Theo thống kê, trên thế giới có khoảng 10% người khuyết tật tương đương với 650 triệu người (khảo sát năm 2007). Việt Nam có khoảng 6,1 triệu người khuyết tật, tương đương 7,8% dân số (thống kê của báo điện tử Dân Trí, 20022011). Phần lớn người khuyết tật tại Việt Nam sống ở khu vực nông thôn và tham gia học tập ở mức thấp hơn rất nhiều so với người không khuyết tật. Gần 37% người khuyết tật trưởng thành bị mù chữ so với tỷ lệ 10% của dân số không khuyết tật (thống kê của USAID, 2009). Người khuyết tật gặp nhiều khó khăn trong môi trường làm việc, rất ít người có công việc ổn định và thu nhập thường xuyên. Rất nhiều người khuyết tật không được làm việc ở khối việc làm chính thức. Nhìn chung, tỷ lệ người khuyết tật thất nghiệp cao hơn khoảng 30%. Với trình độ giáo dục và đào tạo thấp, hầu hết người khuyết tật phải dựa vào những mối quan hệ gia đình để tìm việc, gần 33% hộ gia đình có thành viên là người khuyết tật sống dưới mức nghèo (thống kê của Handicap International, 2009). Thực tế cho thấy nếu không hòa nhập xã hội, cuộc sống của người khuyết tật sẽ hết sức khó khăn. Phần lớn xã hội nhìn nhận người khuyết tật là những người không bình thường và đầy khiếm khuyết, sự kỳ thị này là một trong những lý do lớn để gạt họ ra khỏi cuộc sống xã hội. Họ không được chăm sóc sức khỏe thỏa đáng, không có bạn bè và thậm chí không có cơ hội học tập. Do không được tạo điều kiện học tập nên người khuyết tật thiếu kiến thức và kỹ năng sống, dẫn đến mất cơ hội việc làm và không tham gia vào hoạt động lao động trong xã hội. Các nhóm người khuyết tật có nhiều bất cập, thách thức với sự thích ứng trong cuộc sống do khó khăn về kinh nghiệm sống, về sức khỏe và khả năng thu nhập. Trong khi đó, sự hòa nhập xã hội là một trong những điều kiện quan trọng hàng đầu giúp người khuyết tật sống và tồn tại. Xuất phát từ những lý do trên, em đi vào nghiên cứu đề tài “Tiếp cận vì sự hòa nhập của Người khuyết tật tại Thành phố Hồ Chí Minh”.
1 Đặt vấn đề Theo thống kê, giới có khoảng 10% người khuyết tật tương đương với 650 triệu người (khảo sát năm 2007) Việt Nam có khoảng 6,1 triệu người khuyết tật, tương đương 7,8% dân số (thống kê báo điện tử Dân Trí, 20-022011) Phần lớn người khuyết tật Việt Nam sống khu vực nông thôn tham gia học tập mức thấp nhiều so với người không khuyết tật Gần 37% người khuyết tật trưởng thành bị mù chữ so với tỷ lệ 10% dân số không khuyết tật (thống kê USAID, 2009) Người khuyết tật gặp nhiều khó khăn mơi trường làm việc, người có cơng việc ổn định thu nhập thường xuyên Rất nhiều người khuyết tật không làm việc khối việc làm thức Nhìn chung, tỷ lệ người khuyết tật thất nghiệp cao khoảng 30% Với trình độ giáo dục đào tạo thấp, hầu hết người khuyết tật phải dựa vào mối quan hệ gia đình để tìm việc, gần 33% hộ gia đình có thành viên người khuyết tật sống mức nghèo (thống kê Handicap International, 2009) Thực tế cho thấy khơng hòa nhập xã hội, sống người khuyết tật khó khăn Phần lớn xã hội nhìn nhận người khuyết tật người khơng bình thường đầy khiếm khuyết, kỳ thị lý lớn để gạt họ khỏi sống xã hội Họ không chăm sóc sức