Nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch việt nam trong điều kiện hội nhập quốc tế luận văn ths kinh tế 60 31 01 pdf

Trên nền tảng lý luận và thực tiễn đó, luận văn phân tích, đánh giá tổng thể thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam, rút ra mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội và thách thức của

Nguyễn Anh Tuấn

Nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam

trong điều kiện hội nhập quốc tế

LUẬN VĂN THẠC SỸ

Hà nội - 2006

Nguyễn Anh Tuấn

Nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam

trong điều kiện hội nhập quốc tế

Luận văn Thạc sĩ

Mã Số: 60 31 01

Người hướng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Văn Đính

Hà nội - 2006

PHẦN MỞ ĐẦU

I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Du lịch ngày càng đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế-xã hội của nhiều quốc gia trên thế giới Nhiều nước đang phát triển coi Du lịch là ngành kinh tế trọng yếu, góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển, tăng thu ngoại tệ, cân bằng cán cân thanh toán, tạo nhiều việc làm và nâng cao mức sống của người dân

Trong những năm gần đây, du lịch trở thành thị trường cạnh tranh cao Du lịch toàn cầu có nhiều biến chuyển nhanh chóng do tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin-viễn thông, khách du lịch có nhiều kinh nghiệm và nhu cầu đa dạng hơn, toàn cầu hoá kinh tế và giới hạn môi trường đối với tăng trưởng Nhiều điểm đến du lịch mới nổi lên Các hãng lữ hành

và truyền thông ngày càng tăng ảnh hưởng trên thị trường Khách du lịch quan tâm nhiều hơn tới chất lượng môi trường của các cơ sở dịch vụ và điểm đến du lịch Điều đó làm tăng áp lực lên các nước quan tâm phát triển du lịch phải nâng cao năng lực cạnh tranh

Nâng cao năng lực cạnh tranh ngày càng trở nên quan trọng đối với các nước thu hút khách du lịch nhằm giành thị phần lớn hơn trên thị trường du lịch toàn cầu Điều này càng đặc biệt quan trọng đối với những nước phát triển kinh tế chủ yếu dựa vào ngành Du lịch Hơn nữa, vai trò của ngành Du lịch ở nhiều nước cũng có

xu hướng tăng, làm nổi bật hơn tầm quan trọng của ngành Du lịch trong nền kinh tế

Qua 46 năm hình thành và phát triển, đặc biệt từ năm 1990 đến nay, Du lịch Việt Nam đã phát triển khá nhanh, trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, góp phần tích cực vào quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước Du lịch phát triển đã làm tăng vẻ đẹp đô thị, tạo nhiều việc làm, tăng thu ngoại tệ, cải thiện kết cấu hạ tầng và các lĩnh vực căn bản khác của nền kinh tế nước ta Tài nguyên thiên nhiên, nhân văn phong phú và vị trí địa lý thuận lợi là những nhân tố quan trọng, góp phần vào sự phát triển du lịch của đất nước thời gian qua Tuy nhiên, là ngành mới phát triển, Du lịch Việt Nam không tránh khỏi những hạn chế Chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh trên thị trường du lịch thế giới còn thấp Kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Công tác thị trường, xúc tiến du lịch chưa được đẩy mạnh Sản phẩm du lịch chưa đa dạng và chất lượng còn thấp Ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và kinh doanh du lịch còn yếu Nguồn nhân lực du lịch còn hạn chế về trình độ chuyên môn và kỹ năng đón tiếp khách du lịch Do đó, lượng khách quốc tế vào Việt Nam thời gian qua chưa nhiều, chưa tương xứng với tiềm năng to lớn của đất nước

Xu thế toàn cầu hoá và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang gia tăng

áp lực cạnh tranh đối với ngành Du lịch Việt Nam Bên cạnh thuận lợi và cơ hội phát triển, Du lịch Việt Nam đã, đang và sẽ phải đối mặt với những thách thức to lớn, đó là tình trạng cạnh tranh quyết liệt trên thị trường du lịch thế giới để thu hút khách quốc tế Để đứng vững trong cạnh tranh, Du lịch Việt Nam phải tăng cường vị thế và năng lực cạnh tranh, đặc biệt là với các nước trong khu vực để thu hút khách quốc tế Do đó, nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành Du lịch trở thành yêu cầu cấp thiết, quyết định sự phát triển của Du lịch Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế

II TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Cho đến nay, ở Việt Nam, có rất ít công trình khoa học nghiên cứu, phân tích

và đánh giá về năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam Trong dự án VIE/89-003 về Kế hoạch chỉ đạo phát triển du lịch Việt Nam do Tổ chức Du lịch thế giới, UNDP và Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch phối hợp xây dựng (năm 1991) có một phần nhỏ phân tích về khả năng cạnh tranh của Du lịch Việt Nam nhưng đã lạc hậu so với sự phát triển du lịch hiện nay Năm 2003, Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Phạm Hồng Chương có đề cập vài nét tới khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp lữ hành tại Hà Nội Trên Tạp chí Du lịch năm 2005 cũng chỉ

có một số bài viết về sức cạnh tranh của doanh nghiệp du lịch Hà Nội Năm 2005,

Vụ Thương mại và Dịch vụ, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì đề tài“Khả năng cạnh tranh và tác động của tự do hoá ngành Du lịch” do UNDP tài trợ và nhóm tác giả

của Khoa Du lịch và Khách sạn, Đại học Kinh tế quốc dân thực hiện và dự kiến nghiệm thu trong năm 2006 Tuy nhiên, qua báo cáo tại hội thảo về đề tài này tháng 6/2006 vừa qua tại Hà Nội cho thấy, đề tài này chủ yếu đề cập tới tác động của tự

do hoá ngành Du lịch

Trong Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2010 chưa có phần nào đề cập tới nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Hơn nữa, Tổng cục Du lịch cũng chưa xây dựng Chiến lược cạnh tranh cho Du lịch Việt Nam III MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

1 Mục đích nghiên cứu:

Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch để thu hút

khách quốc tế vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế

2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để thực hiện mục đích trên, nhiệm vụ của luận văn là khái quát hoá những vấn

đề lý luận về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch; Nghiên cứu kinh nghiệm một số nước để rút ra bài học cho Việt Nam trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành Du lịch Trên nền tảng lý luận và thực tiễn đó, luận văn phân tích, đánh giá tổng thể thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam, rút ra mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội và thách thức của ngành Du lịch hiện nay, đồng thời phân tích xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển du lịch quốc tế, làm

cơ sở đề xuất các giải pháp cơ bản và đồng bộ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của

Du lịch Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế

IV ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1 Đối tượng nghiên cứu:

Như đã xác định trong tên đề tài, đối tượng nghiên cứu của luận văn là năng

lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế

2 Phạm vi nghiên cứu:

2.1 Phạm vi không gian:

- Luận văn giới hạn nghiên cứu thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam trong việc thu hút khách du lịch quốc tế so với một số đối thủ cạnh

tranh trong khu vực, chủ yếu là với Thái Lan, Malaysia và Singapore;

- Luận văn sử dụng kết quả đánh giá năng lực cạnh tranh ngành Du lịch toàn cầu của Hội đồng Du lịch và Lữ hành thế giới để đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam, không đi sâu phân tích yếu tố cấu thành và cách tính ra các chỉ số năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch; Chỉ tập trung nghiên cứu kinh

nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh du lịch của 3 nước là Thái Lan, Malaysia và Tây Ban Nha;

2.2 Phạm vi thời gian: Khoảng thời gian được nghiên cứu để phân tích, đánh giá

thực trạng năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam là từ 1993 đến nay, chủ yếu từ năm 2000 đến nay Thời gian để thực hiện các giải pháp là giai đoạn 2006-2010 và một số giải pháp có thể kéo dài thêm sang một vài năm tiếp theo, phù hợp với Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2010 và định hướng tới năm 2020

V PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Dựa trên phương pháp luận cơ bản của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

1 Phương pháp lịch sử và lô gic;

2 Phương pháp phân tích và tổng hợp;

3 Phương pháp thống kê;

4 Phương pháp so sánh

VI.NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN

- Khái quát, hệ thống hoá một số cơ sở lý luận về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch Từ nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch của một số nước, rút ra một số bài học quan trọng, có thể vận dụng để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam;

- Đánh giá một cách toàn diện về thực trạng năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam, nêu bật mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội và thách thức của Du lịch Việt Nam hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp đồng bộ, có cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút khách du lịch quốc tế của ngành Du lịch Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế Người viết hy vọng sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách về du lịch có được tài liệu tham khảo tin cậy để xây dựng chiến lược cạnh tranh và đưa ra các biện pháp hiệu quả nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam, góp phần thúc đẩy ngành Du lịch Việt Nam phát triển và hội nhập nhanh vào ngành Du lịch toàn cầu

VII BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu, khuyến nghị và kết luận, Luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực cạnh tranh trong

ngành Du lịch;

Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam;

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Du lịch

Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế

CHƯƠNG I:

