Các giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng nguồn nước mặt trên địa bàn huyện hoành bồ tỉnh quảng ninh

L IC M N V i tình c m trân tr ng nh t, tác gi Lu n v n xin bày t s c m n chân thành, sâu s c t i TS Nguy n Tr ng Hoan s t n tình h ng d n, giúp đ tác gi trình th c hi n lu n v n Tác gi xin bày t lòng bi t n đ n Ban Giám hi u, Gi ng viên nhi t tình gi ng d y, truy n đ t ki n th c trình tác gi theo h c t i tr n toàn th cán b , nhân viên Tr ng ng C m i h c Thu L i t o u ki n thu n l i nh t cho tác gi th i gian h c t p nghiên c u nh m hoàn thành ch ng trình Cao h c Xin chân thành c m n đ ng chí lãnh đ o, đ ng nghi p, c quan h u quan, t o u ki n đ tác gi theo h c ch thành b n lu n v n đ ng trình đào t o th c s hoàn c thu n l i C m n gia đình, nh ng ng i b n đ ng hành, h tr , giúp đ tác gi su t trình h c t p hoàn thi n b n lu n v n Sau cùng, xin đ mong nh n đ c c m n Th y, Cô H i đ ng b o v kính c s quan tâm, nh n xét c a Th y, Cô đ tác gi có u ki n hoàn thi n t t h n nh ng n i dung c a lu n v n nh m đ t đ c tính hi u qu , h u ích áp d ng vào th c ti n Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày … tháng … n m 2014 Tác gi lu n v n Tô Qu c V ng L I CAM OAN Tôi xin cam đoan: Lu n v n “Các gi i pháp t ng c ch t l ng ngu n n ng công tác qu n lý c m t đ a bàn huy n Hoành B - t nh Qu ng Ninh” công trình nghiên c u c a tôi, s li u lu n v n đ trung th c, k t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ c s d ng c công b t i b t k công trình khác Hà N i, ngày … tháng … n m 2014 Tác gi lu n v n Tô Qu c V ng DANH M C HÌNH V Hình 1.1: ng T nh l 326 (TL326) 19 Hình 1.2: Nhà máy nhi t n Hà Khánh 20 Hình 1.3: M đá Th ng Long 22 Hình 1.4: Bãi th i khai thác than 24 Hình 1.5: Khai thác đá xây d ng 25 Hình 2.1: H Yên L p 34 Hình 2.2: H Cao Vân 35 Hình 2.3: Bãi rác khu th tr n Tr i 59 Hình 2.5: Khu nghi n xây d ng 64 Hình 2.7: Nhà máy g ch Hoành B - xã Lê L i 66 Hình 2.9: Hình nh di n tích r ng b suy gi m m nh 69 Hình 3.1: S đ đ xu t h th ng thu gom rác 100 Hình 3.2: S đ công ngh h th ng x lý n c th i áp d ng cho khu v c c a lò nhà sàng (MH-1) 102 Hình 3.3: S đ quy trình x lý n c th i công nghi p 103 Hình 3.4: B n đ ti u vùng môi tr ng c a huy n Hoành B 109 DANH M C B NG, BI U B ng 1.1: K t qu quan tr c ch t l ng không khí khu v c giáp ranh gi a xã Th ng Nh t nhà máy Nhi t n Hà Khánh 21 B ng 2.1: T c đ t ng tr ng kinh t c a Hoành B th i k 2008-2012 41 B ng 2.2: Tình hình thu chi ngân sách c a huy n Hoành B 42 B ng 2.3: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông Tr i đ a m qua th tr n Tr i 44 B ng 2.4: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông Di n V ng m qua xã Th ng Nh t 45 B ng 2.5: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông Tr i đo n qua xã Lê L i 46 B ng 2.6: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông V Oai 47 B ng 2.7: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i su i Váo 48 B ng 2.8: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông K Th B ng 2.9: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông Khe Máy đo n qua xã ng 49 ng S n 50 B ng 2.10: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i sông Khe Tân đo n qua xã Tân Dân 51 B ng 2.11: K t qu quan tr c ch t l Khe Cát xã ng n c m t t i 52 ng Lâm 52 B ng 2.12: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i h Cao Vân 53 B ng 2.13: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t 54 t i su i ng Giang 54 B ng 2.14: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i h Yên L p đ a ph n xã Qu ng La 55 B ng 2.15: K t qu quan tr c ch t l ng n c m t t i khe Liêu, xã B ng C 56 B ng 2.16: K t qu quan tr c ch t l ng không khí khu v c Bãi rác khu th tr n Tr i 59 B ng 2.17: D báo t i l ng ch t ô nhi m ch n nuôi 60 B ng 2.18: D báo t i l ng n c th i y t huy n Hoành B 61 B ng 2.19: K t qu quan tr c ch t l ng không khí khu v c C.ty CP xi m ng H Long 65 B ng 2.20: K t qu quan tr c ch t l ng không khí khu v c m sét C.ty CP xi m ng Th ng Long 66 B ng 2.21: K t qu quan tr c ch t l ng không khí khu v c nhà máy, xí nghi p s n xu t thu c xã Lê L i 66 B ng 3.1: D ki n s d ng đ t s n