CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI PHÒNG THANH TRA HUYỆN CHƯƠNG MỸ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: “ CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI PHÒNG THANH TRA HUYỆN CHƯƠNG MỸ ” Sinh viên thực tập Lớp Đoàn thực tập số Thời gian thực tập Đơn vị thực tập GVHD KH9 – Thanh tra 02 26/03 – 18/05/2012 Phòng Thanh tra huyện Chương Mỹ Ths.Trần Thị Diệu Oanh Hà Nội, ngày 07 tháng 05 năm 2012 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Thực tập cuối khóa có vai trò ý nghĩa đặc biệt sinh viên, hội cho sinh viên học hỏi tích lũy kiến thức cho thân sau trường Được giới thiệu học viện Hành em phân công thực tập UBND huyện Chương Mỹ, cụ thể phòng Thanh tra huyện thời gian 02 tháng ( từ ngày 26 tháng 03 năm 2012 đến ngày 18 tháng 05 năm 2012) Trong trình thực tập em nhận giúp đỡ nhiệt tình ban lãnh đạo cán bộ, nhân viên UBND huyện Chương Mỹ thầy cô hướng dẫn đoàn thực tập Thời gian thực tập ngắn ngủi em học hỏi tích lũy cho kiến thức, kinh nghiệm qua thực tế làm việc với cán Thanh tra, Thanh tra viên huyện Chương Mỹ Từ vận dụng kiến thức học vào thực tế, bước đầu rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ Thanh tra Để đạt kết em xin chân thành cảm ơn : Ban lãnh đạo cán bộ, nhân viên UBND huyện Chương Mỹ cụ thể Phòng Thanh tra – đơn vị em phân công thực tập Tập thể giảng viên Khoa Nhà nước Pháp luật – Học viện Hành cung cấp cho em kiến thức, sở lý luận để em ứng dụng vào thực tế đơn vị thực tập Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô Nguyễn Thị Anh Thư - Trưởng đoàn thực tập cô Trần Thị Diệu Oanh - giảng viên hướng dẫn em hoàn thành báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn ! Báo cáo thực tập LỜI MỞ ĐẦU Giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực quan trọng hệ thống quản lý Nhà nước điều hành xã hội Do vậy, thực tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo nhân dân góp phần củng cố tăng cường niềm tin nhân dân dân vào đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước đồng thời thể mối quan hệ mật thiết Đảng Nhà nước với nhân dân Bản chất Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, tất quyền lợi thuộc nhân dân, quan tâm đến lợi ích nhân dân trách nhiệm Đảng Nhà nước Nhận thức điều đó, Đảng Nhà nước ta không ngừng hoàn thiện sách pháp luật để công tác giải khiếu nại, tố cáo đạt hiệu cao, nhằm bảo vệ kịp thời xử lý nghiêm minh cá nhân, tổ chức lạm dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật góp phần tạo niềm tin cho nhân dân vào Đảng Nhà nước ta Trong thời gian qua, Nhà nước ta đưa văn quy phạm pháp luật, giải khiếu nại tố cáo, đặc biệt sửa đổi bổ sung luật khiếu nại, tố cáo (năm 2004 2005) vào tháng 07 tới luật khiếu nại tố cáo tách riêng có hiệu lực thi hành, nhằm giải vụ việc khiếu nại, tố cáo người, việc thẩm quyền xử lý hơn, đáp ứng yêu cầu phức tạp tình hình thực tế, nhân dân đồng tình ủng hộ Song bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường nên nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo vấn đề cấp bách đặt xã hội ta Tình hình có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo, phức tạp kéo dài nhiều năm không giải quyết, giải không trình tự pháp luật, Bên cạnh nhiều đoàn khiếu nại đông người dẫn tới hậu nghiêm trọng đến kinh tế – xã hội địa phương Từ trước đến việc xem xét, giải khiếu nại tố cáo nhân dân xác định nhiệm vụ quan trọng quan Thanh tra Nhà nước Vai trò Học viện Hành Chính 2012 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập quan Thanh Nhà nước việc giải khiếu nại, tố cáo thể trách nhiệm quan Thanh tra công tác tiếp công dân, quản lý công tác giải khiếu nại, tố cáo Công tác giải khiếu nại, tố cáo quan Thanh tra Nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng công tác quản lý địa phương, góp phần giữ vững anh ninh, trị, trật tự, an toàn xã hội thúc đẩy kinh tế phát triển Từ luật khiếu nại, tố cáo năm 1998, luật sửa đổi, bổ sung số điều luật khiếu nại, tố cáo năm 2004 2005 Quốc Hội ban hành giúp công tác giải khiếu nại, tố cáo hoàn thiện hơn, góp phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Xã Hội Chủ Nghĩa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Xuất phát từ tình hình thực tế trăn trở trình học tập em mạnh dạn chọn đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp : “Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng Thanh tra huyện Chương Mỹ “qua thực tế tìm hiểu phân tích thực trạng từ em đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Chương Mỹ góp phần đưa chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tế đời sống nhân dân giúp nhân dân thực cách trực tiếp quyền dân chủ Học viện Hành Chính 2012 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập KẾ HOẠCH THỰC TẬP (Thời gian từ ngày 26/3/2012 đến 18/5/2012) Thời gian Nội dung công việc Kết - Đến phòng Thanh tra huyện làm * Nhận biết sơ công việc quen với công việc phòng Tuần 1: 26/3 – 30/3 phòng Thanh tra - Tìm hiểu nội quy quan huyện Chương Mỹ thực tập - Thực công việc phân công - Tìm hiểu công tác soạn thảo văn * Thực hành kỹ tổ quan chức làm việc công vụ - Nghiên cứu tài liệu định * Làm quen với công việc Tuần 02/4 - 06/4 hướng đề tài báo cáo thực tập phòng - Viết đề cương sơ lược kế * Hình thành sơ đề cương hoạch thực tập kế hoạch thực tập - Thực công việc giao - Nộp đề cương báo thực tập * Chỉnh sửa đề cương cho - Nắm chức năng, nhiệm vụ, phù hợp quyền hạn cấu tổ chức * Thu tập thông tin, tài liệu Tuần 09/4 - 13/4 Thanh tra huyện Chương Mỹ hiểu được mối quan - Làm quen với công tác tiếp dân, hệ phòng Thanh tra với trình tự, thủ tục giải khiếu phòng ban khác nại, tối cáo * Nắm sơ công tác tiếp dân, giải khiếu nại, Tuần tố cáo - Thu thập số liệu theo dõi tình * Thu thập số liệu viết Học viện Hành Chính 2012 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập hình tiếp dân báo cáo - Thực công việc * Kỹ phân tích, tổng 16/4 – 20/4 giao đơn vị thực tập hợp số liệu viết báo cáo - Tổng hợp báo cáo lấy số liệu cho báo cáo thực tập - Tham gia trực tiếp công tác tiếp * Nhận biết nghiệp vụ Tuần 23/4 – 27/4 dân giải khiếu nại, tố cáo chuyên môn phòng đặc - Giúp đỡ cán phụ trách thực biệt công tác tiếp dân tập làm công việc giao - Nguyên cứu tài liệu Tuần 30/5 – 04/5 Tuần 7/5 – 11/5 * Hình thành dự thảo báo cáo - Tập hợp tài liệu 05 tuần thực tập qua, viết dự thảo báo cáo thực tập - Học cách viết bút lục hồ sơ * Học hỏi kỹ viết công việc phòng giao - Nộp dự thảo báo cáo thực tập bút lục hồ sơ * Chỉnh sửa báo cáo thực - Viết báo cáo thực tập tập - Tham gia công việc * Tiếp tục hoàn thiện kỹ phòng - Hoàn thiện báo cáo thực tập; năng, nghiệp vụ Hanhnh - Ý kiến đơn vị thực tập - Tiếp tục hoàn thiện công việc trình thực tập; Tuần 14/5 – 18/5 giao - Xin ý kiến nhận xét quan - Hoàn thiện báo cáo thực - Nộp báo cáo thực tập cho giáo tập; viên hướng dẫn - Kết thúc đợt thực tập Học viện Hành Chính 2012 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập NHẬT KÝ THỰC TẬP Thời gian Tuần 1: 26/03 -30/03 Buổi sáng : 8h00 Nội dung công việc Kết - Có mặt quan thực tập - Nghiên cứu văn pháp luật * Năm cấu tổ Thanh tra, tài liệu quan chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra huyện Chương Mỹ - Giúp anh Tuyển – Cán Thanh tra * Biết cách phân loại văn soạn danh mục hồ sơ giải khiếu bản, soạn thảo văn nại, tố cáo - Giúp Mùi – Phó Chánh Thanh tra đánh máy sửa công văn gửi xã Trần Phú - Cùng anh Tuyển – Cán Thanh tra xuống UBND thị trấn Trúc Sơn đưa công văn - Tham gia Đoàn Thanh tra xuống * Biết cách tổng hợp, ghi địa phương xác minh đơn khiếu nại biên công dân Nguyễn Văn Bản - Ghi biên làm việc UBND xã Trung Hòa - Cùng Chú Toàn, chị Thủy, anh Toản Thanh tra xác minh hộ ông Dẻo có công trình xây dựng trái phép xã Trung Hòa - Giúp chị Thủy – chuyên viên Thanh tra * Biết sử dụng máy photo tài liệu Học viện Hành Chính 2012 photo Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Buổi chiều: 14h00 - Có mặt quan - Vào sổ theo dõi công văn đến, công * Biết cách phân loại văn văn - Giúp Mùi – Phó Chánh Thanh tra * Năm bắt sơ tình đưa công văn xã Trung Hòa hình xã Trung Hòa - Cùng Mùi – Phó Chánh Thanh tra * Làm quyen với sang Ủy ban kiểm tra huyện Uỷ báo cáo phận quan, huyện việc kết nạp Đảng viên Uỷ quan Thanh tra - Giúp chị Hoạch – Chuyên viên Thanh * Nắm bắt công tra photo tài liệu việc thường nhật quan Tuần 2: 03/04 – 06/04 Buổi sáng: - Có mặt quan thực tập 8h00 - Tham gia Đoàn Thanh tra * Nắm bắt quy trình Thanh tra công trình xây dựng nhà thực tế công tác Thanh văn hóa thôn Yên Trường , xã tra xây dựng Trường Yên - Giúp Mùi – Phó Chánh Thanh tra * Học hỏi kinh in giấy mời nghiệm Thanh tra cán Thanh tra - Có mặt quan, - Vào sổ công văn đến, công văn - Cùng anh Toản - Cán Thanh tra xã Phụng Châu đưa công văn - Cùng anh Toản- Cán Thanh tra gửi báo cáo sang UBND huyện Chương Mỹ - Giúp Anh – Thanh tra viên photo Học viện Hành Chính Niên khóa 2008 2012 Đoàn Báo cáo thực tập tài liệu Tuần 3: 09/04– 13/04 Buổi sáng: - Có mặt quan , nghiên cứu tài liệu 8h00 - Gửi đề cương báo cáo thực tập - Chuẩn bị cho báo cáo thực tập - Giúp bác Được – Chánh Thanh tra Photo tài liệu - Cùng anh Tuyển chuyển báo cáo sang UBND huyện - Phục vụ chuẩn bị sở vật chất để tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo - Vào sổ vào đăng ký tiếp công dân - Giúp chị Thủy - Chuyên viên Thanh * Học hỏi kỹ tra photo tài liệu phục vụ cho công tác chất vấn, đối thoại tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước với công dân - Giúp Mùi – Phó Chánh Thanh tra photo phiếu tiếp dân - Ngồi nghe lãnh đạo Huyện Uỷ, * Nắm quy trình HĐND, UBND, ban tiếp dân, đại diện tiếp dân, giải khiếu quan có liên quan tiếp dân, trả lời nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo nhân dân Buổi chiều: 14h00 - Có mặt quan, nghiên cứu tài liệu -Dự họp công bố định thẩm tra, xác minh Đoàn Thanh tra UBND xã Lam Điền - Cùng Đoàn Thanh tra công trình xây dựng trường tiểu học xã Quảng Bị - Cùng Mùi, cô Hải, anh Anh xác * Học hỏi quy trình minh đơn khiếu nại công dân xã xác minh kinh nghiệm Học viện Hành Chính 2012 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Năm Số lượt tiếp dân 2007 401 2008 394 2009 360 2010 720 2011 265 Quý I 2012 265 Nhìn vào bảng số liệu thấy số lượng công dân đến trụ sở UBND huyện có chuyển biến qua năm (năm 2008 giảm 07 lượt so với năm 2007, năm 2009 giảm 41 lượt) qua ta thấy nỗ lực phòng Thanh tra việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Năm 2010 số lượng công dân đến phòng tiếp dân để khiếu nại tố cáo tăng đột biến so với năm 2009 tăng 360 lượt công dân = 200% so với kỳ năm 2009 liên quan tới công tác giải phóng thu hồi đất xây dựng cụm điểm công nghiệp xã Phú Nghĩa, Ngọc Sơn… đến năm 2011 số lượng không dân đến trụ sở tiếp công dân huyện đề nghị – kiến nghị, phản ánh khiếu nại, tố cáo giảm đột biến (giảm 455 lượt so với năm 2010) điều cho thấy công tác tiếp dân có kết tích cực lãnh đạo huyện trọng tăng cường, điều thực buổi tiếp dân huyện có đại diện lãnh đạo UBND huyện tham gia Vì vấn đề xúc nhân dân giảm nhiều dẫn đến việc công dân đến trụ sở UBND huyện giảm nhiều năm 2011, việc khiếu nại đông người giảm rõ rệt Qua số liệu cho thấy UBND huyện, ngành chức huyện; UBND xã, thị trấn nghiêm túc thực công tác tiếp dân giải khiếu tố, xác định công tác trọng tâm thường xuyên nhằm ổn định tình hình an ninh nông thôn, tập trung phát triển kinh tế - xã hội Thông qua công tác tiếp dân tuyên truyền giải thích cho công dân hiểu pháp luật; Ban tiếp dân làm rõ nội dung đơn chuyển đơn đến quan, xã, thị trấn giải theo thẩm quyền quy định pháp luật góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân địa bàn huyện năm qua có nhiều tiến Năm Số đơn nhận Học viện Hành Chính 2012 Đơn giải (thuộc thẩm quyền) 32 Tỷ lệ % Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập 2009 2010 2011 127 138 200 71/127 97/138 116/200 62,2 70,2% 57,2 Qua bảng số liệu ta thấy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo mà UBND huyện nhận tăng dần lên theo năm (năm 2010 tăng đơn so với năm 2009) (năm 2011 tăng 64 đơn so với năm 2010), số lượng đơn thư tăng dần qua năm số lượng đơn thuộc thẩm quyền giải quyền giải UBND huyện thấp (năm 2009 đạt tỷ lệ cao đạt 70,2%, tăng % so với năm 2009) Nhưng sang năm 2011 tỉ lệ giải đơn thư thuộc thẩm quyền UBND huyện lại thấp đạt 57,4% giảm 12,8% so với năm 2010) Từ thực tiễn công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo công dân địa bàn huyện Chương Mỹ bật lên số ưu điểm nhược điểm sau: 2.4.1 Ưu điểm : - Công tác Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo nhận quan tâm sâu sắc, kịp thời lãnh đạo huyện ủy, HĐND, UBND huyện nên việc giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện thực trình tự, thủ tục quy định luật khiếu nại tố cáo Các kết luận Thanh tra bảo đảm tính hợp pháp hợp lý; Công tác xây dựng lưu trữ hồ sơ khoa học, đảm bảo quy định pháp luật Do định giải khiếu nại, tố cáo huyện ban hành thời gian qua đồng tình, trí cao cấp Trong công tác giải khiếu nại, tố cáo lãnh đạo huyện tạo điều kiện cho quan Thanh tra chủ động pháp huy vai trò tham mưu, đề xuất cho UBND kịp thời giải yêu cầu, nguyện vọng người dân, hạn chế đến mức thấp tình trạng phát sinh khiếu kiện đông người xảy địa phương Các định giải khiếu nại, tố cáo công dân quan huyện giải trình tự, thủ tục, thẩm quyền luật tố cáo Học viện Hành Chính 2012 33 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Công tác Thanh tra kinh tế – Văn hoá kịp thời phát chấn chỉnh sai phạm sở, đưa công tác quản lý Nhà nước địa bàn huyện dần vào nề nếp quy định pháp luật Thanh tra huyện tích cực kiểm tra, hướng dẫn sở nghiệp vụ, quy trình giải khiếu nại, tố cáo, đảm bảo cho vụ khiếu nại tố cáo giải tốt sở, giảm thiểu khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện gay gắt đông người Các cấp quyền tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để dân hiểu thực hiện, tăng cường công tác kiểm tra, tích cực xử lý sai phạm trình giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Đội ngũ cán làm công tác Thanh tra có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao có kinh nghiệm việc giải vụ việc Các Thanh tra viên phòng đoàn kết, ý thức tự giác nghiêm túc công việc, xây dựng văn hoá công sở tốt tạo nên bầu không khí làm việc cởi mở, thân thiện mang tính tập thể cao Ngoài trình thụ lý giải khiếu nại cán Thanh tra viên tổ chức đối thoại công khai, giải thích phân tích rõ cho người dân hiểu quy định pháp luật có liên quan đến nội dung đơn khiếu nại điều giúp cho người dân thông hiểu tự nguyện rút khiếu nại Vì vậy, tiết kiệm thời gian tiền bạc công dân Nhà nước 2.4.2 Nhược điểm: Bên cạnh công tác Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo thời gian qua đạt kết qủa định, góp phần ổn định an ninh trị phục vụ phát triển kinh tế xã hội Thì công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo huyện Chương Mỹ số tồn định, là: - Tiến độ giải số vụ việc chậm, thiếu dứt điểm vi phạm thời gian giải theo quy định luật khiếu nại, tố cáo, để công dân phải lại nhiều lần, ví dụ trường hợp cụ cao tuổi thôn Đồng Nê xã Hợp Đồng Học viện Hành Chính 2012 34 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Tình hình khiếu nại, tố cáo công dân số địa phương có chiều hướng gia tăng, số lượng vụ việc khiếu kiện vượt cấp, đông người tồn - Chế độ thông tin báo cáo từ xã lên huyện, từ huyện lên tỉnh ngược lại nhiều lúc chưa kịp thời, theo thời gian quy định pháp luật - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật khiếu nại, tố cáo trọng chưa thường xuyên, phối kết hợp quan huyện chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ - Hàng năm số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân chưa giải nhiều, chưa đáp ứng nguyện vọng đáng công dân - Tại số xã, thị trấn việc phân loại đơn thư lúng túng, nhầm lẫn đơn có tính chất kiến nghị, phản ánh đơn khiếu nại, tố cáo điều dẫn đến nhầm lẫn việc xử lý đơn tổng hợp số liệu 2.4.2.1 Nguyên nhân tồn : + Về phía pháp luật : Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật khiếu nại, tố cáo chưa thực đạt hiệu nên công dân không nắm quyền nghĩa vụ trình khiếu nại, tố cáo Đôi số người dân trình độ, lực pháp luật hạn chế bị kẻ xấu lôi kéo kích động dẫn tới tình trạng khiếu kiện đông người vượt cấp - Hệ thống sách, pháp luật nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tế; công tác quản lý yếu kém, sai phạm, lĩnh vực đất đai Công tác quản lý Nhà nước đất đai số địa phương buông lỏng, để xảy sai phạm Quá trình thực thu hồi đất giải phóng mặt chưa trình tự, thủ tục thiếu công khai minh bạch, dân chủ công - Các văn pháp luật Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo chưa hoàn chỉnh, thiếu thống nhất, chồng chéo, quy định sách đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý sử dụng đất đai số vụ kiện chưa giải thoả đáng Học viện Hành Chính 2012 35 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập + Về nhân : Lực lượng cán phòng Thanh tra mỏng, chưa đủ để đáp ứng nhu cầu công việc Bởi vậy, số đơn thư chưa giải năm nhiều - Chế độ đãi ngộ chưa thoả đáng nên chưa khuyến khích tận tuỵ cán Thanh tra thi hành nhiệm vụ Thực trạng yêu cầu nhà quản lý cần kịp thời đề giải pháp trước mắt lâu dài góp phần giải tình trạng tồn đọng, đơn thư kéo dài, khiếu nại tập thể đông người, góp phần nâng cao công tác giải khiếu nại, tố cáo - Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI PHÒNG THANH TRA HUYỆN CHƯƠNG MỸ 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ Thanh tra huyện Chương Mỹ : - Về Thanh tra Hành chính: Căn vào hướng dẫn Thanh tra thành phố việc xây dựng nhiệm vụ Thanh tra mà UBND huyện giao cho, cụ thể: Tiếp tục Thanh tra thu – Chi ngân sách xã, Thanh tra việc quản lý sử dụng đất đai, Thanh tra khoản đóng góp dân Thanh tra việc chấp hành chế độ quy định Nhà nước, việc thực nghĩa vụ sách pháp luật khác Thanh tra nhiệm vụ trung tâm, đột xuất huyện, thành phố giao - Về Thanh tra xét khiếu tố: Duy trì nâng cao trách nhiệm, nhiệm vụ việc tiếp công dân Thực trình tự bước giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định luật khiếu nại, tố cáo Học viện Hành Chính 2012 36 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Thực tốt việc tiếp nhận đơn, phân loại xử lý đơn, chuyển đơn quan giải theo thẩm quyền quy định luật khiếu nại, tố cáo tránh vòng vo, gây phiền hà cho công dân Thực tốt Thanh tra giải đơn khiếu tố UBND huyện giao Tham mưu cho UBND huyện giải dứt điểm vụ việc để tránh tái khiếu tố vượt cấp Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, thường xuyên kiểm tra đôn đốc mở Thanh tra tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo công dân sở