Đề xuất một số giải pháp kinh tế và quản lý nhằm góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường ở khu công nghiệp việt hưng, thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh

113 310 0
Đề xuất một số giải pháp kinh tế và quản lý nhằm góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường ở khu công nghiệp việt hưng, thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan lu n v n th c s “ xu t m t s gi i pháp kinh t qu n lý nh m góp ph n gi m thi u nhi m môi tr Vi t H ng- Thành ph ng khu công nghi p H Long- t nh Qu ng Ninh” cơng trình nghiên c u đ c l p c a riêng Các s li u, k t qu , ý ki n nêu lu n v n trung th c, có ngu n g c rõ ràng ch a t ng đ cơng trình nghiên c u khoa h c tr c công b b t k c đây./ Hà N i, ngày 20 tháng 11 n m 2014 Tác gi Lu n v n Hoàng Th Thùy Linh L IC M N Trong Lu n v n Tác gi s d ng đ n nhi u tài li u, t li u, d li u, ki n th c c a m t s Tác gi (có Tên ho c Khuy t danh) nh ng ch a có u ki n đ n g p xin phép đ đ a vào n i dung c a Lu n v n này; Tác gi r t mong đ c s thông c m, l ng th c a nh ng Tác gi nêu Tác gi Lu n v n xin chân thành c m n Th y, Cô tr ng ih c Th y l i truy n đ t l i cho nh ng ki n th c v lý lu n c ng nh th c ti n su t qua trình h c t p th c hi n đ tài Lu n v n Tác gi Lu n v n xin chân thành c m n Gi ng viên h Nguy n Th Hòa tr c ti p h ng d n: Ti n s ng d n c th , chi ti t, t n tình su t th i gian th c hi n Lu n v n, đ tơi có th hồn thành t t Lu n v n Tác gi Lu n v n xin chân thành c m n c quan, t ch c, đ ng nghi p b n h c viên l p t o u ki n v m i m t tham gia ý ki n giúp đ su t th i gian th c hi n đ tài Tác gi c ng xin chân thành c m n th y, cô giáo H i đ ng b o v kính mong nh n đ c s quan tâm, nh n xét c a th y, đ tác gi có u ki n hoàn thi n t t h n nh ng n i dung c a lu n v n nh m đ t đ c tính hi u qu , h u ích áp d ng vào th c ti n./ Hà N i, ngày 20 tháng 11 n m 2014 Tác gi Lu n v n Hoàng Th Thùy Linh M CL C Ch ng 1: T NG QUAN CHUNG V V N MÔI TR NG KHU CÔNG NGHI P 1.1 Gi i thi u chung v môi tr ng khu công nghi p 1.1.1 M t s khái ni m 1.1.2 Tác đ ng môi tr ng khu công nghi p 1.1.3 Công c kinh t qu n lý qu n lý b o v mơi tr ng 1.2 Tình hình phát tri n khu công nghi p công tác qu n lý môi tr ng t i khu công nghi p 12 1.3 Nh ng nhân t 1.3.1 Qu n lý môi tr nh h ng đ n công tác qu n lý môi tr ng KCN 13 ng 13 1.3.2 H th ng v n b n pháp lý 14 1.3.3 Ý th c c ng đ ng 15 1.3.4 Giáo d c truy n thông 15 1.4 M t s nghiên c u v môi tr b o v môi tr ng t i khu cơng nghi p sách ng 16 1.4.1 Trên th gi i 16 1.4.2 T i Vi t Nam 22 K t lu n Ch Ch ng 27 ng 2: TH C TR NG V N Ô NHI M MÔI TR NH NG BI N PHÁP B O V MÔI TR NG NG VÀ KHU CÔNG NGHI P VI T H NG, THÀNH PH H LONG 28 2.1 V trí đ a lý u ki n t nhiên, môi tr ng KCN Vi t H ng, Thành ph H Long .28 2.1.1 V trí đ a lý 28 2.1.2 i u ki n t nhiên kinh t - xã h i KCN Vi t H ng 29 2.2 Th c tr ng môi tr ng KCN Vi t H ng 32 2.2.1Tác đ ng bên nh h 2.2.2 Môi tr ng đ n môi tr ng KCN Vi t H ng 32 ng khu dân c t i khu công nghi p Vi t H ng 48 2.3 Nh ng bi n pháp kinh t qu n lý đ c áp d ng đ b o v môi tr ng KCN Vi t H ng 50 2.3.1 C ch sách v kinh t 50 2.3.3 H th ng v n b n quy ph m pháp lu t 52 2.3.3 Công tác tra, ki m tra 56 2.3.4 Công c k thu t khoa h c công ngh 57 2.3.5 Tuyên truy n nâng cao nh n th c v b o v môi tr ng 58 2.4 Nh ng u m h n ch c a nh ng bi n pháp b o v môi tr ng KCN Vi t H ng 59 u m 59 2.4.1 2.4.2 H n ch 61 K t lu n ch Ch ng 65 ng 3: M T S MÔI TR 3.1 Ph GI I PHÁP GÓP PH N GI M THI U Ô NHI M NG T I KCN VI T H NG, THÀNH PH H LONG 66 ng h ng phát tri n c a khu công nghi p 66 3.2 Nh ng c h i thách th c v qu n lý môi tr ng KCN t ng lai 68 3.2.1 Nh ng c h i 68 3.2.2 Nh ng thách th c 70 3.3 xu t m t s gi i pháp t ng c ng qu n lý b o v môi tr ng KCN Vi t H ng 73 3.3.1 C n c đ xu t gi i pháp 73 3.3.2 T ng c ng qu n lý b ng công c kinh t 74 3.3.3 T ng c ng qu n lý b ng cơng c lu t pháp sách 77 3.3.4 T ng c ng qu n lý b