Báo cáo một số vấn đề về kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án

nghiên cứu - trao đổi Một số vấn đề kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án Kiều Cao Chung * K ê biên tài sản (KBTS) biện pháp cỡng chế đợc áp dụng ngời phạm tội bị phạt tiền, tịch thu tài sản bồi thờng thiệt hại hành vi phạm tội gây Ngoài ra, KBTS đợc áp dụng tài sản tranh chấp để tránh việc tẩu tán trình tòa án giải vụ án đợc chấp hành viên áp dụng ngời phải thi hành án để đảm bảo cho việc thi hành án Thời gian qua, việc KBTS để đảm bảo thi hành án đợc hội đồng xét xử tòa án nhân dân cấp huyện định áp dụng cách phổ biến xét xử Do việc KBTS đợc định xét xử (trong phần định án) nên dẫn đến hậu biên kê biên, tài sản bị kê biên không trạng, ngời đợc giao bảo quản tài sản kê biên, quyền x , phờng, thị trấn không đợc biết tài sản ngời phải thi hành án đ bị kê biên nên xác nhận vào hợp đồng chuyển dịch tài sản, tài sản kê biên bị chuyển nhợng, đánh tráo, tẩu tán, khó xử lí theo quy định Điều 244 BLHS Vì lí này, án chuyển giao án, đơng có đơn yêu cầu, quan thi hành án không xử lí đợc tài sản đơng mà hội đồng xét xử đ kê biên, không bảo vệ đợc quyền lợi ngời đợc thi hành án, không thu hồi đợc khoản tiền án phí, phạt sung công nộp cho ngân sách nhà nớc Việc KBTS theo Pháp lệnh thi hành án dân hành có nhiều bất cập, nhiều quy định không rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu vận dụng khác nhau, nhiều vấn đề phát sinh vợt khỏi phạm vi điều chỉnh quy định hành Điều đòi hỏi quy định KBTS cần đợc nghiên cứu Nhà nớc xây dựng Luật thi hành án Nhằm góp phần hoàn thiện quy định KBTS, xin trao đổi số vấn đề nh sau: Về định KBTS xét xử vụ án hình Theo quy định khoản Điều 121, khoản Điều 62 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) chánh án, phó chánh án tòa án nhân dân cấp, thẩm phán tòa án nhân dân cấp tỉnh chủ tọa phiên tòa có quyền KBTS để đảm bảo cho việc thi hành án tịch thu tài sản, phạt tiền bồi thờng thiệt hại hành vi phạm tội gây Hội đồng xét xử thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện không đợc trao quyền Việc KBTS chánh án, phó chánh án, thẩm phán tòa án nhân dân cấp tỉnh chủ tọa phiên tòa ngời có thẩm quyền quy định khoản Điều 62 BLTTHS phải đợc thực lệnh KBTS đợc áp dụng trớc xét xử * Đội thi hành án huyện Thạch Thất tỉnh Hà Tây 16 - Tạp chí luật học nghiên cứu - trao đổi BLTTHS hành không quy định hội đồng xét xử tòa án đợc định KBTS xét xử vụ án Điều hoàn toàn hợp lí lí sau: - KBTS nhiều biện pháp phong tỏa quyền định đoạt tài sản đơng (niêm phong, thu giữ, cấm chuyển dịch tài sản phong tỏa quyền định đoạt tài sản đơng sự) Đồng thời KBTS bớc nhiều thủ tục để xử lí tài sản đơng sự: Giao bảo quản tài sản kê biên, định giá, niêm yết, thông báo đến bán đấu giá tài sản kê biên Khoản Điều 121, khoản Điều 62 BLTTHS đ trao quyền KBTS cho ngời đứng đầu cấp phó quan công an, viện kiểm sát tòa án Nếu thấy cần thiết phải KBTS, ngời áp dụng giai đoạn tố tụng, không cần thiết phải trao quyền KBTS cho hội đồng xét xử; - KBTS đòi hỏi phải đợc tiến hành cách chặt chẽ thời gian, địa điểm với có mặt đơng ngời đ thành niên gia đình, quyền x , phờng, thị trấn ngời láng giềng chứng kiến Việc KBTS phải lập biên kê biên, giao bảo quản tài sản kê biên với nội dung mô tả rõ tình trạng tài sản, quyền nghĩa vụ ngời đợc giao bảo quản, khiếu nại, kiến nghị đơng ngời tham gia KBTS Biên kê biển phải có đầy đủ chữ kí thành phần tham gia theo