy có hệ sinh thái độc đáo, là điểm dừng chân của nhiều loài

chim biển

- Hệ động vật ở Vườn Quốc gia Xuân Thủy nghèo về thành phần loài thú, bò sát, lưỡng cư nhưng lại phong phú về chim, cá và các loài thủy sinh nói chung

- Thành phần chủ yếu của lớp thú là các loài gặm nhấm, trong số 9 loài đã được điều tra và 2 loài chưa chắc chắn là cá heo và cá đầu ông sư, thường gặp từ tháng 8 đến tháng 10 hằng năm, trong đó loài rái cá được ghi trong Sách đỏ Việt Nam Trong 28 loài bò sát đã được thống kê có 5 loài được ghi vào Sách đỏ Việt Nam: đồi mồi dứa, rắn hổ mang, rắn cạp nong, rắn ráo, rắn ráo trâu

- Vườn Quốc gia Xuân Thủy có hệ sinh thái độc đáo, là điểm dừng chân của nhiều loài chim biển, trong đó thường xuyên xuất hiện 9 loài có tên trong sách đỏ quốc

tế như: rẽ mỏ thìa, cò thìa, choắt mỏ thìa, mòng biển mỏ ngắn, bồ nông, choắt chân màng lớn, cò lạo Ấn Độ, choắt mỏ vàng, cò trắng Trung Quốc Theo thống

kê của các nhà khoa học, ở khu vực Vườn Quốc gia Xuân Thủy có 219 loài chim thuộc 41 họ 13 bộ, nhiều loài gần như tuyệt chủng có tên trong sách đỏ thế giới như: rẽ mỏ thìa, bồ nông, cò thìa, choi choi mỏ thìa, mòng biển, diệc đầu đỏ Hàng năm, vào tháng 11-12, tới khoảng 100 loài chim từ phương Bắc di cư xuống phía Nam tránh rét đã chọn Xuân Thủy làm điểm dừng chân, nghỉ ngơi, kiếm ăn

để tiếp tục tích lũy năng lượng cho hành trình dài hàng ngàn cây số của mình trong

đó có tới 1/5 số lượng cò mỏ thìa của toàn thế giới Vào lúc cao điểm, Vườn Quốc gia Xuân Thủy được ví như một "ga" chim quốc tế với gần 40 ngàn loài

4.2 Các hệ sinh thái RNM

- Ở VQG Xuân Thủy rất đa dạng về các loại hình RNN bao gồm:

+ RNM trồng thuần loại và hỗn giao: đây là loại RNM tương đối phổ biến, phân bố

từ khu vực cuối đến giữa đến cuối cồn Ngạn và Cồn Lu, có diện tích lên tới gần 2.000 ha

+ RNM hỗn giao tự nhiên: đây là loại hình RNM có tầm quan trọng đặc biệt đối với khu vực Chúng có độ che phủ cao, sinh khối lớn và có khả năng thích nghi với điều kiện khí hậu khắc nghiệt tốt nhất Loài hình này có thành phần loài đa dạng nhất và phân bố ở khu vực đầu Cồn Lu và Cồn Ngạn, có diện tích tự nhiên tới gần 1.000 ha + RNM trong các đầm tôm: Đây cũng là một loại hình RNM đặc biệt Số lượng loài cây, độ che phủ và diện tích nhỏ hơn hai loại RNM trên, hiện chỉ còn khoảng 500 ha, tập trung ở đầu Cồn Ngạn

- Đặc biệt là rừng phi lao trên các giồng cát chạy dài ven biển ở Cồn Lu với nhiều loại cây rừng tự nhiên như: Thiên lý đại, nhiều cây cỏ, cây làm thuốc quý,…

4.3 Tài nguyên khoáng sản

- Tài nguyên khoáng sản bao gồm: dầu mỏ, khí thiên nhiên, than sắt,cát, vàng, bạch kim,…

- Ngoài ra dọc ven bờ có nhiều quặng kim loại tồn tại dưới dạng thể rắn và bung nhão với trữ lượng rất lớn,…

5 Vai trò

 Đối với quốc tế: VQG Xuân Thủy là “ ga” chim quan trọng đối với dòng chim di trú quốc tế Nhiều loài chim quý hiếm như: cò thìa, mòng bể mỏ ngắn, Rẽ mỏ thìa,…nằm trong sách đỏ quốc tế thường xuyên được ghi nhận ở đây

 Đối với quốc gia và địa phương

5.1 Dịch vụ cung cấp

- Thức ăn, nguồn nước, sợi và nhiên liệu, hóa sinh, nguyên liệu nguồn gen, ví dụ cụ thể gồm: đánh bắt cá, săn thú hoang dã, hái lượm và sản xuất lương thực lưu trữ và giữ nước cho mục đích sử dụng nước sinh hoạt, nước công nghiệp và nông nghiệp cung cấp gỗ, nguyên liệu củi, than bùn và cỏ khô chiết xuất thuốc và các vật liệu khác từ thực vật nguồn gen đề kháng đối với tác nhân gây bệnh ở động vật