xu t nông nghi p 83 M CL C CH NG 1: C S LÝ LU N V QU N LÝ MÔI TR 1.1 Các khái ni m v môi tr ng qu n lý môi tr 1.1.1 Khái ni m v qu n lý môi tr 1.2 Vai trò c a ngu n n m b o ch t l ng ng c m t vi c đ m b o ch t l 1.2.1 Vai trò c a ngu n n 1.2.2 ng ngu n n c m t c m t ng ngu n n c 10 1.2.3 H th ng c s pháp lý v qu n lý môi tr 1.3 Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ngu n n ng ng c v môi tr 1.1.4 Các công c qu n lý môi tr C1 ng 1.1.2 S c n thi t c a qu n lý môi tr 1.1.3 N i dung qu n lý nhà n NG N ng n ng ngu n n c 10 c m t công tác qu n lý c m t 16 1.3.1 Các ho t đ ng kinh t 17 1.3.2 Các ho t đ ng xã h i dân sinh 25 K t lu n ch CH ng 28 NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NGU N N C M T TRÊN NG A BÀN HUY N HOÀNH B , T NH QU NG NINH 30 2.1 Gi i thi u khái quát v đ c m t nhiên, kinh t xã h i huy n Hoành B 30 2.1.1 V trí đ a lý, đ a hình, đ a m o 30 2.1.2 i u ki n khí h u 31 2.1.3 H th ng sông su i 32 2.1.4 H th ng h đ p 33 2.1.5 Tài nguyên c a huy n Hoành B 35 2.1.6 c m dân s 39 2.1.7 Giao thông, th y l i 39 2.1.8 Tình hình phát tri n kinh t giai đo n 2008 – 2012 40 2.2 Th c tr ng qu n lý khai thác, s d ng ngu n n c m t đ a bàn huy n Hoành B 43 2.2.1 Hi n tr ng ch t l ng n c m t đ a bàn huy n Hoành B 43 2.2.2 Tình hình khai thác ngu n n 2.3 Các nhân t gây ô nhi m n 2.4 c m t đ a bàn huy n Hoành B 56 c m t đ a bàn huy n Hoành B 58 ánh giá th c tr ng tình hình khai thác ngu n n c m t đ a bàn huy n Hoành B 69 2.4.1 K t qu đ t đ c 69 2.4.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 71 K t lu n ch CH ng 73 NG 3: LÝ MÔI TR XU T M T S NG NH H GI I PHÁP T NG C NG N CH T L NG QU N NG N C TRÊN A BÀN HUY N HOÀNH B , T NH QU NG NINH 75 3.1 nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a huy n Hoành B th i gian t i đ n n m 2020 75 3.1.1 nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a huy n Hoành B đ n n m 2020 75 3.1.2 M t s đ nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a huy n Hoành B đ n n m 2030 87 3.2 M c tiêu qu n lý môi tr ng nh h ng đ n ch t l ng n c đ a bàn huy n Hoành B đ n n m 2020 89 3.2.1 Quá trình đô th hóa 89 3.2.2 Quá trình công nghi p hóa 90 3.2.3 Phát tri n nông nghi p, nông thôn 91 3.2.4 Phát tri n du l ch d ch v 92 3.2.5 Phát tri n y t 92 3.2.6 Phát tri n giao thông 93 3.3 Các gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng ngu n n c đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh 93 3.3.1 T ng c ng qu n lý môi tr ng b ng công c hành 93 3.3.2 T ng c ng qu n lý môi tr ng b ng công c lu t pháp sách 94 3.3.3 T ng c 3.3.4 T ng c ng qu n lý môi tr ng qu n lý môi tr ng b ng công c k thu t 96 ng b ng bi n pháp tuyên truy n, giáo d c 104 3.3.5 Xã h i hóa đ u t b o v môi tr ng 105 3.3.6 T ng c ng đ u t xây d ng h th ng công trình B o v môi tr ng 105 K t lu n ch ng 109 K T LU N VÀ KI N NGH 111 DANH M C TÀI LI U THAM KH O DANH M C T KTXH VI T T T Kinh t xã h i chua PH GDP T ng s n ph m n i đ a COD Nhu c u oxy hóa hóa h c DO BOD Coliform As Pb TSS TSP SO2 NO2 CO BVMT L ng oxy hoà tan n Nhu c u oxy sinh hoá T ng vi khu n Hàm l ng asen hàm l ng chì Tông ch t r n l l ng T ng l ng b i l l ng bão hoà oxy Nit Các bon B o v môi tr ng c PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Ngày nay, vi c b o v môi tr tr thành chi n l ng đ m b o s phát tri n b n v ng c mang tính ch t toàn c u, không v n đ riêng cho t ng qu c gia, t ng khu v c B o v môi tr ng t nhiên nh ngu n n c, không khí, đ t đai, s đa d ng sinh h c, nh ng v n đ không ch liên quan đ n ch t l ng môi tr th h mai sau ng hi n t i mà vi c b o v môi tr đ m b o vi c qu n lý b o v môi tr Vi t Nam l nh v c B o v môi tr nhi u v n b n: Lu t B o v môi tr qu n lý b o v môi tr tr ng đ ng c đ c p đ n thông qua ng 1993 quy đ nh: "Nhà n ng ph m vi c n ng Nhà n c th ng nh t c, l p Quy ho ch B o v môi ng, xây d ng ti m l c cho ho t đ ng b o v môi tr đ a ph ng cho ng Trung ng c có sách đ u t , khuy n khích b o v quy n l i h p pháp c a t ch c, cá nhân n cd áp d ng ti n b khoa h c công ngh vào b o v môi tr i nhi u hình th c, ng" ( i u 3, Ch ng I); g n theo Ngh quy t s 41- NQ/TW ngày 15 tháng 11 n m 2004 c a B Chính tr v công tác b o v môi tr nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n N ng th i k đ y m nh công c c m t nh ng tài nguyên thiên nhiên đóng vai trò quan tr ng đ i v i đ i s ng loài sinh v t Trái 70% di n tích qu đ t đ m t Trái c a Trái su i, n bi t n n c bao b c b i n t n cđ id ng (n c, 97% tr ng n c bi n), n t chi m kho ng 2%, l i 1% n c ng m) N t có ng cl ng n c m t, l i n c ng m c có c đóng b ng t i c c c ng t (n c ao, h , sông c nhu c u thi t y u hàng ngày c a ng c sinh ho t H u h t ngu n n i i, đ c c c p cho sinh ho t c a ng i 100 Xe đ y tay Rác vô c Rác h gia đình đ Rác h u c Xe đ y tay Rác vô c Rác h gia đình Rác h u c Rác t ch i m t p k t rác Rác vô c ng ph A Bãi thu gom, x lý i m t p k t rác đ ng ph B Thùng ch a, b ch a, xe đ y tay Rác h u c Ô tô (hàng ngày) Rác t c quan hành chính, tr ng h c Rác vô c Thùng ch a, b ch a, xe đ y tay Rác h u c CTR đ c h i Rác t b nh vi n, c s yt CTR bình th ng (VC&HC) Rác t c s s n xu t công nghi p Thùng ch a, b ch a, xe đ y tay Bãi x lý CTR đ c h i Ô tô (hàng ngày) Thùng ch a, b ch a, xe đ y tay CTR b ình th ng (VC -HC) CTR đ c h i Thùng ch a, b ch a, xe đ y tay Ô tô (hàng tu n) Thùng ch a, b ch a, xe đ y tay Hình 3.1: S đ đ xu t h th ng thu gom rác 3.3.3.3 X lý n l c th i công nghi p tr i v i n c th i sông su i, ao h c th i công nghi p b ô nhi m d u: Tu thu c vào hàm ng d u tính ch t c ng nh d ng phân tán c a d u, ch t béo n c th i mà có th áp d ng lo i b d u m b ng b tách d u có ho c không s c khí ho c n n i áp l c Có th tách riêng ho c k t h p b trung hòa b tách d u, không khí đ c đ a vào t đáy b d i d ng b t khí có ch c n ng khu y tr n, v a có ch c n ng lôi kéo d u n i lên b m t n - iv in c c th i công nghi p ô nhi m h u c cao: iv in c th i có ch a n ng đ b n h u c cao nh nhà máy ch bi n th c ph m, thu - h i s n 101 ph ng pháp x lý ki n ngh dùng công trình x lý sinh h c: V i s tham gia c a VSV hi u khí: b l c sinh h c hi u khí (Biophin), bùn ho t tính hi u khí (Aerotank) ho c sinh h c v i s tham gia c a VSV k khí áp d ng c th tu thu c t ng tr ng h p c n c vào lo i ch t th i h u c , n ng đ ch t th i ban đ u c ng nh tính ch t đ c tr ng c a t ng lo i ch t th i - Bi n pháp thu gom x lý n c th i khu khai thác than: gi i quy t v n đ m khai khoáng, c n có h th ng x lý ngu n gây ô nhi m c th v i t ng tr ng h p, có nh v y m i gi i quy t t n g c vi c ô nhi m n c m t c ng nh n n c ng m t bãi ch a ch t th i r n c n xây d ng h th ng m gom n c ng m c d n v h ch a n i v i ngu n n c T i n c ch y tràn qua khu m , c th i đ ng thu c x lý b ng ph ng pháp hóa Trong tr ng h p n c tháo khô m , sau b m t p trung vào h ch a đ láng s b , m t ph n đ c b m tr l i ph c v s n xu t c a m ph n l i b m lên b x lý b ng ph n ng pháp hóa h c, sinh h c làm ngu n c cung c p cho nhu c u sinh ho t c a khu m N qu ng c n đ tr c thu t x ng, sau đ c th i sau n c l ng l c c h c, hóa h c ng h p c n thi t, b m tu n hoàn tr l i cung c p cho h th ng n khoáng B ng bi n pháp s d ng tu n hoàn ngu n n c th i t trình ho t đ ng khoáng s n nêu trên, h u h t ngu n th i có kh n ng gây ô nhi m môi tr thi u đ ng n c khu m đ u đ c ô nhi m môi tr ng n c ki m soát, v y s gi m c khu m khu v c lân c n Mô hình công ngh h th ng x lý n c th i áp d ng cho khu v c khai thác than: Trên c s phân tích h th ng x lý n m than, c th i áp d ng tài xin đ xu t mô hình áp d ng cho khu v c khác nhau: m ts 102 + Mô hình công ngh h th ng x lý n c th i cho khu v c c a lò nhà sàng: mô hình (MH-1 MH-2) + H th ng x lý n c th i nhà máy n than (MH-4) Hình 3.2: S đ công ngh h th ng x lý n c th i áp d ng cho khu v c c a lò nhà sàng (MH-1) + Bi n pháp gi m thi u ô nhi m môi tr ng ngành khai thác đá, s i s n xu t v t li u xây d ng + Tr ng xanh khuôn viên xung quanh chu vi nhà máy, d c đ ng giao thông, khu đ m gi a s n xu t, th ng m i, dân c T l di n tích xanh di n tích khu khai thác đá, đ t sét, nhà máy s n xu t v t li u xây d ng ph i đ t t 20-30%, khu dân c 40-45% + Các bi n pháp qu n lý - x lý n c th i ch t th i r n đ t tiêu chu n c ng nh ng bi n pháp gi m thi u ô nhi m mùi cho khu khai thác, s n xu t + Bi n pháp công ngh s d ng nh ng công ngh