quy định pháp luật Tức việc kê biên phải đợc tiến hành nơi có tài sản nơi đơng c trú; - Một nguyên tắc tố tụng phiên tòa việc xét xử phải đợc tiến hành liên tục, hội đồng xét xử tạm ngừng xét xử để rời khỏi trụ sở tòa án đến nơi có tài sản đơng để kê biên trở tuyên án Việc hội đồng xét xử định KBTS tài sản cách xa từ vài đến vài chục km, thành viên hội đồng xét xử không nhìn thấy trạng tài sản điều không hợp lí, chẳng khác "thầy bói xem voi" Nhà làm luật trao quyền KBTS cho chánh án, phó chánh án tòa án nhân dân cấp với t cách thay mặt hội đồng xét xử lệnh KBTS chánh án, phó chánh án phải đợc thực trớc xét xử Vì lí nên tất án tòa án có nội dung hội đồng xét xử định KBTS biên kê biên đợc quy định Điều 78, khoản Điều 121 BLTTHS để chuyển giao cho quan thi hành án theo Điều Nghị định 69/CP ngày 18/10/1993 Chính phủ quy định thủ tục thi hành án dân sự, điểm mục VI Thông t số 981/TTLN ngày 21/9/1993 Bộ t pháp - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao hớng dẫn thực số quy định Pháp lệnh thi hành án dân Tuy nhiên, điều nghĩa vụ án bị tịch thu tài sản, phạt tiền bồi thờng thiệt hại hành vi phạm tội gây ra, hội đồng xét xử không xử lí đợc tài sản đơng Trong chờ đợi Nhà nớc sửa đổi bổ sung BLTTHS, giải pháp đợc đa là: Trong thời hạn chuẩn bị xét xử thấy cần thiết, chánh án, phó chánh án tòa án nhân dân cấp huyện tự trả hồ sơ để yêu cầu viện trởng, phó viện trởng viện kiểm sát, trởng, phó trởng công an cấp lệnh KBTS Nh vậy, Tạp chí luật học - 17 nghiên cứu - trao đổi đến xét xử việc KBTS đ đợc tiến hành, hội đồng xét xử cần định tiếp tục trì định KBTS có đủ sở để thực Về định KBTS xét xử vụ án dân Theo điểm Điều 41 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (PLTTGQCVADS), tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời "KBTS tranh chấp để tránh việc tẩu tán" Tuy nhiên, biện pháp khẩn cấp tạm thời (BPKCTT) nói chung KBTS để tránh việc tẩu tán nói riêng đợc thẩm phán áp dụng nhằm "tạm thời giải yêu cầu cấp bách đơng để bảo vệ chứng" (đoạn Điều 41 PLTTGQCVADS) Việc áp dụng BPKCTT nh định giá tài sản có tranh chấp theo điểm đ Điều 38 PLTTGQCVADS thẩm phán áo dụng để chuẩn bị cho hoạt động xét xử, đợc áp dụng trớc xét xử Nó khác với kê biên, định giá tài sản để bán đấu giá theo Điều 29 Điều 31 Pháp lệnh thi hành án dân Sau có định áp dụng BPKCTT tòa án, thủ trởng quan thi hành án phải định thi hành án phân công chấp hành viên thi hành theo điểm b khoản Điều 3, Điều Pháp lệnh thi hành án dân khoản Điều Nghị định 69/CP ngày 18/10/1993 Chính phủ quy định thủ tục thi hành án dân Song, điều nghĩa KBTS thẩm phán áp dụng biện pháp để đảm bảo cho việc thi hành án, vì: - KBTS theo điểm Điều 41 PLTTGQCVADS áp dụng tài sản mà đơng tranh 18 - Tạp chí luật học chấp để tránh việc tẩu tán KBTS để đảm bảo thi hành án theo Điều 29 Pháp lệnh thi hành án dân đợc áp dụng tất tài sản thuộc sở hữu ngời phải thi hành án; - KBTS phải đợc tiến hành nơi có tài sản đơng với tham gia đầy đủ thành phần theo quy định pháp luật phải lập biên kê biên, giao bảo quản tài sản kê biên Việc hội đồng xét xử định KBTS không đáp ứng đợc đòi hỏi thủ tục KBTS; - Mục đích trớc tiên KBTS theo điểm Điều 41 PLTTGQCVADS để phục vụ cho việc xét xử, định KBTS thẩm phán bị chánh án hủy bỏ trớc xét xử, giải khiếu nại đơng (khoản Điều 42 PLTTGQCVADS) Nh vậy, hội đồng xét xử tòa án nhân dân cấp huyện giải việc thuộc thẩm quyền đợc quy định Điều 10, Điều 11 PLTTGQCVADS, tranh chấp