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG NGÀNH DU LỊCH

1.1 CẠNH TRANH VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH

1.1.1 Một số quan niệm và quan điểm cơ bản về cạnh tranh:

Trong quá trình hình thành và phát triển của sản xuất, trao đổi hàng hoá và

sự phát triển của kinh tế thị trường, cạnh tranh xuất hiện Hoạt động cạnh tranh gắn liền với tác động của các quy luật thị trường như quy luật giá trị, quy luật cung cầu,… Cùng với quá trình hình thành và biến động của kinh tế thị trường, cạnh tranh trở thành chủ đề lý luận lớn được nhiều học giả kinh tế quan tâm đến Tuy nhiên, do cách tiếp cận và mục đích nghiên cứu khác nhau của mỗi trường phái kinh

tế nên trong thực tế có nhiều quan niệm khác nhau về cạnh tranh

Các học giả thuộc trường phái Tư sản cổ điển cho rằng: “Cạnh tranh là một quá trình bao gồm các hành vi phản ứng Quá trình này tạo ra cho mỗi thành viên trong thị trường một dư địa hoạt động nhất định và mang lại cho mỗi thành viên

tranh có thể phối hợp các hoạt động kinh tế một cách nhịp nhàng và có lợi cho xã hội Vì cạnh tranh, trong quá trình của cải của quốc gia tăng lên, chủ yếu diễn ra thông qua thị trường và giá cả, do đó cạnh tranh có quan hệ chặt chẽ với thị trường Theo A.Smith, tự do thôi thúc cá nhân thực hiện các công việc một cách tốt nhất và năng suất hơn Từ đó, cạnh tranh có thể khơi dậy nỗ lực của con người và làm cho của cải của quốc gia tăng lên Ông chỉ ra rằng, trong điều kiện cạnh tranh, do có nhiều người tham gia nên chẳng những họ phải thường xuyên theo dõi, chú ý tới sự biến động của thị trường mà còn phải chú ý tới biến động cung cầu và áp lực cạnh

tranh Bằng tài phán đoán, họ khôn khéo điều chỉnh sản lượng cho thích ứng với tình hình thay đổi cung cầu và áp lực cạnh tranh Như vậy, cạnh tranh có thể cân bằng cung cầu xã hội Cạnh tranh còn có tác dụng nâng cao năng lực lao động, điều tiết, phân phối các yếu tố tư bản một cách hợp lý Mục tiêu của nhà tư bản là theo đuổi lợi nhuận, cạnh tranh đã làm cho tư bản chảy vào ngành có lợi nhuận cao nhất

Theo Mác, sự ra đời và tồn tại của cạnh tranh trước hết dựa vào hai điều kiện

cơ bản: phân công xã hội và chủ thể lợi ích đa nguyên Mác cho rằng “Sự phân công lao động trong xã hội đặt những người sản xuất hàng hoá độc lập đối diện với nhau, những người này không thừa nhận một uy lực nào khác ngoài uy lực cạnh tranh” {7, tr.517} Trong lý luận cạnh tranh của Mác, có thể thấy nổi bật quan điểm

về cạnh tranh giữa những người sản xuất và cạnh tranh đó đã ảnh hưởng tới người tiêu dùng Cạnh tranh diễn ra ở ba bình diện: cạnh tranh giá thành thông qua nâng cao năng suất lao động giữa các nhà tư bản nhằm thu lợi nhuận siêu ngạch; cạnh tranh chất lượng thông qua nâng cao giá trị sử dụng hàng hoá; cạnh tranh giữa các ngành thông qua khả năng luân chuyển tư bản để từ đó các nhà tư bản chia nhau giá trị thặng dư {8, 9}.

Các nhà kinh tế thuộc trường phái Tân cổ điển đưa ra lý luận cạnh tranh hoàn hảo, cho rằng trong mô hình cạnh tranh hoàn hảo, sản xuất được điều khiển bởi thị hiếu của người tiêu dùng thông qua cơ chế thị trường Muốn có lợi ích tối đa, doanh nghiệp phải bố trí sản xuất theo nguyên tắc giá thành cận biên ngang bằng với lợi ích cận biên Cạnh tranh hoàn hảo là mô hình hướng về người tiêu dùng vì nó thúc đẩy các công ty điều chỉnh quy mô sản xuất tới điểm chi phí bình quân thấp nhất, tới giới hạn sản xuất tối ưu Điều đó làm cho giá cả giảm và sử dụng tài nguyên hiệu quả nhất