ng công c k thu t, công ngh tiên ti n 81 3.3.5 T ng c ng giáo d c, tuyên n nâng cao ý th c trách nhi m v b o v môi tr ng 92 3.4 i u ki n áp d ng gi i pháp 94 K t lu n ch ng 95 K T LU N VÀ KI N NGH 96 K t lu n 96 Ki n ngh 97 DANH M C HÌNH Hình 1.1 N c th i công nghi p gây ô nhi m môi tr ng Hình 2.1.V trí đ a lý KCN Vi t H ng 28 Hình 2.3 x lý Hình 2.2 x lý Hình 2.6 th so sánh m c đ ô nhi m môi tr ng n c ch a x lý sông Tr i 39 th so sánh m c đ ô nhi m môi tr ng n c ch a x lý ao nuôi tr ng th y s n 39 th so sánh m c đ nhi m khí th i - đ n KCN Vi t H ng 43 Hình 2.7 th so sánh m c đ nhi m khí th i - đ n KCN Vi t H ng 44 DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Thành ph n l B ng 2.2 Tính tốn l ng th i đ c tr ng cho t ng lo i hình cơng nghi p 36 ng n c th i KCN Vi t H ng 38 B ng 2.3 K t qu quan tr c môi tr ng không khí - ti ng n t i khu cơng nghi p Vi t H ng tháng 12/2008 41 B ng 2.4 K t qu quan tr c môi tr ng khơng khí - ti ng n t i khu công nghi p Vi t H ng tháng 6/2012 42 B ng 2.5 K t qu x lý th ng kê mơi tr ng khơng khí - ti ng n khu công nghi p Vi t H ng .42 B ng 2.6 K t qu x lý th ng kê mơi tr ng khơng khí - ti ng n ngồi khu cơng nghi p Vi t H ng .43 B ng 2.7 N ng đ b i khí th i t q trình s n xu t cá đóng h p 46 B ng 2.8 Các ho t đ ng nh h ng t i s c kh e c ng đ ng 48 B ng 2.9 Nhu c u lao đ ng KCN Vi t H ng 49 DANH M C T CH VI T T T BVMT BQL CBCC CCN CNH-H H CP dB TM FDI GDP HEPZA KCN KKT KCX N NN&PTNT NQ NSNN NTCN ODA OECD pH Q TNDN TN&MT TSC TT UBND UNIDO UNEP USD VI T T T CH VI T Y B o v môi tr ng Ban Qu n lý Cán b công ch c C m công nghi p Công nghi p hóa - Hi n đ i hóa Chính ph n v hàm loga ánh giá tác đ ng môi tr ng u t tr c ti p n c T ng s n ph m qu c n i Ban qu lý khu ch xu t công nghi p thành ph H Chí Minh Khu cơng nghi p Khu kinh t Khu ch xu t Ngh đ nh Nông nghi p phát tri n nông thôn Ngh quy t Ngân sách Nhà n c N c th i công nghi p H tr phát tri n th c T ch c h p tác phát tri n kinh t Ch s đo đ ho t đ ng c a ion hiđrô (H+) dung d ch Quy t đ nh Thu nh p doanh nghi p Tài nguyên môi tr ng Tài s n c đ nh Thông t y ban nhân dân T ch c Phát tri n Công nghi p Liên hi p qu c Ch ng trình Mơi tr ng Liên Hi p Qu c ng đô la M PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Trong th i k đ y m nh cơng nghi p hố hi n đ i hoá đ t n v i s phát tri n c a c n có nh ng b c, c, t nh Qu ng Ninh m t đ a ph ng c phát tri n đ t phá S n xu t hàng hoá phát tri n, c c u kinh t qu n lý chuy n d ch theo h ng Công nghi p, du l ch, d ch v phát tri n nhanh, phù h p v i c ch th tr quy mô ch t l ng S n xu t kinh doanh phát tri n đ u v ng Th i gian qua, Qu ng Ninh tri n khai th c hi n nhi u d án v phát tri n công nghi p nh xây d ng khu công nghi p (KCN), c m công nghi p (CCN) góp ph n quan tr ng trình phát tri n kinh t qu n lý - xã h i c a t nh Cùng v i s phát tri n đó, cơng tác b o v môi tr ng KCN c ng đ c t nh đ c bi t quan tâm Công tác BVMT tồn qu c nói chung, t nh Qu ng Ninh nói riêng th i gian qua có nh ng chuy n bi n tích c c, nh n th c v BVMT c p, ngành nhân dân đ t ng b c đ c nâng lên, h th ng sách, th ch c hồn thi n, ph c v ngày có hi u qu cho cơng tác BVMT B o v mơi tr ng đ giúp cho s phát tri n kinh t qu n lý c ng nh xã h i đ c b n v ng BVMT vi c làm không ch có ý ngh a hi n t i, mà quan tr ng h n cịn có ý ngh a cho t tri n mang l i l i ích kinh t qu n lý tr nguyên thiên nhiên, h y ho i môi tr ng lai N u m t s phát c m t mà khai thác c n ki t tài ng, s phát tri n khơng có ích Nh v y BVMT có ý ngh a h t s c l n lao đ i v i s nghi p phát tri n c a đ tn c M c tiêu phát tri n b n v ng không th th c hi n đ c n u không làm t t h n n a công tác BVMT Tuy nhiên, th c t c ng ph i th a nh n r ng nhi u u b t c p công tác BVMT mà ch a làm đ c: Môi tr ng v n t ng ngày, t ng gi b ho t đ ng s n xu t kinh doanh sinh ho t c a ng tr ph i làm cho ô nhi m nghiêm tr ng, s phát tri n b n v ng v n đ ng i u đòi h i m i ng c nh ng thách