mua bán, thuê, vay, mợn, tặng cho tài sản, bồi thờng thiệt hại hợp đồng mà định áp dụng biện pháp KBTS để đảm bảo thi hành án không thẩm quyền, không đáp ứng yêu cầu áp dụng đợc quy định khoản Điều 41 PLTTGQCVADS kê biên tài sản tranh chấp Mặt khác, khoản Điều 29, khoản Điều 40 Pháp lệnh thi hành án dân sự, điểm mục VI Thông t số 981/ TTLN ngày 21/9/1993 Bộ t pháp - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao đ cho phép ngời có tranh chấp tài sản kê biên để thi hành án đợc khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân thời hạn nghiên cứu - trao đổi tháng để bảo vệ quyền lợi Việc hội đồng xét xử KBTS đ tớc quyền khởi kiện ngời có tranh chấp tài sản bị kê biên PLTTGQCVADS hành cha quy định hội đồng xét xử đợc định KBTS để đảm bảo thi hành án Nếu thấy cần thiết phải áp dụng BPKCTT "KBTS tranh chấp để tránh việc tẩu tán" thẩm phán phải định trớc xét xử chuyển giao sang quan thi hành án để thi hành Hội đồng xét xử định tiếp tục áp dụng BPKCTT có "KBTS để tránh việc tẩu tán" không đợc tự KBTS để đảm bảo thi hành án Về KBTS chấp hành viên áp dụng a Địa điểm KBTS Pháp lệnh thi hành án dân không quy định rõ việc KBTS phải đợc tiến hành nơi c trú ngời phải thi hành án nhng khoản Điều 29 đ quy định: "Khi KBTS phải có mặt ngời phải thi hành án ngời đ thành niên gia đình, đại diện quyền x , phờng, thị trấn ngời láng giềng chứng kiến" Thực tiễn đ nảy sinh vấn đề nơi có tài sản khác nơi ngời phải thi hành án c trú việc KBTS đợc tiến hành nơi nào? Ví dụ 1: Tại án số 34/ DSST ngày 29/12/1997, Tòa án nhân dân huyện Thạch Thất tỉnh Hà Tây đ buộc Nguyễn Thị T phải bồi thờng cho Nguyễn Thị H 1.600.000đ, tài sản T có xe máy 80 - 50 cm3 đáng giá Tất lần đến gia đình T làm việc xe máy không để nhà nên chấp hành viên không kê biên đợc Một lần T đến quan thi hành án nộp tiền tạm ứng án phí xin li hôn có xe máy Chấp hành viên dự định tạm giữ để kê biên xe máy quan thi hành án nhng đại diện viện kiểm sát không trí không đủ thành phần theo khoản Điều 29 Pháp lệnh thi hành án dân nên việc kê biên không đợc tiến hành đến vụ án tồn đọng Ví dụ 2: Tại án số 03/ DSST ngày 11/2/1999, Tòa án nhân dân huyện Thạch Thất tỉnh Hà Tây đ buộc Đỗ Quang H phải bồi thờng cho Nguyễn Đức Đ 5.000.000đ H tài sản đáng giá xe máy cho ngời địa phơng khác thuê Ví dụ 3: Tại án số 27/ DSST ngày 26/7/1999 Tòa án nhân dân huyện Thạch Thất tỉnh Hà Tây đ buộc Nguyễn Văn N phải bồi thờng cho Nguyễn Thị T 16.000.000đ Cũng giống T H, N tài sản đáng giá gia đình nhng N lại có tài sản sở hữu chung với ngời địa phơng khác 1/2 xe ô tô du lịch giá trị 100.000.000đ trờng hợp nêu trên, chấp hành viên lúng túng vì: - Theo khoản Điều 29, khoản Điều 40 Pháp lệnh thi hành án dân ngời phải thi hành án có tài sản đâu, chấp hành viên kê biên Nhng KBTS nơi có tài sản giải nh vắng mặt quyền địa phơng ngời láng giềng chứng kiến Hoặc mời họ đợc chấp hành viên phải mời quyền địa phơng ngời láng giềng nơi có tài sản hay nơi đơng c trú? - Về nguyên tắc, việc không đáp ứng đợc quy định pháp luật thủ Tạp chí luật học - 19 nghiên cứu - trao đổi tục thực định để cấp có thẩm quyền hủy bỏ định trờng hợp Chấp hành viên KBTS vi phạm khoản Điều 29 Pháp lệnh thi hành án dân Nhng không KBTS không bảo vệ đợc quyền lợi ngời đợc thi hành án, việc thi hành án bị kéo dài không thi hành đợc đơng tẩu tán tài sản; - Giả thiết chấp hành viên tiến hành KBTS, giao cho đơng ngời sử dụng tài sản bảo quản, tài sản kê biên bị bán, đánh