s n xu t ho c có ch t th i Nó c ng bao g m vi c thay th nguyên, nhiên li u nhi u ch t đ c h i b ng nguyên li u, nhiên li u không đ c ho c đ c nh thay th nhiên li u than đá b ng khí đ t 103 + Bi n pháp s d ng chu trình kín có tác d ng lo i tr ch t ô nhi m ô không khí trình s n xu t, b ng cách s d ng tu n hoàn m t cách toàn b ho c m t ph n khí th i m t l n n a đ khí th i th i đ c ho c không đ c + Bao kín thi t b máy móc c ng m t yêu c u nghiêm ng t đ b o v môi tr ng t i khu khai thác, s n xu t vùng lân c n + Ngu n b i t nhà máy th i r t đa d ng ph thi t b l c b i s đ ng pháp c cân nh c, l a ch n đ i v i t ng lo i hình s n xu t + Bi n pháp x lý n c th i t i nhà máy: đ m b o s ho t đ ng n đ nh hi u qu c a h th ng x lý t p trung gi m thi u m t ph n ô nhi m đo n đ ng d n n c th i N vào h th ng x lý t p trung ph i đ nghi p đ m b o ch t l + Bi n pháp x lý n ng n c th i t ngu n th i tr c x lý c c b t i t ng nhà máy, xí c th i lo i C c th i công nghi p: xu t x lý n nghi p b ng bi n pháp c h c Các lo i rác, c n c h c có kích th l ng l n đ c tách kh i n c c th i công c tr ng c th i b ng công trình x lý c h c Hình 3.3: S đ quy trình x lý n c th i công nghi p 104 3.3.3.4 Gi m thi u ô nhi m ngu n n c m t ch t th i nguy h i (CTNH) - Gi m thi u phân lo i CTNH t ngu n th i - óng gói CTNH theo ch ng lo i bao bì thích h p, đáp ng yêu c u v an toàn k thu t, ký hi u t ng lo i theo quy đ nh - L u gi an toàn CTNH khu v c s n xu t, kinh doanh tr c chuy n giao cho ch thu gom C n đ m b o yêu c u: có rào ch n, bi n báo t i khu v c l u gi , không đ l n v i ch t th i không nguy h i CTNH khác, ph ng án phòng ch ng s c x y t o khu v c l u gi (cháy, n , rò r ); - Ký h p đ ng v i đ n v thu gom v n chuy n ch t th i nguy h i đ v n chuy n x lý - Ki m tra, xác nh n CTNH c a nhà máy trình thu gom, v n chuy n, l u gi , x lý, tiêu hu đ n đ a m theo quy đ nh c a h p đ ng - Báo cáo đ nh k v i S Tài nguyên Môi tr 3.3.4 T ng c ng qu n lý môi tr ng b ng bi n pháp tuyên truy n, giáo d c - Có bi n pháp tuyên truy n, giáo d c cho ng ho t đ ng b o v môi tr i dân tham gia vào ng - Nâng cao nh n th c v b o v môi tr nhân dân ng ng v tình hình CTNH ng phát tri n b n v ng cho i lao đ ng c ng nh các ch nhà máy, ch doanh nghi p vi c th c hi n tuân th quy đ nh c a pháp lu t v b o v môi tr ng - Tuyên truy n, ph bi n pháp lu t, mô hình qu n lý công ngh thân thi n môi tr ng b ng cách th ng xuyên t ch c t p hu n, h hi n v n b n pháp lu t v b o v môi tr ng d n th c ng đ i v i ch đ u t nhà s n xu t kinh doanh - T ng c tr ng tuyên truy n, ph bi n ch tiêu m c tiêu b o v môi ng đ n xã th tr n đ a bàn huy n; ph bi n mô hình qu n lý công ngh thân thi n v i môi tr ng - Khuy n khích áp d ng s n xu t s ch h n, công ngh gi m thi u ô nhi m môi tr ng, công ngh x lý ch t th i t i Khu công nghi p Hoành B - T ng c ng s tham gia c a công đ ng vào công tác b o v môi tr Khu công nghi p ng 105 3.3.5 Xã h i hóa đ u t b o v môi tr Do công tác b o v môi tr ng ng mang tính xã h i hóa sâu s c nên huy n c n có c ch , sách lôi cu n đông đ o l c l B o v môi tr ng tham gia vào công tác ng Các n i dung c b n nh m nâng cao tính xã h i hóa công tác B o v môi tr ng là: - Nghiên c u ban hành sách c ch huy đ ng thích h p m i ngu n l c c ng đ ng đ B o v môi tr ng - Trong k ho ch hàng n m c a đ a ph B o v môi tr ng m c kinh phí th c hi n t - G n li n công tác b o v môi tr ng có kho n m c k ho ch v ng ng ng chi n l c, k ho ch, quy ho ch t ng th chi ti t v phát tri n kinh t - xã h i c a huy n toàn t nh - Phát đ ng phong trào qu n chúng tham gia vào công tác B o v môi tr ng - T ng c tr ng đa d ng hóa đ u t cho ho t đ ng B o v môi ng - T ng b c thành l p qu môi tr ng thông qua đóng góp c a nhân dân, c a doanh nghi p, c a nhà tài tr n 3.3.6 T ng c c ng đ u t xây d ng h th ng công trình B o v môi tr ng 3.3.6.1 Quy ho ch, k ho ch đ u t xây d ng h th ng công trình B o v môi tr ng - Xây d ng k ho ch t ng th v đ u t công trình b o v môi tr đ a bàn t nh đ t ng b tr ng c kh c ph c suy thoái, c i t o ph c h i môi ng chung c a t nh Kh n tr ng hoàn thành quy ho ch chung h t ng k thu t đô th tri n khai đ u t xây d ng theo quy ho ch, tr đ u t khu x lý rác th i, h th ng thu gom x lý n c m t t p trung c th i đô th tr ng m khu công nghi p - Có k ho ch ch v môi tr ng trình thu hút s h p tác qu c t vi c b o ng; t ng t l đ u t cho môi tr ng ngu n v n h tr phát tri n 106 th c (ODA) Xây d ng tri n khai th c hi n ch kh c ph c ô nhi m c i thi n môi tr ng trình m c tiêu v ng, ng phó v i bi n đ i khí h u, d báo k p th i di n bi n c a bi n đ i khí h u, l ng ghép bi n pháp ng phó chi n l c, quy ho ch, k ho ch, d án phát tri n theo h ng thích ng v i bi n đ i khí h u đ a ph u t xây d ng m t s tr m quan tr c môi tr ng t đ ng t i m t s ng nh H Long, Uông Bí, C m Ph , Móng Cái, Vân c p thông tin th ng xuyên v hi n tr ng ch t l ng môi tr n, nh m cung ng đ có sách qu n lý phù h p; đ y nhanh vi c áp d ng công ngh thông tin k thu t tiên ti n vào qu n lý b o v môi tr ng 3.3.6.2 Chính sách tài đ i v i đ u t xây d ng h th ng công trình BVMT - T ng đ u t s d ng m c đích, hi u qu ngu n chi th xuyên t ngân sách cho s nghi p môi tr ng đ m b o m c chi không d t ng chi ngân sách t ng d n t l theo t c đ t ng tr ng i 1% ng kinh t hàng n m - Xây d ng c ch sách khuy n khích thành ph n kinh t n c n c đ u t vào l nh v c b o v môi tr khích áp d ng công ngh s ch thân thi n v i môi tr ng; có c ch khuy n ng; đ y nhanh công tác u tra c b n, d báo, c nh báo v tài nguyên, môi tr ng; nghiên c u, ng d ng chuy n giao ti n b khoa h c công ngh v b o v môi tr Hình thành phát tri n ngành công nghi p môi tr ng - Có sách h tr c s gây ô nhi m môi tr môi tr ng ng gây ô nhi m ng nghiêm tr ng bu c ph i di d i theo quy t đ nh x lý c a c quan qu n lý Nhà n c có th m quy n ho c không phù h p quy ho ch đô th , quy ho ch phát tri n ngành, đ n v trí xa dân c , phù h p v i s c ch u t i c a môi tr ng; sách h tr nhân dân nh ng khu v c b s c môi tr có u ki n c i thi n v sinh môi tr ng đ ng Phát tri n d ch v thu gom, v n 107 chuy n, tái ch , x lý ch t th i d ch v khác b o v môi tr ng v i s tham gia c a m i thành ph n kinh t - Quan tâm h p tác ch t ch v i t nh lân c n n v c đ gi i quy t v n đ môi tr ng liên vùng, liên qu c gia Tham gia tích c c vào ho t đ ng qu c t khu v c môi tr cam k t qu c t , ch tr ng trình, d án song ph ng; th c hi n đ y đ ng đa ph ng v b o v môi ng phù h p v i l i ích qu c gia Tranh th t i đa ngu n h tr tài chính, k thu t t n tr c khu c, t ch c qu c t cá nhân cho công tác b o v môi ng 3.3.6.3 B o v môi tr ng h ch a n c (Yên L p, Cao Vân h nh ) đ a bàn huy n Hoành B b o v môi tr ng h Yên L p, h Cao Vân h nh đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh nh m trì ngu n tài nguyên n nh môi tr ng s ng c a ng c c ng i dân vi c quan tr ng nh t b o v phát tri n r ng phòng h Do đó, c n th c hi n m t s bi n pháp sau: - T ng c ng công tác tu n tra, ki m soát ch t ch nghiêm c m t đ i m i tác đ ng, khai thác than, s n b t, đánh b t b t c loài cây, khu v c r ng phòng h - Tr ng l i r ng v i nh ng loài b n đ a, khoanh nuôi ph c h i th m th c v t r ng t nhiên - Th c hi n nghiêm quy ch ph i h p nh m t ng c ng ph i h p ho t đ ng gi a ngành, c p qu n lý, b o v r ng, t o s c m nh t ng h p đ ng n ch n hành vi xâm h i đ n tài nguyên r ng h n n a ho t đ ng ph i h p b o v r ng gi a l c l soát, s p x p c ng c l c l c bi t c n t ng c ng ng b o v r ng Rà ng b o v r ng c a ch r ng đ m b o th c hi n nhi m v qu n lý, b o v s d ng r ng b n v ng Ngoài c n th c hi n m t s bi n pháp sau đ b o v môi tr n c h nh sau: ng 108 - B o v nghiêm ng t môi tr ng h sinh thái h Yên L p, h Cao Vân Có bi n pháp nghiêm ng t đ gi m thi u nh h n ng tiêu c c t i môi tr ng c m t khai thác, ch bi n than; s n xu t công nghi p, ho t đ ng du l ch - Ki m soát ch t ch vi c đ ch t th i r n n c th i có ô nhi m vào h c a khu công nghi p, b nh vi n, c s s n xu t, ch bi n G n đây, y ban nhân dân t nh Qu ng Ninh thông báo s 172/TB- UBND ngày 11 tháng 10 n m 2012 v ý ki n c a đ ng chí ch t ch y ban nhân dân t nh t i bu i làm vi c v i lãnh đ o huy n Hoành B ngày 05 tháng 10 n m 2012 nh n m nh công tác b o v r ng, có vi c ph i th c hi n t t công tác b o v xây d ng r ng phòng h Yên L p 3.3.6.4 Các d án đ u t b o v môi tr - Xây d ng h th ng x lý n ng huy