Phân loại vốn đầu tư xây dựng Phân loại vốn đầu tư xây dựng Bởi: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Căn vào nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB Căn vào nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB bao gồm nguồn sau: -Vốn ngân sách nhà nước -Vốn tín dụng đầu tư -Vốn đầu tư XDCB tự có đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ thuộc thành phần kinh tế -Vốn hợp tác liên doanh với nước -Vốn vay nước -Vốn ODA -Vốn huy động từ nhân dân Căn vào quy mô tính chất dự án đầu tư Theo điều lệ quản lý đầu tư xây dựng, tuỳ thuộc vào tính chất quy mô dự án đầu tư phân thành nhóm A, B, C (Theo phụ lục điều sửa dổi bổ sung Điều lệ quản lý đầu tu xây dựng theo nghị định 92/CP ngày 23/08/1997) Căn theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định Ở phân ra: -Vốn đầu tư xây dựng (Xây dựng, mua sắm tài sản cố định nguồn vốn trích từ lợi nhuận) 1/6 Phân loại vốn đầu tư xây dựng -Vốn đầu tư nâng cấp, cải tạo sửa chữa (Thay tài sản hết niên hạn sử dụng từ nguồn vốn khấu hao) Ở kết hợp với cải tạo đại hoá tài sản cố định Căn vào chủ đầu tư Ở phân ra: -Chủ đầu tư Nhà nước (ví dụ đầu tư cho công trình sở hạ tầng kinh tế xã hội vốn Nhà nước) -Chủ đầu tư doanh nghiệp (quốc doanh phi quốc doanh, độc lập liên doanh, nước nước) -Chủ đầu tư cá thể riêng lẻ Căn vào cấu đầu tư -Vốn đầu tư xây dựng cho ngành kinh tế (các ngành cấp I, cấp II, cấp III cấp IV) -Vốn đầu tư xây dựng cho địa phương vùng lãnh thổ -Vốn đầu tư xây dựng theo thành phần kinh tế Căn theo thời đoạn kế hoạch -Vốn đầu tư XDCB ngắn hạn ( Dưới 5năm) -Vốn đầu tư xây dựng trung hạn ( Từ đến 10 năm) -Vốn đầu tư xây dựng dài hạn ( Từ 10 năm trở lên) Quản lý vốn đầu tư xây dựng Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng Quy trình đầu tư xây dựng Quản lý đầu tư xây dựng quản lý Nhà nước trình đầu tư xây dựng từ bước xác định dự án đầu tư để thực đầu tư trình đưa dự án đưa vào khai thác, sử dụng đạt mục tiêu định Đối với việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cần phải theo dõi sát nắm trình tự đầu tư xây dựng Trên sở quy 2/6 Phân loại vốn đầu tư xây dựng hoạch phê duyệt trình tự thực dự án đầu tư bao gồm bước công việc, phân theo hai giai đoạn theo sơ đồ sau: Sơ đồ : Trình tự thực dự án đầu tư Qua sơ đồ cho thấy: Nội dung công việc thực giai đoạn chuẩn bị đầu tư bao gồm: - Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư quy mô đầu tư - Tiến hành thăm dò, xem xét thị trường để xác định nhu cầu tiêu thụ; tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả nguồn vốn đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư - Tiến hành điều tra, khảo sát chọn địa điểm xây dựng - Lập dự án đầu tư - Gửi hồ sơ dự án văn trình đến quan có thẩm quyền định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư quan có chức thẩm định dự án đầu tư 3/6 Phân loại vốn đầu tư xây dựng Nội dung công việc giai đoạn thực dự án bao gồm: - Xin giao đất thuê đất theo quy định Nhà nước (bao gồm mặt nước, mặt biển, thềm lục địa) - Chuẩn bị mặt xây dựng - Tuyển chọn tư vấn khảo sát, thiết kế, giám định kỹ thuật chất lượng công trình - Phê duyệt, thẩm định thiết kế tổng dự toán, dự toán hạng mục công trình - Tổ chức đấu thầu thi công xây lắp, cung ứng thiết bị - Xin giấy phép xây dựng giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có) - Ký kết hợp đồng kinh tế với nhà thầu trúng thầu - Thi công xây lắp công trình - Kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng Thực đầy đủ yêu cầu trình tự nêu sở để khắc phục khó khăn, tồn đặc điểm riêng có hoạt động đầu tư XDCB gây Vì vậy, quy định trình tự, đầu tư xây dựng có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến chất lượng công trình, chi phí xây dựng công trình trình thi công xây dựng tác động công trình sau hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng kinh tế vùng, khu vực nước Do đó, việc chấp hành trình tự đầu tư xây dựng có ảnh hưởng lớn có tính chất định chất lượng công trình, dự án đầu tư mà gây lãng phí, thất