tráo, cất giấu, chuyển nhợng có đủ sở để truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 244 BLHS ngời đợc giao bảo quản tài sản kê biên không? Vấn đề Nhà nớc xây dựng luật thi hành án cần nghiên cứu giải cách thấu đáo Trong trờng hợp cần quy định cho chấp hành viên có quyền định tạm giữ phải ghi rõ lí việc tạm giữ tài sản b Giao bảo quản tài sản kê biên Theo pháp luật hành, ngời đợc giao bảo quản tài sản kê biên ngời phải thi hành án (hoặc thân nhân) ngời sử dụng tài sản bị kê biên Nếu việc KBTS đợc thực theo khoản Điều 121 BLTTHS theo Điều 29 Pháp lệnh thi hành án dân nhng để thu hồi án phí, phạt sung công ngời đợc giao bảo quản tài sản kê biên đơng (hoặc thân nhân) ngời sử dụng tài sản bị kê biên Phạm vi ngời đợc giao bảo quản tài sản kê biên cần mở rộng cho 20 - Tạp chí luật học quyền x , phờng, thị trấn quan thi hành án lí sau: - Thực tế cho thấy, vụ thi hành án mà tài sản kê biên đợc giao cho ngời phải thi hành án bảo quản, việc tổ chức định giá, bán đấu giá gặp nhiều khó khăn thờng không đạt kết Dẫn chứng sau phần chứng minh đợc điều Tính từ thành lập Đội thi hành án dân huyện Thạch Thất tỉnh Hà Tây vào tháng 7/1993 đến nay, lấy số vụ phải KBTS, bán đấu giá tài sản 100, 50 vụ giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản, 50 vụ không giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản 100% số vụ giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản bán đấu giá không thành, có vụ giá trị thực tài sản kê biên đến 100 triệu đồng, thi hành án lại định giá có 30 triệu đồng (do chênh lệch khung giá đất Nhà nớc với thị trờng tự do) nhng bán đấu giá tài sản kê biên không thành Nguyên nhân tình trạng việc giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản, ngời muốn mua tài sản bán đấu giá phải giáp mặt với ngời phải thi hành án nên thờng bị đe dọa bị cầu xin, dẫn đến tâm lí nể nang, ngại va chạm, họ cảm thấy có mua đợc tài sản bán đấu giá mua thêm oán hận ngời phải thi hành án nên họ bỏ 100% số vụ tài sản kê biên bán đấu giá thành chấp hành viên giao cho ngời đợc thi hành án bảo quản theo đề nghị hội đồng thi hành án mà giao cho quyền địa phơng sở nghiên cứu - trao đổi bảo quản chấp hành viên mang kho quan thi hành án Mặc dù biết rõ nh trái với khoản Điều 32 Pháp lệnh thi hành án dân nhng hiệu công việc, trách nhiệm nghề nghiệp, biết không mà chấp hành viên phải làm; - Cũng lí phải giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản mà ngời làm công tác thi hành án dân không hiểu phải dùng hay hai định cỡng chế kê biên, bán đấu giá tài sản Theo quy định hành, KBTS chấp hành viên phải định cỡng chế nhng tài sản kê biên đợc giao cho ngời phải thi hành án bảo quản, đơng cha cảm thấy tài sản nên mức độ chống đối cha liệt Chấp hành viên ngời tham gia cỡng chế thực đối đầu với đơng giao tài sản kê biên (đặc biệt nhà đất cho ngời mua đợc thông qua bán đấu giá ngời đợc thi hành án nhận bán đấu giá không thành) Nhng tiến hành bớc giao tài sản Pháp lệnh thi hành án dân lại cha quy định giao định, lệnh hay biên Vấn đề đòi hỏi Nhà nớc ban hành Luật thi hành án phải quy định thêm biện pháp cỡng chế tài sản đ kê biên cho ngời mua đợc thông qua bán đấu giá phải loại bỏ ngời phải thi hành án khỏi đối tợng đợc giao bảo quản tài sản kê biên để thuận lợi cho việc định giá, bán đấu giá để tránh phải cỡng chế lần c Về giới hạn tài sản không đợc kê biên Theo quy định Điều 30 Pháp lệnh thi hành án dân sự, Điều 16 Nghị định 