th c l n ng c n c ph i th i, m i nhà, m i đ a ng xuyên n l c gi i quy t, th c hi n nghiêm ch nh Lu t BVMT Có nh v y m i có th hy v ng vào m tt ng lai v i môi tr ng s ng ngày lành h n Qu ng Ninh v i nhi u KCN tr ng m s đóng góp vai trị ch l c đ a Vi t Nam thành n c có n n cơng nghi p hi n đ i vào n m 2020 Khu Công nghi p Vi t H ng, Thành ph H long m t nh ng KCN quan tr ng quy ho ch phát tri n công nghi p c a t nh S hình thành phát tri n KCN góp ph n gi i quy t công n vi c làm cho ng t ng tr i dân, đóng góp cho s ng kinh t , đ y nhanh s phát tri n CNH-H H, t o u ki n thu hút đ u t phát tri n s n xu t h p tác liên doanh v i n c khu v c th gi i Bên c nh đó, ngồi nh ng l i ích to l n v m t kinh t qu n lý - xã h i v n đ nhi m môi tr ng KCN phát sinh c ng v n đ c p bách B i l trình ho t đ ng s n xu t đa ph n ch t th i đ u không đ gian, ngu n n c x lý tr c x th i mà x th ng mơi tr c, đ t, khơng khí ng Theo th i s b nhi m, n u khơng x lý t t có th s ngun nhân gây nên b nh t t cho c c ng đ ng dân c s ng xung quanh khu cơng nghi p Vì v y, nghiên c u y u t tác đ ng đ n môi tr ng t i KCN Vi t H ng - TP H Long t nh Qu ng Ninh đ xu t gi i pháp kinh t qu n lý nh m gi m thi u ô nhi m môi tr ng m t v n đ c p bách Xu t phát t nh ng v n đ nêu trên, tác gi ti n hành nghiên c u l a ch n đ tài: “ xu t m t s gi i pháp kinh t qu n lý nh m góp ph n gi m thi u ô nhi m môi tr ng khu công nghi p Vi t H ng - Thành ph H Long- t nh Qu ng Ninh” làm đ tài lu n v n c a mình, nh m có đ c 86 X lý n đ m b o s ho t đ ng n đ nh c th i t i nhà máy: hi u qu c a h th ng x lý t p trung gi m thi u m t ph n ô nhi m đo n đ ng d n n c th i N h th ng x lý t p trung ph i đ đ m b o ch t l N ng n c th i t ngu n th i tr c vào c x lý c c b t i t ng nhà máy, xí nghi p c th i lo i C c th i sinh ho t: N c th i sau ph c v m c đích sinh ho t nh : t m, v sinh t khu dân c - d ch v - th ng m i ho c sinh ho t công c ng, t khu nhà n, nhà b p… Trong nhà máy công nghi p đ c th i sinh ho t đ đ m b o ch tiêu yêu c u x vào g i chung n h th ng thoát n đ c c chung c a khu công nghi p, l ng n c th i sinh ho t c x lý b ng cơng trình x lý c c b Ngun t c ho t đ ng c a lo i cơng trình l ng c n, phân hu lên men c n l ng h u c xu t s d ng lo i hình B x lý hồn ch nh; N c th i cơng nghi p: xu t X lý n c th i công nghi p b ng bi n pháp c h c: Các lo i rác, c n c h c có kích th kh i n c tr ng l ng l n đ c tách c th i b ng cơng trình x lý c h c X lý n c th i công nghi p b ô nhi m d u: Tu thu c vào hàm l d u tính ch t c ng nh d ng phân tán c a d u, ch t béo n ng c th i mà có th áp d ng lo i b d u m b ng b tách d u có ho c khơng s c khí ho c n n i áp l c Có th tách riêng ho c k t h p b trung hồ b tách d u, khơng khí đ c đ a vào t đáy b d i d ng b t khí có ch c n ng khu y tr n, v a có ch c n ng lôi kéo d u n i lên b m t n Gi m thi u ô nhi m mơi tr c ng khơng khí ti ng n: Các nhà máy s n xu t có trách nhi m x lý khí th i t i ngu n đ t tiêu chu n m i đ c th i ngồi Ban qu n lý khu cơng nghi p Vi t H ng s tính tốn, thi t l p m t t ng l ng th i mà nhà máy không đ c phép v t qua Ch t l ng 87 t ng l đ ng th i c a t ng nhà máy s đ c ti n hành quan tr c liên t c, d li u c Ban quan lý khu công nghi p c p nh t hàng ngày - Tr ng xanh khuôn viên xung quanh chu vi nhà máy, d c đ ng giao thông, khu đ m gi a s n xu t, th ng m i, dân c T l di n tích xanh di n tích KCN ph i đ t t 20-30%, khu dân c 40-45% ng ti n giao thông ho t đ ng khu công nghi p ph i - Các ph nh ng ph ng ti n hi n đ i, đ cb od ng t t, gây ô nhi m không khí ti ng n, đ rung - Các dây truy n công ngh đ nh ng công ngh tiên ti n, đ th i đ ng b , gây nh h c đ u t vào khu công nghi p ph i c thi t k kèm theo nh ng h th ng x lý khí ng mơi tr ng lao đ ng c ng nh môi tr ng xung quanh khu công nghi p - Các bi n pháp qu n lý - x lý n c th i ch t th i r n đ t tiêu chu n c ng nh ng bi n pháp gi m thi u ô nhi m mùi cho khu công nghi p - H n ch t i đa ngu n ô nhi