Nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2007 –2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 012007QĐUBND ngày 25012007 của Uỷ ban nhân dân thành phố Tam Kỳ)

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2007 –2010 (Ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 01/2007/QĐ-UBND ngày 25/01/2007 OBO OKS CO M Uỷ ban nhân dân thành phố Tam Kỳ) PHẦN THỨ NHẤT KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2000 –2006 I Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thời gian qua Kết ñạt ñược: Trong năm qua, công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân ñịa bàn thành phố ñược cấp, ngành, ñịa phương quan tâm ñạo thực nên ñã ñạt ñược kết quan trọng góp phần nâng cao khả hiểu biết pháp luật cán nhân dân, ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong thời gian từ 2000 - 2006 ñã triển khai tuyên truyền ñược 85 văn luật khác nhau, số lượng hình thức tuyên truyền ñược cải tiến nên chất lượng tuyên truyền ñược nâng lên rõ rệt Hằng năm có 32.000 lượt người ñược nghe tuyên truyền phổ biến pháp luật; ñã tổ chức ñược gần 54 hội nghị tập huấn tổ chức hội thi thi thu hút 100 nghìn lượt người tham dự KI L Việc tuyên truyền thơng qua Tủ sách pháp luật thành phố quan tâm đầu tư, đến 102 thơn tổ khối phố tồn thành phố có tủ sách pháp luật, với số lượng ñầu sách ñầu tư ban ñầu 80/1 tủ, việc bổ sung văn luật, sách, báo ñược ñịa phương thực năm nên phục vụ nhu cầu nghiên cứu tìm hiểu pháp luật nhân dân kịp thời Cơng tác hồ giải sở đạt kết định, đến năm 2005 tồn thành phố có 128 tổ hoà giải với 496 tổ viên, năm hồ giải Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật thành 133 vụ, qua hồ giải bên tự chuyển trả cho 295 893.000đ, 10 vàng nhiều tài sản có giá trị khác Cơng tác trợ giúp pháp lý thu kết định, thơng qua hoạt ñộng CLB TGPL An Phú, CLB niên với pháp luật An Mỹ, OBO OKS CO M CLB phòng chống tội phạm An Xuân ñiểm trợ giúp pháp lý phịng Tư pháp Việc trì hoạt động thường xun mơ hình hướng dẫn, phổ biến, giải ñáp thắc mắc liên quan ñến pháp luật cho hàng nghìn đối tượng nghèo, nơng dân, phụ nữ sách năm Hạn chế - Trong năm gần ñây, văn pháp luật ban hành nhiều cơng tác tuyên truyền phổ biến cho nhân dân chưa ñược quan tâm, chưa kết hợp tuyên truyền với vận ñộng, giáo dục thuyết phục ý thức chấp hành pháp luật nhân dân - HĐPHCTPBGDPL cấp hoạt ñộng chưa thật hiệu quả, chưa phát huy ñược phối hợp cấp, ngành công tác tuyên truyền, nên việc triển khai tuyên truyền chưa ñược thống Nhiều thành viên HĐPH kiêm nhiệm nên chưa phát huy vai trị việc tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân quan, đơn vị - Nhiều văn luật quan trọng Luật ñất ñai, Luật HN-GĐ, Luật phòng chống ma tuý, Pháp lệnh dân số, có vai trị thiết thực với đời sống ngày nhân dân xã phường chưa quan tâm thực thường xuyên, tài liệu phục vụ cho tuyên truyền hạn chế, việc tổ chức tuyên truyền cịn mang KI L tính thời vụ, chưa đồng - Kinh phí đầu tư cho cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật từ thành phố ñến xã phường cịn so với u cầu thực tế, nên việc trang bị tài liệu, ñề cương, sách pháp luật hay tổ chức tun truyền lưu động gặp khó khăn nhu cầu nhân dân lớn - Hình thức tun truyền pháp luật cịn hạn chế, chủ yếu tổ chức hội nghị tập huấn, hình thức tuyên truyền khác sinh hoạt câu lạc bộ, trợ giúp pháp lý, tủ sách pháp luật, hoà giải hiệu chưa cao Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Nguyên nhân - Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật thành phố cịn thiếu, trình độ chun mơn pháp luật chưa đồng nên chưa đáp ứng ñược yêu cầu nhiệm vụ ñặt OBO OKS CO M - Chưa có phối hợp đồng ban ngành, đồn thể việc tổ chức hoạt động khác với cơng tác tun truyền pháp luật cho cán nhân dân nên chưa huy ñộng ñược sức mạnh hệ thống trị địa phương tham gia vào cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật - Ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật nhân dân chưa cao, nhân dân chưa hiểu ñược quy định pháp luật mặt khác có trường hợp nhân dân cố tình vi phạm Chính điều làm cho tình trạng vi phạm pháp luật, khiếu kiện đơng người, hình thức khơng chấp hành định nhà nước cịn xảy cán nhân dân - Chưa phát