Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng đông bắc tại phố đông tiến II, thị trấn tiên yên, huyện tiên yên, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY NGỌC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO CÁC DÂN TỘC VÙNG ĐÔNG BẮC TẠI THỊ TRẤN TIÊN YÊN, HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY NGỌC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO CÁC DÂN TỘC VÙNG ĐÔNG BẮC TẠI THỊ TRẤN TIÊN YÊN, HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY NGỌC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO CÁC DÂN TỘC VÙNG ĐÔNG BẮC TẠI THỊ TRẤN TIÊN YÊN, HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên - 2015 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Thống kê dân số huyện Tiên Yên 30 Bảng 4.2 Dân số theo độ tuổi khu vực GPMB 37 Bảng 4.3 Tình hình lao động khu vực GPMB 37 Bảng 4.4 Hiện trạng đất đai khu vực GPMB 38 Bảng 4.5 Kết đối tượng bồi thường điều kiện bồi thường đến năm 2013 39 Bảng 4.6 Kết đất đai thực bồi thường GPMB đến năm 2013 40 Bảng 4.7 Kết bồi thường đất nông nghiệp đến năm 2013 41 Bảng 4.8 Kết bồi thường đất đô thị đến năm 2013 37 Bảng 4.9 Kết bồi thường đất tổ chức đến năm 2013 43 Bảng 4.10 Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ cối, hoa màu đến năm 2013 44 Bảng 4.11 Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc đến năm 2013 45 Bảng 4.12 Bảng tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB đến năm 2013 46 Bảng 4.13 Tổng hợp kinh phí bồi thường GPMB đến năm 2013 47 Bảng 4.14 Tổng hợp kết ý kiến người dân khu vực GPMB qua phiếu điều tra 48 Bảng 4.15 Diện tích đất chưa thu hồi, bồi thường, hỗ trợ GPMB 49 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BT GPMB HT TĐC TN&MT TP UBND : : : : : : : Bồi thường Giải phóng mặt Hỗ trợ Tái định cư Tài nguyên môi trường Thành phố Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC Trang Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1 Các văn Nhà nước 2.1.2 Các văn tỉnh Quảng Ninh 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 2.2.1 Khái niệm công tác bồi thường GPMB 2.2.2 Bản chất công tác bồi thường GPMB 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB 2.3 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB TRONG NƯỚC VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 2.3.1 Công tác bồi thường GPMB số nước Thế giới 2.3.1.1 Tại Trung Quốc 2.3.1.2 Tại Hàn Quốc 10 2.3.1.3 Tại Astralia 11 2.3.2 Công tác bồi thường GPMB Việt Nam 12 2.3.2.1 Thời kỳ trước có Luật Đất đai 1993 12 2.3.2.2 Thời kỳ từ năm 1993 - 2003 13 2.3.2.3 Thời kỳ từ có Luật đất đai 2003 15 2.4 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 19 2.4.1 Quy trình công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh 19 2.4.2 Đánh giá chung 21 Phần 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 24 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 24 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN TIÊN YÊN 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.1.1 Vị trí địa lý 26 4.1.1.2 Địa hình địa mạo 26 4.1.1.3 Khí hậu 26 4.1.1.4 Diện Tích 27 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 28 4.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 30 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Tiên Yên 32 4.1.3.1 Thuận lợi 32 4.1.3.2 Hạn chế thách thức 32 4.2 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 33 4.2.1 Khái quát “ Dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc” 33 4.2.2 Tình hình dân số lao động khu vực GPMB 37 4.2.2.1 Dân số 37 4.2.2.2 Lao động 37 4.2.3 Hiện trạng đất đai khu vực GPMB 38 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB TẠI “DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO CÁC DÂN TỘC VÙNG ĐÔNG BẮC TẠI THỊ TRẤN TIÊN YÊN” 39 4.3.1 Kết đối tượng điều kiện bồi thường 39 4.3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường đất đai tài sản khác gắn liền với đất 41 4.3.2.1 Đánh giá công tác bồi thường đất nông nghiệp 41 4.3.2.3 Đánh giá công tác bồi thường đất tổ chức 43 4.3.2.