m mùi nh c ng ph i có n p, nghiêm c m phóng u v t rác b a bãi - T ng c ng tr ng ch m sóc xanh, th m c Gi i pháp v Công ngh x lý khí th i: Bi n pháp cơng ngh s d ng nh ng công ngh s n xu t khơng có ho c có ch t th i Nó c ng bao g m vi c thay th nguyên, nhiên li u nhi u ch t đ c h i b ng nguyên li u, nhiên li u khơng đ c ho c đ c nh thay th nhiên li u than đá b ng khí đ t, thay th d u có hàm l ng l u hu nh cao b ng d u có hàm l th p… Nó c ng bao g m s d ng ph ho c thay th ph ng l u hu nh ng pháp s n xu t không sinh b i ng pháp gia công nhi u b i b ng ph t b i; thay th vi c đ t l a b ng đ t n ng pháp gia công 88 Bi n pháp s d ng chu trình kín có tác d ng lo i tr ch t ô nhi m khơng khí q trình s n xu t, b ng cách s d ng tu n hoàn m t cách toàn b ho c m t ph n khí th i m t l n n a đ khí th i th i đ c ho c không đ c Bao kín thi t b máy móc c ng m t yêu c u nghiêm ng t đ b o v môi tr ng Ngu n b i t nhà máy th i r t đa d ng ph thi t b l c b i s đ ng pháp c cân nh c, l a ch n đ i v i t ng lo i hình s n xu t a S d ng k thu t thi t b x lý ô nhi m: Tu theo vi c l a ch n c p l c cho nhà máy, có th s d ng thi t b l c b i sau đây: - Các thi t b thu b i khơ ki u c h c: Có hai d ng d a theo hai nguyên lý c b n sau: + Các thi t b làm vi c theo nguyên lý tr ng l c + Các thi t b làm theo nguyên lý quán tính - Các thi t b l c b i khô c h c g m có nh ng ki u sau: + Bu ng l ng b i; + Xyclon: lo i thi t b l c c h c ph bi n nh t u th c a nh giá thành r , c u t o đ n gi n, v n hành d dàng, công su t l n, gi i h n ho t đ ng r ng - Các thi t b thu b i theo ph trình thu b i th ng pháp m: Trong trình thu b i m, ng kèm theo trình làm ngu i khí h p th khí - Thi t b r a khí r ng: Trong thi t b dịng khí ch a b i đ cd n qua mang d ch th phun T i h t b i b dính k t b i h t d ch th l ng xu ng, khí s ch ti p t c đ c kh i thi t b - Thi t b r a khí có v t li u đ m: khí r ng v a trình bày ây d ng c i ti n c a thi t b r a Trong không gian c a thi t b ch a v t li u 89 đ m nh s , g , g m… - Thi t b l c b i t nh n: Nguyên lý ho t đ ng c a thi t b d a nguyên lý ion hố b i tách chúng kh i dịng n qua tr ng n t - Ph ng pháp h p ph : D a vào ph n ng hoá h c ho c q trình v t lý c a khí v i ch t h p th d ng r n - Ph ng pháp thiêu đ t: S d ng q trình s n xu t khơng th tái sinh ho c thu h i khí th i b xu t gi i pháp cho m t s tr ng h p c th : X lý khí th i đ t d u F.O: Trong nhi u ngành công nghi p, nhiên li u d u F.O đ c s d ng nhi u lò s y, lò h i, …Khi đ t d u F.O, khói th i s ch a r t nhi u ch t nhi m d ng khí nh : SO2, NO2 ch t ô nhi m d ng h t (b i) Do v y, thi t b đ đ c b i v a kh đ c l a ch n c n ph i v a l c c khí th i ch y u V i nh ng thi t b đ t d u công su t nh , l không l n l ng nhiên li u tiêu th ng ch t th i ô nhi m th i vào môi tr Nh ng lo i thi t b đ t cháy d u có th áp d ng ph ng không nhi u ng pháp thi t b x Các d ng thi t b nói đ c ng d ng nhi u xí nghi p s d ng d u F.O làm nhiên li u Ngoài chi u cao ng khói c ng ph i đ t m t đ cao c n thi t t i thi u 30 m X lý khí th i ch a b i: T i m t s dây truy n s n xu t phát sinh b i v i kích th c nh có th s d ng thi t b l c b i v i c p b i s d ng túi l c v i Hi u su t c a b l c túi v i có th đ t t i 99% Các bi n pháp ch ng n rung: Ban qu n lý khu công nghi p c n phân chia khu v c có m c n khác có khu đ m b ng xanh h n ch trình xây d ng c ng nh v n hành c n có k 90 ho ch thi công, phân ph i h p lý Các thi t b thi công, công đo n s n xu t gây n l n h n ch không đ c phép ho t đ ng vào ban đêm Bi n pháp c th : - Bi n pháp gi m ti ng n ch n đ ng t i n i xu t hi n + Thi t b tiên ti n tránh gây n ch n đ ng; + Quy ho ch th i gian làm vi c h p lý, gi m l ng công nhân làm vi c t p chung đơng + Hồn thi n cơng ngh - Bi n pháp gi m ti ng n ch n đ ng lan truy n + i v i máy gây ch n đ ng l n nh máy d p c n ý đ n n n móng đ t máy Ngồi có th đ t máy b gi m ch n b ng lò so ho c cao su + c i v i ti ng n: s d ng bu ng cách âm nh