huy ñược vai trò cán bộ, ñảng viên, cá nhân điển hình địa phương nơi họ cư trú tham gia vào công tác phổ biến giáo dục pháp luật PHẦN THỨ HAI MỤC TIÊU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2007 -2010 I Sự cần thiết pháp lý ñể xây dựng ñề án Sự cần thiết xây dựng ñề án KI L Với mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công dân phải sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Trong giai ñoạn 2007 -2010, ñất nước ta ñẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế, tỉnh Quảng Nam với mục tiêu trở thành tỉnh Công nghiệp, thành phố Tam Kỳ trở thành ñiểm ñến nhà ñầu tư ngồi nước Do cơng tác xây dựng nếp sống văn minh thị, khơng vi phạm pháp luật có ý nghĩa quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, cán cơng chức cơng bộc nhân dân phải phục vụ nhân dân, vai trị nhân dân cần phải ñược phát huy Các ñơn vị, quan, ban ngành tiếp dân thường xuyên như: tra, chứng thực, hộ tịch, cấp giấy chứng nhận OBO OKS CO M quyền sử dụng ñất, giấy phép kinh doanh, giấy phép xây dựng, ñền bù giải tỏa, văn thư, việc giáo dục nâng cao nhận thức kiến thức pháp luật cho đội ngũ làm cơng tác cần thiết qua họ việc giải thích pháp luật, giải cơng việc nhân dân nhanh chóng, kịp thời pháp luật Hằng năm Quốc hội, phủ ban ngành trung ương ban hành nhiều văn bản, quyền địa phương ban hành văn để phục vụ cho cơng tác quản lý ñiều hành Nhưng văn chưa ñược cung cấp cho nhân dân cách ñầy ñủ nhân dân ñối tượng chịu tác ñộng trực tiếp Để thực mục tiêu làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức ý thức chấp hành pháp luật nhân dân giúp họ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, hình thành nếp sống văn minh, không vi phạm pháp luật nhân dân thành phố, góp phần ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật Đồng thời phát huy tính tự giác, chủ động chấp hành pháp luật người dân Chính việc xây dựng ''Đề án Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật giai ñoạn 2007 -2010" cần thiết, nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ việc thực công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quan, ban, ngành đồn thể cán cơng chức, đảng viên, cá nhân KI L điển hình, qua hỗ trợ tích cực nhu cầu tìm hiểu pháp luật ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân Căn pháp lý ñể xây dựng ñề án: - Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân - Quyết ñịnh số 212/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành ñộng Quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã phường thị trấn từ năm 2005 ñến năm 2010 - Quyết ñịnh số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 Thủ trướng Chính phủ phê duyệt Đề án chi tiết thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ OBO OKS CO M biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã phường thị trấn từ năm 2005 đến 2010 - Thơng tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 Bộ Tài việc hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2006 - Nghị Đại hội Đảng thành phố Tam Kỳ lần thứ XVIII; II Đối tượng thụ hưởng ñề án: Trực tiếp Đối tượng thụ hưởng trực tiếp tổ chức cá nhân toàn thành phố thực hoạt động chun mơn, nghiệp vụ liên quan ñến phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân thôn khối phố Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, thành viên CLB TGPL, giáo viên trường ñịa bàn thành phố Nhà nước xã hội Khi trình độ hiểu biết pháp luật cán nhân dân ñược nâng cao, ý thức chấp hành pháp luật ñược thực nghiêm chỉnh làm cho việc thực nhiệm vụ quan nhà nước thành phố thực tốt, chấm dứt tình trạng nhũng nhiễu, tham ơ, hách dịch cửa quyền Tình trạng vi KI L phạm pháp luật nhân dân giảm, làm cho cơng tác quản lý điều hành nhà nước thuận lợi, tạo mơi trường xã hội lành mạnh an toàn, tệ nạn xã hội giảm, xây dựng lối sống lành mạnh, văn minh III.Mục tiêu ñề án: Mục tiêu chung Tạo chuyển biến nhận thức nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Bảo ñảm phổ biến giáo dục pháp luật kịp Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật thời có hiệu tới đơng đảo quần chúng nhân dân tồn thành phố Huy động sức mạnh hệ thống trị, phát huy tính chủ động sáng tạo tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ban ngành nhân dân, tạo nên sức mạnh tổng hợp ñể nâng cao chất lượng hiệu công tác OBO OKS CO M tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Mục tiêu cụ thể - Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật, vận ñộng nhân dân chấp hành pháp luật ñội ngũ làm công tác tuyên truyền pháp luật Hằng năm ñều có hội nghị tập huấn kỹ kiến thức pháp luật cho tất báo cáo viên, tuyên truyền viên, tổ viên tổ hòa giải, hội viên câu lạc trợ giúp pháp lý - Năm 2007 phải thành lập xong CLB TGPL 10 xã phường cịn lại tiến hành sinh hoạt định kỳ tháng - Hằng năm 100% thôn, khối phố tồn thành phố phải nghe tun truyền phổ biến văn luật Trước mắt giai ñoạn (20072008) tập trung tuyên truyền văn như: Luật đất đai, Luật phịng chống ma túy, Luật an tồn giao thơng, pháp lệnh dân số, Luật Hơn nhân gia đình, Luật nhà số văn nhân dân yêu cầu Tập trung tuyên truyền điểm nóng thường xảy khiếu nại khiếu kiện - Thực ký kết chương trình phối hợp hành động nhà nước với tổ chức đồn thể từ thành phố ñến xã phường việc thực cơng tác tun truyền pháp luật, tiến tới định kỳ sinh hoạt tổ chức đồn thể KI L có chương trình phổ biến tun truyền pháp luật - Phát ñộng vận ñộng nhân dân tham gia ký cam kết không vi phạm pháp luật, học sinh, cán khơng vi phạm Luật an tồn giao thơng đường pháp lệnh cán cơng chức Đến năm 2010 tất thôn khối phố quan ban ngành thuộc thành phố ñều thực xong việc ký cam kết - Phát triển hệ thống truyền sở đảm bảo phát sóng ngày với nội dung phổ biến văn luật văn ñịa phương ban hành cho nhân dân biết Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật - Hằng năm tổ chức ñánh giá rút kinh nghiệm việc thực công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, ñồng thời ñề biện pháp, giải pháp thực cho năm IV Nhiệm vụ chủ yếu ñề án: OBO OKS CO M Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến quy ñịnh pháp luật liên quan ñến ñời sống ngày cán nhân dân hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực bước nâng cao hiệu chất lượng mơ tun truyền miệng, thơng qua cơng tác hồ giải, trợ giúp pháp lý, sinh hoạt câu lạc bộ, cung cấp tờ rơi, ñề cương tuyên truyền, giới thiệu sách báo, hướng dẫn giải ñáp kịp thời thắc mắc pháp luật, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, lồng ghép vào chương trình sinh hoạt ñịnh kỳ tổ chức ñoàn thể, mở văn phịng tư vấn pháp luật cho đối tượng phụ nữ, niên, nông dân trẻ em Nâng cao kỹ nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật, vận ñộng cán bộ, nhân dân quan, đơn vị cơng tác sinh sống chấp hành pháp luật thành viên HĐPH, BCV, TTV cán cơng chức, đặc biệt cán tư pháp, cán tiếp dân, tổ viên tổ hồ giải, thơn, khối phố trưởng cá nhân điển hình Bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ kiến thức pháp luật cho tổ viên tổ hoà giải, cộng tác viên, tuyên truyền viên, cán công chức làm nhiệm vụ liên quan ñến nhân dân, giáo viên trường để thực tốt cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật Phát huy vai trò gương mẫu Đảng viên, cán bộ, cá nhân tiêu biểu KI L việc chấp hành pháp luật, nghiên cứu tìm hiểu pháp luật Khả tập hợp, vận động nhân dân chấp hành pháp luật UBMTTQ tổ chức thành viên, kịp thời kiến nghị xem xét xử lý chấm dứt tượng vi phạm pháp luật, biểu không lành mạnh lối sống sinh hoạt văn hố, tích cực trừ tệ nạn xã hội loại hình văn hố phẩm ñồi truỵ Xây dựng nhân rộng mơ hình phù hợp nhằm thu hút nhân dân tham gia đấu tranh phịng chống tội phạm tun truyền phổ biến pháp luật khu dân cư: xây dựng CLB pháp luật, CLB phòng chống tội phạm, gia Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật đình, tộc họ khơng có người vi phạm pháp luật Lựa chọn số xã phường, thôn khối phố, khu dân cư thường xuyên xảy tranh chấp, khiếu kiện, điểm nóng để xây dựng mơ hình điểm sáng nghiên cứu tìm hiểu chấp hành pháp luật OBO OKS CO M Xây dựng quy chế phối hợp hoạt ñộng quan tư pháp với quan, tổ chức hệ thống trị ñịa phương việc thực công tác tuyên truyền Lồng ghép việc phổ biến tuyên truyền pháp luật với vận động nhân dân xây dựng đời sống văn hóa, thực sống làm việc theo hiến pháp pháp luật V Giải pháp thực ñề án: * Giải pháp chung: - Tiến hành củng cố