Quản lý nhà nước về giáo dục

Câu Nêu ND QLNN về GD Luật GD (Đ99) Từ ND đó hãy mô hình hóa theo quan điểm QLGD và GDH ? Quản lý nhà nước giáo dục quản lý quan quyền lực nhà nước, máy quản lý giáo dục từ trung ương đến địa phương thành tố hệ thống giáo dục quốc dân hoạt động giáo dục xã hội nhằm đạt mục tiêu giáo dục xác định Luật giáo dục một qui phạm pháp luật của nhà nước qui định chi tiết toàn bộ hoạt động có liên quan đến giáo dục, bảo đảm cho mọi hoạt động giáo dục, mọi cá nhân, tổ chức chính trị, xã hội và toàn thể nhân dân hiểu và cùng thực hiện một cách đồng bộ, thống nhất, nhằm đưa nền giáo dục nước nhà phát triển một cách ổn định, vững chắc góp phần có hiệu quả vào công cuộc xây dựng phát triển đất nước phồn vinh Thực tiễn giáo dục vận động phát triển cùng với sự phát triển chung của nhân loại, theo đó Luật giáo dục cũng phải phát triển theo, và Luật giáo dục năm 2005, sửa đổi năm 2009 của chúng ta thay thế Luật giáo dục năm 1998 là một tất yếu khách quan Những nội dung rất quan trọng của Luật giáo dục đó là ND QLNN về GD (được qui định tại Điều 99 Luật GD), theo đó ND QLNN về GD được qui định bao gồm: Một là: XD và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển GD; Hai là: Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm PL về GD; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của sở GD khác; Ba là: Qui định mục tiêu, chương trình, NDGD; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất và thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in và phát hành SGK, giáo trình; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; Bốn là: Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng GD và kiểm định chất lượng GD; Năm là: Thực hiện công tác thống kê, thông tin về tổ chức và hoạt động GD; Sáu là: Tổ chức bộ máy QLGD; Bảy là: Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán bộ QLGD; Tám là: Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp GD; Chín là: Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực GD; Mười là: Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế về GD; Mười một là: Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao đối với sự nghiệp GD; Mười hai là: Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về GD; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về GD Trên sở 12 nội dung QLNN GD nêu qui định Luật GD, cho thấy để quản lý vận hành hoạt động GD có hiệu đòi hỏi phải thực đầy đủ ND trên, không xem nhẹ ND quan điểm quản lý giáo dục giáo dục học, ND xem xét mối quan hệ tổng thể, tác động qua lại thúc đẩy hỗ trợ lẫn phát triển Các quan hệ thể qua số mô hình hóa trình quản lý sau: Mô hình: trình giáo dục trình có tính toàn vẹn nhân tố M Th Tr G N P Đ Trong mô hình trên: - M: Mục tiêu đào tạo giáo dục - N: nội dung đào tạo giáo dục - P: phương pháp đào tạo giáo dục - Th: lực lượng đào tạo - Tr: đối tượng đào tạo - Đ: điều kiện đào tạo - Q: quản lý trình đào tạo Đây mô hình quản lý thể trình đào tạo trình tổng thể nhân tố trình đào tạo, nhân tố phải liên kết chặt chẽ với bảo đảm cho trình đào tạo đạt hiệu Cụ thể là: - Trước hết phải có mục tiêu đào tạo giáo dục: Bất kỳ nhà trường đại học, cao đẳng hay nhà trường phổ thông phải xác định cho mục tiêu cần đạt (sản phẩm đầu ra) Sản phẩm “đơn đặt hàng” xã hội, phải bám sát thực tiễn đòi hỏi để xây dựng mục tiêu đào tạo - Nội dung chương trình đào tạo: Để đạt mục tiêu xác định, đòi hỏi phải có nội dung chương trình đào tạo tương ứng Nội dung chương