Thực chất vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Thực chất vốn đầu tư xây dựng Thực chất vốn đầu tư xây dựng Bởi: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đầu tư, đầu tư xây dựng dự án đầu tư, vốn đầu tư Trong kinh tế thị trường, đầu tư hiểu việc bỏ vốn hôm để mong nhận kết lớn tương lai Kết mang lại hiệu kinh tế xã hội Đầu tư giác độ kinh tế hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế quốc dân nước, vùng, tỉnh, thành phố hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản cá nhân, tổ chức đầu tư kinh tế Đầu tư tiến hành theo phương thức khác nhau: đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp - Đầu tư trực tiếp: Theo phương thức người bỏ vốn đầu tư trực tiếp tham gia quản lý trình đầu tư, trình quản lý kinh doanh đưa dự án vào khai thác, sử dụng sau Đầu tư trực tiếp có hai hình thức: + Đầu tư dịch chuyển: hình thức đầu tư mà liên quan đến việc tăng giảm qui mô nhà đầu tư cá biệt, không ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng giảm qui mô vốn toàn xã + Đầu tư phát triển: hình thức đầu tư mà có liên quan đến tăng trưởng qui mô vốn nhà đầu tư qui mô vốn phạm vi toàn xã hội Điển hình đầu tư phát triển đầu tư vào khu vực sản xuất, dịch vụ, đầu tư vào yếu tố người đầu tư vào sở hạ tầng kinh tế xã hội Đó trình chuyển hoá vốn tiền thành vốn vật để tạo nên yếu tố sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo sở vật chất kỹ thuật, lực sản xuất kinh doanh thông qua việc mua sắm lắp đặt thiết bị, máy móc, xây dựng nhà cửa vật kiến trúc tiến hành công việc có liên quan đến phát huy tác dụng sở vật chất kỹ thuật hoạt động tạo 1/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng - Đầu tư gián tiếp: loại hình đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (mua trái phiếu phủ, trái phiếu công trình, chứng khoán, trái khoán, gửi tiết kiệm ) lãi suất tùy thuộc vào kết hoạt động kinh doanh công ty phát hành Theo phương thức đầu tư này, người bỏ vốn đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý điều hành dự án Đầu tư gián tiếp không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài tổ chức, cá nhân đầu tư Vì vậy, phương thức đầu tư gọi đầu tư tài Hoạt động đầu tư trình sử dụng vốn đầu tư nhằm trì tiềm lực sẵn có, tạo thêm tiềm lực để mở rộng qui mô hoạt động ngành sản xuất, dịch vụ, kinh tế, xã hội nhằm tăng trưởng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho thành viên xã hội Đầu tư xây dựng dẫn đến tích luỹ vốn, xây dựng thêm nhà cửa mua sắm thiết bị có ích, làm tăng sản lượng tiềm đất nước lâu dài đưa tới tăng truởng kinh tế Như đầu tư xây dựng đóng vai trò quan trọng việc ảnh hưởng tới sản lượng thu nhập Khi tiếp cận với đầu tư XDCB, người ta thưòng muốn có định nghĩa ngắn gọn Để đáp ứng nhu cầu này, có nhiều định nghĩa khác Sau mọtt số định nghĩa thông dụng: - Đầu tư XDCB phần tăng thêm giá trị xây lắp kết sản xuất thời kỳ mang lại - Đầu tư XDCB việc thực nhiệm vụ cụ thể sách kinh tế thông qua sách đầu tư XDCB - Đầu tư XDCB hoạt động kinh tế đem khoản tiền tích luỹ để sử dụng vào XDCB nhằm mục đích sinh lợi - Đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn để tạo sản phẩm xây dựng để từ kiếm thêm khoản tiền lớn Với bảng kê ta kéo dài thêm chủ đề phong phú khó tóm gọn dòng Chắc chắn đầu tư XDCB bao gồm tất yếu tố dược nhấn mạnh định nghĩa nhiều yếu tố khác Từ đặc điểm chung thống nêu định nghĩa nhiều người chấp nhận sau: Đầu tư XDCB hoạt động kinh tế đưa loại nguồn vốn để sử dụng vào xây dựng nhằm mục đích sinh lợi Dự án đầu tư: Mục tiêu đầu tư thực thông qua dự án đầu tư Theo quan điểm phổ biến dự án đầu tư tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định 2/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định.Một dự án đầu tư bao gồm bốn vấn đề