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ cối, hoa màu, sản lượng 43 4.3.2.5 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc 45 4.3.3 Chính sách hỗ trợ bố trí tái định cư 45 4.3.4 Kinh phí bồi thường GPMB 47 4.4 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN 47 4.5 ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI, THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC GPMB CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 49 4.5.1 Những tồn tại, vướng mắc 49 4.5.2 Thuận lợi 50 4.5.3 Khó khăn, hạn chế 51 4.5.4 Bài học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiểu công tác bồi thường giải phóng mặt 51 4.5.4.1 Về quản lý đất đai 52 4.5.4.2 Về sách bồi thường, hỗ trợ 52 4.5.4.3 Về tái định cư ổn định đời sống sau GPMB 53 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 KẾT LUẬN 54 5.2 ĐỀ NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 LỜI CẢM ƠN Với giúp đỡ, tận tình bảo cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi, thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, đồng chí cán Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Tiên Yên – Quảng Ninh tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt trình thực tập tốt nghiệp hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc phố Đông Tiến II, thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh” Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi, thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đồng chí cán Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Tiên Yên – Quảng Ninh Trong trình thực đề tài, có nhiều cố gắng, song vốn kiến thức thân, điều kiện, thời gian thực tập nhiều hạn chế nên Báo cáo em chắn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận ý kiến đóng góp, sửa chữa thầy cô giáo bạn để Báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Sinh viên Nguyễn Duy Ngọc giải hậu sau GPMB;… Trước khó khăn vậy, việc đánh giá công tác bồi thường GPMB để đưa phương án khả thi giải khó khăn bồi thường GPMB nhu cầu cấp thiết xã hội Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa TN&MT trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Dưới hướng dẫn trực tiếp TS Nguyễn Thị Lợi em chọn đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc thị trấn Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh ” 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đánh giá công tác bồi thường GPMB thực dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc nhằm xác định thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường GPMB từ đề xuất phương án giải có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho công tác GPMB 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội thị trấn Tiên Yên - Đánh giá tổng quan dự án vấn đề liên quan đến “Dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc” - Đánh giá công tác bồi thường GPMB, thuận lợi khó khăn công tác GPMB “Dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc” - Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB đến đời sống người dân khu vực - Đề xuất phương án giải pháp để giải khó khăn, nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB dựa sở Nghị định, quy định kết nghiên cứu 45 trả khoản tiền bồi thường, hỗ trợ cối, hoa màu tính đến hết năm 2013 cho 181 hộ gia đình, cá nhân 194.144.000 đồng 4.3.2.5 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc Căn vào Quyết Định số 4005/2004/QĐ-UBND ngày 04/01/2004 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành đơn giá bồi thường nhà công trình kiến trúc gắn liền với giá đất nhà nước có định thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh Hội đông bồi thường xem xét chi tiết rừng hạng mục công trình, tài sản, vật kiến trúc đưa mức giá phù