trình cốt lõi, nói lên việc dạy gì, trang bị cho người học - Phương pháp đào tạo: Để truyền tải nội dung chương trình cho người học đòi hỏi phải có phương pháp, cách thức hoạt động phối hợp người dạy người học, cho người học lĩnh hội tri thức tốt nhất, phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo người học Mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo gắn bó chặt chẽ với nhau, đòi hỏi nhà trường phải xác định, phải xây dựng trước hết, làm sở cho việc lựa chọn nhân tố khác Và để thực mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo phải có người, người dạy, người học điều kiện bảo đảm Cụ thể là: - Người dạy (hay gọi lực lượng đào tạo): Để hoạt động đào tạo giáo dục nhà trường thực đòi hỏi phải có đội ngũ nhà sư phạm bảo đảm đủ số lượng, tốt chất lượng có cấu hợp lý Đội ngũ nhà sư phạm có ý nghĩa định đến chất lượng đào tạo giáo dục nhà trường, họ chủ thể hoạt động dạy, họ tác động làm cho mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo giáo dục vận động phát triển để tiến tới phù hợp với thực tiễn đòi hỏi; họ người chủ động sử dụng phương pháp dạy học cho phát huy tính tích cực chủ động người học, kiểm tra đánh giá kết người học… - Người học (hay gọi đối tượng đào tạo): Đã nói đến môi trường đào tạo giáo dục, với người dạy phải nói tới người học, người học nói tới nhà trường Người học chủ thể hoạt động học (chủ thể đào tạo), định đến chất lượng học tập thân Trong xu đào tạo giáo dục nay, hầu hết nhà trường tập trung hướng vào người học, lấy người học làm trung tâm, người học chủ thể tích cực chủ động, động sáng tạo, phối hợp chặt chẽ với nhà trường, với người dạy chắn làm cho trình đào tạo giáo dục nhà trường đạt hiệu cao - Điều kiện đào tạo (gồm vật lực, tài lực nhân lực, công nhân viên): Đây yếu tố bảo đảm cho toàn hoạt động đào tạo giáo dục thực hiện, như: môi trường tự nhiên (không khí, đất, nguồn nước); môi trường xã hội (tình hình an ninh trị, trật tự xã hội, tình hình nhân dân địa bàn nơi nhà trường đứng chân); sở vật chất, trang bị kỹ thuật, như: phòng học, nhà ở, thư viện, phòng thí nghiệm, nguồn lực thông tin, nguồn lực tài chính…; đội ngũ cán bộ, nhân viên… Như vậy, tất nhân tố liên kết lại với tạo thành trình quản lý chỉnh thể, bảo đảm cho trình đào tạo giáo dục thực cách hiệu nhất, thành công Mô hình: Chất lượng hiệu giáo dục Trong 12 nội dung QLNN GD nêu thể qua mô hình hóa xét phương diện hiệu giáo dục Mô sau: * M« h×nh: M« h×nh chÊt lîng hiÖu qu¶ gi¸o dôc H1 K A S B H3 H2 - Knowiedge: Kiến thức * Head: Đầu (Trí lực) - Attitude: Thái độ * Heart: Tim (Tâm lực) - Skill: Kỹ * Hands: Tay (Thể lực) - Behaviour: Hành động Quá trình giáo dục phải đạt tới hài hòa đồng KABS & 3H Có nghĩa, trình đào tạo giáo dục phải trình trang bị hệ thống kiến trức cho người học, hình thành kỹ sảo kỹ thực cho họ, sở xây dựng thái độ, động tình cảm cao người học có ý chí tâm thực (hành động) cách đắn, ví hành vi chấp hành nghiêm luật giao thông đường tham gia giao thông, để có hành vi đắn trở thành thói quen này, người phải từ hiểu biết nó, chấp hành có ý thức trách nhiệm cao việc thực tham gia giao thông Kiến thức, thái độ, kĩ hành động phải trình liên tục khép kín, không tách rời, không ý trang bị tri thức cho người học, mà xem nhẹ không ý đến tri thức có thực cần cho người học họ mong muốn thực thực tế không Kiến thức, thái độ, kĩ hành động thực có hiệu trình chủ thể trình đào tạo giáo dục (lực lượng đào tạo đối tượng đào tạo) người có đầy đủ yếu tố