- Các vùng ĐNN là nơi sản xuất sinh khối lớn, tạo nguồn thức ăn cho các loại thủy sản, gia súc, động vật hoang dã, hoặc vật nuôi Ngoài ra một phần chất dinh dưỡng này có từ các động thực vật đã chết sẽ được các dòng chảy bề mặt chuyển đến các vùng hạ lưu và các vùng ven biển làm giàu nguồn thức ăn cho những vùng đó 5.2 Chức năng điều tiết

Chức năng nạp ,tiết nước ngầm

- Vào mùa mưa, khi dư lượng nước mặt lớn, các vùng ĐNN có tác dụng như một bể chứa nước để sau đó nước ngấm dần vào lòng đất trong mùa khô Quá trình này diễn ra liên tục nhằm bổ sung lượng nước cho các tầng nước ngầm Mặt khác quá trình nạp tiết liên tục giữa các vùng ĐNN với các tầng nước ngầm cũng góp phần thấm lọc, làm cho các tầng nước ngầm trở nên sạch hơn

Chức năng điều hòa vi khí hậu

- ĐNN ven biển, đặc biệt là những nơi có biển, có rừng ngập mặn hay các rạn san hô góp phần cân bằng O2 và CO2 trong khí quyển, điều hòa khí haaujddiaj phương và giảm hiệu ứng nhà kính

Chức năng hạn chế lũ lụt

- ĐNN ven biển có thể đóng vai trò như bồn chứa lưu giữ, điều hòa lượng nước mưa

và dòng chảy mặ, góp phần giảm lưu lượng dòng chảy lũ và hạn chế lũ lụt ở các vùng lân cận

Chức năng chắn sóng, chống gió bão, ổn định bờ biển, chống xói mòn

- Nhờ có thảm thực vật, đặc biệt là thảm thực vật rừng ngập mặn, thảm cỏ biển , ĐNN ven biển có chức năng bảo vệ bờ biển khỏi bị tác động của song, thủy triều, xói lở Ngoài ra các vùng ĐNN ven biển tạo thuận lợi cho việc lắng đọng phù sa, góp phần ổn định và mở rộng bãi bồi Các rạn san hô rộng lớn đã làm giảm cường

độ của sóng tác động đến bờ biển, các vùng ven biển trong thời kỳ dông bão

5.3 Chức năng hỗ trợ

Chức năng lắng đọng trầm tích, độc tố

- Các vùng ĐNN ven biển có chức năng như các bể lắng giữ laị các trầm tích, các chất ô nhiễm độc hại và chất thải nói chung, góp phần làm sạch nước và hạn chế ô nhiễm môi trường nước biển

Chức năng tích lũy chất dinh dưỡng

- ĐNN ven biển giữ lại các chất dinh dưỡng như nitơ, photpho, các nguyên tố vi lượng,… cho vi sinh vật, phát triển nguồn lợi thủy sản và lâm nghiệp, hạn chế hiện tượng phú dưỡng Khi dòng chảy mạnh thì ĐNN trở thành nguồn dinh dưỡng cho các hệ sinh thái khác

Chức năng duy trì đa dạng sinh học

- Nhiều vùng ĐNN, đặc biệt là các vùng ĐNN có rừng ngập mặn, rạn san hô, cỏ biển

là môi trường thích hợp cho việc cư trú, đẻ tứng , sinh sống và phát triển của nhiều loài động thực vật hoang dã ĐNN ven biển là nơi duy trì nhiều nguồn gen,trong đó

có nhiều loài gen quý hiếm

5.4 Chức năng văn hóa và thúc đẩy phát triển kinh tế

- Dịch vụ văn hóa: nguồn tinh thần; rất nhiều tín ngưỡng đưa các giá trị tinh thần và tín ngưỡng vào các khía cạnh của dịch vụ HST ĐNN; các cơ hội cho giải trí; rất nhiều người tìm thấy vẻ đẹp và giá trị thẩm mỹ của ĐNN; các cơ hội cho giáo dục

và đào tạo chính thức và không chính thức

- ĐNN đóng vai trò quan trọng tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động kinh tế của nhiều ngành khác nhau:

+ Ngành thủy sản: ĐNN là nơi đánh bắt và nuôi trồng thủy hải sản quan trọng Nhiều diện tích ĐNN có rừng , tảo biển , các loại thực vật ,… có giá trị kinh tế cao

+ Ngành giao thông thủy: ĐNN ven biển là một trong những yếu tố quan trọng của việc hình thành mạng lưới giao thông thủy bao gồm: đường biển, đường pha sông biển

+ Ngành lâm nghiệp: ĐNN ven biển là nơi cung cấp một số sản phẩm quan trọng như cây có nhựa, cây có dầu, dược liệu,…có thể được khai thác và chế biến thành các sản phẩm có giá trị

+ Ngành du lịch: ĐNN với hệ sinh thái đa dạng, phong phú, có nhiều cảnh quan, thiên nhiên đẹp, có vai trò to lớn trong việc phát triển các hình thức du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái

II Hiện trạng sử dụng ĐNN ở Vườn quốc gia Xuân Thủy

Do điều kiện tự nhiên ưu đãi nên nguồn lợi về tài nguyên thiên nhiên trong VQGXT rất phong phú, Đặc biệt là nguồn lợi thủy sản Chính vì vậy từ lâu người dân đã khai thác sử dụng nguồn tài nguyên này thông qua các hình thức chủ yếu như:

- Hệ thống đầm tôm: Trong khu vực vùng đệm có trên 2.000 ha đầm tôm, trong ranh giới của VQGXT có 19 đầm tôm với diện tích 217 ha (2010) Hiện nay diện tích đầm tôm chỉ còn 211 ha tập trung chủ yếu ở phía bắc và một ít ở trung tâm Cồn Lu

- Bãi vạng: Đây là hình thức nuôi trồng thủy sản tự phát do dân cư hai xã Giao Lạc và Giao Xuân khời xướng từ những năm 1990 Hiện nay, các bãi vạng được chia nhỏ thành 2- 5 ha để nuôi và khai thác Nguồn lợi từ bãi Vạng này rất lớn, nếu điều kiện thời tiết thuận lợi và các chủ nuôi không rủi ro về giống thì lợi nhuận thường gấp từ

8 -10 lần số vốn bỏ ra đầu tư ban đầu Bên cạnh đó, các chủ vây vạng thường kết hợp làm đặng cá gần đó cũng tạo nguồn thu nhập hàng ngày

- Mô hình nuôi trồng rau câu: Rong câu chỉ vàng là nguyên liệu chính cho chế biến aga xuất khẩu, những đầm có diện tích mặt thoáng rộng, chế độ nước phù hợp mới

có thể nuôi trồng hiệu quả Những năm qua loài rong câu chỉ vàng luôn có giá trị xuất khẩu cao, với sản lượng trung bình là 500 tấn/ năm

- Khai thác thủ công các nguồn lợi tự nhiên của khu vực: Do sức hấp dẫn của thi trường các mặt hàng thủy sản, nên đã lôi kéo hầu hết các lao động nông nhàn trong các xã vùng đệm và một số xã lân cận vào hoạt động này Các sản phẩm tự nhiên chủ yếu gồm: Cua bể, Cá Bớp, Don, Dắt, Vạng giống, Tôm rảo,…Hình thức khai thác gồm: kéo chài, lưới, câu, mò móc,…đã đem lại thu nhập đáng kể cho các hộ gia đình, cải thiện đời sống cho dân cư

- Chăn thả gia súc: Mặc dù có nhiều quy định đưa ra nhằm hạn chế lượng gia súc chăn thả tự do trong khu vực cần bảo vệ của VQGXT nhưng hiện nay vẫn còn trên

500 con trâu, bò, dê của bộ đội biên phòng và người dân địa phương tìm nguồn thức

ăn từ VQG mỗi ngày

- Du lịch: VQG Xuân Thủy là một địa điểm du lịch khá độc đáo Nơi đây vừa có rừng, vừa có biển, khí hậu mát mẻ trong lành quanh năm, về mùa chim di trú thì khách du lịch có thể chiêm ngưỡng nhiều loài chim quý hiếm, nguồn lợi thủy sản phong phú cùng với các món ăn ẩm thực nông ngàn hương vị biển,…Mặc dù tiềm năng du lịch dồi dào là vậy nhưng trong những năm qua du lịch nơi đây vẫn chưa phát triển

III Mô hình quản lý Tại VQG Xuân Thủ

3.1 Cơ sở pháp lý

- Quyết định số 1093/QĐ-TCMT: Quyết định của tổng cục Môi trường về hướng dẫn phân loại đất ngập nước

- Nghị định 109/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2013 về bảo tồn và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước;

- Thông tư số 18/2004/TT-BTNMT ngày 23/8/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị định

số 109/2003/NĐ-CP;

- Quyết định số 04/2004/QĐ-BTNMT ngày 05/4/2004 phê duyệt KHHĐ về bảo tồn

và phát triển bền vững ĐNN giai đoạn 2004 - 2010;

- Quyết định số 131/2004/QĐ-TTg ngày 16/7/2004 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Chương trình bảo vệ và triển nguồn lợi thuỷ sản đến năm 2010;

- Quyết định 1479/QĐ-TTg và Quyết định 742/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

về quy hoạch các vùng nước nội địa và các khu bảo tồn biển;

- Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 01/2003/ QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ: Quyết định chuyển Khu bảo tồn ĐNN Xuân Thủy thành Vườn Quốc Gia Xuân Thủy, tỉnh Nam Địn

- Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn Luật

- Đặc biệt là Luật Đa dạng sinh học (2008) là văn bản Luật đầu tiên, duy nhất đề cập đến bảo tồn và sử dụng bền vững các hệ sinh thái ở Việt Nam, trong đó bao gồm các vùng đất ngập nước (thể hiện trong chương III của Luật Đa dạng sinh học)

2 Các bên tham gia và cơ chế phối hợp quản lý

 Các bên tham gia, bao gồm:

- Các Sở: Sở Thủy sản, Sở Văn hóa thể thao và du lịch, Sở Nông nghiệp và PTNN,

Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và truyền thông,