ñội ngũ cán làm công tác tuyên truyền pháp luật từ thành phố đến xã phường, có biện pháp nâng cao trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ, tiến tới chun nghiệp hóa đội ngũ - Kết hợp công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật với cơng tác dân số, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, cơng tác tun giáo, dân vận, với vai trị gương mẫu đảng viên quan đơn vị cơng tác nơi cư trú - Tăng cường phối hợp quyền với ban ngành đồn thể cơng tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật với vận ñộng nhân dân tham gia xây dựng ñời sống văn hóa khu dân cư * Giải pháp cụ thể: KI L Đối với công tác triển khai phổ biến văn luật: - Củng cố HĐPHCTPBGDPL thành phố với thành phần cán quan ban ngành đồn thể thành phố, đảm bảo có lực trách nhiệm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Số lượng thành viên HĐPH có từ 10 đến 20 thành viên, năm 2008 phải có trình độ ĐH luật tương ñương trở lên Xây dựng quy chế hoạt động HĐPH, cần phân cơng nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng khoa học cho thành viên Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật - Thành lập tổ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật từ thành phố ñến xã phường Đối với đội ngũ cần lựa chọn người có trình độ am hiểu pháp luật, có thời gian đầu tư nghiên cứu pháp luật phải có khả truyền ñạt tốt OBO OKS CO M - Đối với CBCC cần thực việc học tập pháp luật tập trung, có kế hoạch cụ thể đề năm văn ñược nghiên cứu, thời gian nghiên cứu có đánh giá sau khóa học Đối với học viên khơng đạt u cầu, triệu tập nghiên cứu học tập lại - Phát huy vai trò ĐBHĐND thành phố xã phường tham gia hoạt ñộng phổ biến giáo dục pháp luật vận động nhân dân đơn vị ứng cử chấp hành pháp luật Đối với cơng tác hịa giải - Tiến hành rà soát lại tất 128 tổ hịa giải có, chấn chỉnh củng cố lại tổ hịa giải hoạt động thiếu hiệu Định kỳ tháng xã phường tiến hành sơ kết đánh giá tình hình thực cơng tác hịa giải ñể ñề giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác hịa giải - Thành lập thí điểm tổ hịa giải tộc họ điển hình, có nhiều cháu, phát huy vai trị tộc trưởng để hịa giải tranh chấp thành viên tộc họ với Đồng thời thành lập tổ hòa giải chợ, tổ xe thồ tự quản nơi có ñiều kiện thích hợp - Định kỳ năm lần tổ chức thi hòa giải viên giỏi xã phường, sở chọn ñơn vị xuất sắc tham gia thi cấp KI L thành phố, cấp tỉnh trung ương Đối với công tác TGPL Thành lập CLB TGPL thành phố phịng Tư pháp đảm nhận với số lượng thành viên từ 07 ñến 10 người, ñược lựa chọn từ phịng ban, trọng người có thực tiễn công tác nhiều năm chuyên môn giỏi Chức nhiệm vụ CLB giải ñáp thắc mắc nhân dân, đồng thời có chức tư vấn giải vụ việc phức tạp UBND thành phố giao Tư phápTam Kỳ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Thành lập CLB TGPL xã phường chưa thành lập, với lực lượng nòng cốt niên, phụ nữ,UBMTTQVN, người tiêu biểu ñịa phương việc chấp hành pháp luật với số lượng CLB từ 10 ñến 15 thành viên OBO OKS CO M Định kỳ quý tiến hành họp giao ban BCN CLB ñể có hỗ trợ giúp ñỡ kịp thời cơng việc, qua trao đổi học tập kinh nghiệm lẫn Đối với công tác tiếp dân - Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy ñịnh pháp luật tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo xã phường nhiều hình thức khác nhau: qua thơng tin đại chúng, qua tiếp xúc cử tri, qua họp thơn khối phố để nhân dân biết ñược quy ñịnh pháp luật, từ ñó phát huy vai trò giám sát nhân dân - Chọn số nơi có tình trạng khiếu kiện, khiếu nại-tố cáo phức tạp, công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo có hiệu thấp, xảy tình trạng khiếu nại vượt cấp để làm thí điểm cơng tác tun truyền pháp luật, công tác tiếp dân giải tranh chấp, khiếu kiện nhân dân Trước mắt chọn phường An Phú, An Sơn, An Mỹ, Trường Xuân để thí điểm, từ tiến hành sơ kết đánh giá, rút kinh nghiệm nhân rộng cho ñịa phương, đơn vị tồn thành phố - Xây dựng hịm thư pháp luật để nhân dân tham gia góp ý phê bình, tố cáo hành vi sai phạm, gây khó khăn phiền hà, có ý định tiêu cực việc giải nhiệm vụ Việc quản lý hòm thư thuộc trách nhiệm KI L thủ trưởng đơn vị Cơng tác quản lý khai thác tủ sách pháp luật: - UBND xã