ng khu v c máy có ng đ ho t đ ng ti ng n l n * Bi n pháp gi m thi u đ i v i ch t th i nguy h i: Trong KCN có m t s nhà máy s n xu t công nghi p phát sinh ch t th i nguy h i c n th c hi n trách nhi m sau: + ng ký ho t đ ng v i S Tài nguyên Môi tr ng đ đ cc ps đ ng ký qu n lý CTNH + Gi m thi u phân lo i CTNH t ngu n th i + óng gói CTNH theo ch ng lo i bao bì thích h p, đáp ng yêu c u v an toàn k thu t, ký hi u t ng lo i theo quy đ nh + L u gi an toàn CTNH khu v c s n xu t, kinh doanh tr c chuy n giao cho ch thu gom C n đ m b o yêu c u: có rào ch n, bi n báo t i khu v c l u gi , không đ l n v i ch t th i không nguy h i CTNH khác, ph (cháy, n , rò r ) ng án phòng ch ng s c x y t o khu v c l u gi 91 + Hi n t i, đ a bàn t nh Qu ng Ninh có đ n v thu gom, v n chuy n x lý CTNH đ n ng l c đ c c p phép ho t đ ng, nhà máy, xí nghi p KCN c n ký h p đ ng v i đ n v thu gom v n chuy n ch t th i nguy h i (Công ty Môi tr TNHH Môi tr ng th Hịn gai; Cơng ty ng xanh H long) đ v n chuy n x lý + Ki m tra, xác nh n CTNH c a nhà máy trình thu gom, v n chuy n, l u gi , x lý, tiêu hu đ n đ a m theo quy đ nh c a h p đ ng + Báo cáo đ nh k v i S Tài nguyên Môi tr ng v tình hình CTNH * Bi n pháp v Gi m thi u ô nhi m đ t h sinh thái Các bi n pháp gi m thi u ô nhi m môi tr s h n ch t i đa nh ng tác đ ng t i môi tr H sinh thái ao đ m, hoa màu tr xanh công viên, th n ng xuyên đ ng n c khơng khí (b i) ng đ t h sinh thái c s đ c thay th b ng h th ng c ch m sóc c i t o Cây xanh m t c s gi ch c n ng u hồ khí h u Cây xanh bóng mát đ c b trí d c v a hè, cách kho ng 8m/cây Cây d i phân cách tr ng th m c xen l n tr ng hoa theo mùa, tr ng c nh nh cau vua, ngâu, D c b kè tr ng th m c xen l n hàng li u, d a u t trang thi t b , ph ng ti n k thu t cho l c l ng cán b làm công tác môi tr ng, đ c bi t đ i ng quan tr c nghiên c u khoa h c công ngh môi tr ng, ng d ng thông tin qu n lý, giúp cho vi c qu n lý nhanh chóng, hi u qu 3.3.4.3 D ki n k t qu đ t đ c Vi c áp d ng công ngh s n xu t s ch ho c ch t th i KCN s góp ph n nâng cao hi u qu s d ng tài nguyên gi m thi u ngu n ô nhi m, BVMT KCN lâu dài 92 KCN đ u t xây d ng h th ng x lý n l n h n đáp ng đ c nhu c u x th i c a doanh nghi p KCN, gi m thi u tình tr ng x th i tr c ti p môi tr đ n môi tr c th i t p trung có cơng su t ng gây nh h ng nghiêm tr ng ng s c kh e c ng đ ng 3.3.5 T ng c ng giáo d c, tuyên n nâng cao ý th c trách nhi m v b o v môi tr ng 3.3.5.1 M c tiêu c a gi i pháp Giáo d c, tuyên n nâng cao ý th c trách nhi m v b o v môi tr ng nh m v n d ng nh ng ki n th c k n ng vào gi gìn, b o t n s d ng môi tr ng theo cách b n v ng cho c th h hi n t i t ng lai Gi i pháp giúp nâng cao s hi u bi t ý th c BVMT c a doanh nghi p ng i dân; ph bi n, tuyên truyên nh ng sách pháp lu t v BVMT cho ng i dân k p th i đ y đ 3.3.5.2 N i dung quy trình th c hi n Tuyên truy n pháp lu t qua ph ng ti n thông tin đ i chúng, v lu t BVMT, sách v n b n liên quan t i BVMT, BVMT KCN Nhà n c c n h tr ho t đ ng môi tr nâng cao nh n th c s tham gia c a ng ng d a c ng đ ng đ i dân đ i v i ho t đ ng BVMT xung quanh KCN T ng c ng giáo d c truy n thông, phát đ ng phong trào qu n chúng tham gia BVMT, nâng cao nh n th c, ý th c trách nhi m đa d ng hóa hình th c tun truy n đ doanh nghi p h ng ng, tham gia BVMT T ch c l p t p hu n nâng cao trách nhi m BVMT cho ng i dân nói chung lao đ ng KCN Vi t H ng nói riêng Cơng tác c n đ th c th c hi n ng xuyên, tránh làm theo phong trào ã đ n lúc c n nâng cao nh n th c cho ng i dân v hi u bi t v trách nhi m xã h i c a doanh nghi p Doanh nghi p gây ô nhi m môi tr ng ng i 93 dân có quy n khơng s d ng s n ph m c a doanh nghi p n a T ch c khóa đào t o trình đ chuyên môn c a cán b qu n lý môi tr ng cho nhà qu n lý doanh nghi p, c ng đ ng ng nh n th c môi tr dân c L ng ghép công tác thi đua khen th ng v i BVMT đ nâng cao ý th c trách nhi m cho c p, ngành, t ch c, doanh nghi p cá nhân đ c xem nhi m v chung c a toàn