khỏe thỏa đáng, khơng có bạn bè chí khơng có hội học tập Do không tạo điều kiện học tập nên người khuyết tật thiếu kiến thức kỹ sống, dẫn đến hội việc làm không tham gia vào hoạt động lao động xã hội Các nhóm người khuyết tật có nhiều bất cập, thách thức với thích ứng sống khó khăn kinh nghiệm sống, sức khỏe khả thu nhập Trong đó, hòa nhập xã hội điều kiện quan trọng hàng đầu giúp người khuyết tật sống tồn Xuất phát từ lý trên, em vào nghiên cứu đề tài “Tiếp cận hòa nhập Người khuyết tật Thành phố Hồ Chí Minh” Nội dung Tìm hiểu thực trạng nhu cầu hòa nhập xã hội người khuyết tật, yếu tố dẫn đến nhu cầu hòa nhập xã hội người khuyết tật Từ đề xuất số giải pháp giúp người khuyết tật dễ dàng hòa nhập xã hội 2.1 Tình hình chung Người khuyết tật gặp khó khăn giao tiếp với bạn bè, với người xung quanh khó khăn tạo dựng nhân gia đình Người khuyết tật mong muốn tạo điều kiện để học tập, làm việc phù hợp với thân mong muốn tôn trọng, thừa nhận người xung quanh Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu hòa nhập xã hội người khuyết tật bao gồm yếu tố khách quan chủ quan 2.2 Tình hình địa phương ST T Khó khăn Tần số Khó khăn tìm việc làm Khó khăn việc tạo dựng mối quan hệ nhân gia đình Khó khăn việc tạo thu nhập để ni sống thân Trong việc học tập, học nghề, tiếp cận với tri thức Trong mối quan hệ giao tiếp với đồng nghiệp Trong mối quan hệ giao tiếp với bạn bè Khó có thừa nhận từ người xung quanh Mặc cảm, tủi thân khiếm khuyết thân Trong mối quan hệ giao tiếp với gia đình Tỉ lệ (%) 63 54 78.8 67.5 54 67.5 39 48.8 38 47.5 37 34 46.2 42.5 34 42.5 24 30 Kết thống kê Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy khó khăn lớn mà người khuyết tật gặp phải “tìm việc làm”, chiếm tỉ lệ 78,8% Người khuyết tật gặp nhiều khó khăn học vấn thấp, học nghề khó khăn,… Việc đào tạo nghề khó đáp ứng nhu cầu tuyển dụng Nhất việc làm dành cho người khuyết tật không nhiều không đa dạng Doanh nghiệp chưa có nhận thức người khuyết tật Chính khơng tìm việc làm nên người khuyết tật khó có hội để tạo thu nhập gây khó khăn việc tự lập, giúp ích cho gia đình, xã hội, từ họ cảm thấy tự ti, mặc cảm dẫn đến khó hòa nhập xã hội Các khó khăn có tỉ lệ cao (trên 60%) khó khăn việc tạo dựng mối quan hệ hôn nhân, việc tạo thu nhập để nuôi sống thân Ta thấy rằng, để người khuyết tật tìm việc làm khó, việc có thu nhập đủ để trang trải cho sống khó Hầu người khuyết tật trả lương thấp khơng có hội thăng tiến cơng việc Chính điều làm cho việc trì nhân người khuyết tật gặp nhiều trở ngại chăm sóc đảm bảo điều kiện sống gia đình 2.2.1 Tiếp cận thông tin Việc tiếp cận thông tin người khuyết tật có liên hệ chặt chẽ với khả tiếp cận sở vật chất họ người khuyết tật đặc biệt người khuyết tật khu vực phát triển, khó khăn để tiếp cận với nguồn lực vật chất bao hàm việc tiếp cận truyền thông, thông tin, khả tiếp cận với thơng tin khác liên quan đến đời sống họ bị giới hạn Truyền thông công nghệ thông tin tiếp cận phương diện khác tiếp cận, giúp cho người khuyết tật tiếp cân với cơng nghệ thơng tin dịch vụ với khoảng cách rào cản, tức giảm thiểu tối đa cản trở với nguồn lực đặc thù Khó khăn việc tiếp cận thơng tin người khuyết tật khả tiếp cận thơng tin dịch vụ người khuyết tật gặp nhiều khó khăn Một số rào cản hành liên quan đến chương trình ngăn cản gia đình tiếp cận sử dụng hỗ trợ bao gồm thiếu thông tin, tiêu chuẩn điều kiện hạn chế, thủ tục hành rườm rà khơng linh hoạt dịch vụ Khó khăn tiếp cận thông tin, tư vấn tâm lý đời sống người khuyết tật, thân người khuyết tật ln tồn nhu cầu tâm lý, tình cảm, tình dục Họ mong muốn hỗ trợ, hướng dẫn, tìm hiểu thơng tin thực tế có quan tâm hỗ trợ đáp ứng mong muốn họ Tâm lý đông người khuyết tật mặc cảm, tự đánh giá thấp thân so với người bình thường khác Ở người mà khuyết tật nhìn thấy - chẳng hạn khuyết chi - họ có biểu tâm lý giống mặc cảm ngoại hình (Body Dysmorphic Disorder), tức trọng mức đến khiếm khuyết thể gây khổ đau lớn - tâm lý học, mặc cảm ngoại hình khơng chẩn đốn cho người có khiếm khuyết thể nghiêm trọng, rối loạn tâm lý hướng tới người có khiếm khuyết nhỏ lại cường điệu chúng lên Tiếp đến ảnh hưởng khác cần xét đến ám ảnh sợ xã hội kiểu trốn tránh sợ hãi thực hoạt động mang tính cộng đồng giao lưu gặp gỡ chỗ đông người Tuy nhiên điều luôn đúng, người ta nhận thấy nhiều người khuyết tật nỗ lực tồn phát triển đặc biệt cao Chương trình dạy ngơn ngữ ký hiệu truyền hình đời nhằm giúp người khiếm thính gia đình người quan tâm học ngơn ngữ ký hiệu từ xa, hoạt động nhân văn thiết thực, góp phần thực Cơng ước Quốc tế Quyền Người khuyết tật Luật Người khuyết tật nhằm xây dựng xã hội hòa nhập - khơng rào cản người khiếm thính Nhìn chung Thành phố Hồ Chí Minh, người khuyết tật quan tâm, chăm sóc giúp đỡ, qua kênh thơng tin họ tiếp cận, hòa nhập với xã hội nhanh dễ dàng 2.2.2 Tiếp cận sách Những năm qua, Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ tài chính, kỹ thuật để chăm sóc, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, cung cấp dịch vụ khác trợ giúp người khuyết tật Theo đó, người khuyết tật nhập học độ tuổi cao so với độ tuổi quy định giáo dục phổ thông; ưu tiên tuyển sinh; miễn, giảm số môn học mà khả cá nhân đáp ứng; miễn, giảm học phí, chi phí đào tạo; xét cấp học bổng, hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập Bên cạnh đó, Nhà nước bảo đảm để người khuyết tật tư vấn học nghề miễn phí, lựa chọn học nghề theo khả năng, lực bình đẳng người khác Cơ sở dạy nghề tổ chức dạy nghề cho người khuyết tật bảo đảm điều kiện dạy nghề cho người khuyết tật hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động người khuyết tật thực đầy đủ quy định pháp luật lao động lao động người khuyết tật Ngoài ra, người khuyết tật tự tạo việc làm hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất kinh doanh, hướng dẫn sản xuất, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm theo quy định Chính phủ Nhà nước khuyến khích quan, tổ chức doanh nghiệp nhận người khuyết tật vào làm việc Tại Thành phố Hồ Chí Minh hầu hết người khuyết tật tiếp cận sách sách mà nhà nước ban hành bên cạnh việc dạy nghề tạo việc làm, Nhà nước tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí du lịch cho người khuyết tật Cùng với hoạt động chăm sóc sức khỏe phục hồi chức giúp người khuyết tật tự tin hòa nhập cộng đồng 2.2.3 Tiếp cận dịch vụ xã hội Nhà nước bảo đảm cho người khuyết tật tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội; sống độc lập, hòa nhập cộng đồng; miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội; chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật; thụ hưởng quyền khác theo quy định pháp luật Và người khuyết tật thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật 2.2.4 Tiếp cận giáo dục Thực Luật giáo dục, Pháp lệnh người tàn tật, Chính phủ, ngành, địa phương có nhiều quan tâm tạo điều kiện để người khuyết tật tiếp cận dịch vụ giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều sách hỗ trợ người khuyết tật đến trường miễn giảm tiền học phí cho người khuyết tật nghèo, hỗ trợ vay ưu đãi cho người khuyết tật học trường đào tạo chuyên nghiệp, với đoàn thể nhân dân tuyên truyền vận động nhân dân nơi cư trú, gia đình tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật đến trường, tuyên truyền, lên án hành vi phân biệt đối xử, kỳ thị người khuyết tật Hiện hầu hết người khuyết tật độ tuổi đến trường tạo điều kiện thuận lợi để theo học ngành, nghề phù hợp với khả năng, sức khoẻ họ Đây yếu tố vô quan trọng để người khuyết tật hồ nhập với sống cộng đồng Ngoài việc giúp người khuyết tật tiếp cận với hệ thống giáo dục quốc dân- giáo dục hoà nhập, Sở Lao động- Thương binh Xã hội phối hợp với gia đình 02 quan Trung tâm Kỹ thuật Chỉnh hình phục hồi chức Trung tâm phục hồi chức Việt- Hàn đưa số em khuyết tật vào lớp giáo dục đặc biệt Đây trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập trang bị thiết bị, có nội dung, chương trình phương thức giáo dục phù hợp với đặc điểm, hoàn cảnh người khuyết tật Các lớp học bước đầu thu kết khả quan Bên cạnh kết đạt cơng tác trợ giúp người khuyết tật tiếp cận với dịch vụ giáo dục địa bàn hạn chế Tính đến thời điểm nay, thị xã gần phận nhỏ người khuyết tật mù chữ Tuy nhiên số người chủ yếu đối tượng trung cao tuổi Điều khó khăn lớn việc giúp họ tiếp cận với giáo dục 2.2.5 Tiếp cận môi trường việc làm, văn hóa, thể thao Học nghề nhu cầu quan trọng người khuyết tật, nghề nghiệp điều kiện quan trọng để họ tiếp cận với việc làm, tạo thu nhập đảm bảo sống Nhận thức tầm quan trọng việc dạy nghề cho người khuyết tật, quyền có nhiều sách hỗ trợ họ việc giúp họ tiếp cận với việc học nghề Một điều kiện thuận lợi địa bàn có số trường đào tạo dạy nghề cho người khuyết tật điều kiện thuận lợi để người khuyết tật tiếp cận với việc học nghề Tuy nhiên, trường nghề có đòi hỏi định học vấn, sức khoẻ tài nên khơng phải người khuyết tật có khả theo học trường nhà nước có sách hỗ trợ học phí vay ưu đãi cho người khuyết tật Thực sách giải pháp tạo việc làm người khuyết tật, Thành phố có nhiều doanh nghiệp sở sản xuất, kinh doanh có người khuyết tật làm việc, tạo việc làm ổn định cho lao động người khuyết tật Thành phố tỉnh lân cận Việc giúp đỡ người khuyết tật việc tiếp cận với việc làm góp phần to lớn để họ có thu nhập tự đảm bảo sống, thấy sống có ý nghĩa, có niềm tin vàơ sống tự tin hồ nhập cộng đồng Bên cạnh kết đạt hạn chế định, địa bàn Thành phố số người khuyết tật có khả lao động thiếu chưa có việc làm Điều đặt yêu cầu phải có quan tâm giúp đỡ quyền, cộng đồng dân cư, gia đình người khuyết tật để tạo hội tiếp cận nghề nghiệp việc làm cho họ nỗ từ phía người khuyết tật yếu tố vô quan trọng vấn đề tạo tìm việc làm Trong năm qua nhiều hoạt động văn hóa, thể thao tổ chức từ Trung ương đến địa phương Các hoạt động văn hoá, thể thao, giải trí người khuyết tật ngày quan tâm, nhiều thi đấu thể thao tổ chức để người khuyết tật tham gia hoạt động góp phần tăng cường sức khỏe, cải thiện đời sống tinh thần người khuyết tật xóa bỏ mặc cảm Tham gia hoạt động thể dục thể thao giúp người khuyết tật hòa nhập cộng đồng Mặc dù kinh phí hạn chế hàng năm hỗ trợ kinh phí cho câu lạc thể thao người khuyết tật hoạt động, Trung tâm thể dục thể thao Quận tạo điều kiện vật chất để câu lạc thể thao người khuyết tật luyện tập Tuy nhiên, phong trào văn hóa, thể thao người khuyết tật phát triển bước đầu chủ yếu khu vực nội thành, khu vực lân cận, vùng ven chưa quan tâm mức 2.3 Vai trò nhân viên Cơng tác xã hội 2.3.1 Nhân viên xã hội (NVXH) đóng vai trò cung cấp cho Người khuyết tật gia đình họ nhiều loại dịch vụ hỗ trợ, từ hỗ trợ tâm lý việc phát triển mạng lưới liên kết để chuyển thân chủ đến dịch vụ y tế xã hội tổ chức liên quan đến nhu cầu họ Đánh giá ban đầu cung cấp sở để NVXH phát triển kế hoạch hỗ trợ Công việc đánh giá bao gồm đánh giá sức mạnh, nguồn lực, hỗ trợ sẵn có thí dụ như: hành vi q khứ thân chủ họ xử dụng để ứng phó thành cơng với hồn cảnh, hỗ trợ gia đình, sắp xếp sống, mức độ học vấn, việc làm, sở thích, hồn cảnh kinh tế, v.v Người NVXH phải hiểu cảm xúc phản ứng thân chủ khuyết tật, ảnh hưởng khuyết tật gia đình Người khuyết tật, tác động khuyết tật đến vai trò mối quan hệ thành viên gia đình, rắc rối cá nhân hay vấn đề xã hội khác Với nhân viên y tế chuyên gia sức khỏe, người NVXH cung cấp cho họ thông tin liên quan đến tâm lý Người khuyết tật để họ hỗ trợ bệnh nhân khuyết tật họ cách Người NVXH tham vấn cho Người khuyết tật gia đình, giúp họ lập kế hoạch cá nhân sử dụng tối đa nguồn nội lực ngoại lực sẵn có cộng đồng 2.3.2 Sống lâu môi trường xem Người khuyết tật người “tàn tật” nên Người khuyết tật có hội học tập phát triển, đại đa số Người khuyết tật thiếu hẳn kỹ sống Vì vậy, NVXH phải đóng vai trò nhà giáo dục, giúp Người khuyết tật phát triển kỹ xã hội cần thiết để họ tự tin mà tham gia vào hoạt động xã hội có ích cho sống họ 2.3.3 Đồng thời, NVXH giúp cho thành viên khác xã hội hiểu rõ Người khuyết tật chất khuyết tật để xã hội có nhìn Người khuyết tật thiếu công hội mà họ gặp phải, từ tác động đến người liên quan đến việc phát triển sách tổ chức có chương trình phát triển xã hội để người bao gồm tham gia Người khuyết tật vào trình định, tham gia giám sát lượng giá việc thực định liên quan đến sống họ Trong lúc vai trò quan trọng ngành công tác xã hội nhà nước xã hội công nhận, việc đào tạo NVXH thực nhiều trường đai học cao đẳng khắp nước, nên cân nhắc đến việc đào tạo NVXH chuyên ngành để phục vụ tốt đối tượng thiệt thòi xã hội, đặc biệt Người khuyết tật - phận không nhỏ xã hội xem “thiệt thòi số người thiệt thòi” - giúp họ gia đình “có chất lượng sống tốt đẹp hơn” theo triết lý ngành công tác xã hội 2.4 Đề xuất Nhà nước cần phối hợp với tổ chức phi phủ để xây dựng chương trình hỗ trợ người khuyết tật học nghề tìm việc làm Thơng báo rộng rãi sách hỗ trợ người khuyết tật Cộng đồng xã hội nên thể tôn trọng, công với người khuyết tật, thay đổi cách nhìn cách tích cực, đầy thiện chí quan tâm họ nhiều Chính thân người khuyết tật nên mở lòng để đón nhận quan tâm, giúp đỡ hỗ trợ người khác, thường xuyên tham gia hoạt động xã hội, câu lạc dành cho người khuyết tật để tạo dựng mối quan hệ gắn kết với người rút ngắn khoảng cách khác biệt thể Kết luận Qua trình nghiên cứu cho thấy đa số khó khăn hay nhu cầu để để hòa nhập xã hội người khuyết tật liên quan đến học nghề việc làm, cụ thể khó khăn lớn mà người khuyết tật gặp phải là: “tìm việc làm”, “Mong muốn người xung quanh hỗ trợ, chia sẻ, giúp đỡ học tập, học nghề”; Mong muốn tổ chức xã hội tạo điều kiện cho người có khiếm khuyết thân làm việc Một số nhu cầu chiếm tỉ lệ cao như: Mong hòa nhập, giao lưu với bạn bè, người xung quanh để tạo dựng mối quan hệ; Mong muốn tham gia chương trình hỗ trợ người khuyết tật Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hòa nhập xã hội người 10 khuyết tật là: Khó có hội để kết hơn, lập gia đình; “khơng có việc làm ổn định để ni sống thân” Chính vậy, giải pháp để giúp người khuyết tật hòa nhập tốt là: “Xã hội cần có trung tâm giảng dạy văn hóa, nghề nghiệp phù hợp cho người khuyết tật, xã hội cần tạo việc làm hay tạo điều kiện để người khuyết tật tự tạo công việc phù hợp với thân, người xung quanh cần đối xử cơng bằng, hòa nhã với người khuyết tật, xã hội cần tạo điều kiện, có trung tâm cho người khuyết tật giao lưu kết bạn, xây dựng mối quan hệ hay tiến tới hôn nhân 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Một số tài liệu web site: http://qlkhhtqt.vhu.edu.vn/Resources/Docs/SubDomain/qlkh/15.%20Truo ng%20Kim%20Kieu%20Duyen.pdf http://www.drdvietnam.org/bai-viet/9846-nhan-vien-xa-hoi-voi-nguoikhuyet-tat.html http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx? itemid=25823 https://www.usaid.gov/vi/vietnam https://luatduonggia.vn/nhu-the-nao-duoc-goi-la-nguoi-khuyet-tat/ http://hanhkhatkito.org/Default.aspx? tabid=57&ctl=ViewNewsDetail&mid=437&NewsPK=6716 12 ... nhập xã hội người khuyết tật, yếu tố dẫn đến nhu cầu hòa nhập xã hội người khuyết tật Từ đề xuất số giải pháp giúp người khuyết tật dễ dàng hòa nhập xã hội 2.1 Tình hình chung Người khuyết tật. .. xem Người khuyết tật người “tàn tật nên Người khuyết tật có hội học tập phát triển, đại đa số Người khuyết tật thiếu hẳn kỹ sống Vì vậy, NVXH phải đóng vai trò nhà giáo dục, giúp Người khuyết tật. .. giúp người khuyết tật hòa nhập tốt là: Xã hội cần có trung tâm giảng dạy văn hóa, nghề nghiệp phù hợp cho người khuyết tật, xã hội cần tạo việc làm hay tạo điều kiện để người khuyết tật tự tạo công