n Hoành B c th i t p trung cho Khu công nghi p Hoành B - C i t o h th ng thoát n c m a n c th i sinh ho t đô th th tr n Tr i, huy n Hoành B - Quy ho ch chi ti t bãi thu gom, chôn l p x lý rác th i đ a bàn huy n Hoành B (các m thu gom xã m t khu x lý rác th i t p trung c a huy n: xã, th tr n thu c vùng I, xã l i s s d ng ph ng pháp chôn l p t i ch , x lý h p v sinh) - Di d i c s gây ô nhi m vào khu công nghi p t p trung - Xây d ng tr m quan tr c môi tr ng huy n Hoành B (d ki n đ t t i xã Th ng Nh t) - D án xây d ng khu x lý ch t th i r n t p trung c a huy n Hoành B (d ki n đ t t i xã Th ng Nh t) - D án ng d ng s n xu t s ch h n ngành công nghi p (s n xu t v t li u xây d ng, s n xu t xi m ng, ch bi n nông lâm s n) - Xây d ng h th ng qu n lý môi tr K Th ng ng khu du l ch sinh thái ng S n - 109 - D án phát tri n xanh đô th vùng đ m khu công nghi p - D án tr ng xanh xung quanh m thu gom x lý rác th i ch t th i sau khai thác than khu v c huy n Hoành B Hình 3.4: B n đ ti u vùng môi tr K t lu n ch ng c a huy n Hoành B ng Trên c s u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Hoành B đ nh h giá đ ng phát tri n kinh t - xã h i c a huy n đ n n m 2020, c nh ng y u t tác đ ng đ n môi tr Trên c s kh o sát, quan tr c ch t l tài đánh ng c a huy n Hoành B ng môi tr ng t i trung tâm th tr n Tr i, đ a bàn 12 xã huy n; kh o sát, quan tr c ch t l ng môi tr ng t i vùng tr ng m v s n xu t công nghi p, khu khai khoáng, khu t p trung đông dân c tài đánh giá đ c hi n tr ng m c đ ô nhi m môi tr ng 110 t i huy n Hoành B ây c n c đ đ xu t gi i pháp v b o v môi tr ng hi n t i t tài đánh giá đ t ng lai c d báo di n bi n môi tr ng huy n Hoành B ng lai c s d li u v d báo dân s , lao đ ng, quy ho ch c a ngành có liên quan đ c bi t ngành công nghi p s n xu t, khai khoáng, s li u quan tr c ch t l tài đ a đ b o v ch t l ng ngu n n ng môi tr ng hi n t i c a Hoành B c gi i pháp bi n pháp đ th c hi n vi c c m t đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh tài c ng đ a ch ng trình qu n lý giám sát môi tr nh ch đ th c hi n báo cáo giám sát môi tr tr ng đ i v i công ty môi ng, doanh nghi p ho t đ ng s n xu t kinh doanh y u t tác đ ng đ n môi tr tài đ a đ ng, c ng ngành ngh có ng c d án đ u t b o v môi tr Hoành B , l trình ngu n l c đ th c hi n d án ng c a huy n 111 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n B o v môi tr chi n l ng m t v n đ h t s c quan tr ng c n thi t c phát tri n kinh t - xã h i chung c a m i qu c gia, m i khu v c m i vùng nh t đ nh nh m hài hòa hóa m i quan h gi a phát tri n kinh t v i b o v môi tr ng Chính th , hi n th gi i c ng nh Vi t Nam có r t nhi u t nh, thành ph , huy n th tri n khai công tác Quy ho ch B o v môi tr ng đ đ t đ tr c đo, làm tiêu chí cho s phát tri n kinh t - xã h i Cùng v i ng làm th c m c tiêu phát tri n b n v ng, l y b o v môi ti n trình đó, huy n Hoành B t nh Qu ng Ninh c ng phê t "D án Quy ho ch B o v môi tr ng huy n Hoành B đ n n m 2020 t m nhìn đ n n m 2030" Qua v i m c tiêu qu n lý ch t l đ a đ ng ngu n n c m t, c m t s gi i pháp đ th c hi n có m t s k t lu n sau: tài đ a m t s gi i pháp ch y u nh m t ng c lý ch t l tài lu n v n ng ngu n n ng công tác qu n c m t đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh nh : gi i pháp v t ch c c ch sách cho qu n lý môi tr ng khu v c, gi i pháp v khoa h c công ngh , v vi c áp d ng công c kinh t Gi i pháp qu n lý môi tr ng cho t ng ngành, gi i pháp qu n lý môi tr ng nh m gi m thi u ô nhi m đô th hoá phát tri n b n v ng đô th Tuy nhiên, v i t c đ phát tri n kinh t - xã h i nhanh chóng nh hi n d báo t ng lai t c đ phát tri n kinh t - xã h i c a khu v c s t ng cao h n n a Do đó, n u bi n pháp qu n lý môi tr n ng ngu n c m t h u hi u đ đ i phó v i nh ng tác đ ng tiêu c c c a ho t đ ng kinh t - xã h i gây t ng lai vi c đánh m t môi tr huy n Hoành B không th tránh đ ng t nhiên c a c Nh v y, c n thi t ph i có s ph i h p ch t ch gi a c quan ch c n ng, c p, ngành đ a ph ng trao đ i nghiên c u ti p t c b sung, s a ch a hoàn thi n h n n a gi i pháp qu n lý môi tr ng cho 112 phù h p v i nh ng yêu c u b c xúc mà môi tr ng đòi h i t ng giai đo n phát