trí lực, tâm lực thể lực thực Có nghĩa phải người có lực, có tâm huyết…tiến hành trình thực có chất lượng, hiệu Chính vậy, trình giáo dục đòi hỏi phải đạt tới hài hòa đồng tất yếu tố mô hình trên, là: KABS & 3H Mô hình: Về công việc đạo quản lý giáo dục, quản lý nhà trường P I C L - P: Planning Kế hoạch hóa - O: Organizing Tổ chức - L: Leading Chỉ đạo - C: Controling Kiểm tra - I: Information Thông tin Để có chất lượng hiệu giáo dục đòi hỏi phải có trình quản lý (như mô hình trên) Mô hình cho thấy, để quản lý phải có công việc, có chiến lược, có qui hoạch, có kế hoạch giáo dục Kế hoạch phải gồm dài hạn, ngắn hạn, kế hoạch tổng thể, kế hoạch cụ thể chi tiết Phải tiến hành tổ chức thực cách chặt chẽ, tổ chức máy quản lý giáo dục; tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng; tổ chức, quản lý đội ngũ nhà giáo Phải thường xuyên đạo, kiểm tra…Tóm lại, phải làm tốt bốn vấn đề Kế- Tổ- Đạo- Kiểm Bốn vấn KABS & 3H đề liên kết chặt chẽ với nhau, kết nối thông tin với nhau, có vậy, trình quản lý giáo dục, quản lý nhà trường có Câu Từ thực tiễn phát triển GD hiện hãy đề xuất các bộ số về phát triển GD? Giáo dục, một hiện tượng xã hội lịch sử, đời tồn tại và phát triển cùng với sự tồn tại, phát triển của xã hội loài người Giáo dục có vai trò hết sức to lớn, là động lực thúc đẩy xã hội phát triển và sự hình thành phát triển nhân cách Ngày nay, trước xu phát triển mạnh mẽ đa dạng, nhiều mầu sắc mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa KHCN phạm vi toàn cầu, nảy sinh khó khăn, thách thức nguy cơ, làm ảnh hưởng đến phát triển bền vững nhân loại Đòi hỏi giáo dục phải có tư mới, triết lý mới, như: “Xã hội học tập suốt đời”, mô hình xã hội mà việc học tập dành cho người, lúc, nơi coi chìa khóa quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội Để phát triển giáo dục Việt Nam có mô hình mười “bộ 3”, có 05 “bộ 3” mặt quan điểm (mục tiêu); có 05 “bộ 3” thuộc giải pháp phát triển giáo dục Cụ thể là: 1/ Mô hình “Nhân cách- Nhân lực- Nhân tài” (tam nhân) Y (Nhân lực) GD X (Nhân cách) Z (Nhân tài) Quan điểm giáo dục người phát triển toàn diện, giáo dục phải chú trọng phát triển cả mặt, nhân cách - nhân lực và nhân tài Trong đó nhân cách được xác định là bệ phóng, là điểm tựa để phát triển người Vì vậy, xây dựng nội dung chương trình giáo dục đào tạo; sử dụng các phương pháp tiến hành và tổ chức thực hiện giáo dục, phải đảm bảo phát triển cả yếu tố, tránh tình trạng thực hiện chỉ chú ý “dạy chữ” mà xem nhẹ “dạy người” 2/ Mô hình “Dân trí- Quan trí- Doanh trí” Y (Quan trí) GD Z X (Dân trí) (Doanh trí) Nâng cao dân trí là mục tiêu, là nhiệm vụ hàng đầu của giáo dục, bảo đảm cho mọi người có kiến thức, có hiểu biết nhất định để tham gia vào cuộc sống xã hội và làm sở để tiếp tục học tập phát triển cao Dân trí cao sẽ giúp cho xã hội văn minh Bên cạnh đó, phải chú trọng bồi dưỡng giáo dục xây dựng về mặt “quan trí” cho đội ngũ cán bộ, để thực sự họ là những người “công bộc” của dân, chăm lo cho lợi ích của nhân dân, tận tâm tận lực cống hiến xây dựng đất nước; là người gương mẫu nhất cả về phẩm chất đạo đức lối sống và chấp hành pháp luật, tránh tình trạng quan liêu tham nhũng, hách dịch cửa quyền, xa đọa về phẩm chất lối sống…như nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI vừa đánh giá “ một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên thoái hóa biến chất, tham ô, tham nhũng, quan liêu cửa quyền…” Giáo dục cũng phải chú ý bảo đảm về dân trí cho các hoạt động các lĩnh vực kinh tế, đảm bảo kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh đúng pháp luật và hiệu quả cao nhất Như vậy, “Dân trí- Quan trí- Doanh trí”, là mục tiêu đòi hỏi giáo dục phải quan tâm phát triển hài hòa Có nghĩa, phải làm tốt giáo dục ở tất cả các cấp học, bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời phải có các loại hình để thường xuyên làm tốt công tác bồi dưỡng cả về kiến thức chuyên môn với trau dồi về phẩm chất nhân cách cho người cán bộ, người làm công tác kinh doanh để họ cống hiến phục vụ một cách tốt nhất, văn hóa nhất, đạo đức nhất 3/ Mô hình: “Vốn người- Vốn tổ chức- Vốn xã hội” Y (Vốn tổ chức) GD Z X (Vốn người) (Vốn xã hội) “Vốn người- Vốn tổ chức- Vốn xã hội” là sức mạnh của một tổ chức, của một dân tộc Vốn người, chính là nguồn lực người một tổ chức, một quốc gia dân tộc, nguồn lực đó bao gồm: trí lực, tâm lực và thể lực Nguồn lực người mạnh thì xã hội đó phát triển, vì người là chủ thể của xã hội Do vậy giáo dục phải hướng vào phát triển người toàn diện, quan tâm đến cả nhân cách, trình độ chuyên môn (đức - tài) và thể chất Vốn tổ chức: có nghĩa giáo dục để mọi thành viên tổ chức sống và làm việc sở có trật tự, kỉ cương, đúng pháp luật nhà nước, đúng quy chế, qui định của tổ chức đó và phù hợp với chuẩn mực đạo đức xã hội, hay nói cách khác mọi người đều sống và làm việc tinh thần “kỉ cương, tình thương, trách nhiệm” Vốn xã hội: giáo dục để cho mọi người xã hội có ý thức, thái độ và trách nhiệm chung với cộng đồng, quan tâm giúp đỡ lẫn nhau, chia sẻ cả niềm vui và nỗi buồn của nhau, tránh tình trạng thờ vô cảm trước những bất công của xã hội, trước những nỗi đau khổ của người khác Giáo dục phải hướng vào xây dựng tạo cho được càng nhiều “nguồn vốn” này càng tốt, qua đó sẽ tạo được cốt cách, tạo được sức mạnh của một dân tộc để cất cánh vươn lên 4/ Mô hình: “Chấn hưng văn hóa- Công nhiệp hóa- Hội nhập quốc tế” Y (Công nhiệp hóa) GD Z X (Chấn hưng VH) (Hội nhập QT) Giáo dục phải tác động đến cả việc này Cụ thể là, phải góp phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, Nghị quyết Trung ương 2- Khóa XIII của Đảng đã chỉ rõ Bên cạnh đó, trước xu thế phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ và xu thế mở cửa, hội nhập quốc tế, giáo dục phải đảm bảo góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển của đất nước, đào tạo nguồn lực lao động có chất lượng cao cho nền kinh tế, cho xã hội; bảo đảm cho chúng ta có đủ khả để hội nhập tham gia vào “sân chơi” cùng các quốc gia thế giới, song vẫn phải giữ vững bản sắc văn hóa của dân tộc chúng ta 5/ Mô hình: “Xã hội dân sự- Nhà nước pháp quyền XHCN- Thị trường” Y (NN PQXHCN) GD Z X (XH dân sự) (Thị trường) Giáo dục phải tác động vào phận này, xã hội dân sự, giáo dục góp phần thúc đẩy phát huy vai trò tổ chức trị xã hội, đoàn thể, mặt trận tổ quốc, hội nông dân, hội phụ nữ… 10 6/ Mô hình: “Dân chủ- Nhân văn- Lao động” Y (Dân chủ) GD Z X (Lao động) (Nhân văn) Đây mô hình thuộc mặt giải pháp, có nghĩa giáo dục phải thực dân chủ, tạo không khí bình đẳng, thày trò, có phát huy cao khả để truyền thụ lĩnh hội tri thức; giáo dục lòng thân người với người hướng đến giáo dục lao động cho người 7/ Mô hình: “GD chính quy- GD không chính quy- GD không chính tắc” Y (GD không chính quy) GD Z X (GD chính quy) (GD không chính tắc) Giáo dục không quy, giáo dục thường xuyên; giáo dục không tắc, việc giáo dục thông qua thiết chế văn hóa, qua sinh hoạt cộng đồng… 8/ Mô hình: “Dân vận- Quan vận- Doanh vận” Y (Quan vận) GD Z X (Dân vận) (Doanh vận) Giáo dục phải huy động sức mạnh từ nguồn lực nhân dân, từ tổ chức trị xã hội, đoàn thể từ doanh nghiệp tham gia vào phát triển nghiệp giáo dục 11 9/ Mô hình: “Quốc văn- Quốc ngữ- Quốc sử” Y (Quốc ngữ) GD Z X (Quốc văn) (Quốc sử) 10/ Mô hình: “GD nhà trường- GD gia đình- GD xã hội” Y (GD gia đình) GD Z X (GD nhà trường) (GD xã hội) Trên số mô hình mục tiêu giải pháp để phát triển có hiệu giáo dục Việt Nam giai đoạn Những mô hình phù hợp với tư tưởng đạo, chủ trương nhiệm vụ phát triển giáo dục thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa xác định văn kiện Đảng 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn Quản lý Nhà nước vai trò xã hội quản lý giáo dục- PGS TS Đặng Quốc Bảo Tài liệu Phát triển giáo dục Việt Nam bối cảnh nay:từ quan niệm đến chiến lược hành động PGS TS Đặng Quốc Bảo Giáo duc phát triển nguồn nhân lực kỉ 21- PGS.TS Trần Khánh Đức Xu phát triển giáo dục Việt Nam- PGS.TS Hà Nhật Thăng 13 [...]... trương và nhiệm vụ phát triển giáo dục trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã được xác định trong các văn kiện của Đảng 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bài giảng môn Quản lý Nhà nước và vai trò xã hội trong quản lý giáo dục- PGS TS Đặng Quốc Bảo 2 Tài liệu Phát triển giáo dục Việt Nam trong bối cảnh hiện nay:từ quan niệm đến chiến lược hành động PGS TS Đặng Quốc Bảo 3 Giáo duc và phát triển nguồn... tắc” Y (GD không chính quy) GD Z X (GD chính quy) (GD không chính tắc) Giáo dục không chính quy, đó là giáo dục thường xuyên; giáo dục không chính tắc, là việc giáo dục thông qua các thiết chế văn hóa, qua sinh hoạt cộng đồng… 8/ Mô hình: “Dân vận- Quan vận- Doanh vận” Y (Quan vận) GD Z X (Dân vận) (Doanh vận) Giáo dục phải huy động được sức mạnh từ mọi nguồn lực trong nhân dân, từ trong... Lao động” Y (Dân chủ) GD Z X (Lao động) (Nhân văn) Đây là mô hình thuộc về mặt giải pháp, có nghĩa giáo dục phải thực sự dân chủ, tạo không khí bình đẳng, nhất là giữa thày và trò, có vậy mới phát huy cao nhất khả năng để truyền thụ và lĩnh hội tri thức; giáo dục lòng thân ái giữa con người với con người và hướng đến giáo dục lao động cho con người 7/ Mô hình: “GD chính quy- GD không chính quy-... doanh nghiệp cùng tham gia vào phát triển sự nghiệp giáo dục 11 9/ Mô hình: “Quốc văn- Quốc ngữ- Quốc sử” Y (Quốc ngữ) GD Z X (Quốc văn) (Quốc sử) 10/ Mô hình: “GD nhà trường- GD gia đình- GD xã hội” Y (GD gia đình) GD Z X (GD nhà trường) (GD xã hội) Trên đây là một số mô hình mục tiêu và giải pháp để phát triển có hiệu quả giáo dục Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Những mô hình... dục Việt Nam trong bối cảnh hiện nay:từ quan niệm đến chiến lược hành động PGS TS Đặng Quốc Bảo 3 Giáo duc và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỉ 21- PGS.TS Trần Khánh Đức 4 Xu thế phát triển của giáo dục Việt Nam- PGS.TS Hà Nhật Thăng 13 ... tồn tại và phát triển cùng với sự tồn tại, phát triển của xã hội loài người Giáo dục có vai trò hết sức to lớn, là động lực thúc đẩy xã hội phát triển và sự hình... tâm đến cả nhân cách, trình độ chuyên môn (đức - tài) và thể chất Vốn tổ chức: có nghĩa giáo dục để mọi thành viên tổ chức sống và làm việc sở có trật tự, kỉ cương,... quyền XHCN- Thị trường” Y (NN PQXHCN) GD Z X (XH dân sự) (Thị trường) Giáo dục phải tác động vào phận này, xã hội dân sự, giáo dục góp phần thúc đẩy phát huy vai trò tổ chức trị xã hội, đoàn