phường năm cần có kế hoạch kinh phí để trang bị sách, báo pháp luật loại sách báo khác cho TSPL Vận ñộng nhân dân tham gia xây dựng TSPL việc đóng góp kinh phí hiến sách, báo cho TSPL để phục vụ chung cho cộng ñồng dân cư Tổ chức ký kết văn quản lý khai thác TSPL với trưởng thôn, khối phố, nhân dân xây dựng Tư phápTam Kỳ 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật lịch trình phục vụ nhân dân Đồng thời có biện pháp vận ñộng, cổ vũ phong trào ñọc làm theo pháp luật - Có chế hỗ trợ bồi dưỡng kinh phí cho cán quản lý khai thác TSPL, để phát huy hiệu TSPL vai trò quan trọng phụ thuộc vào OBO OKS CO M người quản lý tủ sách Mỗi TSPL phải xây dựng quy chế rõ ràng, nêu rõ thời gian phục vụ, ñối tượng phục vụ, thời gian mượn trả sách, chế tài có vi phạm xảy - Từng bước xây dựng phát triển TSPL thành thư viện phịng đọc sách thơn khối phố để phục vụ nhân dân Kết hợp việc quản lý khai thác TSPL với hoạt ñộng trung tâm học tập cộng ñồng, CLB TGPL, tổ hịa giải, hoạt động vui chơi giải trí tầng lớp nhân dân từ thiếu niên ñến người cao tuổi - Đưa văn luật, tài liệu tuyên truyền vào thư viện trường học ñể phục vụ giáo viên học sinh hoạt động dạy học mơn giáo dục cơng dân nhà trường Thông tin, giải ñáp, tư vấn pháp luật - Thực công khai chủ trương nhà nước cho nhân dân biết, vấn ñề liên quan ñến quyền nghĩa vụ nhân dân cần lấy ý kiến rộng rài quần chúng nhân dân trước ñịnh Giải ñáp thư thắc mắc nhân dân thơng qua hịm thư pháp luật thành phố xã phường, kịp thời giải vụ việc sai phạm ñược nhân dân phản ánh - Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật tình cụ thể xảy KI L ñịa phương cần ý kiến rộng rãi nhân dân việc giải vấn đề khúc mắc, qua lấy ý kiến phản hồi nhân dân vấn ñề mang tính ñịnh hướng thành phố - Xây dựng chuyên mục phương tiện truyền ñể giải ñáp tư vấn pháp luật cho nhân dân, vấn cán trực tiếp phụ trách lĩnh vực mà nhân dân thắc mắc Kết hợp việc phổ biến văn luật với việc tuyên truyên văn tỉnh thành phố ban hành, phản ánh kịp thời trường hợp vi Tư phápTam Kỳ 11 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật phạm pháp luật công tác xử lý người vi phạm thôn khối phố, địa bàn có người vi phạm để nhằm giáo dục, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật - Xây dựng chuyên mục phổ biến giáo dục pháp luật website thành phố, qua người truy cập tìm văn pháp luật OBO OKS CO M cần Đồng thời qua ñây giải ñáp ñược yêu cầu thắc mắc nhân dân thông qua hệ thống Email Huy ñộng ĐBHĐND, Đảng viên, cán tham gia công tác tuyên truyền pháp luật ĐBHĐND người ñại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân địa phương, gương mẫu chấp hành sách, pháp luật nhà nước tham gia vào công tác quản lý nhà nước quản lý xã hội Cùng với đó, lực lượng cán đảng viên sở thơng qua hoạt ñộng sinh hoạt nơi cư trú, người ñảng viên phải phát huy vai trò gương mẫu chấp hành pháp luật, đồng thời có trách nhiệm vận động quần chúng nơi cư trú, làm việc, thực việc chấp hành pháp luật Vận ñộng nhân dân tham gia công tác tuyên truyền pháp luật cam kết thực sống làm việc theo hiến pháp pháp luật - Phát ñộng phong trào chấp hành pháp luật thôn, khối phố, gia đình, xây dựng tiêu chí xây dựng gia đình, thơn khối phố văn hóa với việc chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư thơn khối phố ñó Kết hợp xây dựng ñời sống văn hóa khu dân cư với phong trào vận ñộng nhân dân học tập nghiên cứu làm việc theo pháp luật, với việc thực quy ước, KI L hương ước nhằm phát huy vai trò hương ước cộng ñồng dân cư - Phát ñộng tổ chức cho gia đình, cá nhân ký cam kết khơng vi phạm pháp luật, trọng nêu gương người tốt việc tốt chấp hành pháp luật ñấu tranh phịng chống tội phạm - Lựa chọn số địa bàn thơn, khối phố, cộng đồng dân cư làm điểm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ñể tổng kết ñánh giá nhân rộng sau Bảo ñảm sinh hoạt tuyên truyền pháp luật ñịnh kỳ tháng Tư phápTam Kỳ 12 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật thơn, khối phố, cộng đồng dân cư Kết hợp hoạt ñộng trung tâm học tập cộng ñồng ñể tổ chức lồng ghép nghiên cứu học tập pháp luật nhân dân - Xây dựng quy chế khen thưởng cá nhân, gia đình tập thể không vi phạm pháp