69/CP ngày 18/10/1993 Chính phủ quy định thủ tục thi hành án dân sự, Công văn số 156 /TPTHA ngày 18/8/1998 Cục quản lí thi hành án dân - Bộ t pháp tài sản không đợc kê biên công cụ lao động thông thờng cần thiết, chủ yếu quyền sử dụng đất ngời phải thi hành án - Đối với công cụ lao động thông thờng cần thiết, chủ yếu đến cách hiểu vận dụng cha thống Ví dụ 1: Tại án số 07/ DSST ngày 19/3/1998, Tòa án nhân dân huyện Thạch Thất tỉnh Hà Tây đ buộc Nguyễn Hữu B phải bồi thờng cho Nguyễn Tuấn H 2,4 triệu đồng B làm ruộng, tài sản gia đình đáng giá trâu trị giá triệu đồng Ví dụ 2: Tại án số 139/HSPT ngày 16/11/1998, Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tây đ buộc Nguyễn Xuân Q phải bồi thờng cho Nguyễn Văn Đ 6.525.000 đ Q làm nghề lái xe ôm, tài sản đáng giá gia đình có xe máy 80 - 50 cm3 phơng tiện kiếm sống chủ yếu vợ chồng Q Việc KBTS hai vụ án có hai quan điểm hoàn toàn khác nhau: Quan điểm cho rằng: Con trâu B xe máy Q công cụ lao động thông thờng cần thiết, chủ yếu Nếu kê biên bán đấu giá vi phạm khoản Điều 30 Pháp lệnh thi hành án dân Quan điểm cho rằng: Trong gia đình H Đ khó khăn kinh tế, cho trâu xe máy công cụ lao động thông thờng cần thiết để không kê biên, bán đấu trả lại Tạp chí luật học - 21 nghiên cứu - trao đổi đơn yêu cầu thi hành án đơng không thỏa đáng trờng hợp này, trâu xe máy công cụ cần thiết, chủ yếu nhng tài sản có giá trị lớn Vì vậy, phải kê biên, bán đấu giá để bảo vệ quyền lợi ngời đợc thi hành án - Đối với quyền sử dụng đất Điều 172 BLDS đ quy định tài sản bao gồm quyền tài sản có quyền sử dụng đất Tại Công văn số 16/1999/KHXX ngày 1/2/1999 Tòa án nhân dân tối cao đ hớng dẫn: "Quyền sử dụng đất tài sản việc định giá, tính tiền tạm ứng án phí, án phí dân sơ thẩm việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất nguyên tắc chung thực nh tranh chấp tài sản khác" Nh vậy, Nhà nớc đ coi quyền sử dụng đất loại tài sản nhng pháp luật hành lại không quy định cụ thể việc kê biên loại tài sản nên chấp hành viên không kê biên đợc, kể trờng hợp ngời phải thi hành án không tài sản, thu nhập để thi hành án - Đối với nhà Hiện cha có văn quy định cần phải để lại diện tích nhà tối thiểu cho ngời phải thi hành án gia đình chấp hành viên kê biên tài sản hay chế hỗ trợ từ phía Nhà nớc ngời đợc thi hành án nh việc cỡng chế thu hồi nhà cho thuê, cho mợn ngời phải thi hành án nơi Những vấn đề thực tiễn đ phải giải nên cần thiết phải đợc quy định Luật thi hành án Nếu không, từ việc cỡng chế thi hành án dân có 22 - Tạp chí luật học thể trở thành nguyên nhân trực tiếp đẩy số ngời vào đội quân vô gia c, thất nghiệp, trẻ em lang thang Đối với tài sản ngời phải thi hành án chiếm hữu, sử dụng nhng không đứng tên sở hữu phải chứng kiến thực tế nhiều giao dịch dân liên quan đến tài sản nh xe máy, ô tô, nhà đất không đợc chứng nhận, chứng thực đăng kí theo quy định pháp luật việc sang tên trớc bạ chuyển chủ; nhiều ngời đợc thừa kế, đợc ông bà, bố mẹ tặng cho nhà đất nhiều năm nhng sổ quản lí đất đai, trích lục đồ quyền địa phơng quản lí không đứng tên sở hữu chủ Điều đ ảnh hởng nhiều đến việc kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án Vấn đề đặt là: Thông qua xác minh từ ngời đứng tên sở hữu tài sản, ngời đ chiếm hữu, sử dụng tài sản trớc đó, ngời đ chứng kiến việc tài sản đợc chuyển dịch quyền sở hữu, đại diện quyền địa phơng cung cấp chấp hành viên đ chứng minh đợc ngời phải thi hành án chủ sở hữu thực tế tài sản chiếm