Trong lý luận về tổ chức ngành, trường phái Harvard cho rằng, phán đoán tính chất cạnh tranh của một ngành nào đó không thể chỉ căn cứ vào hành vi thị

trường (hành vi định giá) hoặc hiệu quả thị trường (có lợi nhuận siêu ngạch), mà

phải căn cứ vào cơ cấu thị trường, xem ngành đó do một công ty độc quyền chi phối hay nằm phân tán trong các công ty khác, phải xem có nhiều rào cản ngăn chặn các công ty mới tham gia vào thị trường hay không

Schumpeter, học giả thuộc trường phái Áo theo quan điểm sáng tạo và cạnh tranh trong trạng thái động, cho rằng, độc quyền không xoá bỏ cạnh tranh mà chỉ làm thay đổi phương thức cạnh tranh Có nhiều phương thức cạnh tranh cùng tồn tại như cạnh tranh giá cả, chất lượng, công nghệ mới, nguồn cung ứng mới, phương thức tổ chức và quản lý mới Sự ra đời của tổ chức độc quyền không có nghĩa là cạnh tranh suy yếu mà làm cho cạnh tranh chuyển sang trạng thái động, đi vào chiều sâu

Trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế hiện nay, quan điểm cạnh tranh đã thay

đổi Sự thay đổi đó dựa trên ba tiền đề cơ bản là : Thứ nhất, thế giới đã chuyển từ

nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tri thức, và toàn cầu hoá kinh tế thì cần phải tìm hiểu các quy định và luật chơi về cạnh tranh trong nền kinh tế tri thức;

Thứ hai, xét từ góc nhìn thương mại quốc tế, cạnh tranh dựa vào lợi thế so sánh trước đây đã chuyển sang cạnh tranh dựa vào quy chế; Thứ ba, Tính tất yếu của

hợp tác kinh tế để đổi mới quan điểm từ cạnh tranh đối kháng chuyển sang cạnh tranh có tính hợp tác

Quan điểm cạnh tranh có thể nâng cao năng suất và làm cho xã hội được lợi

ăn sâu vào toàn bộ lý luận phương Tây Cạnh tranh được coi là động lực làm giảm giá thành, cải tiến chất lượng và tạo sản phẩm mới Trong nền kinh tế tri thức, tầm quan trọng của cạnh tranh không thay đổi nhưng so với nền kinh tế công nghiệp, quan niệm về cạnh tranh đã thay đổi Trong nền kinh tế tri thức, cạnh tranh không đơn giản là thay đổi hàm số sản xuất và mở rộng thị phần mà là mở rộng không gian sinh tồn, tư bản hoá giá trị thời gian của cá nhân người tiêu dùng trong không gian thị trường mới Không gian này lấy tăng trưởng bền vững, chuyên môn hoá ở trình

độ cao và sáng tạo ra hệ thống sinh thái làm mục tiêu phát triển

Như chúng ta biết, lý luận thương mại truyền thống chủ yếu sử dụng lợi thế

so sánh để giải thích sự hình thành và phát triển thương mại quốc tế Điều đó là phù hợp, bởi vì gia nhập thị trường thuận lợi, Chính phủ can thiệp tương đối mềm mỏng Nhưng trong nền kinh tế toàn cầu hoá, gia nhập thị trường khó khăn, đối thủ cạnh tranh tăng lên và mức độ cạnh tranh gay gắt, không chỉ dựa vào lợi thế lao động

rẻ, tài nguyên nhiều để cạnh tranh mà còn dựa vào mức độ can thiệp của Chính phủ mỗi nước và cạnh tranh quốc tế Cạnh tranh quốc tế chuyển từ lợi thế so sánh

sang cạnh tranh về các quy chế giữa các quốc gia với nhau, giữa các quốc gia với các khối mậu dịch thông qua hiệp định song phương và đa phương, giữa doanh nghiệp với Chính phủ

Ngày nay, trong thời đại kinh tế tri thức, để kích thích nền kinh tế phát triển, ngoài cơ chế thị trường tự điều tiết, nhà nước can thiệp còn có biện pháp thứ ba là hợp tác, đó là biện pháp tốt nhất hiện nay Một trong những đặc điểm cơ bản của nền kinh tế thị trường là thực hiện quyết sách phân tán Phân tán để thích nghi với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, tiết kiệm tài nguyên kinh tế, nhưng trong cùng mạng lưới thì có sự hợp tác chặt chẽ Khi lực lượng sản xuất xã hội phát triển tới trình độ nhất định thì cần có sự hợp tác rộng rãi hơn Cạnh tranh có tính hợp tác

là đặc trưng chủ yếu của tính chất nương tựa lẫn nhau trong trạng thái động Còn toàn cầu hoá thì đảo lộn đặc trưng đó, kêu gọi sự hợp tác có tính chất cạnh tranh

Nói chung, thời đại ngày nay là thời đại cạnh tranh và hợp tác để cùng tồn tại, có sự phân hoá lớn và sự cộng sinh giữa độc quyền và chống độc quyền

Theo Từ điển kinh doanh của Anh, cạnh tranh được xem là “sự ganh đua, sự kình địch giữa các nhà kinh doanh trên thị trường nhằm tranh giành cùng một loại tài nguyên sản xuất hoặc cùng một loại khách hàng về phía mình” {39, tr.3}.