hợp với loại tài sản Bảng 4.11 Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc đến năm 2013 STT Nội dung Bồi thường tài sản, vật kiến trúc Hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc Số tiền (đồng) 15.835.242.269 864.890.951 (Nguồn: Trung Tâm phát triển quỹ đất huyện Tiên Yên) Như vậy, kết thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc cho 181 hộ gia đình, cá nhân đến hết năm 2013 16.700.133.210 tỷ đồng Tuy nhiên trình bồi thường xảy sai sót thực thống kê, đánh giá chất lượng công trình, bên cạnh trình thực áp giá bồi thường chưa hoàn toàn xác nhiều công trình kiến trúc tồn nhiều dạng khác nên việc đánh giá chưa xác thực, nhiều hộ nhiều thắc mắc chưa đồng ý 4.3.3 Chính sách hỗ trợ bố trí tái định cư Căn vào Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 28/07/2008 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh Hội đồng bồi thường tỉnh Quảng Ninh áp dụng cho tất dự án thu hồi đất địa bàn tỉnh để thống chế, sách chung 46 Trường hợp đất thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn hỗ trợ 100% giá trị bồi thường theo giá đất nông nghiệp thu hồi; tiền hỗ trợ nộp vào ngân sách xã, phường, thị trấn sử dụng để đầu tư xây dựng công trình sở hạ tầng địa phương Bảng 4.12 Bảng tổng hợp kinh phí hỗ trợ GPMB đến năm 2013 Các loại hỗ trợ STT Số tiền chi trả (đồng) Hỗ trợ hộ nghèo, gia đình sách Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Hỗ trợ di chuyển nhà 280.620.000 Hỗ trợ thuê nhà 694.000.000 Hỗ trợ tái định cư Hỗ trợ di chuyển mồ mả 19.980.000 1.662.854.000 1.443.268.000 Tổng 10.000.000 4.110.722.000 (Nguồn:Trung tâm phát triển quỹ đất huyên Tiên Yên) Về sách bố trí TĐC: Theo Quyết định số 2084/QĐ-UBND ngày 24/08/2011của UBND tỉnh Quảng Ninh hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đủ điều kiện bố trí đất tái định cư lựa chọn ba hình thức: nhận đất khu tái định cư; hộ có đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch chuyển mục đích sang đất ở; hộ tự nguyện không vào khu tái định cư bố trí, đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch để chuyển mục đích sang đất ở, chủ dự án thực hỗ trợ tiền để hộ tự tìm nơi Đến hết năm 2013, Hội đồng bồi thường bố trí đầy đủ khu vực tái định cư cho hộ dân tổ chức khu vực GPMB Hệ thống điện nguồn nước cung cấp đầy đủ, đường giao thông đường hành lang khu tái định cư hoàn thành xong Địa điểm hầu hết thuộc Xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, nằm cạnh thị trấn Tiên Yên 47 4.3.4 Kinh phí bồi thường GPMB Do dự án quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển Huyện Tỉnh nên nguồn kinh phí để thực cho công tác bồi thường GPMB quan tâm quản lý mức, đảm bảo đủ kinh phí để thực tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng dự án Bảng 4.13 Tổng hợp kinh phí bồi thường GPMB đến năm 2013 STT Nội dung công việc Số tiền (đồng) Bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp Bồi thường, hỗ trợ đất phi nông nghiệp 51.354.860.000 Bồi thường, hỗ trợ đất tổ chức 1.198.125.000 Bồi thường, hỗ trợ hoa màu, cối Bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc Kinh phí hỗ trợ khác 4.110.722.000 Chi phí tổ chức thực (2%) 1.500.024.940 Tổng 1.443.263.000 194.144.000 16.700.133.210 76.501.272.150 (Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Tiên Yên) Tổng hợp tất kinh phí bồi thường đất, cối, hoa màu, tài sản, vật kiến trúc ta thấy, chưa hoàn thành số tiền bồi thường toàn dự án đến cuối năm 2013, số tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao Dân tộc vùng Đông Bắc” lớn Số tiền chi trả 76.501.272.150 đồng 4.4 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN 4.4.1 Điều tra khảo sát ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB đến đời sống người dân nơi thực dự án Thông qua 30 phiếu điều tra phát cho 30 hộ dân khu vực GPMB dự án, ta đánh giá công tác bồi thường GPMB cho người dân cách khách quan Kết điều