xã h i, t o đ ng l c quan tr ng thúc đ y cơng cu c cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c thu hút s tham gia c a t ch c, c quan, c ng đ ng dân c cá nhân vào công tác b o v môi tr tr ng c n ph i đ a n i dung b o v mơi ng vào phong trào thi đua, hình th c khen th ng hàng n m đ t xu t l ng ghép phong trào thi đua vào v n b n lu t, ngh đ nh, thông t h ng d n Lu t Thi đua, Khen th ng Lu t B o v mơi tr Có nh v y, m c đ tham gia b o v môi tr th ng ng s lan t a r ng kh p ng xuyên h n ph m vi toàn qu c thay đ i nh n th c, thái đ , hành vi c a nhi u doanh nghi p b o v môi tr ng c n: T ch c l p đào t o nâng cao nh n th c trách nhi m xã h i c a doanh nghi p đ i v i môi tr tuyên d ng khen th v b o v môi tr ng T ch c tuyên truy n, ng nh ng doanh nghi p th c hi n t t quy đ nh ng, khuy n khích h tr doanh nghi p xây d ng th c hi n sách b o v mơi tr ng Nâng cao vai trị giám sát c a c ng đ ng dân c vi c b o v môi tr ng, giám sát th c hi n pháp lu t môi tr ng t i đ a ph ng c a c s s n xu t KCN 3.3.5.3 D ki n k t qu đ t đ c BQL KCN Vi t H ng th ng xuyên ph i h p v i ài phát thanh, truy n h nh t nh Qu ng Ninh, Báo Qu ng Ninh đ tuyên truy n, ph bi n 94 quy đ nh c a Nhà n c v BVMT t m quan tr ng c a cơng tác BVMT góp ph n nâng cao nh n th c c a cá nhân, t ch c vi c gi m thi u ô nhi m môi tr ng KCN Vi c tuyên d ng, khen th ng nh ng t ch c, cá nhân làm t t, phê phán nh ng hành vi vi ph m pháp lu t v BVMT vi c làm r t c n thi t nh m khuy n khích đ ng viên có ý th c h n v n đ b o v môi tr ng 3.4 i u ki n áp d ng gi i pháp C n có m t mơi tr ng c nh tranh lành m nh đ i v i doanh nghi p đê tránh x y v kinh t có c tiêu c c v môi tr tránh trách nhi m, ngh a v V i m t môi tr ng nh tr n ng c nh tranh khơng lành m nh đ ng l c thúc đ y m c tiêu c a vi c qu n lý b ng công c kinh t s m t đi, d n đ n vi c áp d ng công c kinh t s khơng có hi u qu C n ph i có s k t h p ch t ch gi a BQL KCN s , ngành có liên quan vi c qu n lý s d ng kinh phí s nghi p đ i v i vi c qu n lý BVMT KCN Vi t H ng Vi c qu n lý s d ng kinh phí s nghi p, KCN t nh Qu ng Ninh c n ph i th c hi n theo thông t liên t ch BTCBKHCN S tài ngun mơi tr ng ph i ch đ ng tham m u cho UBND T nh qu n lý kinh phí s nghi p môi tr Nhà n ng t nh c c n có sách quy đ nh c th đ i v i công tác giám sát d án đ u t , đ m b o s d ng m c đích hi u qu ngu n v n đ u t cho BVMT t i KCN C n đ a v n đ xây d ng cơng trình x lý ch t th i t p trung m t nh ng u ki n th c hi n u đãi v thu , đ t đai C s đ xu t nh ng gi i pháp qu n lý b ng cơng c lu t pháp sách d a nh ng k ho ch, sách c a Nhà n đ c áp d ng đ t B Tài ngunvà mơi tr nguyên môi tr c ban hành ng, S B Tài ng t nh xây d ng nh ng v n b n, sách, k ho ch 95 phù h p v i đ c m c a đ a ph ng Chính sách BVMT ph i đ c xây d ng đ ng th i v i sách phát tri n kinh t - xã h i ng c n tham m u xây d ng quy đ nh S Tài nguyên môi tr liên quan t i b o v môi tr c n t ng c ng KCN trình UBND phê t, ban hành, ng v n b n c th h n n a đ i v i KCN Vi t H ng C n t ch c s p x p l i đ n v chuyên trách v BVMT đ đáp ng đ c yêu c u BVMT KCN Ph i h p ch t ch v i ngành có liên quan, v i l cl ng c nh sát phòng ch ng t i ph m v môi tr c s gây ô nhi m môi tr ng K t lu n ch T th c tr ng môi tr ng ng KCN Vi t H ng nh ng h n ch c a bi n pháp, sách v kinh t qu n lý đ tr ng ng đ tra, ki m tra KCN Vi t H ng đ c trình b y ch c áp d ng đ b o v môi ng 2, lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp góp ph n gi m thi u ô nhi m môi tr Vi t H ng, thành ph H Long nh : đ a nh ng ph ng h ng t i KCN ng phát tri n c a KCN th i gian t i; nêu lên nh ng v n đ thu n l i khó kh n qu n lý môi tr ng KCN t ng lai Bên c nh đó, lu n v n c ng đ a gi i pháp giúp t ng c lý b o v môi tr ng qu n ng t i KCN nh : qu n lý b ng công c kinh t ; qu n lý b ng công c lu t pháp sách, cơng c hành chính, cơng c k thu t công ngh tiên ti n V i mong mu n nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n m t m c đ đó, có giá tr tham kh o, ph c v cho công tác gi m thi u ô nhi m môi tr ng KCN Vi t H ng, thành ph H Long 96 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong xu th h i nh p hi n nay, n n kinh t c a n tri n m nh m , đ i s ng kinh t - xã h i c a đ t n v m i m t Song song v i trình t ng tr môi tr c ta ngày phát c không ng ng t ng lên ng kinh t v n đ nhi m ng ngày tr nên nghi m tr ng, gi i quy t hài hòa m i quan h phát tri n b n v ng gi a t ng tr ng kinh t - b o v môi tr ng- nh ng v n đ xã h i nh ng v n đ mang tính t t y u khách quan Th c tr ng ô nhi m ng KCN, th c ti n qu n lý nhà n c ch a đat yêu c u hi n c n c đ ti p t c t ng c ng qu n lý ch t ch h n n a vi c môi tr b o v môi tr ng KCN M c dù công tác qu n lý nhà n ng KCN đ c v môi tr c tr ng nh ng ch a mang l i hi u qu gây b c xúc r t l n đ i v i xã h i Nh ng h n ch h th ng v n b n th ch , sách pháp lu t; cơng tác phân c p phân công trách nhi m h th ng b máy qu n lý; công tác quy ho ch phát tri n KCN g n v i b o v môi tr đ a vào ho t đ ng h th ng x lý n c th i t p trung t i KCN; ng d ng công ngh s n xu t s ch, thân thi n v i môi tr công c kinh t ;… th i gian t i c n đ thi t th c đ nhà n ng vào s n xu t, c quan tâm ti n hành th c s c i thi n nâng cao n ng l c ch t l c v b o v môi tr ng; xây d ng ng KCN theo đ nh h ng c a công tác qu n lý ng phát tri n b n v ng Nh v y, qua vi c phân tích tồn b nh ng lu n m cho phép t i k t lu n vi c đ xu t bi n pháp đ b o v môi tr ng KCN vi c làm vô c n thi t hi n Tr c b i c nh đó, lu n v n: “ xu t m t s gi i pháp kinh t qu n lý nh m góp ph n gi m thi u nhi m môi tr ng khu công nghi p 97 H Long, t nh Qu ng Ninh” đ c p gi i quy t Vi t H ng, Thành ph m t s v n đ c b n sau: M t, lu n v n t p trung làm rõ nh ng v n đ lý lu n c b n v qu n lý ô nhi m mơi tr ng nói chung, khu cơng nghi p nói riêng Hai, lu n v n t p trung phân tích, đánh giá tác đ ng bên bên ngồi đ n mơi tr qu n lý đ ng KCN Vi t H ng; đánh giá nh ng bi n pháp v kinh t c áp d ng đ b o v môi tr ng KCN Vi t H ng nh ng n m qua Trên c s lu n v n kh ng đ nh nh ng u m rút nh ng h n ch đ i nh ng bi n pháp Ba, t th c ti n nh ng bi n pháp kinh t qu n lý đ môi tr ng t i KCN Vi t H ng nh ng n m qua cịn có nh ng h n ch , lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp t ng c tr c áp d ng đ b o v ng theo quan m đ nh h ng qu n lý b o v môi ng c a KCN c ng nh c a t nh Qu ng Ninh nh ng n m t i nh : qu n lý b ng công c kinh t ; qu n lý b ng cơng c lu t pháp sách, cơng c hành chính; cơng c k thu t cơng ngh tiên ti n; tuyên truy n giáo d c nâng cao ý th c trách nhi m v b o v mơi tr ng Trong q trình nghiên c u hoàn thi n đ tài này, m c dù c g ng h c h i, tìm hi u, v n d ng lý lu n vào th c ti n, nh ng h n ch v kinh nghi m, ki n th c nên lu n v n không tránh kh i nh ng m thi u sót Tác gi mong r ng s nh n đ c s đóng góp ý ki n c a th y cô giáo, s ch b o c a đ ng nghi p c ng nh c a nh ng ng b n lu n v n đ i có am hi u nh t đ nh v l nh v c đ c hoàn thi n h n Ki n ngh T k t lu n v k t qu nghiên c u môi tr ng KCN Vi t H ng, đ a m t s ki n ngh nh sau: Nhà n c c n có sách qu n lý BVMT m t cách có hi u qu v i h th ng pháp lu t đ ng b đ c bi t pháp lu t v môi tr ng, quy đ nh c th 98 trách nhi m, quy n h n c ng nh ngh a v c a t ch c, cá nhân có hành vi tác đ ng t i môi tr ng Qu n lý ch t ch s li u, ki m sốt nhi m c s th c hi n c a c quan có th m quy n v qu n lý mơi tr C n có nh ng sách cj th vi c th đ c bi t v n đ b i th ng ng, ph t v môi tr ng thi t h i, kh c ph c h u qu , v n đ v ng c n ph i đ u t thích đáng cho có hi u qu qu môi tr C n c n c thi t k t ng th v KCN đánh giá tác đ ng môi tr t ng l nh v c gây nh h ng ng t có gi i pháp c th cho c a KCN Vi t H ng, th c tr ng môi tr ng đ n mơi tr ng đ có gi i pháp c th phù n nay, đ tài có th c s tham kh o cho vi c đánh giá tác h p h n đ ng môi tr T ng c tiên ti n ng KCN ng ng d ng nh ng công ngh m i, trang thi t b hi n đ i, c s s n xu t