Hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê – tỉnh PhúThọ

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Để phát triển, quốc gia phải dựa vào nguồn lực bản: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực khoa học công nghệ, sở vật chất kỹ thuật nguồn vốn Trong đó, nguồn nhân lực luôn nguồn lực chủ yếu cho phát triển Chính thế, công tác quản lý nguồn nhân lực vấn đề cần phải quan tâm hàng đầu Đảng, nhà nước quan, tổ chức Trong quản lý nguồn nhân lực, cơng tác kế hoạch hóa coi khâu quan trọng định đến thành công hay thất bại quản lý nguồn nhân lực Hoạt động giống “như việc xây dựng cầu tổ chức nối đến tương lai” Do đó, kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức yêu cầu tất yếu khách quan quan, tổ chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê quan quản lý hành nhà nước địa phương Q trình hình thành phát triển Ủy ban mang đậm dấu ấn kinh tế, trị, văn hóa – xã hội Huyện Với nhiều lần thay đổi tổ chức, máy, yêu cầu nhiệm vụ, công tác quản lý nguồn nhân lực Ủy ban có thay đổi phát triển định Trong bối cảnh nay, vấn đề phát huy nguồn nội lực quan trọng Huyện – nguồn nhân lực đặt lên hàng đầu cơng tác quản lý nguồn nhân lực nói chung hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực nói riêng phải quan tâm hết Chính lý đó, em mạnh dạn lựa chọn đề tài “Hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê – tỉnh Phú Thọ” với mong muốn nắm rõ cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê nói riêng quan hành nhà nước nói chung, gắn lý luận với thực tiễn, quan trọng đưa số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê thời kỳ hội nhập Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm đạt số mục đích thiết thực sau: - Hệ thống hóa lý thuyết hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức; - Phân tích đánh giá cách khoa học thực trạng hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê để thấy rõ ưu, nhược điểm công tác Huyện, từ vấn đề cần giải hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê; - Đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu khóa luận nội dung hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê - Phạm vi nghiên cứu: Với điều kiện thời gian hạn chế, khóa luận tập trung vào nghiên cứu hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức thuộc phòng ban khối quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê, không xem xét hoạt động kế hoạch hóa cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối nghiệp, quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Phương pháp nghiên cứu Khóa luận tiến hành sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Đông thời, khóa luận cịn sử dụng phương pháp kỹ thuật sau: - Phương pháp điều tra, phân tích thống kê - Phương pháp tổng hợp - Phương pháp vấn Kết cấu khóa luận Kết cấu khóa luận chia làm phần: Phần mở đầu Phần nội dung: Phần gồm chương, cụ thể là: Chương Lý luận chung hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan hành nhà nước Chương Thực trạng hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Chương Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Phần kết luận Ngồi ra, cuối khóa luận cịn có phần phụ lục danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ HOẠCH HÓA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm kế hoạch hóa Trong tổ chức, thuật ngữ kế hoạch sử dụng phổ biến Tuy nhiên, cần hiểu thống khái niệm trước xem xét khái niệm "Kế hoạch hóa" Kế hoạch việc chuẩn bị trình tự bước hoạt động nhằm đạt đến mục tiêu cụ thể tổ chức Kế hoạch giống đồ, theo kế hoạch (lộ trình vạch đồ), thấy vị trí ở, xa đến mục tiêu Kế hoạch hóa q trình hệ thống nhiều loại kế hoạch, nhằm xác định việc cần phải làm; làm nào; làm phải làm vấn đề Kế hoạch hóa tạo hội để giảm độ ngẫu nhiên vấn đề; tập trung nhiều vào mục tiêu; yếu tố nhắc nhà quản lý cần tập trung để kiểm sốt Có thể hiểu rằng, kế hoạch hóa việc xây dựng cầu tổ chức nối đến tương lai 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực tổ chức Nguồn nhân lực tổ chức phận cấu thành nguồn nhân lực xã hội Đó tất làm việc tổ chức, từ thủ trưởng cao đến nhân viên bình thường nhất, thấp nhất, làm việc tay chân, đơn giản Đó người chờ đợi để vào làm việc cho tổ chức, tức nguồn dự trữ tổ chức Nguồn nhân lực tổ chức có u cầu, địi hỏi riêng tính chất, đặc điểm việc làm tổ chức định Đó lý tổ chức phải xây dựng, nuôi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cho cách hợp lý 1.1.3 Khái niệm kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức Có nhiều định nghĩa khác kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức Theo Nguyễn Hữu Thân, kế hoạch hóa nguồn nhân lực "là tiến trình triển khai thực kế hoạch chương trình nhằm đảm bảo tổ chức có số lượng, số người bố trí nơi, lúc, chỗ" Theo Nguyễn Kim Dung, kế hoạch hóa nguồn nhân lực "là q trình nghiên cứu, xác định nhu cầu nguồn nhân lực, đưa sách thực chương trình, hoạt động đảm bảo cho tổ chức có đủ nguồn nhân lực với phẩm chất, kỹ phù hợp để thực cơng việc có suất, chất lượng hiệu cao" Như vậy, dù định nghĩa theo cách thuật ngữ kế hoạch hóa nguồn nhân lực khái quát chung việc xác lập loại kế hoạch có liên quan đến lực lượng lao động tổ chức nhằm bảo đảm cho tổ chức đến mục tiêu vạch 1.2 Vai trị hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức Kế hoạch hóa giữ vai trị quan trọng hoạt động quản lý nguồn nhân lực tổ chức Vai trị khái qt câu nói sau: “Trừ phi có người nghề nghiệp đặt vào vị trí lúc, cịn lại tổ chức khơng thể đạt mục tiêu, mục đích” Cụ thể, kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức bao gồm vai trị sau: a Là q trình giúp tổ chức nhìn lại vấn đề nhân lực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực thực chất việc duyệt xét lại cách có hệ thống yêu cầu tài nguyên nhân tổ chức Quá trình bao gồm nhiều hoạt động như: thống kê nhân sự, phân tích tương quan nhân với cơng việc… Thơng qua hoạt động đó, tổ chức nhìn nhận lại cách xác thực trạng vấn đề nhân lực tổ chức để có hướng điều chỉnh, phát triển nhân lực cho phù hợp b Là hệ thống kế hoạch để tìm kiếm nguồn nhân lực Nói kế hoạch hóa nguồn nhân lực hệ thống kế hoạch tìm kiếm nguồn nhân lực kế hoạch hóa nguồn nhân lực thực chất đề mục tiêu, mục đích phát triển nguồn nhân lực tương lai xây dựng kế hoạch cụ thể cho lĩnh vực có liên quan đến nhân Nói cách khác, kế hoạch hóa nguồn nhân lực việc xác lập nhiều loại kế hoạch khác có liên quan đến lực lượng lao động tổ chức nhằm bảo đảm cho tổ chức đến mục tiêu đề Chính khẳng định kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức hệ thống kế hoạch để tìm kiếm nguồn nhân lực c Kế hoạch hóa nguồn nhân lực cách cần thiết để giải khó khăn nguồn nhân lực Kế hoạch giống đồ định hướng cho tổ chức đến mục tiêu đặt Với kế hoạch cụ thể, tổ chức thấy có khó khăn để tránh dễ dàng vượt qua so với khơng có kế hoạch Kế hoạch hóa nguồn nhân lực vậy, giúp cho tổ chức chủ động nắm bắt thực trạng nguồn nhân lực mình, biết khó khăn nhân lực tổ chức, khơng mà cịn tương lai Do đó, kế hoạch hóa nguồn nhân lực cách cần thiết để giải khó khăn nguồn nhân lực d Kế hoạch hóa nguồn nhân lực giúp xác định số lượng, chủng loại cần cung cấp thải hồi Kế hoạch hóa nguồn nhân lực từ việc phân tích thực trạng nguồn nhân lực tổ chức, phân tích quan hệ cung – cầu nhân lực cho tổ chức biết tổ chức thừa hay thiếu nhân cần thiết cho hoạt động Đây sở cho việc phân cơng, bố trí lại cấu tổ chức, tinh giản biên chế tuyển dụng thêm nhân viên e Kế hoạch hóa nguồn nhân lực giúp sử dụng hiệu suất hiệu nguồn nhân lực; tạo hội để người lao động làm việc tốt hài lòng với tổ chức Hiệu hiểu kết cuối đạt có tính đến yếu tố thời gian chi phí Hiệu suất kết lao động biểu khối lượng công việc làm thời gian định Việc kế hoạch hóa nguồn nhân lực giúp cho tổ chức khơng có tập hợp người có kiến thức, kỹ khả phù hợp mà giúp tổ chức bố trí người, việc Từ giúp sử dụng hiệu suất hiệu nguồn nhân lực, đồng thời tạo hội để người lao động làm việc tốt hài lòng với tổ chức f Tạo điều kiện để bình đẳng việc làm Kế hoạch hóa nguồn nhân lực sở vào thực trạng nhu cầu nguồn nhân lực tổ chức đưa đòi hỏi nhân lực mà tổ chức cần, từ có phân tích vị trí việc làm phù hợp, có bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc làm cho việc tuyển dụng rộng rãi người phù hợp với vị trí cơng việc, xếp việc làm cho cán bộ, công chức cách hợp lý, khách quan, bình đẳng 1.3 Quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức Quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực cần thực mối liên hệ mật thiết với kế hoạch chiến lược phát triển tổ chức Quy trình bao gồm nhiều bước khác như: Phân tích mơi trường, xác định mục tiêu chiến lược cho tổ chức Phân tích trạng quản lý nguồn nhân lực tổ chức Dự báo, phân tích cơng việc Dự báo, xác định nhu cầu nguồn nhân lực Phân tích tương quan nhân với công việc, khả điều chỉnh đề sách, kế hoạch, chương trình thực Thực sách, kế hoạch, chương trình quản trị nguồn nhân lực tổ chức Kiểm tra, đánh giá tình hình thực Dự báo/ phân tích cơng việc Dự báo/ xác định nhu cầu nhân lực Phân tích mơi trường, xác định mục tiêu, lựa chọn chiến lược Phân tích trạng quản trị nguồn nhân lực Phân tích cung cầu, khả điều chỉnh Chính sách Kế hoạch/ chương trình Thực Thu hút Đào tạo P.T Trả công kích thích Quan hệ lao động Kiểm tra đánh giá tình hình thực Sơ đồ 1.1: Quá trình hoạch định nguồn nhân lực Có thể tóm lược bảy bước thành ba giai đoạn là: giai đoạn đánh giá thực trạng nguồn nhân lực; giai đoạn xác định nhu cầu nguồn nhân lực tương lai; xây dựng chương trình nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực 1.3.1 Phân tích thực trạng tình hình nhân lực tổ chức Phân tích thực trạng tình hình nhân lực tổ chức công việc nhà quản lý nhân việc xây dựng kế hoạch nhân tổ chức Có thể gọi bước kiểm kê hay thống kê lại nhân tổ chức để xây dựng kế hoạch cho giai đoạn Kiểm kê nhân không đơn việc xác định số lượng nhân sử dụng đơn vị mà vấn đề quan trọng là, thông qua bảng kiểm kê nhân ấy, ta phải đặc trưng chủ yếu nguồn nhân lực như: tuổi; trình độ văn hóa; trình độ chun mơn… Q trình phân tích thực trạng nguồn nhân lực yêu cầu phân tích kỹ lực lượng lao động có tổ chức Quá trình thường thực theo trình tự bước sau đây: Bước 1: Phân loại nhân lực có tổ chức Số lượng nhân lực có tổ chức trước hết phải phân loại theo tiêu thức khác như: giới tính, độ tuổi, theo nghề, theo trình độ lành nghề, sức khỏe, thâm niên công tác, làm sở cho phân tích Bước 2: Phân tích nhân lực có tổ chức: - Phân tích cấu tuổi lực lượng lao động có tổ chức Phân tích cấu nhân lực theo giới tính để đánh giá mức độ phù hợp với yêu cầu công việc - Phân tích trình độ văn hóa người lao động theo nghề, loại cơng việc - Phân tích kết cấu trình độ, nghề nghiệp người lao động theo cấp bậc so với nhu cầu Hoặc phân tích, so sánh trình độ ( cấp đạt được, chuyên ngành đào tạo) cán quản lý, lãnh đạo so với yêu cầu công việc - Phân tích so sánh mức độ phức tạp cơng việc trình độ lành nghề lao động thơng qua cấp bậc công việc cấp bậc người lao động theo nghề, bậc để biết mức độ phù hợp, khơng phù hợp có chiến lược nhân lực thích ứng cho thời kỳ kế hoạch - Tập trung phân tích cơng việc cụ thể loại cơng việc thường có tỷ lệ thay lao động cao; vắng mặt nhiều; vi phạm kỷ luật lao động, hồn thành cơng việc mức độ thấp - Chỉ rõ người hưu, nghỉ việc năm kế hoạch để có kế hoạch thông báo cho người lao động biết trước, đồng thời chuẩn bị người thay Ngoài ra, việc kiểm kê nhân phải tiến hành đồng thời với việc phân tích cơng việc tổ chức Xác định loại cơng việc địi hỏi cần thiết cho loại cơng việc Để làm điều cần áp dụng nhiều phương pháp khác như: quan sát, vấn, điều tra phiếu Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê chưa có quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực thống nhất, khoa học Hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban tiến hành rải rác, thiếu đồng chủ yếu dựa kinh nghiệm Do vậy, để hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê trở nên hiệu việc mà Ủy ban cần quan tâm hồn thiện quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Để làm điều này, đòi hỏi cấp lãnh đạo đặc biệt phận làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực phải có nhìn bao qt, tồn diện cơng tác kế hoạch hóa, hạn chế tính tùy tiện, làm theo kinh nghiệm Hoạt động kế hoạch hóa Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê cần tiến hành theo ba bước tiến trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức, : Bước Phân tích thực trạng nguồn nhân lực quan Ở bước này, Phòng Nội vụ cần trọng vào việc tiến hành xác định khối lượng công việc cần làm thời gian tới : phản ánh qua vị trí cơng việc, khối lượng công việc mà cán bộ, công chức ngạch đảm nhiệm qua chức năng, nhiệm vụ phòng ban Trên sở có đối chiếu, so sánh tương quan nhân với công việc để nắm thực trạng tình hình sử dụng nguồn nhân lực Ủy ban Tiếp theo, cần xác định nhu cầu nhân lực cần thiết cho loại công việc sở : từ khối lượng công việc, vào định mức lao động để tính tổng thời gian hồn thành cơng việc, xác định số lao động cần thiết cho loại công việc Bước Dự báo nhu cầu nhân lực Việc dự báo nhu cầu nhân lực phải tiến hành ba phương diện : dự báo ngắn hạn, dự báo trung hạn dự báo dài hạn Với loại dự báo cần phải sử dụng phương pháp riêng phù hợp Bước Xây dựng chương trình hành động cho tương lai Ở giai đoạn Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê cần xác định hoạt động cụ thể để cụ thể hóa cơng tác kế hoạch hóa Ủy ban Các kế hoạch tuyển dụng, chương trình đào tạo cán cơng chức cần ý Đặc biệt, công tác quy hoạch cán khơng thể thiếu Ngồi ba bước trên, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực, lãnh đạo Ủy ban Phòng Nội vụ sở phối hợp chặt chẽ với phịng ban khác ln phải ý, đề cao công tác kiểm tra, giám sát từ khâu hoạt động kế hoạch hóa Có đảm bảo hoạt động kế hoạch hóa khơng chệch hướng mang lại hiệu cao 3.2 Hồn thiện cơng tác dự báo nhu cầu nguồn nhân lực quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban Để có kế hoạch nhân lực hợp lý việc quan trọng xác định nhu cầu nhân lực Muốn làm điều việc phải lựa chọn phương pháp dự báo thích hợp Ủy ban nhân dân có đội ngũ cán bộ, cơng chức am hiểu thực tế việc xây dựng kế hoạch hóa nhân lực, họ làm sai phương pháp dự báo, dựa kinh nghiệm cá nhân Để giải vấn đề này, Ủy ban thuê chuyên gia nhân kết hợp với cán Phòng Nội Vụ để tạo q trình kế hoạch hóa nhân lực kết hợp nhiều phương pháp cho đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban sẵn sàng phát huy kinh nghiệm mà quan có kế hoạch hóa xác Tuy nhiên, cần phải xây dựng chế giám sát việc kế hoạch hóa Ủy ban xem xét, cử người đào tạo nâng cao trình độ kế hoạch hóa nguồn nhân lực Nên chọn người học kinh tế, lao động quản trị nhân lực Sau đối tượng quay lại làm chuyên gia nhân cho Ủy ban Việc dự báo nhu cầu nhân lực Ủy ban phải tiến hành ba phương diện: dự báo ngắn hạn, dự báo trung hạn dự báo dài hạn Để làm điều đó, cần áp dụng nhiều phương pháp khác để dự báo Tuy nhiên cần ý, thân nguồn nhân lực đối tượng không cụ thể nên cơng việc dự báo gặp khó khăn Trong trường hợp này, tài riêng cán làm công tác nhân cần đặc biệt đề cao 3.3 Hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc đánh giá thực thi cơng việc a Phân tích cơng việc Phân tích cơng việc cơng cụ quan trọng giúp cho hoạt động quản lý nhân lực trở nên xác hiệu Phân tích cơng việc coi công cụ quản lý nguồn nhân lực nói chung kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức nói riêng Với tầm quan trọng vậy, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê cần phải tiến hành hoạt động sớm tốt Khi phân tích cơng việc, cán nhân lực Ủy ban phải xây dựng hai tài liệu mô tả công việc tiêu chuẩn công việc Bản mô tả công việc văn liệt kê chức nhiệm vụ, mối quan hệ công việc, điều kiện làm việc, yêu cầu kiểm tra, giám sát tiêu chuẩn cần đạt thực công việc Việc xây dựng mô tả công việc giúp cho người thực công việc hiểu nội dung yêu cầu công việc, quyền hạn, trách nhiệm thực công việc Bản tiêu chuẩn công việc văn liệt kê yêu cầu lực cá nhân trình độ học vấn, kinh nghiệm cơng tác, khả giải vấn đề đặc điểm cá nhân thích hợp cho cơng việc Việc xây dựng tiêu chuẩn công việc chi tiết, khoa học hữu ích cho Ủy ban việc xác đinh Ủy ban cần loại cán công chức nào, đồng thời giúp cho người muốn tuyển dụng vào vị trí Ủy ban biết lực, trình độ có phù hợp với vị trí cơng việc hay khơng Hoạt động cần giao cho người có trình độ, lực cao, am hiểu cơng tác chuyên môn tiến hành thực để đảm bảo tính xác Nếu cần thiết, Ủy ban thuê thêm chuyên gia bên phối hợp với cán nhân quan tiến hành hoạt động phân tích cơng việc Như vậy, khẳng định hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan nhà nước nói chung đặc biệt Ủy ban nhân dân Huyện Cẩm Khê nói riêng hoạt động phân tích cơng việc thiếu Nhờ hoạt động này, nhà quản lý tạo phối hợp đồng phịng ban Ủy ban, đánh giá xác u cầu cơng việc, tuyển nhân viên cho vị trí cơng việc Đặc biệt cịn cơng cụ hữu ích để Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê tiến hành tinh giảm biên chế thấy cần thiết b Đánh giá thực thi cơng việc Với quan công tác đánh giá thực thi công việc hoạt động thiếu, đặc biệt quan hành nhà nước, việc đánh giá thực thi công việc giúp cho cấp lãnh đạo thuận tiện việc tiến hành khen thưởng, kỷ luật, thuyên chuyển, đề bạt Đánh giá việc thực thi công việc có nghĩa so sánh việc thực cơng việc nhân viên với tiêu chuẩn mẫu Đối với cơng tác sử dụng nhiều phương pháp đánh giá khác như: phương pháp cho điểm; phương pháp xếp hạng luân phiên Với Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê, công tác thực thường xuyên song nhiều hạn chế Về cách thức đánh giá, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê lấy sở đánh giá chức nhiệm vụ nhân viên phòng ban Các quy định chung chung, không cụ thể việc đánh giá trưởng phòng tiến hành việc đánh giá khó xác Vì vậy, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê cần có đạo biện pháp cụ thể đánh giá thực thi công việc cho cán công chức Cụ thể là:  Xác định đánh giá Các là: Nghĩa vụ cán bộ, công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức Chức trách, nhiệm vụ cán Tiêu chí đánh giá chức danh cán Môi trường điều kiện cán thực nhiệm vụ thời hạn đánh giá  Xác định cụ thể nội dung đánh giá Mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao: thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu cơng việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống - Nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác - Tinh thần học tập nâng cao; trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần tự phê bình phê bình - Đồn kết, quan hệ công tác; mối quan hệ, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Chiều hướng triển vọng phát triển  Xác định cụ thể thời hạn đánh giá Định kỳ năm Trước hết nhiệm kỳ (ở tổ chức hoạt động theo nhiệm kỳ) Trước quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử; điều động, luân chuyển; khen thưởng, kỷ luật 3.4 Nâng cao lực đội ngũ cán công chức làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực Trong hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực nói đội ngũ cán công chức làm công tác kế hoạch giữ vai trò quan trọng bởi: khâu cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực đội ngũ thực Mọi máy móc, thiết bị giữ vai trò hỗ trợ Hơn nữa, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực hoạt động tiên liệu, dự trù nhân lực cho tương lai, khơng đảm bảo chắn mơi trường mà tổ chức tồn ln vận động, biến đổi, mà đơi đơi hoạt động tiến hành dựa vào ý chí chủ quan người hoạch định Do người làm cơng tác kế hoạch nguồn nhân lực có trình độ chun mơn, lực cao, nắm vững quy tắc, kỹ hoạch định nguồn nhân lực đưa kế hoạch nhân lực tương đối xác, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kế hoạch hố nguồn nhân lực nói riêng hoạt động quản lý nguồn nhân lực nói chung tổ chức đạt hiệu cao Đối với Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê, xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực Huyện cịn vừa yếu vừa thiếu Ủy ban cần có biện pháp cụ thể để nâng cao lực đội ngũ sau: - Tiến hành đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực Huyện Hoạt động phải đặt lên hàng đầu xuất phát từ thực tế đội ngũ cán bộ, cơng chức Ủy ban cịn thiếu số lượng (6 người) chất lượng (tốt nghiệp khơng chun ngành) Cơng tác đào tạo thực cách tổ chức lớp đào tạo gửi cán nhân lực học theo khóa huấn luyện cơng tác nhân - Tiến hành công tác xây dựng tiêu chuẩn công chức làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực Hoạt động cần tiến hành sở phân chức danh, làm rõ tính chất độ phức tạp của, cơng việc kế hoạch hóa nguồn nhân lực, yêu cầu thực tế công việc này, sở lựa chọn nhân làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực cho phù hợp Để thực cơng việc này, Ủy ban th chun gia nhân kết hợp với lãnh đạo Ủy ban tiến hành đánh giá, xác định tiêu chuẩn - Hoàn thiện công tác đánh giá công chức quản lý nguồn nhân lực nói chung cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực nói riêng Để thực điều này, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê cần phải xây dựng tiêu thức đánh giá cụ thể Các tiêu thức phải: vào quy định nhà nước tiêu chuẩn đánh giá; cần bổ sung thêm tiêu thức cho phù hợp; phải nhấn mạnh tiêu thức cần thiết cán bộ, cơng chức làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực; phân tiêu thức theo mức độ biểu cụ thể 3.5 Gắn hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực với kế hoạch hóa phát triển tổ chức Trong tổ chức, để phát triển đòi hỏi tổ chức phải xây dựng cho kế hoạch phát triển Kế hoạch phát triển tổ chức cách thức để biến yếu tố đầu vào thành sản phẩm mà tổ chức mong đợi Đối với quan hành nhà nước, việc xây dựng chiến lược phát triển thường phải quan tâm đến vấn đề như: - Mục tiêu quan, tổ chức Đối với quan hành nhà nước mục tiêu kinh tế, trị, xã hội… - Loại dịch vụ mà quan, tổ chức cung cấp cho xã hội Loại dịch vụ mà quan hành cung cấp cho xã hội gọi dịch vụ cơng Tính đặc trưng riêng loại dịch vụ khơng mang tính lợi nhuận - Môi trường mà tổ chức tồn Các quan hành nhà nước hoạt động môi trường phức tạp, đa dạng thay đổi Đặc biệt thời đại ngày nay, môi trường quốc tế, khu vực chịu nhiều tác động có nhiều thay đổi khó dự đốn Các nhà quản lý nhân tổ chức hành nhà nước lại cần quan tâm kế hoạch phát triển nguồn nhân lực nhằm làm cho đội ngũ người làm th cho thích ứng với đòi hỏi quản lý Trong chiến lược phát triển quan hành nhà nước, kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực đảm bảo cho việc sử dụng người lao động tốt hiệu Thiếu kế hoạch nhân sự, quan khơng biết loại nhân cần cần để tuyển dụng mới; đồng thời khơng biết người thun chuyển, thay đổi vị trí cơng tác Ngược lại, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực, phải ln ý đến việc gắn kế hoạch nguồn nhân lực với kế hoạch phát triển tổ chức, phải coi kế hoạch hóa nguồn nhân lực phận kế hoạch hóa phát triển Chỉ vậy, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực khơng trở nên nửa vời, thiếu Hiện nay, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê đơi số khâu cịn chưa ý đến kế hoạch phát triển tổ chức, dẫn đến lập kế hoạch nhân lực dựa kinh nghiệm không tương xứng với kế hoạch phát triển chung Ủy ban Vì vậy, việc cần làm trước mắt hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê phải xác định rõ kế hoạch phát triển Ủy ban thời gian tới gì? Kế hoạch bao gồm kế hoạch hàng năm, kế hoạch năm kế hoạch dài hạn Từ đó, gắn kế hoạch hóa nguồn nhân lực vào kế hoạch phát triển Ủy ban, lập kế hoạch nguồn nhân lực kế hoạch phát triển chung Ủy ban cho hàng năm, trung hạn dài hạn 3.6 Có chế kiểm tra, giám sát hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban Kiểm tra, giám sát khâu thiếu hoạt động Có kiểm tra, giám sát đảm bảo cho hoạt động khác hướng, mục tiêu đề Cơng tác kiểm tra giám sát cịn cho nhà quản lý biết sai sót trình thực để từ có hướng điều chỉnh phù hợp Đối với hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực UBND Cẩm Khê, hoạt động kiểm tra, giám sát nên đưa vào thành khâu trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Họat động phải tiến hành cách thường xuyên liên tục bước q trình kế hoạch hóa Trên thực tế công tác Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê chưa thật trọng, dẫn đến tình trạng nhiều nhu cầu xác định không tương xứng với thực trạng nguồn nhân lực kế hoạch hoạt động quan Để công tác kiểm tra giám sát hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê trở nên có hiệu vào thực tiễn, Ủy ban nhân dân huyện mà đứng đầu cấp lãnh đạo cần phải tiến hành công tác thường xuyên, liên tục Cụ thể: - Ủy ban cần xây dựng quy trình kiểm tra giám sát khoa học, phù hợp, có chế tài xử lý thích đáng vi phạm - Kiểm tra, giám sát phải dựa sở phân tích mơ tả cơng việc, tiêu chuẩn chức danh - Hoàn thiện, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát Tiểu kết chương 3: Tóm lại, từ việc khảo sát thực trạng hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê, người viết đưa số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban Trong giải pháp này, theo ý kiến cá nhân người viết, cần trọng vào giải pháp hồn thiện quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán cơng chức làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực Mong với giải pháp này, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê phần thực tốt hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan KẾT LUẬN Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh dành quan tâm đặc biệt công tác quy tụ, đào tạo sử dụng người Người khẳng định: “Cán gốc công việc” Chính thế, quan hành nhà nước, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực yêu cầu, nhiệm vụ thiếu công tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức Hiện nay, trình phát triển đất nước hội nhập khu vực, quốc tế, công tác quản lý nguồn nhân lực mà cụ thể hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan hành nhà nước gặp nhiều khó khăn, bất cập yêu cầu quản lý nguồn nhân lực tổ chức khơng ngừng tăng lên Chính thế, kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan hành nhà nước vấn đề ưu tiên số Đảng nhà nước ta nghiên cứu, giải Xuất phát từ nhận thức trên, khóa luận “Hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê – tỉnh Phú Thọ” sâu vào khảo sát, phân tích thực trạng hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê nhằm đưa số giải pháp để bước hồn thiện nội dung cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực nói riêng, quản lý nguồn nhân lực nói chung Sau q trình nghiên cứu, khóa luận thu kết đây: Thứ nhất, khóa luận tập trung làm rõ lý luận chung hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức sở phân tích khái niệm, vai trị, quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực tổ chức, đồng thời đặc điểm riêng hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan hành nhà nước Thứ hai, khóa luận sâu vào phân tích thực trạng hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê - tỉnh Phú Thọ, nắm cách thức, quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Thứ ba, sở khảo sát thực trạng, đối chiếu với lý thuyết cung cấp giảng đường tự nghiên cứu, khóa luận rút nhận xét, đánh giá hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực diễn Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Thứ tư, sở phân tích, đánh giá thực trạng, khóa luận đưa số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Đó là: hồn thiện quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban; Hồn thiện cơng tác dự báo nhu cầu nguồn nhân lực; nâng cao lực đội ngũ cán cơng chức làm cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực; gắn hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực với kế hoạch hóa phát triển tổ chức; có chế kiểm tra, giám sát hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban Kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan nhà nước nói chung quan hành nhà nước nói riêng yêu cầu, nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý nguồn nhân lực quan nhà nước Tuy nhiên, thời điểm này, văn hướng dẫn, quản lý cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan nhà nước hạn chế, tiêu chí đánh giá hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực quan nhà nước chưa có nên kết viết cịn hạn chế Người viết mong nhận đóng góp quý thầy bạn để viết hồn thiện ... hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm khê tiến hành sau: 2.3.1 Mô tả hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê Hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân. .. hiệu hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê sau : 3.1 Hồn thiện quy trình kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban Hiện nay, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân. .. tiết hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm khê Khái quát lại, hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Cẩm khê thực theo bước sau : (1) Thống kê nhân