sau đây: -Mục tiêu dự án: Bao gồm mục tiêu trước mắt mục tiêu lâu dài Đó tăng trưởng phát triển số lượng, chất lượng sản phẩm dịch vụ hay lợi ích kinh tế xã hội khác cho chủ đầu tư chủ thể xã hội khác -Các kết quả: Đó kết cụ thể, định lượng được, tạo từ hoạt động khác dự án Đây đIều kiện cần thiết để thực mục tiêu dự án -Các hoạt động dự án: Là nhiệm vụ hành động thực khuôn khổ dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động gắn với thời gian biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án -Các nguồn lực dự án: Đó nguồn lực vật chất, tài người cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Các nguồn lực biểu dạng giá trị vốn đầu tư dự án Trình tự dự án đầu tư bước giai đoạn mà dự án phải trải qua hình thành ý đồ dự án đầu tư đến chấm dứt hoàn toàn công việc dự án Trình tự biểu diễn sơ đồ sau: Sơ đồ Trình tự dự án đầu tư 3/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng Việc phân loại dự án đầu tư có ý nghĩa quan trọng quản lý dự án, đặc biệt quan quản lý Nhà nước Tuỳ theo tính chất dự án quy mô đầu tư, dự án đầu tư nước phân chia theo Nghị định 52/1999/CP ngày 8/7/1999 Chính phủ quy chế quản lý đầu tư xây dựng Theo người ta phân chia dự án đầu tư theo nhóm A,B,C để phân cấp quản lý Đặc trưng nhóm qui định cụ thể sau: Bảng : Phân loại dự án đầu tư TỔNG MỨC VỐN ĐẦU TƯ STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ I NHÓM A Các dự án thuộc phạm vi bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng, thành lập xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Không kể mức vốn Các dự án: sản xuất chất độc hại, chất nổ không phụ thuộc vào quy mô vốn đầu tư Không kể mức vốn đầu tư Các dự án: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, chế biến dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy (bao gồm mua Trên đóng tàu, lắp ráp ô tô), xi măng, 600 tỷ luyện kim, khai thác, chế biến khoáng đồng sản; dự án giao thông: cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Các dự án: thuỷ lợi, giao thông (khác điểm I.3), cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất Trên thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá 400 tỷ dược, thiết bị y tế, công trình khí đồng khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thông, BOT nước, xây dựng khu 4/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng nhà ở, đường giao thông nội thị thuộc khu đô thị có quy hoạch chi tiết duyệt Các dự án: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; dự án: công nghiệp nhẹ, sành, sứ, thuỷ tinh, in; vườn quốc gia, Trên khu bảo tồn thiên nhiên, mua sắm thiết 300 tỷ bị xây dựng, sản xuất nông, lâm nghiệp, đồng nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án: y tế, văn hoá, giáo dục, phát Trên thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng, 200 tỷ kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, đồng nghiên cứu khoa học dự án khác II NHÓM B Các dự án: công nghiệp điện, dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy (bao gồm mua đóng tàu, lắp ráp ô tô), xi măng, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sản; dự án giao thông: cầu, cảng biển, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Từ 30 đến 600 tỷ đồng Các dự án: thuỷ lợi, giao thông (khác điểm II.1), cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thông, BOT nước, xây dựng khu nhà ở, trường phổ thông, đường giao thông nội thị thuộc khu đô thị có quy hoạch chi tiết duyệt Từ 20 đến 400 tỷ đồng Các dự án: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; dự án: công nghiệp nhẹ, sành, sứ, thuỷ tinh, in; vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, thiết bị xây dựng, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Từ 15 đến 300 tỷ đồng 5/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng Các dự án: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng, kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Từ đến 200 tỷ đồng III NHÓM C Các dự án: công nghiệp điện, dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy (bao gồm mua đóng tàu, lắp ráp ô tô), xi măng, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sản; dự án giao thông: cầu, cảng biển, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ, trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn) Các dự án: thuỷ lợi, giao thông (khác điểm III.1), cấp thoát nước công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công Dưới trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu 20 tỷ viễn thông, BOT nước, xây đồng dựng khu nhà ở, trường phổ thông, đường giao thông nội thị thuộc khu đô thị có quy hoạch chi tiết duyệt Các dự án: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; dự án: công nghiệp nhẹ, sành, sứ, thuỷ tinh, in; vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, thiết bị xây dựng, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án: y tế, văn hoá, giáo dục, phát Dưới thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng, tỷ kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, đồng nghiên cứu khoa học dự án khác Dưới 30 tỷ đồng Dưới 15 tỷ đồng Ghi chú: Các dự án nhóm A đường sắt, đường phải phân đoạn theo chiều dài đường, cấp đường, cầu, theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải sau 6/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng thống với Bộ Kế hoạch Đầu tư Các dự án xây dựng trụ sở, nhà làm việc quan nhà nước phải thực theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nguồn: Nghị định 52/1999/CP ngày 8/7/1999 Chính phủ quy chế quản lý đầu tư xây dựng phân chia quy mô dự án đầu tư Vốn đầu tư Trong chế thị trường, để khai thác phát huy đầy đủ nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, khái niệm vốn mở rộng phạm vi có đặc trưng sau đây: -Vốn biểu giá trị nghĩa vốn phải đại diện cho loại giá trị hàng hóa, dịch vụ, loại giá trị hàng hóa định Vốn đại diện mặt giá trị cho tài sản hoạt động dùng vào mục đích đầu tư kinh doanh để sinh lời Tài sản có nhiều loại: Hữu hình, vô hình, tài sản giá trị hoá đưa vào đầu tư gọi vốn đầu tư - Vốn biểu tiền, tất nguồn tiền vốn Tiền biến thành vốn sử dụng vào mục đích đầu tư kinh doanh Tiền tiêu dùng ngày, tiền dự trữ khả sinh lời vốn - Trong kinh tế thị trường, vốn loại hàng hóa song loại hàng hóa đặc biệt Nó có điểm giống loại hàng hóa khác có chủ sở hữu định vốn, người chủ sở hữu vốn chuyển quyền sử dụng vốn thời gian định Chính nhờ tách rời quyền sở hữu quyền sử dụng vốn làm cho vốn có khả lưu thông sinh lời - Vốn không biểu tiền tài sản vật chất mà dạng tiềm lợi vô hình Tiềm lợi vô hình nguồn vốn to lớn, cần phải huy động tích cực cho chu trình vận động kinh tế Nếu không "giá trị hóa" nó, rõ ràng trực tiếp phục vụ cho phát triển kinh tế mà vốn dạng "tiềm năng" mà Do đặc điểm trên, vốn phân thành loại: - Vốn tài khoản tiền lại thu nhập sau sử dụng cho mục đích tiêu dùng thường xuyên Nguồn vốn tài hình thành nước nước Nguồn vốn tài chia thành nguồn tiết kiệm tư nhân tiết kiệm Chính phủ 7/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng - Vốn nhân lực tài sản qúi giá quốc gia, người động lực phát triển Con người không tàng trữ sức lao động mà đối tượng hưởng lợi ích kết đầu tư Do phát triển nguồn lực phải kết hợp với kế hoạch hóa dân số Nếu nhân lực tăng qúa nhanh sức ép giải việc làm, đồng thời làm giảm hiệu đầu tư - Tài nguyên thiên nhiên hầu hết dạng, loại thiên nhiên có giá Đây nguồn vốn quan trọng quốc gia, cần khai thác, sử dụng cách hợp lý - Vốn vô hình nguồn vốn thể qua khoa học công nghệ sản phẩm sáng tạo người, phát minh khoa học, kiểu