Tăng cường kiểm tra đôn đốc xã, thị trấn huyện tổ chức thực kết luận, định giải khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật - Về Công tác chống tham nhũng: Thực tốt luật phòng, chống tham nhũng thông qua công tác Thanh tra kinh tế xã hội, tiếp dân, giải đơn tố cáo công dân nhằm phát tham nhũng, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phong Thanh tra huyện Chương Mỹ : Từ nguyên nhân trên, nhận định tình hình khiếu nại tố cáo thời gian tới tiếp tục có diễn biến phức tạp, làm ảnh đến trật tự xã hội số địa bàn Chủ trương Đảng uỷ, UBND huyện cần phải nỗ lực công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo quan tâm giải dứt điểm vụ việc phát sinh, không để công dân xúc kéo khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp, không để kẻ xấu xen vào lợi dụng gây rối Đây nhiệm vụ trị trọng tâm, cấp bách nhằm góp phần giữ vững ổn định trị – trật tự xã hội, tạo tiền đề để phát triển kinh tế – xã hội Để nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo cần thực tốt số giải pháp sau 3.2.1.Giải pháp chung: Học viện Hành Chính 2012 37 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập - Tăng cường xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa, Nhà nước thường xuyên đặt yêu cầu khách quan không ngừng hoàn thiện tổ chức máy Nhà nước hệ thống pháp luật, điều liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cao điều kiện đổi đất nước đặc biệt gia nhập WTO, phải xây dựng hoàn thiện pháp luật Đồng thời phát huy quyền dân chủ trực tiếp nhân dân, nhằm tập hợp trí tuệ nhân dân xây dựng đất nước thời kỳ công nghiệp hoá - đại hóa Thực điều điều kiện quan trọng để quyền khiếu nại, tố cáo thực quyền dân chủ nhân dân ghi nhận Hiến pháp nước ta, hạn chế đến mức thấp phát sinh khiếu nại, tố cáo Các cấp Ủy Đảng, quyền, đoàn thể phải quan tâm đến công tác tiếp dân, giải đúng, kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo dân, phát huy dân chủ đôi với tăng cường kỷ cương, ngăn ngừa khắc phục tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp Thường vụ cấp Ủy Đảng phải chủ đạo công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Trực tiếp đối thoại với dân, kiểm tra đôn đốc quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo dân Trực tiếp đạo, giải vụ việc phức tạp, kéo dài, khiếu nại gay gắt, đông người Tiếp tục cải cách Hành theo hướng rà soát, loại bỏ thủ tục phiền hà cho dân, thực quy chế dân chủ sở, tăng cường trách nhiệm quan Hành Nhà nước công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Xây dựng đời sống văn hoá nâng cao dân trí, xây dựng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, thực tốt chương trình xã hội hoá giáo dục, văn hoá để nâng cao dân trí dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, nhằm hạn chế tình hình khiếu nại, tố cáo sai, vượt cấp Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra để xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật đồng thời biểu dương, khen thưởng cán bộ, công chức hoàn thành công tác tốt Học viện Hành Chính 2012 38 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, phải thường xuyên tuyên truyền giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo để “dân biết”, “dân bàn”, “ dân làm”, “dân kiểm tra” nâng cao hiểu biết, am hiểu pháp luật người dân Tuyên truyền giáo dục pháp luật tốt nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân người dân sống làm việc theo pháp luật hạn chế việc khiếu nại, tố cáo Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công tác làm công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo: 3.2.2 Giải pháp cụ thể : - Thực sách đền bù, giải phóng mặt thoả đáng cho người dân, xây dựng khu tái định cư hợp lý công trình, dự án, đầu tư xây dựng sở hạ tầng Nhà nước địa phương - Cần có quy định xử lý nghiêm minh vụ việc liên quan đến tranh chấp đất đai người dân, đẩy mạnh công tác hoà giải người dân với có phối hợp giải quan chức có liên quan việc xử lý tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo - Thực đặn công tác thống kê, tổng hợp báo cáo tham mưu giúp uỷ ban nhân dân huyện nắm bắt tình hình hình khiếu naị, tố cáo diễn địa bàn qua xếp, bố trí việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phức tạp công dân Mẫu hoá loại văn chuyên môn tạo điều kiện thuận lợi việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo - Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo chuyên đề pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cán bộ, công chức, đồng thời qua thảo luận để hoàn thiện sai sót, điểm không chặt chẽ luật từ có kiến nghị với quan cấp kịp thời sửa chữa, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước - Phân loại, xử lý hồ sơ khiếu nại, tố cáo cần chặt chẽ khoa học, đồng thời nâng cao vai trò tham mưu Thanh tra viên, thể trách nhiệm Học viện Hành Chính 2012 39 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập lực cán Thanh tra công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo 3.2.3 Kiến nghị số quan điểm công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Chương Mỹ sau: Để hạn chế tình trạng phát sinh khiếu nại, tố cáo cần phải hoàn thiện công tác tiếp dân giải tốt đơn thư khiếu nại, tố cáo.