tra tổng hợp lại bảng sau: 48 Bảng 4.14 Tổng hợp kết ý kiến người dân khu vực GPMB qua phiếu điều tra STT I Nội dung Số phiếu Tỷ lệ (%) 30 100% Thỏa đáng 27 90% Chưa thỏa đáng 10% Chỉ tiêu việc bồi thường Mức giá bồi thường A B II Công tác bồi thường, GPMB Công tác đo đạc cấp quyền, quan Chính xác 30 100% Thiếu xác 0% Nhanh chóng, hợp lý 21 70% Kéo dài thời gian 30% Tình hình đời sống người dân sau thu hồi đất 30 100% Ổn định 24 80% Chưa ổn định 20% Ổn định 19 63,33% Chưa ổn định 11 36,67% Có 30 100% Không 0% Thủ tục giải tiền bồi thường Việc làm Thu nhập Bố trí tái định cư (Nguồn: Điều tra thực tế 4.4.2 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB dự án đến đời sống người dân nơi thực dự án - Công tác đo đạc, điều tra số liệu thực tế quan chuyên môn xác, nhanh chóng tạo điều kiện có lợi cho người dân Tuy nhiên, thủ tục chi trả tiền bồi thường cho người dân khác chậm Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1 Các văn Nhà nước - Hiến pháp năm 2013; - Luật đất đai 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 phủ thi hành luật đất đai năm 2013; - Nghị định số 47/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 116/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 12/03/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; 2.1.2 Các văn tỉnh Quảng Ninh - Quyết định số 4005/2004/QĐ-UBND ngày 04/11/2004 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 28/07/2008 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định đơn giá bồi thường thiệt hại trồng nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 50 - Diện tích đất lại chưa thu hồi chủ yếu đất phi nông nghiệp, người dân không muốn nhận tiền bồi thường khung giá bồi thường đất chưa hợp lý, thấp nhiều so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường Khu vực họ sinh sống nằm trung tâm thành phố, có điều kiện thuận lợi để phát triền ngành dịch vụ, sản xuất kinh doanh họ không muốn di chuyển nơi khác sinh sống - Công tác chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ chậm trễ Tuy số hộ có phương án bồi thường phê duyệt chưa chủ dự án chi trả tiền nên họ chưa bàn giao mặt - Một số hộ vướng mắc thủ tục, giấy tờ sử dụng hay chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Công tác tuyên truyền, vận động giải thích cần thiết đến phát triển toàn tỉnh dự án chưa trọng Còn nhiều người chưa hiểu hết tầm quan trọng - thực chất phục vụ cho thân họ, nên họ nghĩ theo hướng tiêu cực không muốn làm ảnh hưởng đến sống gia đình 4.5.2 Thuận lợi - Việc triển khai dự án cấp, ngành quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ, đại đa số nhân dân đồng tình ủng hộ nên công tác bồi thường GPMB phần bám sát tiến độ đề - Cơ chế, sách tỉnh ngày cải tiến thông thoáng, hợp lý với điều kiện thực tế Các văn bản, quy định, định hướng dẫn thực sách Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất cập nhật kịp thời, giúp người dân dễ chấp nhận - Hội đồng bồi thường Hội đồng thẩm định làm việc cách khách quan nhiệt tình, công tác kiểm kê, thẩm định tài sản, áp giá tiến hành công khai, nhanh chóng xác 51 - Công tác tác tuyên truyền phổ biến sách bồi thường thiệt hại GPMB thực tốt nhiều hình thức làm cho người dân hiểu yên tâm thực 4.5.3 Khó khăn, hạn chế Từ thực tiễn công tác bồi thường GPMB dự án địa bàn thành phố nói chung dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao Dân tộc vùng Đông Bắc thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên nói riêng cho thấy dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt công khai hầu hết đại phận nhân dân vùng quy hoạch ủng hộ nhiệt tình, trình thực gặp phải khó khăn, vướng mắc cụ thể như: - Việc bồi thường thiệt hại đất theo quy định UBND tỉnh thấp nhiều so với giá thị trường nên người dân đất phải chịu thiệt giá bồi thường đất chênh lệch thấp so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường nhiều Giá bồi thường tài sản vật kiến trúc chưa phù hợp với giá nguyên vật liệu nhân công thời điểm - Những biến động quyền sử dụng đất đồ thu hồi đất chỉnh lý chậm gây ảnh hưởng đến công tác kiểm đếm thu hồi đất - Bên cạnh công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến công tác bồi thường thiệt hại GPMB chưa kịp thời, dứt điểm dẫn đến tình trạng kéo dài gây bất bình nhân dân 4.5.4 Bài học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiểu công tác bồi thường giải phóng mặt Bồi thường đất tài sản đất nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, liên quan tới lợi ích kinh tế đời sống nhiều đối tượng hoàn cảnh, điều kiện khác dễ sinh vấn đề phức tạp gây cản trở tới tiến độ thực dự án Để công tác bồi thường GPMB thuận lợi, tạo điều kiện cho dự án triển khai tiến độ, cần thực tối đa nội dung sau: 52 4.5.4.1 Về quản lý đất đai Do tính chất phức tạp công tác, liên quan đến nhiều ngành chức năng, nhiều cấp quyền thiết cần phải có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, đòi hỏi tham gia tích cực cấp ủy, quyền Các loại hồ sơ số liệu đất đai phải đảm bảo độ xác, thường xuyên cập nhật thay đổi trạng đất đai Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Luật đất đai, lấn chiếm đất Giải tranh chấp đất đai kịp thời, tránh gây đoàn kết nhân dân Đầu tư trang thiết bị đại, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào quản lý đất đai Tăng cường tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt việc kiểm tra việc sử đất nhà đầu tư, đồng thời xử lý nghiêm cán cố tình làm trái gây ảnh hưởng xấu đến quyền lợi nhân dân, đến công tác bồi thường GPMB 4.5.4.2 Về sách bồi thường, hỗ trợ Quy định thống chi tiết hệ thống văn pháp luật đất đai, sách bồi thường GPMB từ trung ương đến địa phương Bổ sung quy định liên đến công tác bồi thường, hỗ trợ đảm bảo ba yếu tố: phù hợp, thống đồng Định giá đất để áp dụng cho việc bồi thường GPMB phải đảm bảo sát với giá chuyển nhượng đất thực tế thị trường, tránh trường hợp có chênh lệch cao Cần có phương án điều chỉnh giá bồi thường sát với giá thực tế thời điểm tiến tới hài hòa quyền lợi người dân Nhà nước Chính sách hỗ trợ cần có tính thuyết phục người dân, giúp họ giảm bớt thiệt hại bị thu hồi đất giúp họ khôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập Khi xác định đối tượng đủ điều kiện bồi thường hỗ trợ theo quy định, có đinh thu hồi đất, định phê duyệt phương án phải tiến hành chi trả tiền đồng loạt, nhanh chóng cho tất hộ 53 4.5.4.3 Về tái định cư ổn định đời sống sau GPMB Trong trình di dời, giải tỏa, tái định cư cần đặc biệt quan tâm đến hộ gia đình đông thành viên, thuộc diện nghèo, học vấn thấp, nhiều người lao động phổ thông chưa qua đào tạo nghề Đây gia đình bị đất sản xuất nông nghiệp lúng túng định hướng phát triển nghề nghiệp sau Do vậy, cấp thêm lô đất phụ, cần hỗ trợ vốn, mở lớp dạy nghề, tìm kiếm việc làm tư vấn giải thích hợp thu nhập chi tiêu, đồng thời tăng cường tri thức thị trường cho họ Lắng nghe tâm tư, nguyện vọng người dân để từ đưa giải pháp xử lý sát với thực tế, phù hợp với nguyện vọng nhân dân Vì vậy, điều tra để nắm vững nguyện vọng cộng đồng trước chuyển cư việc làm cần thiết Việc quy hoạch, xây dựng hạng mục công trình khu tái định cư cần trước bước Khu tái định cư cần sẵn sàng chuẩn bị đầy đủ để bố trí tái định cư cho người dân giúp họ sớm ổn định chỗ ở, ổn định đời sống - Quyết định số 2059/2011/QĐ-UBND ngày 29/06/2011 việc điểu chỉnh hệ số đơn giá bồi thường, di chuyển công trình xây dựng máy móc thiết bị địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND ngày 11/02/2010 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Công Bố UBND tỉnh Quảng Ninh giá vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh tháng 5/2011; - Quyết định số 2084/QĐ-UBND ngày 24/08/2011 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư tiến hành dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc; - Quyết định 3566/2013 việc quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2014 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 2.2.1 Khái niệm công tác bồi thường GPMB Công tác bồi thường GPMB việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế Bồi thường thiệt hại phạm trù kinh tế, phản ánh bồi hoàn, trả lại tương xứng giá trị công lao động cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác Việc bồi thường tiền vật chất khác, quy định pháp luật điều tiết thỏa thuận chủ thể.[18] Bồi thường thiệt hại thực chất việc giải mối quan hệ kinh tế Nhà nước với người giao đất, cho thuê đất người bị thu hồi đất Bồi thường thiệt hại phải thực theo quy định theo quy định Nhà nước giá đất, phương thức thu hồi toán Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm mới.[18] 55 Công tác GPMB gặp nhiều khó khăn giải chưa triệt để nhiều nguyên nhân như: diện tích quy hoạch lớn ảnh hưởng đến nhiều hộ dân, người dân nhiều vướng mắc, không chấp nhận với khung giá bồi thường quy định, khu vực tái định cư chưa bố trí hợp lý nên việc thuyết phục người dân có đất thổ cư bị thu hồi đồng ý phương án bồi thường gặp khó khăn, đội ngũ cán thực công tác GPMB thiếu chưa bồi dưỡng kiến thức thường xuyên… 5.2 ĐỀ NGHỊ Để công tác bồi thường giải phóng mặt thuận lợi, phù hợp với thực tế, bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà nước người bị thu hồi đất, em có số kiến nghị sau: Về giá bồi thường: đề nghị UBND tỉnh có biến động giá thị trường kịp thời ban hành sửa đổi giá bồi thường đất, tài sản vật kiến trúc, cối hoa màu cho phù hợp, trường hợp đặc biệt cần có chế hỗ trợ để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân thực bồi thường, GPMB Riêng giá đất tái định cư nên phê duyệt lần để áp dụng có hiệu lực đến dự án hoàn thành Tập trung giải dứt điểm tồn tại, vướng mắc bồi thường GPMB, đồng thời tăng cường công tác tra kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Luật đất đai Tăng cường đội ngũ cán bộ, biên chế công tác bồi thường, GPMB phải thường xuyên đào tạo chuyên môn, nâng cao trình độ, phối hợp với ban quản lí dự án để tiến hành thu hồi, bồi thường đất cách có hiệu 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài Liệu Tiếng Việt Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015; Công Bố UBND tỉnh Quảng Ninh giá vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh tháng 5/2011; Chính phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội Hiến pháp nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Luật đất đai (1993), NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 11 Luật đất đai sửa đổi (2001), NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 12 Luật đất đai (2003), NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 13 Luật đất đai ( 2013), NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội 14 Nghị định 43/2014 NĐ- CP, ngày 15/5/2014, Hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013 15 Nghị định 47/2014 NĐ-CP, ngày 15/5/2014, Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 57 16 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng Giao đất, thu hồi đất, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 17 Quyết định số 4005/2004/QĐ-UBND ngày 04/11/2004 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành đơn giá bồi thường nhà công trình kiến trúc gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 18 Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 28/07/2008 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định đơn giá bồi thường thiệt hại trồng nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 19 Quyết định số 499/2010/QĐ-UBND ngày 11/02/2010 UBND tỉnh Quảng Ninh quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 20 Quyết định việc quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2012; 21 Quyết định số 1766/QĐ- BUND ngày 13/8/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo luật đất đai 2013 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 22 Quyết định số 2084/QĐ-UBND ngày 24/08/2011 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư tiến hành dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc II Tài liệu Internet 23 http://www.baoquangninh.com.vn/ 24.http://quangninh.gov.vn/vi-VN/Trang/defaultHome.aspx PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I Thông tin hộ gia đình Tên chủ sử dụng đất:…………………………… Tuổi:… Địa chỉ:…………………………………………………… Tổng số nhân khẩu:………………… Dự án điều tra:…………………………………………… II Thông tin điều tra Tổng diện tích loại đất thu hồi:………………………….m2 + Đất nông nghiệp:………………………………………….m2 + Đất phi nông nghiệp: ………………………………….…m2 Gia đình có giấy tờ chứng nhận Nhà nước thu hồi đất? □ Có □ Chưa Số tiền bồi thường đất, tài sản cối: Trong đó: Đất nông nghiệp :……………………………….…… ….(đồng); Đất phi nông nghiệp : (đồng); Theo gia đình giá bồi thường đất thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Giá bồi thường cối thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Gia đình có hỗ trợ không? □ Có □ Không + Mức hỗ trợ bù giá đất:……………………………………… (đồng) + Mức hỗ trợ di chuyển chỗ ở: (đồng) + Mức hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất: (đồng) + Mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp : .(đồng) + Mức hỗ trợ gia đình sách: .(đồng) Mức hỗ trợ thỏa đáng hay chưa? □ Đã thỏa đáng □ Chưa thỏa đáng Hỗ trợ tài sản: Tài sản, vật kiến trúc hợp pháp không đủ điều kiện bồi thường xem xét hỗ trợ cho người có tài sản Hỗ trợ đất khoản hỗ trợ đất không đủ điều kiện bồi thường xem xét hỗ trợ cho người sử dụng Tái định cư việc di chuyển đến nơi khác với nơi trước để sinh sống TĐC bắt buộc việc di chuyển tránh khỏi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phòng, an ninh, lợi ích Quốc gia, lợi ích công cộng.[18] 2.2.2 Bản chất công tác bồi thường GPMB Trước tiên GPMB tiến hành theo dự án xây dựng, phận thiếu dự án GPMB bắt đầu định thu hồi đất đối tượng sử dụng đất giao dịch cho chủ dự án Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài cho thuê đất Nhà nước chủ sở hữu pháp lý với đầy đủ ba quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt với toàn quỹ đất đai toàn lãnh thổ Việt Nam cách toàn vẹn không bị giới hạn Các đối tượng sử dụng đất có hai quyền chiếm hữu sử dụng cách hạn chế không gian, thời gian nội dung pháp lý GPMB thực chất nhà nước thu hồi hai quyền đối tượng trao cho đối tượng sử dụng khác GPMB không thay đổi chủ sử dụng đất mà bao hàm thay đổi mục đích sử dụng đất GPMB thiết phải tiến hành bồi thường thiệt hại, TĐC cho đối tượng sử dụng đất phải di dời Để ổn định đời sống sinh hoạt hoạt động sản xuất kinh doanh cho đối tượng sử dụng đất phải di dời, chủ dự án phải tiến hành bồi thường thiệt hại GPMB gây giá trị quyền sử dụng đất, giá trị tài sản đất khoản hỗ trợ ổn định sống khác theo giá trị thị trường hành Trong điều kiện nay, GPMB gắn liền với việc bố trí ổn định đời sống, sản xuất đối tượng di dời Nó không đơn việc xếp nơi cho đối tượng mà cao đòi hỏi hợp lí bố trí, tái hòa nhập nâng cao chất lượng sống cộng đồng kinh tế, văn hóa, [...]... của các huyện trong tỉnh Tiêu biểu như huyện Tiên Yên, huyện Đầm Hà đang trong giai đoạn hoàn thành để lên Thị xã Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh, huyện Tiên Yên đang đẩy mạnh nỗ lực để xây dựng và phát triển Trong đó dự án xây dựng "Trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc" nằm tại địa phận Phố Đông Tiến II, thị trấn Tiên Yên là một công trình quan trọng trong bước tiến hoàn tất lên Thị. .. UBND tỉnh Quảng Ninh quy định về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Công Bố của UBND tỉnh Quảng Ninh về giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh tháng 5/2011; - Quyết định số 2084/QĐ-UBND ngày 24/08/2011 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi tiến hành dự án xây dựng Trung tâm văn hóa. .. 2.1.1 Các văn bản của Nhà nước 4 2.1.2 Các văn bản của tỉnh Quảng Ninh 4 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 5 2.2.1 Khái niệm về công tác bồi thường GPMB 5 2.2.2 Bản chất của công tác bồi thường GPMB 6 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB 7 2.3 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB TRONG NƯỚC VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 7 2.3.1 Công tác. .. tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc; - Quyết định 3566/2013 về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2014 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 2.2.1 Khái niệm về công tác bồi thường GPMB Công tác bồi thường GPMB là việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng,... nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng triển khai các dự án Thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng: Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; mục đích phát triển kinh tế trong các trường hợp đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án đầu tư 16 lớn theo quy định của Chính phủ Còn đối với các dự án. .. lên Thị xã của huyện Tiên Yên Chính vì thế dự án này được chú trọng quan tâm và đang trong giải đoạn đẩy mạnh và hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng [23] Tóm lại, trong nhưng năm gần đây, công tác bồi thường GPMB của tỉnh Quảng Ninh có những bước đột phá, hoàn thành khối lượng lớn, cơ bản đáp ứng được tiến độ các dự án xây dựng hạ tầng và đầu tư trên địa bàn Tuy nhiên, một số dự án vẫn còn đang... việc giải phóng mặt bằng Theo luật bồi thường, nếu như 11 toà nhà nơi dự án sẽ được thực hiện có trên 10 người sở hữu thì phải xây dựng cho các đối tượng, xây nơi cư trú hoặc hỗ trợ bằng 30% giá trị của toà nhà đó đối với người bị thu hồi Còn nếu là dự án xây nhà chung cư thì cung cấp cho các đối tượng này nhà chung cư hoặc nhà ở với giá thấp hơn giá thành Đối với các đối tác kinh doanh có pháp nhân, các. .. kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Tiên Yên 32 4.1.3.1 Thuận lợi 32 4.1.3.2 Hạn chế và thách thức 32 4.2 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 33 4.2.1 Khái quát về “ Dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc 33 4.2.2 Tình hình dân số và lao động trong khu vực GPMB 37 4.2.2.1 Dân số 37 4.2.2.2 Lao động... thức, kinh nghiệm thực tế và hiểu rõ về công tác quản lý nhà nước về đất đai, cụ thể là công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, những thuận lợi khó khăn khi tiến hành dự án 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Từ quá trình nghiên cứu đề tài giúp tìm ra những thuận lợi, khó khăn của công tác bồi thường GPMB để từ đó rút ra những giải pháp khắc phục, góp phần thúc đẩy tiến độ bồi thường GPMB 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI... đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 28/07/2008 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc quy định đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; 5 - Quyết định số 2059/2011/QĐ-UBND ngày 29/06/2011 về việc điểu chỉnh hệ số đơn giá bồi thường, di chuyển công trình xây dựng và máy móc thiết bị trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Quyết định ... đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO CÁC DÂN TỘC VÙNG ĐÔNG BẮC TẠI THỊ TRẤN TIÊN YÊN, HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH KHÓA LUẬN... nghiệp: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc phố Đông Tiến II, thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Nhân... án xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao dân tộc vùng Đông Bắc thị trấn Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh ” 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đánh giá công tác bồi thường GPMB thực dự án xây dựng Trung tâm văn hóa