Sử dụng hiệu quả nguồn lực con người ở Việt Nam

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, cạnh tranh nước có kinh tế phát triển diễn gay gắt Trong cạnh tranh này, phần chiến thắng thuộc quốc gia có nguồn lực người chất lượng cao, có khả sáng tạo chiếm lĩnh đỉnh cao tri thức khoa học tiên tiến Vì vậy, phát triển NLCN đặt vị trí trung tâm hàng đầu chiến lược phát triển nhiều quốc gia, quốc gia tiến hành công nghiệp hóa Quá trình phát triển kinh tế-xã hội nước ta diễn cách mạng khoa họccông nghệ giới đạt tới đỉnh cao Điều kiện lịch sử cho phép cần phải vận dụng tiến KH-CN để có hội phát triển nhanh CNH, HĐH đất nước theo đường rút ngắn Từ thực tế đó, bước vào thời kỳ CNH, HĐH, Đảng ta xác định: “Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” [17, tr.85] Sự nghiệp CNH, HĐH nước ta không đơn giản công xây dựng kinh tế, mà trình biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm đưa xã hội phát triển lên trạng thái chất, đó, đòi hỏi phải có NLCN mạnh số lượng, phát triển cao chất lượng, thật động lực cho phát triển nhanh bền vững Từ nhận thức đó, Đảng ta khẳng định: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công công nghiệp hóa, đại hóa” [17, tr.21] Hiện nay, phát triển NLCN, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, hướng ưu tiên khâu đột phá để thực thành công nghiệp CNH, HĐH đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bến Tre tỉnh đồng cuối nguồn sông Cửu Long, hợp thành ba cù lao lớn Trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm, người Bến Tre “Anh dũng Đồng khởi, thắng Mỹ, diệt Ngụy” Nhưng công xây dựng quê hương, tiềm kinh tế, xã hội nói không thua tỉnh bạn bao nhiêu, nhiều mặt đời sống kinh tế, xã hội, văn hóa Bến Tre chưa vươn lên ngang với tỉnh khu vực Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đại hội đại biểu lần thứ VI Đảng tỉnh Bến Tre rõ: “Nguy tụt hậu xa kinh tế tỉnh ta so với tỉnh khu vực đồng sông Cửu Long điều mà quan tâm nhất” [22, tr.44] Trong năm gần đây, nhờ biết khai thác mạnh kinh tế thuỷ sản kinh tế vườn, tốc độ tăng trưởng kinh tế Bến Tre đạt mức tăng trưởng (giai đoạn 20002004, bình quân tăng 8,7%/năm) Tuy nhiên, so với tỉnh khu vực nước, Bến Tre tỉnh có tốc độ phát triển chậm, đặc biệt trình CNH, HĐH diễn với quy mô nhỏ bé chậm chạp Để khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh mình, gần đây, Bến Tre bắt đầu quan tâm phát triển NLCN tỉnh đạt thành tựu quan trọng bước đầu Nhưng đến nay, nhiều tiềm to lớn, tiềm người Bến Tre, chưa khai thác có hiệu chưa chuyển hóa thành nội lực cho phát triển nhanh bền vững, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn trình CNH, HĐH Bến Tre Đây nguyên nhân cản trở phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Do đó, việc nghiên cứu khoa học nhằm “Phát triển nguồn lực người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bến Tre” vấn đề đặt cấp thiết có ý nghĩa thiết thực tiến trình phát triển Bến Tre năm tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, NLCN phát triển NLCN vấn đề đề cập nghiên cứu nhiều mức độ góc độ khác Nhiều công trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề NLCN, GD-ĐT, nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu NLCN, đáng ý công trình sau: - “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PTS Mai Quốc Chánh chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Cuốn sách phân tích vai trò nguồn nhân lực cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước - “Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta” PGS Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (Viện Kinh tế giới), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Quyển sách giới thiệu khái quát vai trò nguồn nhân lực số nước giới tác động GD-ĐT, đồng thời nêu bật vai trò GD-ĐT việc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam - “Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam”, TS Bùi Thị Ngọc Lan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Tác giả phân tích rõ vị trí, vai trò, chức nguồn lực trí tuệ - phận trung tâm, làm nên chất lượng sức mạnh ngày tăng NLCN tài sản vô giá quốc gia, dân tộc toàn nhân loại Trên sởø đó, tác giả đưa phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam công đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - “Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam” TS Nguyễn Hữu Dũng, Nxb Lao động-xã hội, Hà Nội, 2003 Tác giả trình bày có tính hệ thống số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển, phân bố, sử dụng NLCN phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta; đồng thời đề xuất sách giải pháp nhằm phát triển, phân bố hợp lý sử dụng có hiệu NLCN phát triển kinh tế-xã hội nước ta Vấn đề người NLCN đề tài nghiên cứu số luận văn, luận án, đáng ý như: Luận án tiến sĩ: “Nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Đoàn Văn Khái (2000); Luận án tiến sĩ: “Phát huy nguồn lực niên nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Thị Tú Oanh (1999); Luận văn thạc sĩ: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh nay” tác giả Vũ Thị Phương Mai (2004) Nhìn chung, tác giả sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề NLCN, nguồn lực niên, nguồn nhân lực chất lượng cao vai trò nguồn lực nghiệp CNH, HĐH Qua phân tích thực trạng, tác giả đề xuất nhiều giải pháp để phát huy, phát triển nguồn lực thời gian tới Ngoài ra, nhiều nhà khoa học, nhà quản lý có công trình, viết vấn đề NLCN đăng tải tạp chí, kỷ yếu khoa học… Tuy nhiên, nay, chưa có công trình khoa học nghiên cứu trực tiếp phát triển NLCN tỉnh Bến Tre Việc đánh giá thực trạng NLCN làm sở thực tiễn quan trọng để tìm phương hướng, giải pháp phát triển sử dụng hữu hiệu NLCN đề tài cần tiếp tục nghiên cứu, từ góc độ trị - xã hội từ thực tiễn tỉnh Bến Tre Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Mục tiêu Trên sở làm rõ thực trạng NLCN tỉnh Bến Tre xu hướng vận động