Để đạt điều cần có phối hợp quan Nhà nước, nhân dân quan tâm toàn xã hội - Giải kịp thời, dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, vụ việc kéo dài vượt cấp, thực tốt công tác hoà giải sở - Tăng cường, nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, am hiểu phong tục tập quán huyện nhà cho cán tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Vì vậy, đòi hỏi người cán tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo phải trau dồi kiến thức bám sát địa bàn quản lý nhằm thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân hoàn thành tốt nhiệm vụ - Từng bước ứng dụng hệ thống quản lý ISO 9001:2000 công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo, ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào hoạt động lưu trữ quản lý hồ sơ, đơn thư khiếu nại, tố cáo Sử dụng thành thạo phần mềm tiếp dân phần mềm chuyên dụng ngành Thanh tra Trong công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo - Lập sổ theo dõi cập nhật đơn thư cán có trách nhiệm ghi chép thường xuyên, đầy đủ, sổ phải xây dựng cách khoa học thể đầy đủ tiêu thức phản ánh xác tình hình tiếp nhận xử lý đơn - Các tổ chức đoàn thể quần chúng cần phải phát huy tính dân chủ vốn có việc vận động thành viên gia đình, nhân dân sống làm việc theo pháp luật Giám sát quan Nhà nước việc tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo đồng thời đưa kiến nghị công tác góp phần nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo sở Học viện Hành Chính 2012 40 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập - Pháp luật vừa công cụ để thực đường lối trị giai cấp cầm quyền, vừa hình thức biểu trị, ghi nhận yêu cầu, quan điểm trị giai cấp cầm quyền Để quản lý xã hội với công cụ khác, Nhà nước sử dụng pháp luật công cụ hữu hiệu mà không công cụ thay Không có pháp luật xã hội trật tự ổn định, tồn phát triển Quản lý xã hội pháp luật nghĩa Nhà nước ban hành pháp luật tổ chức thực pháp luật quy mô toàn xã hội Đưa pháp luật vào đời sống người dân xã hội ta Muốn người dân thực pháp luật phải làm cho dân hiểu biết pháp luật, biết quyền lợi nghĩa vụ Do đó, Nhà nước phải ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật tiến hành tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, truyền thông…; đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, xây dựng tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn, quan… để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thực trực tiếp quyền dân chủ KẾT LUẬN Trong bối cảnh nước bước vào thời kỳ công nghiệp hoá - Hiện đại hoá nay, với biến chuyển to lớn lĩnh vực đời sống xã hội, yêu cầu quan quản lý Nhà nước không ngừng nâng cao vai trò công tác quản lý Nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân Quốc Hội ban hành luật khiếu nại, tố cáo ngày hoàn thiện hệ thống Pháp luật Nhà nước bước quan trọng đánh dấu công tác thể chế hoá đường lối, quan điểm Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa dân, dân dân Qua góp phần quan trọng việc thể chế hoá quyền khiếu nại, tố cáo quyền công dân pháp luật ghi nhận Học viện Hành Chính 2012 41 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Quyền khiếu nại, tố cáo công dân quyền dân chủ quan trọng đời sống dân chủ công dân Nhà nước đảm bảo để công dân thực quyền dân chủ mình, công dân có quyền sử dụng nghĩa vụ thực quyền cách tích cực Quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo sở pháp lý để công dân thực cách có hiệu quyền công dân xã hội dân chủ, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, ngăn chặn hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, tổ chức công dân Thông qua việc giải khiếu nại, tố cáo quyền công dân đảm bảo, tổ chức máy Nhà nước ngày củng cố vững mạnh để thực máy Nhà nước dân, dân dân Đổi nâng cao hiệu tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo có ý nghĩa quan trọng mà tác động đến trình phát triển xã hội, góp phần vào việc ổn định tình hình trị trật tự an toàn xã hội, tăng cường công tác quản lý, đạo quan Nhà nước, thúc đẩy trình đổi đất nước Từ đó, tạo lòng tin quần chúng nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, thực thắng lợi công xây dựng, bảo vệ tổ quốc Xã Hội Chủ Nghĩa, hoàn thành mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Giải khiếu nại, tố cáo công dân yếu tố góp phần ổn định tình hình trị, kinh tế – xã hội, tăng cường niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Chương Mỹ huyện ngoại thành có tốc độ phát triển kinh tế cao trình đô thị hoá nhanh chóng với nhiều dự án, công trình xây dựng liên quan tới việc thu hồi đất, giải phóng mặt điều ảnh hưởng đến quyền lợi người dân Thực tế thời gian qua tình hình khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện gia tăng có chiều hướng phức tạp, trước thực tế cần phải giải tốt, thực có hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo nhằm làm yên lòng dân ngăn ngừa vi phạm trình quản lý quan chức góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Học viện Hành Chính 2012 42 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập Thời gian thực tập vừa qua chúng em khám phá nhiều điều lý thú đúc kết học kinh nghiệm cho thân, vậy, em đưa số kiến nghị nhà trường bạn sinh viên khóa sau chuẩn bị cho bạn tâm thái tư tốt đến quan thực tập : * Về phía nhà trường : - Cần tiếp tục hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo chuyên ngành, không cung cấp cho sinh viên sở lý luận mà đưa kiến thức thực tế vào giảng, tăng số tiết thực hành (đặc biệt kỹ đọc soạn thảo văn bản), góp phần giúp sinh viên không cảm thấy bỡ ngỡ va chạm với thực tế - Thay đổi phương pháp giảng dạy, gắn thực tế với lý thuyết, thực tế có lý luận lý luận có thực tế tạo sinh động giảng - Tích cực tổ chức chương trình tọa đàm, chia sẻ, buổi nói chuyện với cán bộ, công chức quan Thanh tra, qua thu lượm tình huống, kiến thức thực tế, học hỏi kinh nghiệm họ áp dụng vào công việc sau ; - Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, buổi ngoại khóa, học đôi với hành nhằm tăng chủ động động, khuyến khích sinh viên học tập * Về phía sinh viên: + Cần chuẩn bị Kỹ : - Cần lưu ý quy định quan, chấp hành thật tốt quy định đó, trung thực, chăm chỉ, với tinh thần dám làm, dám chịu trách nhiệm công việc mà quan tin tưởng giao phó - Luôn giữ thái độ ham học hỏi, cầu thị, lễ phép, thân thiện, tinh thần thoải mái, vui vẻ, tươi tắn, (ra vào quan chào hỏi mỉm cười với tất người, dù thuộc hay không thuộc phận thực tập ) nhằm tạo mối quan hệ hòa đồng, thiện cảm quan thực tập - Tích cực quan sát, vận dụng môn tâm lý học vào thực tế giao tiếp công việc từ nắm bắt tâm lý cô, quan để có thái độ phù hợp (ví Học viện Hành Chính 2012 43 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập dụ : Khi họ bận, nên quan sát, với thái độ chia sẻ, cô có cần cháu giúp không ạ? Tuyệt đối không hỏi hay xin tài liệu vào lúc họ bận - Khi họ góp ý, hay phê bình, cần lắng nghe, tiếp thu sửa chữa + Cần chuẩn bị kiến thức : - Không ngừng trau dồi tích lũy kiến thức quản lý nắm văn pháp luật chung chuyên ngành điều chỉnh phạm vi hoạt động quan đến thực tập - Ham học hỏi, nắm kiến thức, nội dung chưa rõ phải hỏi, tích cực đặt câu hỏi cô hướng dẫn thực tập  Thời gian thực tập giúp ích cho chúng em nhiều kiến thức thực tế quý báu, chúng em nhận thực tế linh hoạt nhiều so với lý thuyết học nhà trường, kiến thức nhà trường tảng sở lý luận vận dụng vào thực tế yêu cầu linh hoạt, đơn giản hóa hơn, qua thực tế trực tiếp tiếp xúc với tình thực tế công việc với muôn hình vạn trạng, tiếp xúc với nhiều đối tượng đa dạng phong phú vô cùng, sinh viên cần rèn luyện cho lĩnh trị vững vàng, sống việc theo Hiến pháp pháp luật Học viện Hành Chính 2012 44 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thanh tra năm 2010 ; Nghị định 86/2011/NĐ - CP ngày 22/09/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Thanh tra; Luật tổ chức HĐND UBND ( Sửa đổi bổ sung năm 2003); Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998 sửa đổi, bổ sung năm 2004 2005; Nghị định 136/2006/NĐ - CP ban hành ngày 14/11/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật khiếu nại, tố cáo; Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ban hành ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc huyện; Quyết định số 02/2006/QĐ – UBND ban hành ngày 26 tháng 03 năm 2006 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Chương Mỹ Quyết định số 825/2009/QĐ - UBND ngày 30 tháng 03 năm 2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra huyện Chương Mỹ; Quyết định số 13/2010/QĐ – UBND ban hành ngày 01 tháng 02 năm 2010 UBND thành phố Hà Nội quy định công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thành phố Hà Nội 10 Kế hoạch số 74/2010/KH – UBND ngày 18 tháng 03 năm 2010 UBND huyện Chương Mỹ quy định việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện; 11 Báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo năm 2009 địa bàn huyện Chương Mỹ; 12 Báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo năm 2010 địa bàn huyện Chương Mỹ; 13 Báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo năm 2011 địa bàn huyện Chương Mỹ; Học viện Hành Chính 2012 45 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập 14 Báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Quý I năm 2012 địa bàn huyện Chương Mỹ Học viện Hành Chính 2012 46 Niên khóa 2008 - [...]... về phòng, chống tham nhũng 1.3.3 Cơ cấu tổ chức của Thanh tra huyện Chương Mỹ : Thanh tra huyện Chương Mỹ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có trách nhiệm giúp uỷ ban nhân dân cùng cấp quản lý Nhà nước về công tác Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiến hành Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng theo quy định của pháp luât Thanh tra huyện. .. quan giải quyết theo thẩm quyền quy định của luật khiếu nại, tố cáo Tổng hợp các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân, tình hình tiếp dân, kịp thời báo cáo uỷ ban nhân dân huyện để kịp thời giải quyết Từ năm 2009 đến quý I năm 2012 huyện Chương Mỹ đã tiếp 1.610 lượt công dân đến trụ sở của huyện để đề nghị, kiến nghị, phản ánh khiếu nại tố cáo cụ thể là: - Công tác tiếp dân năm 2009 : huyện Chương Mỹ. .. - Báo cáo thực tập Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI PHÒNG THANH TRA HUYỆN CHƯƠNG MỸ Trong những năm gần đây do quá trình đô thị hoá, công tác mở đường, xây dựng các công trình mới, triển khai nhiều dự trên địa bàn huyện Chương Mỹ đặc biệt là các khu công nghiệp, điểm công nghiệp Trong quá trình giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án, nhờ làm tốt công tác tuyên... vụ - Tổng số vụ tố cáo đã giải quyết 05 vụ đạt 71% Trong đó: + Tố cáo đúng: 01 vụ + Tố cáo sai: 0 vụ + Tố cáo có đúng có sai: 04 vụ 2.4 Đánh giá về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại phòng Thanh tra huyện Chương Mỹ Hoạt động Thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát... Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2010 : 2.3.2.1 Giải quyết khiếu nại : - Tổng số vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết: 43 vụ - Tổng số vụ khiếu nại đã giải quyết 43 vụ, đạt 100% Trong đó: + Khiếu nại đúng: 0 vụ + Khiếu nại sai: 42 vụ + Khiếu nại có đúng có sai: 01 vụ 2.3.2.2 Giải quyết tố cáo : - Tổng số vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết: 20 vụ - Tổng số vụ tố cáo đã giải quyết 18... 18/3/2010 của UBND huyện Chương Mỹ quy định về việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thành phố Hà Nội quy định : Học viện Hành Chính 2012 20 Niên khóa 2008 - Báo cáo thực tập 1.4.1 Chức năng của thường trực tiếp công dân : Thường trực tiếp công dân có chức năng tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; Tham mưu cho UBND huyện trong công tác tiếp công dân; chuẩn bị kế... 2.3.1.2 Giải quyết tố cáo: - Tổng số vụ tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết: 20 vụ - Tổng số vụ tố cáo đã giải quyết 18 vụ, đạt 90% Trong đó: + Tố cáo đúng: 0 vụ + Tố cáo sai: 13 vụ + Tố cáo có đúng có sai: 05 vụ Kết quả: Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã tiến hành xử lý áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với 07 cán bộ; công chức xã áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với 04 cán bộ, công chức... chính quyền xã, huyện đồng thời gửi đơn khiếu nại, tố cáo đi nhiều nơi vẫn còn Thực tế đó đã đặt ra cho cấp uỷ đảng, chính quyền huyện phải có sự chỉ đạo thống nhất, kịp thời để giải quyết vấn đề này Từ năm 2009 đến nay được sự chỉ đạo của Huyện uỷ, HĐND huyện, UBND huyện cùng với sự cố gắng của tập thể cán bộ, công chức Thanh tra huyện Chương Mỹ; công tác Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có những... Báo cáo thực tập Trong đó: + Tố cáo đúng: 0 vụ + Tố cáo sai: 13 vụ + Tố cáo có đúng có sai: 5 vụ 2.3.3 Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2011: 2.3.3.1 Giải quyết khiếu nại : - Tổng số vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết là: 47 vụ - Tổng số vụ khiếu nại đã giải quyết 48vụ, đạt 98,87% Trong đó: + Khiếu nại đúng: 01 vụ + Khiếu nại sai: 45 vụ + Khiếu nại có đúng có sai: 0 vụ 2.3.3.2 Giải quyết. .. môn thuộc huyện Căn cứ quyết định số 825/2009 QĐ-UBND ngày 30/3/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra huyện Chương Mỹ 1.3.1 Vị trí chức năng của Thanh tra huyện Chương Mỹ - Tranh tra huyện là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có trách nhiệm tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong