quan ly nha nuoc ve giao duc của UBND xã

PHẦN MỞ ĐẦU Giáo dục - đào tạo vấn đề vô quan trọng trọng đời sống, thông qua giáo dục thể trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nói chung địa phương nói riêng Thực lời dạy Bác “ví lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” Đảng Nhà nước ta xác định giáo dục – đào tạo quốc sách hàng đầu phát phát triển đất nước Do giáo dục đào tạo quan tâm cấp, ngành quyền địa phương sở Trước những yêu cầu đổi nghiệp phát triển giáo dục – đào tạo, thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa giáo dục – đào tạo có vai trò quan trọng hơn, đặc biệt vai trò quản lý giáo dục quyền sở; trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân; lực lượng nhà giáo, cán quản lý giáo dục nồng cốt Chính thế, giáo dục – đào tạo vừa gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, với khoa học công nghệ củng cố quốc phòng an ninh, vừa phù hợp với xu tiến thời đại Động lực phát triển kinh tế - xã hội nhằm đươc nước ta sớm trở thành quốc gia công nghiệp, quyền cấp phải có quan tâm đặc biệt giáo dục – đào tạo vai trò vô to lớn quản lý Nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã Phát triển giáo dục địa phương yêu cầu hết sức cần thiết cấp bách, phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bối dưỡng nhân tài phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, công việc không đơn giản, nổ lực ngành giáo dục, đòi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ giữa ngành, khâu có liên quan, khâu quản lý giáo dục đóng vai trò quan trọng Đặc biệt vai trò quản lý giáo dục quyền cấp xã nơi trực tiếp thực mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục quan tâm đầu tư mạnh mẽ nhà nước để giáo dục thật quốc sách hàng đầu Nếu quản lý giáo sở yếu cho dù đường lối, chủ trưởng Đảng, sách Nhà nước có đúng đắn tới đâu cũng không mang lại kết cao Thực đạo cấp Uỷ Đảng, những năm qua UBND xã Long Trị A – Thị xã Long Mỹ có quan tâm sâu sắc đến công tác quan lý giáo dục – đào tạo địa bàn xã, công tác quản lý giáo dục – đào tạo quyền xã Long Trị A đạt nhiều kết nổi bật qua góp phầ thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng Đặc biệt có đóng góp quan trọng xây dựng xã Long Trị A đạt chuẩn nông thôn 2016 Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đạt công tác quản lý giáo dục – đào tạo UBND xã Long Trị A cũng còn có nhiều hạn chế Chính chọn vấn đề nghiên cứu thực tế: “Thẩm quyền Quản lý hoạt động giáo dục – đào tạo Uỷ ban nhân dân xã Long Trị A” PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận: Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục – đào tạo ngày có vai trò nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục, phát triển kinh tế - xã hội Do xuất phát từ vai trò giáo dục – đào tạo “quốc sách hàng đầu” mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài cho quốc gia Sự phát triển đất nước nói chung địa phương nói riêng Việc nâng cao chất lượng hoạt động quản lý nhà nước yếu tố quan trọng để thúc đẩy nâng cao hiệu nghiệp phát triển giáo dục Đặc biệt quản lý Nhà nước giáo dục của quan quản lý nhà nước có vai trò to lớn việc tạo điều kiện tiền đề vững chắc cho giáo dục phát triển; làm cho hoạt động giáo dục vào trật tư kỷ cương; đảm bảo công giáo dục, đào tạo thông qua hệ thống sách giáo dục, đào tạo Nhà nước, tạo hội cho người tham gia vào trình phát triển giáo dục Giáo dục đào tạo nhằm phát triển toàn diện phẩm chất, nhân cách người, tạo sở tảng cho người tham gia