hữu, sử dụng tài sản có đợc kê biên hay không? Nhiều ý kiến cho rằng, tài sản phải đăng kí sở hữu ngời phải thi hành án làm thủ tục đứng tên sở hữu, chấp hành viên đợc kê biên Nếu kê biên tài sản xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp ngời đ chuyển dịch tài sản cho ngời phải thi hành án Chúng cho rằng, theo khoản Điều 29 Pháp lệnh thi hành án dân sự: "Nếu có tranh chấp tài sản ngời phải thi hành án với ngời khác quan thi hành án đ định thi nghiên cứu - trao đổi hành án tiến hành kê biên ngời đợc thi hành án, ngời phải thi hành án, ngời có quyền, lợi ích liên quan đến tài sản tranh chấp có quyền khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân sự" trờng hợp chấp hành viên có quyền kê biên tài sản bảo vệ đợc quyền, lợi ích hợp pháp ngời đợc thi hành án Tuy nhiên, để việc thực hành đợc quán, vấn đề liên quan đến việc xác minh tài sản, thu nhập ngời phải thi hành án, giấy tờ tài liệu chấp hành viên lập, đơng sự, ngời liên quan, quyền địa phơng cung cấp có giá trị pháp lí mức độ phục vụ cho việc kê biên tài sản cần đợc Luật thi hành án quy định rõ Tóm lại, KBTS biện pháp cỡng chế đợc quy định nhiều văn pháp luật áp dụng nhiều nhng văn quy định cha đầy đủ cụ thể, có không thống dẫn đến nhiều cách hiểu vận dụng khác Từ vấn đề đ trình bày đây, xin đề nghị nh sau: Khi Nhà nớc xây dựng BLTTDS, Luật thi hành án sửa đổi bổ sung BLTTHS cần có đối chiếu quy định kê biên tài sản ba văn Để khắc phục quy định mâu thuẫn văn bản, bổ sung khoảng trống cha đợc điều chỉnh, đảm bảo thống quy định văn nh văn Cần quy định quyền kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án cho thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng trớc xét xử lí sau: - Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân hành đ trao quyền cho thẩm phán áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nhiều quyền hạn khác trớc xét xử vụ án dân Đồng thời, BLTTHS trao quyền cho thẩm phán thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án hình định: Đa vụ án xét xử, trả hồ sơ để điều tra bổ sung, tạm đình chỉ, đình vụ án; - Chỉ có thẩm phán chủ tọa phiên tòa ngời hiểu rõ tình tiết có hồ sơ trờng hợp cần thiết phải kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án Cho nên, trao quyền kê biên tài sản cho thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện hợp lí cần thiết Tuy nhiên, ngời phải thi hành án phải chịu chi phí cỡng chế thi hành án, chi phí đợc tính từ kê biên tài sản (thù lao cho ngời tham gia kê biên tài sản, chi bảo quản tài sản kê biên ) Nếu thẩm phán đợc trao quyền kê biên tài sản việc tính chi phí cỡng chế thi hành án nh phải đợc quy định rõ Quy định hội đồng xét xử tòa án nhân dân cấp huyện đợc quyền định tiếp tục kê biên tài sản ngời có thẩm quyền (quy định khoản Điều 62 BLTTHS) thẩm phán áp dụng trớc đó./ Tạp chí luật học - 23 ... không giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản 100% số vụ giao tài sản kê biên cho ngời phải thi hành án bảo quản bán đấu giá không thành, có vụ giá trị thực tài sản kê biên đến... sản bán đấu giá mua thêm oán hận ngời phải thi hành án nên họ bỏ 100% số vụ tài sản kê biên bán đấu giá thành chấp hành viên giao cho ngời đợc thi hành án bảo quản theo đề nghị hội đồng thi hành. .. đợc tính từ kê biên tài sản (thù lao cho ngời tham gia kê biên tài sản, chi bảo quản tài sản kê biên ) Nếu thẩm phán đợc trao quyền kê biên tài sản việc tính chi phí cỡng chế thi hành án nh phải