nó, luận văn xây dựng hệ thống quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NLCN nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bến Tre thời gian tới Nhiệm vụ - Làm rõ quan niệm NLCN tính tất yếu việc phát triển NLCN trình CNH, HĐH đất nước - Khảo sát phân tích thực trạng NLCN phát triển NLCN Bến Tre nay, sở dự báo số xu hướng vận động nguồn lực thời gian tới - Xây dựng hệ thống quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NLCN Bến Tre thời kỳ CNH, HĐH Phạm vi nghiên cứu Từ góc độ trị-xã hội, đề tài nghiên cứu trình phát triển NLCN tỉnh Bến Tre từ năm 1996 đến tập trung chủ yếu lực lượng lao động (hay dân số hoạt động kinh tế thường xuyên) tỉnh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận đề tài Luận văn triển khai dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước ta người NLCN, kết hợp với chủ trương, sách Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre… vấn đề có liên quan đến đề tài Ngoài ra, công trình nghiên cứu gần vấn đề tác giả quan tâm, coi trọng nghiên cứu kế thừa Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật lịch sử, lôgic lịch sử, kết hợp với phương pháp khác phân tích, tổng hợp, thống kê… để nghiên cứu vấn đề phát triển NLCN tỉnh Bến Tre góc độ trị - xã hội Đóng góp khoa học luận văn - Luận văn góp phần làm rõ thực trạng NLCN phát triển NLCN tỉnh Bến Tre nghiệp CNH, HĐH - Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NLCN phục vụ nghiệp CNH, HĐH Bến Tre năm tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận luận văn Những quan điểm, kết luận kiến nghị luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy vấn đề NLCN nói chung, vấn đề phát triển NLCN tỉnh Bến Tre nói riêng Ý nghĩa thực tiễn luận văn Những kết đạt luận văn sở thực tiễn đáng tin cậy để cấp lãnh đạo, ngành tỉnh Bến Tre tham khảo trình hoạch định chủ trương, sách phát triển NLCN tỉnh nghiệp CNH, HĐH Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC VÀ ĐẶC ĐIỂM CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH BẾN TRE 1.1 NGUỒN LỰC CON NGƯỜI VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 1.1.1 Quan niệm nguồn lực người phát triển nguồn lực người Quan niệm nguồn lực người “Nguồn lực người” hay “nguồn nhân lực” khái niệm hình thành trình nghiên cứu, xem xét nhân tố người với tư cách nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Ngày nay, để phát triển nhanh bền vững, quốc gia cần phải xác định đắn huy động có hiệu tất nguồn lực Những thành tựu to lớn mà loài người đạt trình phát triển người biết khơi dậy phát huy tổng hợp nguồn lực Trong toàn nguồn lực phát triển NLCN xác định quan trọng nhất, nguồn lực nguồn lực Trong vài thập kỷ trở lại đây, vấn đề NLCN trở thành mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới Vì vậy, nghiên cứu NLCN đạt thành tựu đáng kể, đưa lại quan niệm ngày đầy đủ đắn NLCN Tìm hiểu công trình nghiên cứu gần cho thấy, quan niệm NLCN đa dạng, đề cập nhiều góc độ, theo nhiều nghĩa rộng, hẹp khác Trong lý luận lực lượng sản xuất, người coi lực lượng sản xuất hàng đầu, yếu tố quan trọng nhất, định vận động phát triển lực lượng sản xuất, định trình sản xuất đó, định suất lao động tiến xã hội Trong lý luận “vốn”, người đề cập đến loại vốn (“vốn người”, “tư người”), thành tố bản, tất yếu trình sản xuất kinh doanh Từ cách tiếp cận này, Ngân hàng Thế giới cho rằng: NLCN hiểu toàn vốn người (thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp) mà cá nhân sở hữu, huy động trình sản xuất kinh doanh hay hoạt động Ở đây, NLCN coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác tiền, tài nguyên thiên nhiên… Đầu tư cho người giữ vị trí trung tâm loại đầu tư coi sở chắn cho phát triển bền vững Dựa cách tiếp cận này, Liên hợp quốc cho NLCN tất kiến thức, kỹ lực người có quan hệ tới phát triển đất nước NLCN xem xét chủ yếu chất lượng người vai trò, sức mạnh phát triển xã hội Ở nước ta khái niệm NLCN sử dụng tương đối rộng rãi kể từ đầu thập niên 90 kỷ XX Tuy nhiên, Từ điển Bách khoa Việt Nam Từ điển Tiếng Việt chưa thấy đưa định nghĩa “Nguồn lực người” Dù vậy, nhà khoa học Việt Nam đưa nhiều quan niệm khác bàn NLCN, nguồn nhân lực Giáo sư Viện sĩ TS Phạm Minh Hạc cho rằng: “Nguồn lực người số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất” [25, tr.328] Giáo sư TS Hoàng Chí Bảo cho rằng: “Nguồn lực người kết hợp thể lực trí lực, cho thấy khả sáng tạo, chất lượng hiệu hoạt động triển vọng phát triển người” [4, tr.14] Ngoài thể lực trí lực, theo tác giả "cái làm nên nguồn lực người kinh nghiệm sống, đặc biệt kinh nghiệm nếm trải trực tiếp người, nhu cầu thói quen vận dụng tổng hợp tri thức kinh nghiệm mình, cộng đồng vào việc tìm tòi, sáng tạo” [4, tr.15] Xét theo ý nghĩa đó, NLCN bao hàm toàn phong phú, sâu sắc, đổi thường xuyên lực trí tuệ, lực thực hành, tổ chức quản lý… Trong quan niệm này, tác giả nhấn mạnh đến kết cấu bên NLCN Trong lời phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười khẳng định: Nguồn lực người quý báu Nguồn lực người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học công nghệ đại [18, tr.9] Quan niệm nêu lên cách toàn diện yếu tố cần có người lao động với tư cách nguồn lao động - nguồn lực quan trọng quốc gia Trong dịp gặp gỡ nhà doanh nghiệp, nhà KH-CN tỉnh, thành phố phía Bắc, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định: “Nguồn lực người bao gồm sức lao động, trí tuệ tinh thần gắn với truyền thống dân tộc ta” [32, tr.2] Từ số cách tiếp cận nội dung dẫn trên, hiểu: Nguồn lực người phạm trù dùng để số dân, cấu dân số, đặc biệt chất lượng người với tất tiềm năng, lực phẩm chất làm nên sức mạnh phát triển xã hội Với cách hiểu này, khái niệm “nguồn lực người” có nội dung rộng, đề cập đến mặt sau: Thứ nhất, “nguồn lực người” biểu người lao động, lực lượng lao động (số người độ tuổi lao động, có khả lao động), nguồn lao động (đội ngũ lao động có có) Nói đến NLCN nói đến quy mô dân số tốc độ tăng dân số thời kỳ định quốc gia, địa phương Thứ hai, “nguồn lực người” phản ánh cấu dân cư, cấu lao động ngành, lĩnh vực kinh tế… Thứ ba, “nguồn lực người” chủ yếu nói lên chất lượng dân số, đặc biệt chất lượng lực lượng lao động tiềm tương lai Thứ tư, “nguồn lực người” bao hàm liên hệ tác động lẫn yếu tố nội cấu thành tác động qua lại NLCN với nguồn lực khác với môi trường xung quanh Đồng thời, nói lên biến đổi số lượng, chất lượng, cấu dân cư lực lượng lao động Thứ năm, “nguồn lực người” rằng: người xem xét với tư cách nguồn lực, nguồn lực nội tại, hệ thống nguồn lực phát triển xã hội Sức mạnh NLCN thể sức mạnh thể lực, trí lực, niềm tin, ý chí… thống biện chứng sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần, cá nhân cộng đồng, mà dạng tiềm Như vậy, nói đến NLCN vai trò phải xem xét người với tư cách vừa chủ thể, vừa khách thể trình phát triển kinh tế-xã hội Là chủ thể người khai thác, sử dụng nguồn lực khác, tạo nguồn lực cho tồn phát triển xã hội Là khách thể, người trở thành đối tượng khai thác, trí lực thể lực cho mục tiêu phát triển xã hội Với ý nghĩa đó, người vừa chủ thể, vừa khách thể, vừa động lực, vừa mục tiêu trình phát triển kinh tế-xã hội Bên cạnh khái niệm “nguồn lực người”, khái niệm “nguồn nhân lực”, “tài nguyên người” sử dụng phổ biến Theo số tác giả khái niệm dịch từ cụm từ Human Resources Theo TS Đoàn Văn Khái thực tế, khái niệm “nguồn nhân lực” nghĩa rộng hiểu “nguồn lực người”, thường hiểu theo nghĩa hẹp nguồn lao động, có hiểu lực lượng lao động Khái niệm “tài nguyên người” sử dụng với ý nhấn mạnh phương diện khách thể người, coi người nguồn tài nguyên, loại cải quý giá, cần khai thác triệt để, hợp lý, có hiệu quả, nguồn tiềm trí tuệ [10, tr.253] Ngoài ra, hiểu cách đầy đủ NLCN thông qua việc tìm hiểu mối quan hệ NLCN với nguồn lực khác cấu trúc nguồn lực Mối quan hệ nguồn lực người với nguồn lực khác Trong mối quan hệ với nguồn lực khác, NLCN xem nguồn lực định nguồn lực khác định phát triển kinh tế-xã hội NLCN nguồn lực nguồn lực Khẳng định vai trò định NLCN phát triển kinh tế-xã hội, điều nghĩa tách NLCN cách biệt lập với nguồn lực khác Ngược lại, khẳng định NLCN đóng vai trò định điều có nghĩa đặt sở mối quan hệ với nguồn lực khác Sự phát triển nhanh chóng quốc gia, dân tộc, thành công trình CNH, HĐH đòi hỏi môi trường trị ổn định, cần phải có nhiều nguồn lực Các nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, sở vật chất kỹ thuật, vị trí địa lý thuận lợi… vô quan trọng, thiếu chúng gặp nhiều khó khăn, gây ảnh hưởng trực tiếp đến trình phát triển kinh tế-xã hội Song, nguồn lực dù phong phú, đa dạng giàu có đến tồn dạng tiềm tự phát huy tác dụng Chúng thực có ý nghĩa phát huy tác dụng thông qua hoạt động có ý thức, sáng tạo người, nghĩa người sử dụng Như vậy, có NLCN có khả khởi động phát huy tác dụng nguồn lực khác Sở dĩ người nguồn lực biết tư duy, có trí tuệ ý chí, biết cải tạo, lợi dụng, khai thác nguồn lực khác, gắn kết chúng lại với tạo thành sức mạnh tổng hợp phục vụ cho nhu cầu, lợi ích người Tất nhiên, trình phải phù hợp với quy luật khách quan Với ý nghĩa đó, người trở thành yếu tố quan trọng yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, "lực lượng sản xuất hàng đầu toàn thể nhân loại" [37,tr.430] Hơn nữa, nguồn lực khác hữu hạn bị cạn kiệt trình khai thác sử dụng, chí khai thác bừa bãi gây hậu nghiêm trọng, đe doạ sống loài người Trong đó, NLCN mà phận cốt lõi trí tuệ, lại có tiềm vô tận, không bị cạn kiệt trình khai thác, sử dụng Thậm chí, có khả phục hồi tái sinh, tự đổi mới, phát triển không ngừng biết chăm lo, bồi dưỡng khai thác hợp lý Trong thời đại ngày nay, việc khẳng định vai trò định NLCN so với nguồn lực khác xem động lực quan trọng thúc đẩy xã hội phát triển hoàn toàn đắn Tuy nhiên, sai lầm không thấy vai trò quan trọng nguồn lực khác phát triển NLCN Điều có nghĩa NLCN bị quy định nguồn lực khác Bởi lẽ, người thực thể tự nhiên - xã hội Để tồn phát triển, người phải quan hệ với tự nhiên, khai thác tài nguyên thiên nhiên, kết hợp với sức lao động trí tuệ nhằm cải tạo tự nhiên tạo cải vật chất nuôi sống người Mặt khác, từ thực tiễn sống hoạt động lao động sản xuất, người không ngừng phát triển trí tuệ hoàn thiện thể chất Như vậy, mối quan hệ với nguồn lực khác, NLCN giữ vai trò định Các nguồn lực khác phát huy tác dụng có ý nghĩa tích cực xã hội kết hợp với NLCN Xét đến cùng, thiếu diện NLCN với trí tuệ lao động họ, nguồn lực trở nên vô nghĩa, chí, khái niệm nguồn lực không ý nghĩa Cấu trúc nguồn lực người Việc xác định cấu trúc NLCN trình xem xét phận cấu thành NLCN theo hệ thống chỉnh thể, từ phát cấu mối quan hệ chúng tạo thành hệ thống, cấu trúc NLCN Nói đến NLCN nói đến số lượng chất lượng người, kết hợp trí lực, thể lực, đạo đức lực, phẩm chất khác người ý chí, tình cảm… Mỗi yếu tố có vị trí vai trò định cấu trúc NLCN, song chúng có mối quan hệ gắn bó, tác động qua lại với nhau, tạo nên phát triển toàn diện NLCN Trước hết, NLCN xem xét mặt số lượng Số lượng NLCN lực lượng lao động khả cung cấp sức lao động cho xã hội Các số số lượng NLCN Hai là, có sách hữu hiệu để thu hút trọng dụng nhân tài, khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh Công nghiệp hóa, đại hóa dựa tảng KH-CN, mà phát triển KH-CN đòi hỏi tích tụ “chất xám” NLCN Bến Tre nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, đặc biệt, đội ngũ hoạt động KH-CN tỉnh nhỏ bé, vậy, dựa vào NLCN có, Bến Tre chưa đủ sức đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH Thấy vấn đề này, vài năm gần đây, Bến Tre thực sách thu hút đãi ngộ nhân tài nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuy nhiên, thực tế sách chưa hướng tới lực lượng lao động có trình độ chuyên gia tỉnh, chưa thu hút nhiều người tài giỏi chuyên gia trẻ tham gia vào vị trí quan trọng kinh tế địa phương Đây yếu tố làm hạn chế khả cạnh tranh tỉnh việc mời gọi nhà đầu tư Vì vậy, thời gian tới, việc tạo khác biệt chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần, cần tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi với tôn vinh mức nhân tài, tạo “lực hút" mạnh thực sách “cầu hiền” tỉnh Về lâu dài, tỉnh cần có kế hoạch đầu tư mức, tập trung có trọng điểm việc đào tạo chuyên gia giỏi, chuyên gia “đầu đàn” ngành, lĩnh vực ưu tiên mà tỉnh thu hút Có thể nói, thành công phát triển kinh tế trước hết thành công phát triển KH-CN, mà thành công KH-CN lại phụ thuộc chủ yếu vào tính hiệu sách thu hút, khai thác trọng dụng nhân tài Hơn lúc hết, “Tôn trọng trí thức, quý trọng nhân tài” cần thể cách rõ nét thực tế Bến Tre 3.2.4 Nhóm giải pháp giáo dục - đào tạo Mục tiêu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH đất nước thành thực giai cấp công nhân nhân dân lao động nước ta trang bị tảng văn hóa vững chắc, trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật cao Điều V.I.Lênin rõ: “Không thể xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa nước có người mù chữ” [38, tr.374] Ngày nay, để phát triển NLCN, hầu hết quốc gia xem GD-ĐT giải pháp hữu hiệu, đường trực tiếp Bởi vì, phát triển NLCN chủ yếu làm cho người ngày phát triển trí tuệ, nâng cao lực phẩm chất, tức người qua GD-ĐT Chính vậy, Đảng ta coi GD-ĐT, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu Rõ ràng, GD-ĐT công cụ quan trọng trực tiếp nâng cao tri thức, trang bị chuyên môn kỹ thuật hình thành kỹ lao động, lực tư sáng tạo cho người lao động Nhằm đào tạo nguồn nhân lực có lực phẩm chất cần thiết đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, điều kiện nay, GD-ĐT tỉnh Bến Tre cần tập trung thực số vấn đề sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi phát triển hệ thống giáo dục- đào tạo, đặc biệt hệ thống đào tạo nghề tỉnh Bến Tre Trong năm qua, GD-ĐT tỉnh Bến Tre có vai trò to lớn việc nâng cao chất lượng NLCN, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế-xã hội CNH, HĐH tỉnh Điều khẳng định qua thành tựu xoá mù chữ, phổ cập giáo dục nâng dần tỷ lệ lao động qua đào tạo hàng năm Tuy nhiên, để thật công cụ đắc lực việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ cho giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH, hệ thống GD-ĐT Bến Tre cần phải tiếp tục đổi phát triển “với tốc độ nhanh hơn, chất lượng tốt hơn, hiệu lớn hơn” [18, tr.9 ], hướng tới nội dung cụ thể sau: - Đổi nội dung phương pháp giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo người học, tạo nguồn lao động có chất lượng, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh Bến Tre Nâng cao chất lượng GD-ĐT vấn đề xúc, Nhà nước toàn xã hội quan tâm nhiệm vụ trọng tâm ngành GD-ĐT Để sản phẩm GD-ĐT có chất lượng, cần đổi nội dung phương pháp giáo dục Về nội dung, cần giáo dục cho hệ trẻ Bến Tre tri thức khoa học đại, có kỹ nghề nghiệp, chuyên môn, mà có lòng tự hào dân tộc, yêu quê hương, biết kế thừa phát huy giá trị truyền thống, đạo đức tốt đẹp, có ý chí vươn lên không cam chịu đói nghèo Nội dung giáo dục phẩm chất đạo đức, lý tưởng cách mạng phải xem yếu tố định việc tạo người có nhân cách đạo đức phù hợp với yêu cầu thời kỳ phát triển Dạy người phải xem mục tiêu quan trọng, cần hướng tới trình GD-ĐT Lối giáo dục kiểu nhồi nhét kiến thức, nặng dạy chữ, ý rèn luyện phương pháp tư phương pháp phổ biến nhiều nhà trường làm ảnh hưởng đến chất lượng GD -ĐT Trong sở đào tạo tỉnh cân đối dạy chữ dạy nghề Vì vậy, cần đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục theo hướng phát huy tính tích cực chủ động, thúc đẩy phát triển trí tuệ khơi dậy khả sáng tạo người học, giúp họ hình thành lực phương pháp tư khoa học, đồng thời trọng mức thực hành, rèn luyện kỹ năng, tay nghề cho người học Đặc biệt, cần hình thành lực phát mới, lĩnh dám nghĩ, dám làm kinh tế thị trường Ngày nay, hiệu giáo dục, đào tạo không tính lượng kiến thức tiếp thu, mà chủ yếu phải tính phát triển lực sáng tạo, phương pháp tư khoa học, khả thích nghi lực biến tri thức thành kỹ người lao động Mặt khác, yêu cầu điều kiện nay, đòi hỏi người lao động cần phải có kiến thức liên ngành, nhạy bén thông tin, có tính động nghề nghiệp Giáo viên có vai trò định đổi nội dung phương pháp giáo dục, đó, điều quan trọng trước tiên đổi nhận thức nâng cao lực vận dụng phương pháp giáo dục người thầy trình giáo dục - Mở rộng quy mô giáo dục- đào tạo, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dụcđào tạo nghề cho người lao động Để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH năm tới, GD-ĐT tỉnh Bến Tre cần có phát triển vượt bậc Sự phát triển phải kết trình kết hợp đồng thời mở rộng quy mô GD-ĐT với nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo Xuất phát từ nhu cầu nguồn nhân lực với trạng cấu trình độ lao động tỉnh nay, cần tập trung phát triển mạnh giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề, giáo dục đại học, cao đẳng quy mô, chất lượng hiệu quả, để mặt, phổ cập nghề nghiệp cho người lao động tất thành phần kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp Mặt khác, cần gấp rút đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, thợ bậc cao, kỹ thuật viên cao cấp nhằm cung cấp cho thành phần kinh tế đội ngũ nhân lực chất lượng cao, đủ lực tiếp cận sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật công nghệ đại, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, yêu cầu mở rộng phát triển sản xuất theo hướng CNH, HĐH Hệ thống giáo dục đào tạo nghề tỉnh tiếp tục củng cố phát triển theo hướng đa dạng hóa ngành nghề loại hình đào tạo Tuy nhiên, tỉnh cần xác định rõ số trường trọng điểm đào tạo ngành nghề nhóm nghề phục vụ lĩnh vực kinh tế mũi nhọn tỉnh đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Để nâng chất lượng dạy nghề, trước mắt cần tập trung xây dựng số trường trung tâm dạy nghề chất lượng cao trường Cao đẳng Bến Tre, trường Kỹ nghệ Bến Tre, trung tâm dạy nghề trọng điểm huyện Mỏ Cày, Ba Tri Ngoài ra, hệ thống dạy nghề phổ thông trung tâm dịch vụ việc làm, trung tâm dạy nghề thuộc tổ chức trị - xã hội, sở dạy nghề tư nhân, làng nghề… cần xếp vào nề nếp nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên đạt chuẩn đào tạo, ý nâng cấp trang thiết bị đại phục vụ tốt công tác đào tạo Hệ thống đào tạo phải thực phương châm đào tạo nghề theo quy luật cung - cầu thị trường lao động tỉnh Ngoài ra, nhằm đạt mục tiêu 25% lao động qua đào tạo vào năm 2005 40% vào năm 2010, năm tới cần đa dạng hóa loại hình đào tạo bồi dưỡng nghề, ý phát triển hình thức đào tạo nghề trực tiếp sở sản xuất hay làng nghề truyền thống Đây hình thức phổ biến phù hợp với đối tượng người lao động có trình độ văn hóa thấp thời gian học nghề ngắn Tuy giáo trình hay kiểm tra cụ thể, “người thầy” làng nghề nghệ nhân, kỹ thuật viên nên có tay nghề thành thạo, nhiều kinh nghiệm, người học nghề dễ tiếp thu, thời gian học nghề thời gian thực hành nên người lao động thục sau nghề Ngoài ra, cần có kết hợp chặt chẽ trung tâm GD-ĐT nghề với sở sản xuất, với xí nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề Đẩy mạnh xã hội hóa công tác dạy nghề sở nâng cao chất lượng đào tạo xem giải pháp nhằm nâng cao lực đào tạo nghề cho người lao động Bến Tre Đi đôi với đào tạo lực lượng lao động mới, cần ý đào tạo lại, cập nhật hóa kiến thức khoa học- kỹ thuật công nghệ, nâng cao tay nghề cho đội ngũ lao động có, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH kinh tế Để công tác đào tạo nghề cho người lao động thật có hiệu chất lượng cao, cần nhanh chóng nâng cao trình độ lực sư phạm đội ngũ giáo viên dạy nghề Bởi “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục”, “giáo viên phải có đủ đức, tài” [18, tr.38] Ngoài ra, cần cải tiến nội dung đào tạo sở tiếp thu tiến khoa học công nghệ đại Nâng cao hiệu đào tạo cách gắn đào tạo với sử dụng, điều vừa tránh lãng phí vừa khắc phục tình trạng bất cập đào tạo với thị trường lao động Muốn vậy, tỉnh cần định kỳ khảo sát nhu cầu lao động ngành nghề cần đào tạo, sở lập kế hoạch quy hoạch đào tạo hợp lý theo lĩnh vực theo bậc đào tạo Cùng với mở rộng quy mô đào tạo nghề, cần coi trọng công tác hướng nghiệp phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học, chuẩn bị cho thanh, thiếu niên vào lao động nghề nghiệp phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh nhằm khắc phục tình trạng bất hợp lý cấu trình độ, ngành nghề Tóm lại, mở rộng quy mô nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề để ngày có nhiều người lao động có nghề giỏi nghề tăng nhanh lực lượng lao động có trình độ, nguồn gốc làm tăng suất lao động xã hội, đưa kinh tế phát triển nhanh bền vững Mặt khác, việc phát triển đào tạo nghề dạy nghề cho người lao động có khả thu hút đào tạo nghề cho gần 80% học sinh toàn tỉnh không đỗ đại học năm có nghề nghiệp tham gia lao động xã hội, đóng góp to lớn sức lao động sáng tạo cho công xây dựng kinh tế tỉnh nhà Thứ hai, phát hiện, đào tạo bồi dưỡng tài nhằm tạo đội ngũ cán lãnh đạo, chuyên gia KH-CN, nhà doanh nghiệp giỏi - nhân tài, phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh Trong thời đại ngày nay, nhân tài thực tài sản quý quốc gia Tài sản có phải chiến lược lâu dài, đồng từ khâu phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, đến sử dụng, đãi ngộ nhằm tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho tài phát triển Cùng với nước, Bến Tre tiến hành CNH, HĐH với nhiều yêu cầu mới, ngày cao phức tạp nên cần nhiều chuyên gia giỏi tất lĩnh vực Trong vài năm trở lại đây, Bến Tre bắt đầu coi trọng có sách thu hút, sử dụng đãi ngộ nhân tài, thiếu nghiêm trọng cán có thực tài Chính chậm chạp chiến lược nhân tài, bỏ rơi, quên lãng làm mát nhân tài, đồng nghĩa với việc làm nguồn tài sản quý giá mà tỉnh thiếu hụt Vì vậy, lúc hết, “chiến lược nhân tài” trở thành vấn đề cấp bách Bến Tre đường phát triển Đội ngũ nhân tài phải xây dựng cách đồng Trước hết, định cần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi Đó phải người có tư chiến lược, trí tuệ sáng suốt, biết nhìn xa trông rộng, giỏi nắm bắt thực tiễn, đủ sức hoạch định dự báo xu hướng phát triển nhạy bén giải thành công rủi ro, biến động xảy Đặc biệt, họ biết tập hợp sử dụng có hiệu tập thể chuyên gia giỏi làm tham mưu đắc lực kịp thời thay người không đáp ứng yêu cầu V.I.Lênin rằng: "Người cộng sản lãnh đạo có cách để chứng minh quyền lãnh đạo mình, tìm cho nhiều, ngày nhiều, người phụ tá biết giúp đỡ họ làm việc, biết đề bạt họ, biết giới thiệu ý đến kinh nghiệm họ" [39, tr.407] Có thể nói, có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi nhân tố định thực thành công chiến lược nhân tài Xây dựng đội ngũ cán khoa học- công nghệ có trình độ cao, đủ sức tiếp cận làm chủ thành tựu KH-CN ứng dụng vào sản xuất, quản lý Bến Tre thiếu nghiêm trọng đội ngũ cán Vì vậy, sách thu hút, sử dụng đãi ngộ đội ngũ này, tỉnh cần trọng phát hiện, tuyển chọn học sinh giỏi để đào tạo thành nhân tài phục vụ cho tỉnh Việc cần phải có chế, sách ràng buộc, vì, có không học sinh giỏi tỉnh đưa đào tạo trường danh tiếng nước, sau thành đạt trở thành nhân tài, chuyên gia giỏi lại từ chối không trở phục vụ quê hương Bên cạnh đó, tỉnh cần tiến hành rà soát đội ngũ lao động có tay nghề, chuyên môn giỏi làm việc tốt quan, đơn vị sản xuất, ban ngành tỉnh để có sách khuyến khích phát huy lực họ tạo điều kiện để họ đào tạo lại theo yêu cầu CNH, HĐH đặt Xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi Đây lực lượng giữ vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế, bối cảnh tỉnh thực sách thu hút nguồn vốn đầu tư Nếu đầu tư nhiều vốn công nghệ đại mà chuyên gia KH-CN giỏi, nhà doanh nghiệp tài đầu tư hiệu kinh tế không mạnh, khả cạnh tranh hạn chế Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhà doanh nghiệp có vai trò quan trọng Bởi họ "cầu nối" trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm người lao động thông qua hoạt động dịch vụ đầu vào đầu cho trình sản xuất Trong tình hình khó khăn "đầu ra" vùng chuyên canh nông sản Bến Tre, việc đào tạo, xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi cần thiết Chính họ cung cấp thông tin thị trường giá cả, mẫu mã, chủng loại, chất lượng để từ người sản xuất điều chỉnh, cải tiến trình sản xuất, đáp ứng ngày tốt nhu cầu người tiêu dùng Sự liên hệ, hợp tác nhà doanh nghiệp với người sản xuất (chủ yếu nhà nông) biểu thực tế sinh động tăng cường liên minh công - nông - trí thức nước ta Tóm lại, để vượt khỏi nguy tụt hậu, đưa kinh tế phát triển nhanh bền vững, Bến Tre cần nhanh chóng phát triển mạnh NLCN, thật coi trọng chiến lược đào tạo sử dụng nhân tài, xây dựng đội ngũ nhân tài đồng bộ, có tâm huyết, đủ sức phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bến Tre KẾT LUẬN CHƯƠNG Phát triển NLCN Bến Tre vấn đề cấp bách trước yêu cầu khách quan thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Tuy nhiên, NLCN Bến Tre phát triển theo hướng nào, nhanh hay chậm đến mức độ phần lớn tuỳ thuộc vào hệ thống sách giải pháp mà tỉnh Bến Tre đề có nhằm khơi dậy tiềm năng, bồi dưỡng, khai thác sử dụng có hiệu NLCN cho CNH, HĐH hay không Trên sở đánh giá thực trạng NLCN phân tích trình phát triển NLCN tỉnh Bến Tre năm qua, xuất phát từ tình hình kinh tế-xã hội tỉnh, luận văn đề xuất số giải pháp có tính cấp bách nhằm thúc đẩy NLCN Bến Tre phát triển mạnh Quá trình phát triển NLCN Bến Tre phải kết việc thực đồng giải pháp Trong năm tới, việc trọng thực nhóm giải pháp GD-ĐT, luận văn nhấn mạnh đến giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội giải việc làm cho người lao động Bởi vấn đề xúc quan tâm đầu tư giải tốt mở cho Bến Tre triển vọng phát triển nhanh tương lai KẾT LUẬN Qua chương, luận văn phân tích giải vấn đề sau: Việc phân tích cấu trúc NLCN mối quan hệ với nguồn lực khác cho phép hiểu rõ NLCN vai trò phát triển xã hội, thời kỳ CNH, HĐH, qua làm rõ tính tất yếu phát triển NLCN thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta nói chung, Bến Tre nói riêng Sự nghiệp CNH, HĐH mà Bến Tre tiến hành đặc điểm chung, mang đậm nét đặc trưng riêng tỉnh “cù lao” chậm phát triển Những đặc điểm riêng đặt cho Bến Tre yêu cầu phải phát triển nhanh mạnh NLCN, nhằm tạo nguồn nội lực mạnh mẽ nhanh chóng đưa tỉnh vượt qua khỏi nguy tụt hậu kinh tế, phát triển nhanh bền vững hơn, hòa nhập với tỉnh vùng nước thực thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước vào năm 2020 Luận văn phân tích làm rõ đặc điểm vị trí địa lý, kinh tế- xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, người Bến Tre Tất yếu tố có ảnh hưởng đến số lượng chất lượng NLCN, ảnh hưởng đến quy mô, tốc độ phát triển NLCN tỉnh nhiều năm qua Từ đó, luận văn đặt yêu cầu phải tìm kiếm giải pháp nhằm phát triển NLCN phục vụ nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh năm tới Phân tích thực trạng số lượng, cấu chất lượng NLCN thực trạng phát triển NLCN tỉnh năm qua, luận văn đưa đánh giá khái quát chất lượng NLCN tỉnh Có thể khẳng định: NLCN tỉnh nhiều bất cập, thiếu số lượng, yếu chất lượng, cân đối cấu ngành nghề cấp bậc đào tạo, việc sử dụng chưa thật có hiệu Từ thực trạng đó, luận văn số nguyên nhân ảnh hưởng đến trình phát triển NLCN tỉnh dự báo xu hướng vận động NLCN Bến Tre năm tới Xuất phát từ quan điểm đạo phát triển NLCN, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp để tỉnh Bến Tre nghiên cứu, tham khảo trình hoạch định chiến lược, sách phát triển NLCN, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, phù hợp với thực tiễn công CNH, HĐH tỉnh Phát triển NLCN nước ta nói chung, Bến Tre nói riêng yều cầu cấp bách, Đảng, Nhà nước, cấp, ngành địa phương quan tâm thực hiện, xem mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Mục tiêu CNH, HĐH công đổi đất nước trở thành thực có NLCN đủ mạnh, thật động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển nhanh bền vững Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn nước ta, tỉnh Bến Tre Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu vấn đề cần thiết Luận văn tiếp tục mở rộng phạm vi nghiên cứu đề tài Một số kiến nghị với tỉnh Bến Tre: Thứ nhất, tỉnh nên giao cho quan cấp sở (như Sở Nội vụ) chịu trách nhiệm tổ chức điều tra, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện số lượng chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh, năm lần Trên sở đó, tham mưu cho tỉnh lập kế hoạch sử dụng, đào tạo đào tạo lại, nhằm khai thác tiềm nguồn nhân lực có cách có hiệu Đồng thời có chế, sách phù hợp nhằm “bảo toàn” nguồn nhân lực quý giá tỉnh, ngăn chặn tình trạng “chảy chất xám” có nguy gia tăng tác động thị trường lao động điều kiện làm việc tỉnh chưa cải thiện Thứ hai, tỉnh nên giao cho quan cấp sở (như Sở Lao động- Thương binh Xã hội kết hợp với Sở GD-ĐT) chịu trách nhiệm điều tra rõ thực trạng NLCN tỉnh số lượng, chất lượng cấu để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng có hiệu tiềm to lớn nguồn lao động dồi tỉnh Thứ ba, xây dựng chương trình sóng phát thanh, truyền hình tỉnh chủ trương, sách phát triển NLCN, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, sách thu hút ưu đãi, trọng dụng nhân tài mà tỉnh thực Qua đó, tuyên truyền khuyến khích người lao động tích cực học tập nâng cao trình độ sức lao động cống hiến nghiệp CNH, HĐH phát triển bền vững tỉnh Bến Tre DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Khoa giáo Trung ương (2001), Triển khai Nghị Đại hội IX lĩnh vực khoa giáo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Báo Đồng Khởi (2005), số đặc biệt kỷ niệm 30 năm ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng (30/4/1975 – 30/4/2005) Báo Đồng Khởi ngày 19-8-2005 Hoàng Chí Bảo (1993), “Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người”, Tạp chí Triết học (1), tr.13-17 Đặng Quốc Bảo-Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai - vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Huỳnh Văn Be (2005), "Phát huy tinh thần Đồng khởi, Bến Tre đổi công tác xây dựng Đảng để thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển", Tạp chí Cộng sản, (7), tr.7-10 Bộ Giáo dục Đào tạo, Vụ Đại học Sau đại học (2005), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ quy năm 2004 báo cáo sơ kết năm thực đề án cải tiến tuyển sinh đại học, cao đẳng, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Thực trạng lao động - việc làm Việt Nam 2003, Nxb Thống kê Mai Quốc Chánh (chủ biên) (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguyễn Thế Nghĩa, Đặng Hữu Toàn (đồng chủ biên) (2002), Công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam - lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Cục Thống kê Bến Tre (2004), Niên giám thống kê 2003, Bến Tre 12 Cục Thống kê Bến Tre (2004), Báo cáo khoa học: Tăng trưởng kinh tế số mức sống dân cư tỉnh Bến Tre giai đoạn 2000-2004, Bến Tre 13 Cục Thống kê Bến Tre (2005), Niên giám thống kê 2004, Bến Tre 14 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa VII (Lưu hành nội bộ), Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (Lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Bến Tre (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bến Tre lần thứ VI 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh ủy Bến Tre (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bến Tre lần thứ VII 24 Nguyễn Thị Như Hà (2005), "Đầu tư nước với việc phát triển khai thác nguồn nhân lực Việt Nam", Tạp chí Lý luận trị, (4), tr.80-84 25 Phạm Minh Hạc (chủ biên) (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Phạm Minh Hạc, Hồ Sĩ Quý (chủ biên) (2002), Nghiên cứu người - đối tượng hướng chủ yếu, Niên giám số 1, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Thẩm Vinh Hoa - Ngô Quốc Diệu (chủ biên)(1996), Tôn trọng trí thức, tôn trọng nhân tài - kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước (Sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Đình Hoà (2004), “Mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Triết học, (1), tr.14-19 29 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, số 3, Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 30 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đoàn Văn Khái (1995), “Nguồn lực người - yếu tố định nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Triết học, (4), tr.20-23 32 Phan Văn Khải (1998), "Tăng cường hợp tác doanh nghiệp với nhà khoa học-công nghệ quan Chính phủ để nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế", Báo Nhân dân, (15538), tr.1-2 33 Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Bùi Thị Ngọc Lan (2004), Tư tưởng V.I.Lênin nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vận dụng Đảng Cộng sản Việt Nam, Kỷ yếu đề tài khoa học “Tư tưởng V.I Lênin kế thừa thành tựu chủ nghĩa tư vào việc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga ý nghĩa nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học 35 Bùi Thị Ngọc Lan (2004), “Vai trò giáo dục đào tạo việc phát triển nguồn nhân lực vùng đồng sông Hồng”, Tạp chí Lý luận trị, (6), tr.84-88 36 Bùi Thị Ngọc Lan (2005), “Phát triển làng nghề với giải việc làm cho nông dân vùng đồng sông Hồng”, Thông tin Chủ nghĩa xã hội – Lý luận thực tiễn, (5), tr.32-35 37 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 V.I Lênin (1977), Toàn tập,Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 41 Vũ Thị Phương Mai (2004), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Đỗ Mười (1995), Trí thức Việt nam nghiệp đổi xây dựng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Thạch Phương - Đoàn Tứ (chủ biên) (2001), Địa chí Bến Tre, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 44 Sở Giáo dục- Đào tạo Bến Tre (2004) Báo cáo khoa học: nghiên cứu thực trạng giáo dục - tính số giáo dục tỉnh Bến Tre giai đoạn 2000- 2003, Bến Tre 45 Sở Giáo dục- Đào tạo Bến Tre (2005) Báo cáo kết thực Nghị Đại hội VII tỉnh Đảng giáo dục - đào tạo 46 Sở Khoa học Công nghệ Bến Tre (2005), Báo cáo tình hình hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn 2001-2004 kế hoạch hoạt động giai đoạn 2006-2010, Bến Tre 47 Sở Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Báo cáo tổng kết: Đề án quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề tỉnh Bến Tre đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Bến Tre 48 Sở Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Báo cáo Công tác Lao động- Thương binh Xã hội năm 2004 định hướng công việc 2005 49 Sở Nội vụ (2005), Báo cáo việc thực sách trợ cấp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút cán bộ, công chức có trình độ, lực tốt từ tháng 09/2001 đến 2004 (Thực Quyết định số 4051/ 2001/ QĐ-UB) 50 Sở Y tế Bến Tre (2004), Báo cáo khoa học: Tuổi thọ trung bình số tuổi thọ người dân Bến Tre giai đoạn 2001-2003, Bến Tre 51 Thanh tra tỉnh Bến Tre (2005), Báo cáo tình hình tiếp dân, nhận đơn, thư giải khiếu nại, tố cáo công dân (từ 1999 đến ngày 30-12-2004) 52 Song Thành (2004), “Chiến lược nhân tài - vấn đề cấp bách Việt Nam đường phát triển hội nhập”, Tạp chí Lý luận trị, (8), tr.67-71 53 Tỉnh ủy Bến Tre (2002), Chương trình hành động thực Nghị số 15- NQ/TW (Hội nghị Trung ương khóa IX) “Về đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010” 54 Tỉnh ủy Bến Tre (2004), Kết luận Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 18 (khóa VII) tiếp tục thực Nghị 03 tỉnh uỷ (khóa VI) “Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre 1996- 2000- 2010” 55 Tỉnh ủy Bến Tre (2005), Báo cáo Chính trị Đại hội tỉnh lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2006-2010) (Dự thảo 3) 56 Trần Văn Tùng, Lê Aùi Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em tỉnh Bến Tre (2005), Báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học: Điều tra, đánh giá thực trạng chất lượng dân số Bến Tre - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dân số, Bến Tre 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre - Ban Chỉ đạo điều tra lao động việc làm (2002), Thực trạng lao động - việc làm Bến Tre 59 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre - Ban Tổ chức Hội chợ việc làm - xuất lao động (2003), Báo cáo kết Hội chợ việc làm - xuất lao động năm 2003 tỉnh Bến Tre 60 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2004), Báo cáo Tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh phát triển kinh tế-xã hội năm 2004 phương hướng, nhiệm vụ năm 2005 61 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2005), Báo cáo tổng kết Chương trình nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo, dạy nghề - giải việc làm chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn 2001-2005 62 Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục - Trung tâm nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục 63 Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 64 Huỳnh Thị Nguyệt Yến (2004), "Những kinh nghiệm lãnh đạo công tác xây dựng Hội phong trào thi đua năm 2004", Bản tin Nông dân Bến Tre, (4), tr.4-5 [...]... môi trường thuận lợi cho phép con người được hưởng cuộc sống lâu dài, khoẻ mạnh và sáng tạo” [26, tr.140] Phát triển con người - là quan điểm về phát triển, trong đó lấy con người làm trung tâm Đó là phát triển của con người, vì con người và do con người Phát triển của con người có nghĩa là đầu tư vào phát triển tiềm năng của con người như giáo dục, y tế, kỹ năng… để con người có thể làm việc một cách... thức, kỹ năng và năng lực của mỗi người là chưa đầy đủ, mới chỉ đề cập ở khía cạnh khai thác năng lực của con người mà thiếu đi quá trình tái tạo, phát triển và sử dụng lâu dài tiềm năng con người, cũng như tạo ra giá trị đích thực cho cuộc sống của con người Tóm lại, có thể hiểu: Phát triển nguồn lực con người là quá trình làm biến đổi về số lượng, chất lượng, cơ cấu nguồn nhân lực, đồng thời làm gia... biện chứng với phát triển con người Phát triển NLCN phải được hiểu là quá trình phát triển toàn diện con người cả thể lực, trí lực, cả khai thác, sử dụng, tái tạo và phát triển tiềm năng, năng lực của mỗi người, của cả cộng đồng người nhằm đóng góp nhiều nhất vào sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội, bởi lẽ, NLCN được cấu thành từ nguồn nhân lực của mỗi cá nhân cũng như nguồn nhân lực của cả cộng đồng Vì... thọ, các quyền tự do chính trị, quyền con người và cá nhân được bảo đảm Quan điểm phát triển con người như vậy hoàn toàn phù hợp với quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về phát triển con người toàn diện mà cách đây hơn 150 năm C.Mác đã nói tới Ở nước ta, cho đến nay, thuật ngữ “Phát triển nguồn lực con người hay “Phát triển nguồn nhân lực được các nhà khoa học Việt Nam nêu khá nhiều trong các công trình... ngay khi khởi xướng công cuộc đổi mới, Đảng ta đã nhấn mạnh tầm quan trọng đặc biệt của nhân tố con người và xác định: Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế-xã hội” Ngày nay, để đẩy mạnh CNH, HĐH, đi vào kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam càng phải đi lên chủ yếu bằng con đường phát triển NLCN, bằng trí tuệ của con người Việt Nam Trên cơ sở nhận thức... NLCN thuộc phạm trù phát triển con người Thuật ngữ “phát triển con người được sử dụng từ lâu trong các ngôn ngữ khác nhau Nhưng phải đến năm 1990, khái niệm “phát triển con người (Human Development) mới xuất hiện trong báo cáo về phát triển con người (HDR) được Chương trình phát triển của Liên hợp quốc (UNDP) công bố Theo UNDP “Của cải đích thực của một quốc gia là con người của quốc gia đó Và mục... triển NLCN hay phát triển nguồn nhân lực, hoặc phát triển nguồn tài nguyên người là những cách dịch khác nhau từ cụm từ Human Resources Development - HRD Khái niệm này hình thành và phát triển từ những năm 70 của thế kỷ trước, dựa trên quan niệm mới của Liên hợp quốc về phát triển và vị trí con người trong phát triển Liên hợp quốc sử dụng khái niệm “phát triển nguồn lực con người theo nghĩa rộng bao... đẹp của con người, vì sự giải phóng và phát triển toàn diện của con người Trong sự nghiệp đổi mới và thực hiện CNH, HĐH đất nước, quan niệm coi con người là “vừa là mục tiêu,vừa là động lực của sự phát triển kinh tế-xã hội đã trở thành quan niệm phổ biến Phát triển NLCN được coi là một bộ phận quan trọng hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của đất nước Bởi vì, con người là động lực cơ... động lực to lớn thúc đẩy sự phát triển xã hội, đưa sự nghiệp CNH, HĐH đến thành công Nếu con người là động lực, là phương tiện để tiến hành CNH, HĐH, thì những thành quả do CNH, HĐH tạo ra phải nhằm phục vụ cho nhu cầu con người Nói cách khác, con người có quyền thụ hưởng những thành quả do chính tài năng và sức sáng tạo của mình tạo ra Vì vậy, phát triển NLCN phải nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi để con. .. nước Trong lịch sử dân tộc, nhất là trong cuộc đấu tranh chống giặc ngoại xâm, ông cha ta luôn thực hiện phương châm “lấy yếu chống mạnh, lấy ít địch nhiều” Sức mạnh của Việt Nam là con người, do đó khâu then chốt là phải biết phát huy trí tuệ con người Chính tài năng trí tuệ, sự thông minh và sức sáng tạo to lớn của con người Việt Nam đã làm nên những thắng lợi vẻ vang trong lịch sử đấu tranh dựng ... mạnh thu hút đầu tư từ nhiều nguồn, đặc biệt đầu tư nước vào lĩnh vực mạnh kinh tế tỉnh Qua đó, NLCN Bến Tre có điều kiện hội phát triển Thứ nhất, việc mở rộng phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước... trình hoạch định chủ trương, sách phát triển NLCN tỉnh nghiệp CNH, HĐH Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương NGUỒN... coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác tiền, tài nguyên thiên nhiên… Đầu tư cho người giữ vị trí trung tâm loại đầu tư coi sở chắn cho phát triển bền vững Dựa cách tiếp cận này, Liên hợp