tri n c a khu v c, nh m th c hi n m c tiêu chi n l c phát tri n b n v ng kinh t - xã h i c a t nh Qu ng Ninh nói chung s phát tri n b n v ng c a huy n Hoành B nói riêng Ki n ngh Nh m đ t đ c m c tiêu v b o v môi tr Qu ng Ninh sinh viên th c hi n Môi tr ng t i huy n Hoành B , t nh tài có m t s ki n ngh sau: ngh Huy n y, UBND huy n Hoành B Phòng Tài nguyên & ng huy n Hoành B c n ph i h p v i c quan ch c n ng ngang huy n, c quan ch c n ng c a t nh đ tri n khai th c hi n ch án b o v môi tr ng nh đ ng trình, d c phê t - Các c quan, ban ngành c a huy n c n có c ch khuy n khích thu hút d án đ u t v b o v môi tr ng đ a bàn huy n - Huy n c n ti p t c tri n khai ch ng trình v b o v môi tr ng hi n có, ch ng trình n đ nh k ch ng trình tuyên truy n, giáo d c nâng cao ý th c b o v môi tr c s ch cho nông thôn; giành kinh phí t ch c ng, đ c bi t b o v môi tr ng ngu n n c m t cho nhân dân công nhân lao đ ng nhà máy, khu công nghi p - Huy n c n k p th i ph bi n v n b n pháp lu t liên quan đ n công tác b o v môi tr ng cho ch doanh nghi p, ban qu n lý khu công nghi p, nhà máy, khu khai khoáng, ; th tra ý th c ch p hành v b o v môi tr ng xuyên t ch c công tác ki m ng đ i v i c s DANH M C TÀI LI U THAM KH O V Th Kim Chi (2003), V n đ x lý n c th i công nghi p than, T p chí công nghi p m , s 2-2004 PGS.TSKH Nguy n Ng c D ng, Giáo trình kinh t h c b n v ng – Tr ng đ i h c Th y L i Nguy n Bá U n, Ngô Th Thanh Vân, Giáo trình kinh t th y l i, NXB Xây d ng Hà n i n m 2006 PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, Giáo trình phân tích kinh t lu t sách môi tr ng – Tr ng đ i h c Th y L i Ban Qu n lý Khu b o t n thiên nhiên ng S n - K Th ng (2004), D án đ u t , tr ng, ch m sóc, b o v xây d ng r ng khu b o t n thiên nhiên ng S n - K Th ng huy n Hoành B giai đo n 2005 - 2010, Qu ng Ninh Báo cáo thuy t minh t ng h p Quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2020, k ho ch s d ng đ t n m k đ u (2011-2015) huy n Hoành B B Lâm nghi p (1983), Báo cáo k t qu u tra tài nguyên r ng t nh Qu ng Ninh, Hà N i B Lâm nghi p (1983), Báo cáo k t qu u tra tài nguyên r ng t nh Qu ng Ninh, Hà N i B Khoa h c Công ngh Môi tr ng, HQG Hà N i (1998), Báo cáo t ng k t đ tài KHCN 07.06: Nghiên c u bi n đ ng môi tr ng ho t đ ng kinh t trình đô th hóa gây ra, bi n pháp ki m soát làm s ch, đ m b o phát tri n b n v ng vùng H Long - Qu ng Ninh H i Phòng, Hà N i 10 B Khoa h c Công ngh Môi tr ng, HQG Hà N i (1998), Báo cáo t ng k t đ tài KHCN 07.06: Nghiên c u bi n đ ng môi tr ng ho t đ ng kinh t trình đô th hóa gây ra, bi n pháp ki m soát làm s ch, đ m b o phát tri n b n v ng vùng H Long - Qu ng Ninh H i Phòng, Hà N i 11 "Chi n l c B o v môi tr ng qu c gia đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030" ban hành kèm theo Quy t đ nh s 05/9/2012 c a Th t 1216/Q -TTg ngày ng Chính ph 12 C c Th ng kê Qu ng Ninh (2007), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh n m 2006, Hà N i, 153tr 13 i u ch nh quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i huy n Hoành B đ n n m 2010, đ nh h 14 Lu t B o v môi tr ng đ ng đ n n m 2020 c Qu c h i n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam thông qua ngày 29/11/2005; 15 Quy ho ch b o v môi tr ng t ng th m t s vùng tr ng m t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 16 S Tài nguyên Môi tr môi tr ng Qu ng Ninh (2007), Báo cáo hi n tr ng ng t nh Qu ng Ninh n m 2006, Qu ng Ninh [...]... qu c t trên đ a bàn t nh Qu ng Ninh c ngoài và t ch c 13 - Ngh quy t s 33/2010/NQ-H ND ngày 10/12/2010 c a H i đ ng nhân dân t nh Qu ng Ninh v nh ng ch tr lý b o v môi tr ng, gi i pháp t ng c ng công tác qu n ng t nh Qu ng Ninh trong giai đo n 2011-2015 - Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh; Quy ho ch t ng th phát tri n KT-XH các huy n, th xã, thành ph trong t nh Qu ng Ninh; ... nh Qu ng Ninh giai đo n 2010-2020, t m nhìn đ n n m 2030 - Quy t đ nh s 3804/2011/Q -UBND ngày 02/12/2011 c a UBND t nh Qu ng Ninh v/v phê duy t án i u tra, th ng kê, phân lo i và đ xu t gi i pháp qu n lý ch t th i nguy h i trên đ a bàn t nh Qu ng Ninh - Quy t đ nh s 3805/2011/Q -UBND ngày 02/12/2011 c a UBND t nh Qu ng Ninh ban hành Quy ch qu n lý ch t th i nguy h i trên đ a bàn t nh Qu ng Ninh - V... trong công tác qu n lý ch t l ng ngu n n c m t - Nghiên c u đ xu t nh ng gi i pháp có c s khoa h c và th c ti n, có tính kh thi t ng c l ng ngu n n ng công tác qu n lý môi tr c m t trên đ a bàn huy n Hoành B ng nh h ng đ n ch t 7 N i dung c a lu n v n Ph n m đ u Ch ng 1: C s lý lu n v môi tr ng n c Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng ngu n n c m t trên đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh. .. ng c a hàng ng t i c nh i Bên c nh đó l ng rác th i r n công nghi p phát sinh t các c c công nghi p, và rác phát sinh trong sinh ho t c a các công nhân này c ng gây nh h kh e ng ng tiêu c c t i môi tr ng và s c i dân Trong nh ng n m t i vi c phát tri n kinh t - xã h i trên ph m vi toàn huy n s t ng lên m nh m Hàng lo t các khu công nghi p, c m công nghi p m i ra đ i, t c đ đô th hóa s t ng lên m nh,... c và công ngh môi tr - ánh giá tác đ ng môi tr c có hi u l c đ b o v môi tr chi n l ng: ánh giá tác đ ng môi tr ng ng ng là m t công ó là công c đ th c hi n chính sách, c, th c thi pháp lu t, quy đ nh, làm cho các k ho ch, ch ng trình, d án phát tri n kinh t xã h i mang tính b n v ng - Các công c kinh t trong qu n lý môi tr t trong qu n lý môi tr tài nguyên và môi tr lý môi tr ng: S d ng các công c... đi m t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020; - Ngh quy t đ i h i đ i bi u đ ng b t nh Qu ng Ninh l n th XIII, nhi m k 2010-2015; - K ho ch s 1925/KH-UBND ngày 19/5/2010 c a UBND t nh v/v b o v môi tr tr ng t nh Qu ng Ninh n m 2010 và đ nh h ng giai đo n 2011-2015; - Ch th s 30-CT/TU ngày 7/9/2010 c a Ban Th c ng k ho ch b o v môi ng v T nh u v t ng ng lãnh đ o, ch đ o công tác qu n lý, BVMT trên đ a bàn t nh;... ngu n n c m t trên đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh 6 K t qu d ki n đ t đ c - H th ng nh ng c s lý lu n, các chính sách liên quan đ n qu n lý môi tr c ng nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý ch t l ng ngu n n ng ngu n n c m t và các gi i pháp t ng c m t trên đ a bàn huy n Hoành B ph c v cho quá trình phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph - Phân tích đánh giá hi n tr ng môi tr B và công tác qu... o t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020; - Quy t đ nh s 1975/Q -UBND ngày 23/6/2011 c a UBND t nh Qu ng Ninh v/v phê duy t K ho ch tri n khai th c hi n Ngh quy t s 33/2010/NQH ND ngày 10/12/2010 c a H i đ ng nhân dân t nh v nh ng ch tr pháp t ng c ng công tác qu n lý b o v môi tr ng, gi i ng t nh Qu ng Ninh trong giai đo n 2011-2015 - Quy t đ nh s 2482/Q -UBND ngày 03/8/2011 c a UBND t nh Qu ng Ninh phê duy... nhi m và suy thoái ch t lu ng môi tr ng s ng, nâng cao s v n minh và công b ng xã h i Xây d ng các công c có hi u l c qu n lý môi tr ng qu c gia và các vùng lãnh th Các công c trên ph i thích h p cho t ng ngành, t ng đ a ph ng và c ng đ ng dân c - B n ch t h th ng c a môi tr k thu t, môi tr tr ng c n đ ng: D i góc đ c a khoa h c công ngh - c hi u nh là m t h th ng Nói cách khác, môi ng mang đ y đ... ch phát tri n thành khu công nghi p v i r t nhi u d án l n nh trên đ a bàn huy n g m: nhi u d án v xây d ng các công trình nhà máy xi m ng, đ ng d n c u Bang, đ ng đi n 220 KV Ph l i - Qu ng Ninh, qu c l 279, g m xây d ng, d án khu tái đ nh c B c C a L c , trong đó có nhi u d án l n đ c tri n khai cùng th i gian nh : các d án xi m ng Th ng Long, xi m ng H Long, c p n c khu công nghi p Hoành B , d án ... ngu n n ng công tác qu n lý c m t đ a bàn huy n Hoành B - t nh Qu ng Ninh công trình nghiên c u c a tôi, s li u lu n v n đ trung th c, k t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ c s d ng c công b t... c ng công tác qu n lý ch t l ng ngu n n c đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh 93 3.3.1 T ng c ng qu n lý môi tr ng b ng công c hành 93 3.3.2 T ng c ng qu n lý môi tr ng b ng công. .. ng Ninh c t ch c 13 - Ngh quy t s 33/2010/NQ-H ND ngày 10/12/2010 c a H i đ ng nhân dân t nh Qu ng Ninh v nh ng ch tr lý b o v môi tr ng, gi i pháp t ng c ng công tác qu n ng t nh Qu ng Ninh