vào sống xã hội lao động thực tiển Việc nâng cao chất lượng chất lượng quản lý nhà nước giáo dục yếu tố quan trọng để thúc nâng cao nghiệp phát triển giáo dục sở hoạt động quản lý giáo dục – đào tạo UBND xã thẹc dựa - Tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động giáo dục: Hồ Chí Minh nhà hoạt động trị lỗi lạc, vị lãnh tụ thiên tài đát nước Đồng thời cũng nhà văn hoá lớn, nhà giáo, người đặt móng cho giáo dục Việt Nam Trong suốt thời gian lãnh đạo đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở toàn Đảng, toàn dân: "Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết" Người khẳng định: "Muốn giữ vững độc lập, muốn cho dân mạnh, nước giàu, người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi mình, phải có kiến thức để tham gia vào công xây dựng nước nhà, trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ" Muốn cho dân mạnh, nước giàu dân trí phải cao, phải "đa dạng hoá loại hình đào tạo, mở trường vừa học, vừa làm để tạo điều kiện cho người lao động, cán bộ, chiến sỹ học" Khi dân trí cao sẽ xuất nhiều nhân tài tham gia xây dựng đất nước Người cho chúng ta đường đưa đất nước thoát khỏi cảnh yếu hèn - đường phát triển giáo dục Người nói: "Một dân tộc dốt dân tộc yếu" kêu gọi người thi đua học tập để đưa dân tộc ta trở thành dân tộc văn minh, tiến - Quan điểm Đảng nhà nước quản lý hoạt động giáo dục: Bắt đầu từ Nghị Đại hội lần thứ IV Đảng Nghị số 14-NQ/TW cải cách giáo dục với tư tưởng; Xem giáo dục phận quan cách mạng tư tưởng; thực thi nhiệm vụ chăm sóc giáo dục hệ trẻ từ nhỏ đến lúc trưởng thành; thực tốt nguyên lý giáo dục học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội Đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định lần nữa vai trò quan trọng khoa học công nghệ giáo dục đào tạo “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Đại hội X xác định mục tiêu giáo dục nhằm bồi dưỡng hệ trẻ tinh thần yêu nước, lòng tự tôn dân tộc, lý tưởng chủ nghĩa xã hội, lòng nhân ái, ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần hiếu học, ý chí tiến thủ lập nghiệp, không cam chịu nghèo nàn, đào tạo lớp người lao động có kiến thức bản, làm chủ lực nghề nghiệp, quan tâm hiệu thiết thực, nhảy cảm với trị, có ý chí vươn lên khoa học - công nghệ Nghị số 29-NQ/TW hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá XI xác định đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Hậu Giang lần thức XIII xác định tiếp tục thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo Nghị Trung ương (khoá XI) Nội dung quản lý hoạt động giáo dục - đào tạo quyền sở: Thực Điều 99 Luật giáo dục 2005 luật gáo dục sử đổi 2009; Thực Nghị định số: 115/2010/NĐ-CP, ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục Điều 10 trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục UBND cấp xã; Thực Nghị định Số: 20/2014/NĐ-CP, ngày 24 tháng năm 2014 phủ phổ cập, giáo dục xoá mù chữ Thực Nghị định Số: 86/2015/NĐ-CP, ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy đinh chế thu, quản lý học phí sở giao dục thục hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 – 2021; Căn cứ vào luật tổ chức quyền địa phương quyền hạn nhiệm vụ UBND cấp xã Quyết định số: 47/2016/QĐ-UBND, ngày 27 tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh Hậu Giang quy định chế độ sách khuyến khích xã hội hoá với hoạt động lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, văn hoá, y tế, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháo địa bàn tỉnh Hậu Giang Thực trạng vấn đề nghiên cứu: a Đặc điểm tình hình: Vị trí địa lý: xã Long Trị A, phía Đông giáp Phường Bình Thạnh, phía Bắc giáp với xã Long Phú, Phía Nam giáp với xã Long Trị, phía Tây giáp phường Thuận An Quy mô dân số: xã Long Trị A có diện tích tự nhiên là: 2041,43 ha; số hộ là: 2.176; Tổng dân số là: 11.142 người cư trú ấp Trên địa bàn xã Long Trị A có điểm trường, cấp học từ mẩu giáo bậc học trung học sở, tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập nhân dân Cụ thể có: 01 trường mẩu giáo Long Trị A, 02 trường tiểu học, 01 trường trung học sở trường nằm theo tuyến lộ thuận tiện cho việc học tập, lại cho em học sinh Trong 02 trường tiểu học xã có điểm lẻ xây dựng khang trang phục vụ nhu tốt cầu học tập cho em địa bàn Thuận lợi: Được lãnh đạo, đạo sâu sát Đảng ủy Nghị HDND xã, UBND xã thực quản lý hoạt động giáo dục ủng hộ toàn thể nhân dân địa phương, tâm vượt qua những khó khăn, thách thức phát huy sức mạnh cộng đồng, dân chủ sáng tạo biết vận động nhiều phương pháp phù hợp với thực tiển tình hình điạ phương Lấy mục tiêu phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa, giáo dục, y tế để thực tốt sách an sinh xã hội Đời sống thu nhập nhân dân xã ngày nâng cao, dân trí ngày tăng từ nhận thức nhân dân giáo dục ngày cao Ý thức chấp hành chủ trương, sách quan lý giáo dục cán bộ, công chức cấp xã nâng cao Cơ sở giáo dục ngày cang đầu tư khang trang, đầy đủ thiết bị dạy, học từ chất lượng giáo dục nâng cao Công tác tuyên truyền, vận động công tác quản lý giáo dục thực thường xuyên, quan tâm ủng hộ cán bộ, công chức nhân dân toàn xã Khó khăn: Tuy nhiên bên canh thuận lợi cũng còn nhiều khó khăn Công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước giáo dục chưa vào chiều sâu, số hộ nghèo còn trông chờ vào giúp đở Nhà nước, trình độ lực số cán phụ trách còn hạn chế, công tác xóa đói giảm nghèo chưa thật bền vững nguồn vốn sách an sinh xã hội còn hạn chế, hộ nghèo còn nhiều, sách giáo dục chưa đáp ứng tình hình thực tế… từ ẩnh hưởng không nhỏ đến hoạt động quản lý giáo dục UBND xã b Kết nghiên cứu: Từ sở thực tiển nhìn chung UBND xã Long Trị A thực tốt công tác quản lý hoạt động giáo dục địa bàn, đảm bảo thực đúng chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Hàng năm UBND có kế hoạch thực Nghị Đảng Uỷ, HĐND xã hoạt động quản lý giáo dục xây dựng nhiều văn đạo trường thực đúng quy định thu, chi học phí, miễn, giảm học phí, hỗ trợ học sinh nghèo, học sinh thuộc diện sách, học sinh mồ côi địa bàn Đồng thời thực tốt Luật tổ chức quyền địa phượng 2015 quyền hạn nhiệm vụ UBND cấp xã Đảm bảo thực tốt quy định quản lý hoạt động giáo dục UBND xã, tham mưu phối hợp tốt với ban ngành, đoàn thể quản lý giáo dục Từ hoạt động giáo dục xã Long Trị A đạt nhiều thành tựu định c Nhận xét, đánh giá: * Thành tựu: Từ những thuận lợi những năm qua hoạt động quản lý Nhà nước giáo dục UBND xã Long Trị A đạt nhiều thành tựu định - Về huy động nguồn lực đầu tư sở vật chất: Nguồn xã hội hoá thực tinh thần tự nguyện phụ huynh nhằm sửa chữa sở vật chất hàng năm đạt 50.000.000 đồng Năm 2016 xã đầu tư nâng cấp, sửa chữa điểm trường THCS Long Trị A vàd điểm lẻ trường TH Long Trị A 1, trường Mẫu giáo Long Trị A với số tiền 6.700.000.000 đồng - Về công tác chuyên môn: Toàn thể giáo viên trực tiếp giảng dạy đội ngũ nhân viên đạt chuẩn chuẩn Hàng năm xã tập trung đạo điểm trường tổng kết năm học tổ chức khai giảng năm học theo đúng qui định Truyên truyền thực tốt ngày toàn dân đưa trẻ đến trường, thực hiên vận động” thầy giáo, cô giáo gương đạo đức tự học sáng tạo” - Công tác huy động học sinh lớp: Trong năm học 2016 – 2017 huy đông học sinh lớp Mẫu giáo có 285 trẻ đạt 109,62%; (kế hoạch Nghị 260 trẻ) Tiểu học có 533 em đạt 98,70%; (kế hạch Nghị 540 em) Trung học sở có 395 em đạt 97,297% (kế hạch Nghị 406 em) Thực tốt cô tác phổ cập giáo dục xoá mù chữ địa bàn xã - Chính sách an sinh xã hội: UBND xã Long Trị A thực tốt 47/2016/QĐ-UBND việc vận động xã hội hoá giáo dục năm học 2016 – 2017 huy động đựơc 7.750 tập, 34 suất học bổng, 10 cặp da, 01 can nhà thiếu nhi với tỏng kinh phí 70.000.000 đồng Phối hợp với ngành giáo dục đạo tạo thực sách hổ trợ giáo dục hộ nghèo như: Thực Nghị định Số: 86/2015/NĐ-CP, ngày 02 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy đinh chế thu, quản lý học phí sở giao dục thục hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 – 2021 hỗ trợ học sinh nghèo, mồ côi theo quy định 100.000 đồng/tháng/học sinh Nhân dịp tết trung thu 2016 xã vận động mạnh thường quân đơn vị kết nghĩa tặng 230 phần quà cho em có hoàn cảnh khó khăn với số tiền 11.300.000đ Nguyên nhân thành tựu: Đạt kết trước hết nhờ đạo, điều hành sâu sát, kịp thời cấp ủy, quyền địa phương với nỗ lực giáo viên, cán quản lý giáo dục - đào tạo hỗ trợ nhiệt tình ban ngành có liên quan Công tác xã hội hóa giáo dục ngày phát huy tác dụng có hiệu kết hợp chặt chẽ giữa Ban đại diện cha mẹ học sinh với trường; vận động “ngày toàn dân đưa trẻ đến trường” cấp ngành quan tâm hỗ trợ góp sức ngành giáo dục làm cho vận động có ý nghĩa thiết thực hiệu cao Nhận thức đại phận người dân ngày nâng lên lợi ích việc học tập, nâng cao trình độ dân trí Đội ngũ cán làm công tác giáo dục có ý thức việc giảng dạy cũng học tập bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Nhờ những sách hổ trợ giáo dục cho em hộ nghèo tạo động viên, khích lệ tinh thần, giảm bớt khó khăn cho hộ nghèo, giúp em an tâm học tập Góp phần thực tốt đủ cho học sinh “ đủ ăn, đủ mặc, đủ sách đến trường” * Hạn chế: Tuy nhiên bên cậnh thành tựu đạt còn nhiều hạn chế quản lý hoạt động giáo dục UBND xã Long Trị A Cơ sở vật chất trường học đầu tư đáng kể chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng toàn diện; trường mẩu giáo qua trình nâng cấp Co sở vật chất trường TH Long Tri A chưa đảm bảo cho yêu cầu dạy học, điểm lẻ sở xuống cấp chưa đầu tư Công tác quản lý giáo dục địa phương chưa sâu sát, thường giao phó cho trường đảm nhận, thiếu kiểm tra, đôn đốc để đạo kịp thời dãn đến huy động học sinh lớp cấp tiểu học THCS chưa đạt yêu cầu Nguyên nhân hạn chế: Trong đạo quản lý Ủy Ban Nhân Dân, ngành từ xã đến ấp nhà trường thực đạt hiệu số mặt còn thiếu cụ thể, thiếu tính chủ động, công tác vận động, tuyên truyền từng lúc, từng nơi còn thiếu thường xuyên Bên cạnh nhiều gia đình phụ huynh học sinh còn giao phó cho nhà trường, coi việc giáo dục còn nhiệm vụ nhà trường, thiếu quan tâm chăm sóc Cán làm công tác quản lý còn thiếu chủ yếu đồng chí phó Chú tịch UBND xã đảm nhiệm, chưa có cán chuyên môn phụ trách nên hiệu công tác quản lý chưa cao còn giao phó cho nhà truờng Những giải pháp kiến nghị hoạt động quản lý giáo dục UBND xã: Những giải pháp chủ yếu: Từ những hạn chế nguyên nhân hạn chế nêu cần thực số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục UBND xã Long Trị A Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục phù hợp với tình hình đại phương từng quý, năm để có sở theo dõi kiểm tra, có hướng khắc phục, kịp thời, cần sâu sát thực tế để nắm những khó khăn, thuận lợi địa phương kịp thời có hướng đạo đúng đắn Tiếp tục đổi công tác quản lý giáo dục, tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, nghiên cứu học tập tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán giáo viên học sinh nhà trường Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục, đổi phương pháp quản lý giáo dục Tăng cường sở vật chất trường phạm vi kinh phí cho phép Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực địa phương cho phát triển giáo dục thời gian tới theo tinh thần Quyết định số: 47/2016/QĐ-UBND, ngày 27 tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh Hậu Giang quy định chế độ sách khuyến khích xã hội hoá với hoạt động lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, văn hoá, y tế, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháo địa bàn tỉnh Hậu Giang Nâng cao vai trò giám sát nhân dân hoạt động quản lý Nhà nước giáo dục tạo điều kiện cho toàn dân tham gia làm cong tác giáo dục từ hiệu quản lý giáo dục nâng cao Tăng cường nữa lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận, đoàn thể xã, ấp nhân dân địa phương, ngành giáo dục giữ vai trò chủ đạo để phát triển nghiệp giáo dục địa phương Kiến nghị Đề nghị quan có thẩm quyền cần có sách ưu đãi cho hoạt động quản lý giáo dục UBND xã, tạo điều kiện mặt cho công tác quản lý giáo dục ngày vào chiều sâu, xứng đáng quốc sách hàng đầu Do cán quản lý giáo dục chuyên môn cấp xã lĩnh vực khác Do đề nghị tăng cường cán bộ, công chức quản lý giáo dục UBND xã Đặc biệt cán chuyên môn quản lý giáo dục Tăng cường nữa công tác quản lý trường, chăm lo sở vật chất điều kiện phạm vi cho phép thuộc địa bàn xã Đẩy mạnh vận động, tuyên truyền nhân dân địa bàn xã tham gia thực tốt công tác xã hội hoá giáo dục nhằm góp phần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho giáo dục Đẩy mạnh công tác xoá đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội gắn với xây dựng nông thôn mới, từ góp phần nâng cao nhận thức cho nhân dân hoạt động quản lý giáo dục UBND xã Hoàn thiện chủ trương, sách hoat động quản lý giáo dục UBND xã KẾT KUẬN Qua nghiên cứu thực tế sở lý luận, phân tích nội dung, đối chiếu với thực tiển tổ chức quản lý hoạt động giáo dục xã An Thạnh năm 2011 thân nhận thấy hoạt động giáo dục công tác cực kỳ quan trọng, công tác chung địa phương Nếu làm tốt công tác quản lý hoạt động giáo dục địa phương chất lượng dạy học sẽ nâng lên đáng kể Đặc biệt tình hình phát triển kinh tế - xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế giáo dục có vị trí quan trọng hơn, mà đặc biệt công tác quản lý nhà nước hoạt động giáo dục Vì việc quản lý giáo dục đào tạo xã An Thạnh phải không ngừng phấn đấu để thúc đẩy ngành giáo dục phát triển lên tầm cao mới, nhằm đưa nghiệp phát triển xã nói riêng, ngành giáo dục huyện, tỉnh nhà nói chung theo kịp phát triển chung nước  ... ly giáo dục UBND xã Hoàn thiện chủ trương, sách hoat động quản ly giáo dục UBND xã KẾT KUẬN Qua nghiên cứu thực tế sở ly luận, phân tích nội dung, đối chiếu với thực tiển tổ chức quản ly ... quyền hạn nhiệm vụ UBND cấp xã Đảm bảo thực tốt quy định quản ly hoạt động giáo dục UBND xã, tham mưu phối hợp tốt với ban ngành, đoàn thể quản ly giáo dục Từ hoạt động giáo dục xã Long Trị A đạt.. .của Đảng, sách Nhà nước có đúng đắn tới đâu cũng không mang lại kết cao Thực đạo cấp Uỷ Đảng, những năm qua UBND xã Long Trị A – Thị xã Long Mỹ có quan tâm sâu sắc đến công tác quan ly