dáng công nghệ nguồn vô hình khác vị trí địa lý thuận lợi quốc gia, ngành nghề truyền thống v.v Như vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiền tiết kiệm dân cư vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình táI sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội Vốn đầu tư xây dựng Đầu tư XDCB có vai trò định việc tạo sở vật chất, kỹ thuật cho xã hội, nhân tố định làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân nước, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Đặc trưng xây dựng ngành sản xuất vật chất đặc biệt có đặc điểm riêng khác với ngành sản xuất vật chất khác Sản phẩm xây dựng có đặc điểm riêng, khác với sản phẩm hàng hoá ngành sản xuất vật chất khác vốn đầu tư xây dựng có đặc trưng riêng khác với vốn kinh doanh ngành khác Trong xã hội phải có sở vật chất kỹ thuật tương ứng, việc bảo đảm tính tương ứng nhiệm vụ hoạt động đầu tư xây dựng Như muốn có kinh tế phát triển điều kiện trước tiên cần thiết phải tiến hành hoạt động đầu tư xây dựng Xây dựng xét chất ngành sản xuất vật chất có chức tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định có tính chất sản xuất phi sản xuất thông qua hình thức xây dựng mới, xây dựng lại hay đại hoá khôi phục lại tài sản có, để tiến hành hoạt động cần phải có nguồn lực hay gọi vốn Vốn đầu tư xây dựng gọi tắt vốn tổng chi phí tiền để tái sản xuất tài sản cố định có tính chất sản xuất phi sản xuất 8/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng Theo điều Điều lệ quản lý XDCB kèm theo Nghị định 385-HĐBT ngày 07/11/1990 thì: “ Vốn đầu tư XDCB toàn chi phí để đạt mục đích đầu tư, bao gồm chi phí cho việc khảo sát, quy hoạch xây dựng, chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế xây dựng, chi phí mua sắm lắp đặt thiết bị chi phí khác ghi tổng dự toán Cơ chế huy động, quản lý, sử dụng, hoàn trả vốn đầu tư XDCB Nguồn vốn đầu tư XDCB tóm tắt biểu thức sau: S = STN + SNN = (S1 +S2) + (S3 + S4 + S5) Trong đó: S = Tổng lượng vốn huy động STN = Nguồn vốn nước +S1 = Nguồn vốn đầu tư Chính Phủ +S2 = Nguồn vốn đầu tư tư nhân SNN = Nguồn vốn nước +S3 = Viện trợ hoàn lại Chính Phủ phi Chính Phủ +S4 = Nguồn vốn vay tư nhân quốc gia khác +S5 = Nguồn vốn vay tư nhân quốc gia khác Nhu cầu vốn đầu tư XDCB lớn, cần có chế để giải nguồn huy động vốn điều kiện kinh tế thiếu vốn đầu tư Phải kết hợp huy động vốn từ nguồn vốn nước Tự hoá việc giao lưu nguồn vốn trình đầu tư XDCB, kích thích hình thành thị trường vốn, đặc biệt thị trường chứng khoán Đối với chế quản lý vốn đầu tư XDCB cần phải kiểm soát trình đầu tư XDCB pháp luật Hoàn chỉnh chế vay vốn đầu tư, sử dụng vốn đầu tư, trả nợ thu hồi vốn đầu tư Trong việc giao vốn bảo toàn vốn đầu tư cần giải việc bảo toàn phát triển vốn hai hình thức giá trị lẫn vật, phải gắn chế độ khấu hao nhanh để đẩy nhanh tố độ đổi kỹ thuật công nghệ Trong chế huy động quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB cần làm rõ định hướng đầu tư chủ yếu theo loại nguồn vốn, đồng thời đề định chế thu hồi vốn, quy rõ trách nhiệm cho chủ đầu tư quan quản lý Nhà nước Ngân hàng vấn đề cấp phát toán nguồn vốn đầu tư, mối quan hệ tổ chức tài ngân hàng với chủ đầu tư 9/9 ... quản lý vốn đầu tư XDCB cần phải kiểm soát trình đầu tư XDCB pháp luật Hoàn chỉnh chế vay vốn đầu tư, sử dụng vốn đầu tư, trả nợ thu hồi vốn đầu tư Trong việc giao vốn bảo toàn vốn đầu tư cần... án đầu tư 3/9 Thực chất vốn đầu tư xây dựng Việc phân loại dự án đầu tư có ý nghĩa quan trọng quản lý dự án, đặc biệt quan quản lý Nhà nước Tuỳ theo tính chất dự án quy mô đầu tư, dự án đầu tư. .. sau: Đầu tư XDCB hoạt động kinh tế đưa loại nguồn vốn để sử dụng vào xây dựng nhằm mục đích sinh lợi Dự án đầu tư: Mục tiêu đầu tư thực thông qua dự án đầu tư Theo quan điểm phổ biến dự án đầu tư