kinh doanh, nâng cao hi u qu s d ng c ng nh hi u qu kinh t vi c b o v môi tr ng kh c ph c tình tr ng nhi m môi tr nhà n ng, c c n t ng c ng hi n nay, đ i v i c quan ng ki m tra, giám sát, phân lo i ngu n gây ô nhi m, c s s n xu t kinh doanh gây ô nhi m… đ có k ho ch ki m tra, giám sát th x lý n ng xuyên ng th i, s m tri n khai xây d ng, đ u t h th ng c th i đ t tiêu chu n môi tr ng; quy ho ch xây d ng bãi chôn rác h p v sinh xây d ng nhà máy x lý rác th i Hình thành b ph n qu n lý mơi tr ng n m Ban qu n lý KCN; th c hi n quy đ nh t giám sát, báo cáo đ nh k ch t l ng môi tr ng c a c s s n xu t, kinh doanh M t khác, c n đ y m nh vi c ng d ng công ngh s n xu t s ch, s n xu t thân thi n v i mơi tr ng đ phịng ng a ô nhi m t i ngu n ho t đ ng s n xu t kinh doanh nh : Ti t ki m ngu n nguyên li u, nhiên li u, h n ch phát sinh ch t th i nh h ng đ n môi tr ng s c kh e c ng đ ng 99 DANH M C TÀI LI U THAM KH O Báo cáo hi n tr ng môi tr ng t ng th t nh Qu ng Ninh giai đo n 2006- 2010,UBND t nh Qu ng Ninh phê t t i Quy t đ nh 2479/Q -UBND ngày 03/8/2011 ng t nh B c Ninh (2009), Báo cáo chuyên đ môi Báo cáo môi tr tr ng Khu công nghi p t nh B c Ninh, Chi c c B o v môi tr ng t nh B c Ninh Báo cáo môi tr ng t nh Bình D ng (2008), Báo cáo k t qu ho t đ ng Khu công nghi p n m 2008 ph qu n lý Khu công nghi p t nh Bình D Báo cáo v môi tr ng Tr ng ng h ng nhi m v 2009 Ban ng i h c Bách khoa Hà N i (2008), Báo cáo Nhi m v Quan tr c Phân tích Mơi tr ng cơng nghi p t i m t s khu công nghi p thu c t nh phía B c, Vi n Khoa h c Công ngh Môi tr Báo cáo ng - Tr ng i h c Bách khoa, Hà N i MT (2010), K t qu quan tr c môi tr ng đ nh k Khu công nghi p Vi t H ng, S TN&MT, Qu ng Ninh B Tài nguyên môi tr c a d án " ng, Báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng u t xây d ng kinh doanh h t ng Khu công nghi p Vi t H ng" t i thành ph H Long, t nh Qu ng Ninh, (Quy t đ nh s 1918/Q -BTNMT ngày 05/10/2009), Hà N i Nguy n Trung D ng (2010), Kinh t tài nguyên thiên nhiên đ i c Tr ng ng, i h c Th y l i, Nhà xu t b n Khoa h c t nhiên công ngh , Hà N i Nguy n Trung D ng (2011), Kinh t h c b n v ng, Tr ng Th y l i, Nhà xu t b n Khoa h c t nhiên công ngh , Hà N i i h c 100 Ngơ Th Thanh Vân (2011), Phân tích kinh t lu t sách mơi tr ng, Tr ng i h c Th y l i, Nhà xu t b n i h c Qu c gia Hà N i, Hà N i 10 Qu c h i N v mơi tr n c c ng hồ xã h i ch ngh a Vi t Nam (2005), Lu t B o ng (Lu t s 52/2005/QHH11, ngày 29/11/2005 c a Qu c h i c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam), Hà N i 11 U ban nhân dân t nh Qu ng Ninh (2009), Quy ho ch b o v môi tr ng t ng th t nh Qu ng Ninh m t s vùng tr ng m đ n n m 2020, Qu ng Ninh 12 U ban nhân dân t nh Qu ng Ninh (2010), Báo cáo hi n tr ng môi tr ng t ng th t nh Qu ng Ninh giai đo n 2006 - 2010, Qu ng Ninh 13 U ban nhân dân t nh Qu ng Ninh (2013), Ban hành quy đ nh v sách h tr u tiên đ u t vào khu công nghi p, khu kinh t đ a bàn t nh Qu ng Ninh (Quy t đ nh s 2339/2013/Q -UBND ngày 06/9/2013),Qu ng Ninh 14 U ban nhân dân t nh Qu ng Ninh (2013), Báo cáo t ng h p quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 ,Qu ng Ninh 15 V V n M nh (2009), ánh giá hi n tr ng môi tr ng đ xu t gi i phápqu n lý ch t th i cho c m công nghi p t p trung c a doanh nghi p v a nh , S TN MT Hà N i ... V N MÔI TR NG KHU CÔNG NGHI P 1.1 Gi i thi u chung v môi tr ng khu công nghi p 1.1.1 M t s khái ni m 1.1.2 Tác đ ng môi tr ng khu công nghi p 1.1.3 Công c kinh. .. n v môi tr ng khu công nghi p nh ng k t qu đánh giá th c tr ng v n đ ô nhi m môi tr ng khu công nghi p, Lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m gi m thi u ô nhi m môi tr ng khu công nghi... 1.2 Tình hình phát tri n khu công nghi p công tác qu n lý môi tr ng t i khu công nghi p 12 1.3 Nh ng nhân t 1.3.1 Qu n lý môi tr nh h ng đ n công tác qu n lý môi tr ng KCN 13 ng

Ngày đăng: 03/01/2016, 08:29

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan