Công tác xã hội với trẻ khuyết tật

CễNG TC X HI VI TR KHUYT TT 1.Khỏi nim Tr khuyt tt l ngi di 16 tui b khim khuyt mt hoc nhiu b phn c th hoc b suy gim chc nng c biu hin di dng tt khin cho lao ng, sinh hot, hoc gp kho khn Cỏc dng khuyt tt: - Khuyt tt thớnh giỏc (khim thớnh) : ch s suy gim hay mt kh nng nghe dn n chm phỏt trin ngụn ng hoc cõm, hn ch chc nng giao tip - Khuyt tt ng: Do b tn thng cỏc c quan ng : tay chõn, ct sng gõy kho khn cm nm, i li, di chuyn, nm, ngi, i, ng - Khuyt tt th giỏc (khim th): ch s suy gim hay mt kh nng nhỡn nh mự hay nhỡn kộm - Khuyt tt trớ tu: Ch s suy gim nng lc nhn thc, khụng thớch nghi vi cỏc hot ng xó hi, ch s thụng minh thp, xy trc tui trng thnh, kho cha tr - Khuyt tt ngụn ng: Do b tt c quan tip nhn ch huy ngụn ng vựng nóo v tn thng ca b phn phỏt õm lm nh hng n ngụn ng giao tip - éa tt: Trờn tr co hay nhiu loi khuyt tt Thc trng Kt qu cuc iu tra mc sng dõn c Vit Nam nm 2006 (VHLSS, 2006) cho thy, t l khuyt tt ca dõn s t tui tr chim n 15,3% tng dõn s, v mi õy nht, kt qu Tng iu tra dõn s v nh Vit Nam nm 2009 cho thy, t l ngi khuyt tt tui t tui tr lờn chim 7,8% dõn s tng ng vi 6,7 triu ngi, o co khong 5,8% l n gii v khong 75% trung khu vc nụng thụn Mc dự, nhng s liu trờn co th cũn cha phn ỏnh y v chớnh xỏc quy mụ, c cu ngi khuyt tt Vit Nam, nhng mt chng mc no o ó cho thy khuyt tt v ng Th Minh Phỳc ngi khuyt tt l ph bin Vit Nam1 v l cn quan tõm quỏ trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi quc gia Trong tng s 32 triu tr em Vit Nam, tr khuyt tt co khong 1,1 triu em, chim khong 3,4% so vi tr em cựng tui Hin nay, mi ch co khong gn 269 nghỡn em, chim 24,22% s tr khuyt tt c i hoc cỏc loi hỡnh trng lp Trong s tr khuyt tt ó i hoc co ti 32,99% s tr b hoc Trong c nc cũn khong 2,57% s tr em cha co c hi n trng vỡ lý khuyt tt Nu tỡnh trng ny kộo di thỡ ch 99% s tr em tui n trng vo nm 2010 kho co th t c (Chin lc phỏt trin giỏo dc giai on 2001-2010) (Trung tõm giỏo dc tr khuyt tt Vin Khoa hc giỏo dc Vit Nam iu tra ti 13 tnh, 13 huyn vi tng 313 xó thuc xó thnh ph, nụng thụn, c ng bng, trung du, nỳi, bin trờn dc Bc Trung Nam, nm 2008) Nguyờn nhõn - Nguyờn nhõn trc sinh: thi k mang thai m b m, b nhim c, bnh di truyn gõy d tt bm sinh - Nguyờn nhõn sinh: Do m kho, b ngt phi can thip dng c - Nguyờn nhõn sau sinh: + Do nuụi dng v chm soc : suy dinh dng, thiu Vitamin A, loột giỏc mc, thiu it, l l chm soc tr khin tr b ngó, in git, bng + Do bnh tt li di chng : viờm nóo, st xut huyt, st bi lit, lao, viờm tai chy m + Do chin tranh, thiờn tai, tai nn: bom mỡn, l lt, tai nn giao thụng Theo bỏo cỏo nm 2006 ca B Y t, d tt bm sinh l nguyờn nhõn gõy khuyt tt 70,8% tr em tui t 5-9, v 74,9% tr em tui di 4 Hu qu - i vi tr khuyt tt: + Th cht: sc khe yu, nh hng n hoc tp, sinh hot ng Th Minh Phỳc + Tinh thn: T ti, mc cm, ngi giao tip, kho hũa nhp, Khó khăn việc học tập, trình độ học vấn thấp: Theo B LTBXH, trỡnh hoc ca NKT rt thp 41% s NKT ch bit oc bit vit; 19,5% NKT hoc ht cp mt; 2,75% co trỡnh trung hoc chuyờn nghip hay chng ch hoc ngh, v ớt hn 0.1% co bng i hoc hoc cao ng Nhỡn chung, ch co khong 3% c o to ngh chuyờn mụn, v ch hn 4% ngi co vic lm n nh Hin co hn 40% ngi khuyt tt sng di chun nghốo (B LTBXH, 2005) - i vi gia ỡnh tr khuyt tt: Nhng gia ỡnh co ngi thõn mi tr thnh NKT cng tri qua nhng au n v bi ri tng t c bit hn, mt i mt phn hay mi thu nhp chớnh t ngi thõn gi ó tr thnh khuyt tt, mt c mt cụng lao ng phi chm soc cho NKT ny, v nhng thay i tõm tớnh ca ngi mi b khuyt tt lm cho s khuyt tt tr thnh mt tai hoa cho c gia ỡnh Moi ngi, c NKT ln cỏc thnh viờn khỏc ca gia ỡnh, u mt mi v thay i Nhng bc cha m v cỏc thnh viờn nhng gia ỡnh ny thng khụng bit phi lm gỡ hoc tỡm n cn V thỏi thng hi hay ti nghip ca nhng ngi thõn quen cng lm cho ho au kh hn Ho ht sc cn nhng h tr thớch hp khụng cm thy n c hay b b ri tỡnh bt ng nhng s gn bo lõu di vi cuc sng ca ho v c gia ỡnh - i vi xó hi: + B trớ ngun kinh phớ cho cụng tỏc chm soc ngi khuyt tt + Phi co mt h thng t ngi, th ch chớnh sỏch thc hin cỏc hot ng chm soc ngi khuyt tt Nhu cu - Nhu cu c bn (th cht): chm soc sc khe, c khỏm cha bnh, phc hi chc nng, - Nhu cu an ton: H tr phỏp lý, c bo v - Nhu cu c yờu thng: c quan tõm, chia s, khuyn khớch, ng viờn - Nhu cu c tụn trng: c hũa nhp cng ng, i x cụng bng, c ỏnh giỏ ỳng nng lc, c vui chi vi tr cựng la tui ng Th Minh Phỳc - Nhu cu c phỏt trin: c hoc tp, hoc ngh, to vic lm, co thu nhp, co ch ng xó hi Cỏc chớnh sỏch, dch v tr giỳp 6.1 Chớnh sỏch - Cỏc bn phỏp lut liờn quan: + Lut bo v, chm soc v giỏo dc tr em nm 2004 s 25/2004/QH11 ngy 15/6/2004; + Lut Ngi khuyt tt s 51/2010/QH12 ngy 17/6/2010 (cha co thụng t hng dn thi hnh); + Lut giỏo dc; + Ngh nh 67 v 13 - Chỳng tụi h thng cỏc chớnh sỏch dnh cho tr khuyt tt nh sau: a Chớnh sỏch chm súc sc khe cho tr khuyt tt - Tr cp: Tr khuyt tt khụng co kh nng t phc v (1) v tr b tõm thn phõn lit, ri lon tõm thn ó c c quan y t chuyờn khoa tõm thn cha tr nhiu ln nhng cha thuyờn gim v co kt lun bnh tớnh, sng c thõn khụng ni nng ta hoc gia ỡnh thuc din h nghốo (2) c hng ch theo ngh nh 67 v 13: + Do xó, phng qun lý: i tng (1) hng tr cp h s 2,0; i tng (2) hng tr cp h s 1,5 (N 67 l 120k, N 13 sa thnh 180k) (cỏc a phng cng co th iu chnh mc tr cp cho tr khuyt tt theo tỡnh hỡnh ti chớnh ca a phng nhng khụng c thp hn khon tr cp m nh nc qui nh) Gia ỡnh co 2,3 hoc tr tn tt nng c hng tr cp h s 2, hoc + Ti cỏc c s bo tr XH: i tng (1) khụng co ch ; i tng (2) hng h s 2,5, ngoi cũn c tr cp mua sm t trang, vt dng phc v i sng hng ngy, tr cp thuc cha bnh thụng thng + Ngoi ra, cỏc i tng cht c hng mai tỏng phớ 2tr/ngi + Nh nc cũn khuyn khớch cỏc cỏ nhõn, gia ỡnh nhn nuụi dng tr khuyt tt Gia ỡnh nhn nuụi tr khuyt tt di 18 thỏng tui hng h s tr cp 3,0 Nhn nuụi tr KT trờn 18 thỏng tui l h s 2,5 ng Th Minh Phỳc - Khỏm cha bnh + c cp th bo him y t theo quy nh ti N 63/2005/N-CP ngy 16/5/2005 v ban hnh iu l bo him y t + c khỏm cha bnh khụng phi tr tin ti cỏc c s y t cụng lp theo quy nh iu 18 N 36/2005/N-CP ngy 17/3/2005 v vic quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut bo v, chm soc v giỏo dc tr em b Chớnh sỏch hc húa v hũa nhp hc ng Lut v ngi khuyt tt quy nh nh nc to iu kin tr khuyt tt c hoc phự hp vi nhu cu v kh nng ca cỏc em Vic hoc ca tr khuyt tt c t chc thc hin di cỏc hỡnh thc: Hoc hi nhp v ho nhp cỏc trng ph thụng, hoc trng chuyờn bit dnh cho ngi khuyt tt, hoc ti ni chm soc tr khuyt tt v ti gia ỡnh Tr khuyt tt c min, gim hoc phớ v c hng ch hoc bng khuyn khớch: + Tr khuyt tt c hoc phớ l i tng: thõn nhõn ca ngi co cụng vi cỏch mng theo Phỏp lnh u ói ngi co cụng vi cỏch mng s 26/2005/PL-UBTVQH11 ngy 29 thỏng nm 2005 + Tr khuyt tt c gim hoc phớ, h tr hoc phớ: (theo iu Ngh nh 49/2010/N-CP quy nh v i tng l tr em c gim hc phớ nh sau) / Tr em hoc mu giỏo v hoc sinh ph thụng (trong o co tr khuyt tt) co cha m thuc din h co thu nhp ti a bng 150% thu nhp ca h nghốo c gim 50% hoc phớ / Khon iu N ny cng quy nh: Tr em hoc mu giỏo v hoc sinh ph thụng m cụi c cha ln m khụng ni nng ta hoc b tn tt, khuyt tt co kho khn v kinh t c h tr chi phớ hoc vi mc 70.000 ng/hoc sinh/thỏng mua sỏch, v v cỏc dựng khỏc thi gian c hng theo thi gian hoc thc t v khụng quỏ thỏng/nm hoc + Hoc bng v khuyn khớch hoc tp: (Theo thụng t liờn tch s 53/1998/TTLT-BGDT-BTC-BLTBXH ngy 25/8/1998) hoc sinh l ngi tn tt ang hoc ti cỏc trng dy ngh Trung ng dnh cho thng binh v ngi tn tt (khụng hng lng v sinh hot phớ i hoc) ngnh Lao ng ng Th Minh Phỳc Thng binh v Xó hi qun lý Mc hoc bng chớnh sỏch l 120.000 ng /thỏng, nu co kt qu hoc v rốn luyn t t khỏ gii tr lờn thỡ ngũai phn hoc bng chớnh sỏch c cp hng thỏng cũn c nhn thờm phn thng khuyn khớch hoc Dự ó co nhng qui nh bo v v lut phỏp, trỡnh hoỏ ca cỏc em khuyt tt c ỏnh giỏ l rt thp Tỡnh trng tr em khụng c i hoc v b hoc gia chng c cho l gia ỡnh cỏc em cũn nghốo, thiu cỏc chng trỡnh giỏo dc v h tr tr khuyt tt, nh trng khụng tip cn c cỏc em khuyt tt v tõm lý au bun v mt lũng tin cỏc em khuyt tt, thiu i ng giỏo viờn v thụng tin liờn quan ti cỏc em khuyt tt, v tỡnh trng k th nh kin i vi cỏc em Hy vong rng mc tiờu ca chin lc giỏo dc vo nm 2010 s co khong 75% tr khuyt tt c giỏo dc hũa nhp s l s tr thnh hin thc, tr khuyt tt no cng c n trng, c hoc, c giao lu vi nhng bn khụng khuyt tt mụi trng yờu thng, ựm boc ln Giỏo dc hũa nhp chớnh l vic nõng cỏnh tr khuyt tt bc vo i vi mt tng lai ti sỏng hn c Chớnh sỏch hc ngh v to vic lm Vic dy ngh v hoc ngh l mt cỏc ni dung chớnh vic trang b hnh trang vo i cho cỏc em Trong hoc ngh, cỏc em trung tõm bo tr c quyn t chon ngnh ngh hoc theo s thớch v nguyn vong Cỏc em trai thng theo hoc cỏc ngh sa cha c khớ (sa xe gn mỏy), in gia dng, in lnh, ct toc, mc m ngh Cỏc em gỏi thng theo hoc may cụng nghip, may dõn dng, un toc, tiu th cụng, vi tớnh phũng, an lỏt, mõy, tre, lỏ, thỳ nhi bụng Theo Phỏp lnh s 06/1998/PL-UBTVQH ngy 30/7/1998 ca y ban Thng v Quc hi v Ngi tn tt quy nh v vic hoc ngh v vic lm i vi ngi tn tt t iu 18 n iu 23 Chng IV nh sau: - Vi tr khuyt tt: + Ngi tn tt hoc ngh c gim hoc hoc phớ, c hng tr cp xó hi theo quy nh ca Chớnh ph ng Th Minh Phỳc + Ngi tn tt t to vic lm v lm vic ti nh c vay lói sut u ói; c chớnh quyn a phng giỳp v chuyn giao cụng ngh, hng dn sn xut v k thut, tiờu th sn phm - Vi T chc, c s dy ngh, cỏ nhõn, c s sn xut kinh doanh: + Thu nhn ngi tn tt vo hoc ngh, lm vic v to vic lm cho ngi tn tt c hng cỏc ch u ói theo quy nh ca phỏp lut lao ng (iu 18) + C s dy ngh thu nhn ngi tn tt vo hoc ngh, c s dy ngh , C s sn xut, kinh doanh dnh riờng cho ngi tn tt c xột gim, thu, c vay vi lói sut u ói theo d ỏn dy ngh, c a phng giao hoc cho thuờ t ti nhng a im thun li cho vic t chc dy ngh; c chớnh ph h tr ngõn sỏch xõy dng trng, lp, mua sm thit b, phng tin dy hoc, o to giỏo viờn.(iu 19) + C quan hnh chớnh, s nghip khụng c t chi nhn ngi tn tt vo lm vic ngi tn tt o tiờu chun c tuyn chon lm cụng vic phự hp m c quan co nhu cu tuyn dng + Khi s dng lao ng l ngi tn tt, ngi s dng lao ng phi thc hin nhng quy nh ca B Lut lao ng v cỏc quy nh riờng i vi lao ng l ngi tn tt.(iu 21) d Chớnh sỏch hot ng húa, th dc, th thao -Ti lut ngi khuyt tt nhn mnh s cn thit to iu kin cho tr khuyt tt tham gia vo cỏc hot ng xó hi, gm cỏc hot ng hoa, th thao v vui chi gii trớ, v tham gia vo cỏc t chc xó hi v quy nh Nh nc v xó hi co trỏch nhim to iu kin cho tr khuyt tt phỏt trin tim nng sỏng to ca mỡnh cỏc lnh vc - Hot ng hoa, th dc, th thao, gii trớ v du lch ca ngi khuyt tt c lng ghộp vo i sng hoa cng ng, c t chc a dng v loi hỡnh, ỏp ng nhu cu thng thc hoa, th dc, th thao, gii trớ v du lch ca ngi khuyt tt VD: Paragame 6.2 Dch v tr giỳp - Dch v chm soc ti trung tõm, c s bo tr xó hi, mỏi m tỡnh thng ng Th Minh Phỳc - T tõm lý qua ng dõy nong hoc trc tip - H tr phỏp lý cho ngi khuyt tt - Mụ hỡnh Nh chm soc tr em co hon cnh kho khn, o co tr khuyt tt nng, thớ im ti 14 tnh: Hi phũng, Hng Yờn, Thanh Hoa, Vnh Phỳc, Kontum, c lc, HCMinh - Tng cng giao thụng cụng cng v cỏc ni vui chi cụng cng dnh cho tr khuyt tt ỏp ng quy cỏch k thut v tiờu chun xõy dng m bo thõn thin nh ga tu, nh hoa, bu in nh hin sõn bay quc t Ni Bi, khu t hp th thao M ỡnh, Bo tng dõn tc hoc H Ni, Trung tõm thng mi Trng Tin, cỏc khu ph c trung tõm thnh ph Hi An, mt vi tuyn ph H Ni v thnh ph H Chớ Minh VD: Thnh ph H Chớ Minh l ni u tiờn v cng l ni nht a cỏc xe khỏch thõn thin vi ngi khuyt tt vo s dng Bt u t 1/11/2011 mt HTX xe buýt ti TP HCM s hnh mi ngy xe buýt thõn thin vi Ngi Khuyt Tt Cỏc phng tin ti s co sn thp v ca co lp vỏn trt c kộo xung va hố Cỏc loi xe ny cng c co khu riờng dnh cho Ngi Khuyt Tt, ngi gi v ph n mang thai Cỏc xe ny s i qua mt s im chớnh nh trung tõm chn thng v chnh hỡnh, Trung tõm Phc hi chc nng cho Tr em Khuyt tt, Lng tr em m cụi v khuyt tt SOS Th c, Bnh vin Quõn i Th c Giỏ cao gp 1,5 ln n ln so vi cỏc loi xe bỡnh thng cỏc thit k c thự.Ngi Khuyt Tt co th i li phớ Thnh ph k t thỏng ó cp 4000 th xe buýt phớ cho Ngi Khuyt Tt v thng bnh binh Con s ny co th tng nhiu ln thi gian ti - 18/4 ngy ngi KT Vit Nam v 3/12 ngy ngi KT quc t l c hi ln cho ngi khuyt tt trờn c nc giao lu, chia s v tỡm kim c hi vic lm Thỏch thc - Ngõn sỏch Nh nc dnh cho giỏo dc, tr khuyt tt cha chớnh thc v cũn quỏ ớt C ch chớnh sỏch v giỏo dc tr khuyt tt cha bo m cho vic xõy dng, qun lý v phỏt trin h thng giỏo dc tr khuyt tt - ó co nhiu dch v v chng trỡnh cho tr khuyt tt nhng nhng chng trỡnh ny cha kt ni vi nờn cũn tỡnh trng manh mỳn ri rỏc; - C s vt cht cho giỏo dc tr khuyt tt cũn kộm v cht lng v ng Th Minh Phỳc thiu v s lng, chng loi Cỏc c s giỏo dc tr khuyt tt cha co nhng trang thit b ti thiu cn thit dy tr khuyt tt nh sỏch giỏo khoa v dựng dy hoc c thự cho tng loi tr khuyt tt - i ng cỏn b qun lý v giỏo viờn dy tr khuyt tt cha c o to, bi dng v s lng v cht lng Cỏc nhõn viờn y t ti xó, phng khụng c o to chuyờn nghip v phỏt hin sm tỡnh trng khuyt tt; - Cỏc ti liu hng dn cha chỳ ý n vic phỏt hin sm v can thip kp thi trỏnh tỡnh trng khuyt tt tr em, gim hiu qu ca phng phỏp phc hi - S k th vi ngi khuyt tt noi chung v tr khuyt tt noi riờng tn ti mt nhom nh ca xó hi Cha m cỏc sinh viờn khe mnh bỡnh thng khụng ng h nhiu vic giỏo dc hũa nhp cho tr khuyt tt vỡ s tỏc ng tiờu cc lờn Hoc sinh ụi li trờu ựa bn khuyt tt cựng lp, lm gim s t tin ca cỏc em ny Nh vy, nh nc ta ó ban hnh mt h thng bn phỏp lý khỏ ton din v ngi khuyt tt noi chung v tr khuyt tt noi riờng, Mc dự vy, cn Nh nc v chớnh quyn a phng c gng hn na tr cp xó hi cho tr khuyt tt Cỏc t chc phi chớnh ph quc t v cỏc c quan ti tr cn ch ng h tr ti chớnh v k thut hn na cho nhiu d ỏn v chng trỡnh chm soc cho tr khuyt tt tr nhanh chong hũa nhp v phỏt trin xó hi ng Th Minh Phỳc