thoát, tạo sơ hở cho tham nhũng vốn tài sản hoạt động đầu tư, xây dựng Từ làm tăng chi phí xây dựng công trình, dự án, hiệu đầu tư thấp Như vậy, việc thực nghiêm túc trình tự đầu tư xây dựng đặc trưng hoạt động đầu tư, có tác động trực tiếp gián tiếp nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng lãng phí, thất thoát, tham nhũng hoạt động đầu tư Vì vậy, giai đoạn trình đầu tư cần phải có giải pháp quản lý thích hợp để ngăn chặn tượng tiêu cực gây lãng phí, thất thoát, tham nhũng xảy Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB a) Quản lý vốn đầu tư XDCB giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập dự toán đầu tư Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư cần tập trung quản lý tổng chi phí công trình xây dựng thể tiêu tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư tổng chi phí 4/6 Phân loại vốn đầu tư xây dựng dự tính để thực toàn trình đầu tư xây dựng, giới hạn chi phí tối đa dự án xác định định đầu tư Các tiêu dùng để xác định tổng mức đầu tư: - Chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng - Giá chuẩn công trình hạng mục công trình xây dựng thông dụng - Đơn giá dự toán tổng hợp - Mặt giá thiết bị thị trường cung ứng máy móc thiết bị giá thiết bị tương tự đầu tư - Các chi phí khác tính theo tỷ lệ % quy định Nhà nước (thuế, chi phí lập thẩm định dự án đầu tư.v.v.) b) Quản lý vốn đầu tư XDCB giai đoạn thực đầu tư -Trong giai đoạn thực đầu tư, quản lý vốn đầu tư XDCB tập trung vào việc quản lý giá xây dựng công trình biểu thị tiêu: Tổng dự toán công trình, dự toán hạng mục công trình loại công tác xây lắp riêng biệt Tổng dự toán công trình tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng công trình thuộc dự án tính toán cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật - thi công Tổng dự toán công trình bao gồm: chi phí xây lắp (GXL), chi phí thiết bị (GTB) (gồm thiết bị công nghệ, loại thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất gia công (nếu có) trang thiết bị khác phục vụ cho sản xuất, làm việc, sinh hoạt), chi phí khác (GK) chi phí dự phòng (GDP) (bao gồm yếu tố trượt giá chi phí tăng thêm khối lượng phát sinh) Tổng dự toán công trình = GXL + GTB + GK + GDP Trong đó: GXL - Chi phí xây lắp công trình GTB - Chi phí mua sắm thiết bị GK - Chi phí khác GDP - Chi phí dự phòng -Quản lý việc giải ngân vốn đầu tư XDCB theo tiến độ thi công công trình, nhân tố quan trọng đảm bảo công trình thi công tiến độ 5/6 Phân loại vốn đầu tư xây dựng -Theo dõi kiểm soát chi phí phát sinh qua trình thi công c) Quản lý vốn đầu tư XDCB giai đoạn kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dụng Nội dung công việc phải thực kết thúc xây dựng bao gồm: - Nghiệm thu, bàn giao công trình - Thực việc kết thúc xây dựng công trình - Vận hành công trình hướng dẫn sử dụng công trình - Bảo hành công trình - Quyết toán vốn đầu tư - Phê duyệt toán Tất dự án đầu tư xây dựng sau hoàn thành nghiệm thu, toán đưa dự án vào khai thác sử dụng chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toán vốn đầu tư, hoàn tất thủ tục thẩm tra trình cấp thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo Quy chế quản lý đầu tư xây dựng hành Nhà nước Kết phê duyệt toán vốn đầu tư công trình, dự án hoàn thành hình thức: đấu thầu, hay định thầu, tự làm không vượt tổng dự toán công trình tổng mức đầu tư người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt 6/6 ... -Vốn đầu tư XDCB ngắn hạn ( Dưới 5năm) -Vốn đầu tư xây dựng trung hạn ( Từ đến 10 năm) -Vốn đầu tư xây dựng dài hạn ( Từ 10 năm trở lên) Quản lý vốn đầu tư xây dựng Quy trình quản lý vốn đầu tư. .. lý vốn đầu tư xây dựng cần phải theo dõi sát nắm trình tự đầu tư xây dựng Trên sở quy 2/6 Phân loại vốn đầu tư xây dựng hoạch phê duyệt trình tự thực dự án đầu tư bao gồm bước công việc, phân. .. trình quản lý vốn đầu tư xây dựng Quy trình đầu tư xây dựng Quản lý đầu tư xây dựng quản lý Nhà nước trình đầu tư xây dựng từ bước xác định dự án đầu tư để thực đầu tư trình đưa dự án đưa vào