luật, thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật OBO OKS CO M cộng ñồng dân cư Về kinh phí tuyên truyền pháp luật: Thành phố xã phường phải thực bố trí kinh phí cho công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật theo Thơng tư 63 Bộ tài Đồng thời thực việc phân bố ngân sách theo quy ñịnh tỉnh thành phố Có biện pháp huy động tham gia đơng đảo quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội có tâm huyết cơng tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Thông qua hoạt ñộng tuyên truyền pháp luật cho nhân dân, kinh phí nhân dân, tổ chức tự đóng góp, khuyến khích nhân dân tự mua sách pháp luật tài liệu khác ñể nghiên cứu VI.Tổ chức thực hiện: Tổ chức ñiều hành ñề án: Thành lập Ban thường trực gồm chủ tịch HĐPH, trưởng phòng Tư pháp, Tài chính, UBMTTQVN thành phố chủ tịch HĐPH làm trưởng ban ñể kịp thời giải vấn ñề vướng mắc, phát sinh Tổ thư ký giúp việc Ban thường trực Trưởng ban ñịnh thành lập Phân công trách nhiệm: KI L 2.1 HĐPHCTPBGDPL thành phố Xây dựng quy chế hoạt ñộng HĐPH, phân cơng cụ thể trách nhiệm thành viên, phân cơng đứng điểm hỗ trợ cho xã phường thôn khối phố công tác tuyên truyền pháp luật Quản lý tổ báo cáo viên pháp luật thành phố, thường xuyên bồi dưỡng nâng cao lực cho ñội ngũ công tác tuyên truyền Tư phápTam Kỳ 13 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Kiểm tra, đơn đốc, giúp đỡ HĐPH xã phường hoạt ñộng tuyên truyền pháp luật ñịa phương Tập huấn chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ tun truyền viên, cộng tác viên pháp luật xã phường Tiến hành sơ kết tổng kết việc thực ñề án ñể báo cáo tiến ñộ thực OBO OKS CO M cho UBND thành phố, HĐPH tỉnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân ñịa bàn thành phố 2.2 Phòng Tư pháp thành phố (cơ quan thường trực HĐPH) Tham mưu HĐPH xây dựng chương trình, kế hoạch thực đề án, đơn đốc ban ngành ñoàn thể thành phố việc thực nhiệm vụ phân cơng Biên soạn đề cương tun truyền, tài liệu tổ chức thi tìm hiểu luật Tổ chức tập huấn kỹ kiến thức pháp luật cho tổ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, tổ viên tổ hòa giải Tổ chức giới thiệu sách, báo pháp luật, cung cấp tài liệu tuyên truyền, sang băng casette cung cấp cho trạm truyền thơn khối phố để tun truyền sóng phát Hướng dẫn chun mơn cho hoạt ñộng CLB ñã ñược thành lập, Phối hợp với ban ngành liên quan tổ chức tuyên truyền pháp luật, dự trù kinh phí thực truyên truyền pháp luật năm để trình UBND thành phố xem xét phê duyệt 2.3 Phòng NV-LĐTBXH thành phố Xây dựng quy chế quản lý cán công chức, tham mưu UBND thành phố xem xét trường hợp vi phạm, khơng tham gia đợt học tập nghiên cứu KI L pháp luật Chịu trách nhiệm phổ biến văn pháp luật liên quan đến cán cơng chức thành phố quản lý Đẩy mạnh nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành thành phố tránh tình trạng nhũng nhiễu gây khó khăn q trình thực cơng vụ cán công chức Tham mưu UBND thành phố tăng tiêu biên chế cán cho Phòng Tư pháp thành phố Tư pháp - Hộ tịch xã phường ñể thực tốt công tác tuyên truyền pháp luật Tư phápTam Kỳ 14 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật 2.4 UBMTTQVN thành phố tổ chức thành viên Tham gia tuyên truyền, ñộng viên nhân dân thực ñường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước Vận ñộng nhân dân xây dựng hương ước, quy ước nếp sống văn minh phù hợp với pháp luật, góp OBO OKS CO M phần xây dựng bảo vệ quyền nhân dân Tham gia cơng tác hịa giải sở cơng việc khác Liên đồn lao động, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội Nơng dân, Đồn niên năm đề chương trình tun truyền pháp luật kế hoạch hoạt ñộng ñơn vị, ñạo cho ñơn vị xã phường trực thuộc tăng cường thực tuyên truyền pháp luật ñến ñối tượng ñoàn viên, hội viên nhân dân ñịa bàn thơn, khối phố 2.5 Phịng Giáo dục thành phố Tập huấn hướng dẫn ñội ngũ CBCNV, ñặc biệt cán quản lý giáo viên trực tiếp giảng dạy môn giáo dục công dân kiến thức pháp luật Cung cấp tài liệu liên quan nhằm phục vụ tốt cho công tác dạy học pháp luật nhà trường Tổ chức buổi sinh hoạt ngoại khóa, thi tìm hiểu pháp luật nhiều hình thức khác cho đối tượng giáo viên, học sinh Tổ chức ký cam kết với học sinh gia đình khơng vi phạm Luật an tồn giao thơng, sử dụng ma túy, tham gia tệ nạn xã hội, có chế tài xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nội quy nhà trường Chú trọng biện pháp giáo dục thuyết phục việc vận ñộng học sinh học tập, sinh hoạt vui chơi pháp luật Thực chương trình dạy học pháp luật Trung KI L tâm học tập cộng đồng xã phường 2.6 Cơng an thành phố Xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hộ khẩu, an toàn giao thơng, phịng chống tội phạm, ma túy, mại dâm sâu rộng ñến tầng lớp nhân dân Vận ñộng nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật Ký kết cam kết không vi phạm Tư phápTam Kỳ 15 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Luật an toàn giao thơng với hộ gia đình quan, ñơn vị, trường học ñịa bàn thành phố Phối hợp với phịng ban ngành đồn thể liên quan việc thực OBO OKS CO M nhiệm vụ đấu tranh phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội 2.7 Thanh tra thành phố Xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ ñề án, chọn số nơi có tình hình khiếu nại, tố cáo phức tạp, công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo hiệu thấp, nhận thức pháp luật nhân dân cịn hạn chế để tổ chức tuyên truyền nội dung như: quyền khiếu nại tố cáo công dân, thủ tục khiếu nại, tố cáo, việc thi hành ñịnh giải khiếu nại tố cáo, ñịnh giải khiếu nại tố cáo trước mắt cần thực nơi có dự án triển khai, điểm nóng khiếu nại đơng người 2.8 Phịng VHTT-TT Đài truyền thành phố Tiến hành củng cố phát huy hiệu hoạt ñộng hệ thống truyền thành sở tham gia vào công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Phối hợp với Phòng Tư pháp tổ chức tập huấn nghiệp vụ thông tin tuyên truyền pháp luật cho lực lượng cán bộ, phóng viên, tuyên truyền viên bảo ñảm cung cấp kịp thời văn luật cho nhân dân thôn, khối phố, xây dựng kế hoạch thực đề án lĩnh vực thơng tin, hướng dẫn tủ sách pháp luật việc phát triển tủ sách thành phịng đọc sách báo Chỉ đạo hướng dẫn TT VHTT Ban Văn hóa Thơng tin xã phường phối hợp thực công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật KI L 2.9 Phòng Tài chính- Kế hoạch thành phố Phối hợp với phịng tư pháp thành phố xây dựng dự tốn kinh phí thực đề án, xây dựng chế độ sách cho ñội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, tổ hòa giải sở Thực chi kinh phí cho cơng tác tun truyền theo quy định Đồng thời có biện pháp giám sát chặt chẽ việc sử dụng kinh phí để tránh thất lãng phí Tư phápTam Kỳ 16 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật 2.10 Phịng Tài ngun - mơi trường thành phố Có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung văn luật ñất ñai cho nhân dân thôn khối phố, tập trung giải điểm nóng tranh chấp đất đai Tập huấn nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ làm OBO OKS CO M cơng tác địa mơi trường xã phường Thường xun kiểm tra, đơn đốc xã phường việc giải vấn ñề liên quan ñến người sử dụng ñất, vấn ñề bảo vệ mơi trường 2.11 Ban Bồi thường giải phóng mặt tái định cư: Tổ chức tun truyền giải thích cơng khai sách đền bù giải tỏa, văn tỉnh thành phố ban hành vấn ñề cho nhân dân Tập trung tuyên truyền giải thích nơi có dự án triển khai tránh tình trạng để xảy khiếu nại, khiếu kiện đơng người 2.12 Ủy ban dân số gia đình trẻ em thành phố: Xây dựng kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật cho cán làm công tác dân số, gia đình trẻ em ñối tượng liên quan thuộc ngành quản lý Tổ chức tuyên truyền sâu rộng văn luật liên quan để hạn chế tình trạng trẻ em khơng có ñăng ký khai sinh, nạn bạo hành phụ nữ trẻ em, lạm dụng sức lao ñộng trẻ em trường hợp vi phạm pháp luật khác ñể ñảm bảo quyền lợi ích hợp pháp trẻ em 2.13 UBND xã phường Trên sở nội dung ñề án, có trách nhiệm chủ ñộng xây dựng kế hoạch thực tuyên truyền pháp luật, tích cực phối hợp tạo ñiều kiện cho ban KI L ngành đồn thể thực nhiệm vụ phân cơng Quản lý ñội ngũ cán xã phường chặt chẽ, kịp thời xử lý cán có biểu thối hóa, biến chất Chỉ đạo ban ngành, khối phố thực nghiêm chỉnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đến thơn, khối phố, đồn viên, hội viên Vận động nhân dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, ký cam kết vấn ñề nêu Tư phápTam Kỳ 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Tiến ñộ thực ñề án: - Giai ñoạn 1: 2007-2008 Thành lập Ban ñiều hành tổ thư ký giúp việc thực ñề án Củng cố ñội ngũ tham gia công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp OBO OKS CO M luật từ thành phố ñến xã phường, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ để nâng cao trình độ kỹ tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Thành lập CLB TGPL xã phường có biện pháp đảm bảo trì hoạt động định kỳ tháng Xây dựng chế phối hợp quyền với tổ chức đồn thể từ thành phố đến xã phường việc phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Triển khai thực ñề án, sơ kết tình hình thực đề án để kịp thời ñiều chỉnh bổ sung vấn ñề liên quan - Giai ñoạn 2: 2009-2010 Tiếp tục ñạo thực ñề án xã phường ñịa bàn thành phố KI L Tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực ñề án; Tư phápTam Kỳ 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật KẾT LUẬN Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có vai trị quan trọng, góp phần làm cho pháp luật nhanh chóng vào thực tiễn sống Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân nhân dân, OBO OKS CO M quan hệ, giao dịch ñiều chỉnh văn luật Vì yêu cầu ñặt ñảm bảo cung cấp kịp thời giúp nhân dân hiểu ñược pháp luật ñể thực ñúng pháp luật nhiệm vụ bắt buộc cấp, ngành, địa phương Cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật ñược Đảng Nhà nước quan tâm thực nhiều năm qua ñã ñạt ñược kết ñịnh Việc thực ñề án ñáp ứng ñược yêu cầu ñặt ra, ñồng thời tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân tồn thành phố, góp phần vào phát triển chung thành phố KI L năm ñến Tư phápTam Kỳ 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật MỤC LỤC PHẦN THỨ NHẤT KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2000 –2006 OBO OKS CO M I Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thời gian qua 1 Kết ñạt ñược: Hạn chế Nguyên nhân PHẦN THỨ HAI MỤC TIÊU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 I Sự cần thiết pháp lý ñể xây dựng ñề án Sự cần thiết xây dựng ñề án Căn pháp lý ñể xây dựng ñề án: II Đối tượng thụ hưởng ñề án: Trực tiếp Nhà nước xã hội III.Mục tiêu ñề án: Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể IV Nhiệm vụ chủ yếu ñề án: V Giải pháp thực ñề án: KI L * Giải pháp chung: * Giải pháp cụ thể: Đối với công tác triển khai phổ biến văn luật: Đối với cơng tác hịa giải Đối với công tác TGPL Đối với công tác tiếp dân 10 Công tác quản lý khai thác tủ sách pháp luật: 10 Thông tin, giải ñáp, tư vấn pháp luật 11 Tư phápTam Kỳ 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Huy ñộng ĐBHĐND, Đảng viên, cán tham gia công tác tuyên truyền pháp luật 12 Vận động nhân dân tham gia cơng tác tuyên truyền pháp luật cam kết thực sống làm việc theo hiến pháp pháp luật 12 OBO OKS CO M Về kinh phí tuyên truyền pháp luật: 13 VI.Tổ chức thực hiện: 13 Tổ chức ñiều hành ñề án: 13 Phân công trách nhiệm: 13 2.1 HĐPHCTPBGDPL thành phố 13 2.2 Phòng Tư pháp thành phố (cơ quan thường trực HĐPH) 14 2.3 Phòng NV-LĐTBXH thành phố 14 2.4 UBMTTQVN thành phố tổ chức thành viên 15 2.5 Phòng Giáo dục thành phố 15 2.6 Công an thành phố 15 2.7 Thanh tra thành phố 16 2.8 Phòng VHTT-TT Đài truyền thành phố 16 2.9 Phịng Tài chính- Kế hoạch thành phố 16 2.10 Phòng Tài nguyên - môi trường thành phố 17 2.11 Ban Bồi thường giải phóng mặt tái định cư: 17 2.12 Ủy ban dân số gia đình trẻ em thành phố: 17 2.13 UBND xã phường 17 Tiến ñộ thực ñề án: 18 KI L - Giai ñoạn 1: 2007-2008 18 - Giai ñoạn 2: 2009-2010 18 KẾT LUẬN 19 Tư phápTam Kỳ 21 ... HĐPHCTPBGDPL thành phố với thành phần cán quan ban ngành đồn thể thành phố, đảm bảo có lực trách nhiệm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Số lượng thành viên HĐPH có từ 10 đến 20 thành. .. hiệu công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật giai ñoạn 2007 -2010" cần thiết, nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ việc thực công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quan, ban, ngành... phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân thôn khối phố Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, thành viên CLB TGPL, giáo viên trường ñịa bàn thành