Kế thừa các quan điểm của các nhà nghiên cứu, ta có thể hiểu: cạnh tranh là quan hệ kinh tế phản ánh mối quan hệ giữa các chủ thể trong nền kinh tế thị trường cùng theo đuổi mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận Đó là sự ganh đua giữa các chủ thể

nhằm giành được những điều kiện thuận lợi nhất để thu lợi nhuận siêu ngạch Cạnh tranh còn là phương thức giải quyết mâu thuẫn lợi ích kinh tế giữa các chủ thể của nền kinh tế thị trường Tính chất cạnh tranh bị chi phối bởi bản chất kinh tế-xã hội

của những chế độ xã hội đó Với những quan niệm trên, phạm trù cạnh tranh được hiểu là quan hệ kinh tế mà ở đó các chủ thể kinh tế ganh đua nhau tìm mọi biện pháp, cả nghệ thuật lẫn thủ đoạn để đạt mục tiêu kinh tế của mình, thông thường là chiếm lĩnh thị trường, giành lấy khách hàng cũng như các điều kiện sản xuất, thị trường có lợi nhất Mục đích cuối cùng của các chủ thể kinh tế trong quá trình cạnh tranh là tối đa hoá lợi ích Đối với người sản xuất kinh doanh là lợi nhuận, đối với người tiêu dùng là lợi ích tiêu dùng và sự tiện lợi {10, tr.9}.

Trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp cạnh tranh với nhau để giành giật người tiêu dùng Cạnh tranh kích thích các doanh nghiệp thực hiện tốt nhất việc sản xuất hàng hoá và dịch vụ chất lượng cao với giá cả rẻ nhất Cạnh tranh khuyến khích hoạt động doanh nhân và gia nhập thị trường của các doanh nghiệp mới qua thoả mãn doanh nghiệp làm ăn hiệu quả và trừng phạt doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả Trong điều kiện thị trường lý tưởng, các doanh nghiệp phản ứng linh hoạt và nhanh nhạy đối với thay đổi nhu cầu thị trường và sự gia nhập thường xuyên của các doanh nghiệp mới Sự gia nhập của doanh nghiệp mới cung cấp tác nhân kích thích cần thiết cho việc điều chỉnh và tốc độ họ thực hiện là thước đo hiệu quả năng lực cạnh tranh của họ Vì vậy, cạnh tranh là một nhân tố chính của năng lực cạnh tranh

Tuy nhiên, trên hầu hết các thị trường, các điều kiện thị trường hiếm khi đạt tới điều kiện lý tưởng như trong lý thuyết kinh tế Trên thực tế, nhiều rào cản tồn tại ngăn cản các thị trường cạnh tranh thực sự, vì thế cản trở các doanh nghiệp điều chỉnh đối với sự thay đổi của điều kiện thị trường và ngăn ngừa việc thành lập các doanh nghiệp mới Những rào cản như vậy có thể bắt nguồn từ tính không đối xứng của thông tin giữa các doanh nghiệp cạnh tranh liên quan tới thị trường và công nghệ, quy định, quy mô kinh tế và sử dụng thủ đoạn chống cạnh tranh của các doanh nghiệp đã gia nhập thị trường rồi nhằm mở rộng kiểm soát của họ đối với các doanh nghiệp khác hoặc chấm dứt gia nhập thị trường của các doanh nghiệp khác

Theo nghĩa rộng nhất, cạnh tranh có nghĩa là “tồn tại vì thích ứng nhất” và

vì thế, có thể hiểu rằng cạnh tranh thủ tiêu cạnh tranh Trong điều kiện cạnh tranh gia tăng và theo đuổi lợi nhuận lớn hơn, những doanh nghiệp tham gia thị trường hiện tại có thể bị lôi cuốn để bóp méo hoặc loại trừ cạnh tranh nhằm giành được hoặc lạm dụng sức mạnh thị trường Vì vậy, cần thiết phải có sự can thiệp bằng chính sách của Chính phủ nhằm duy trì và khuyến khích cạnh tranh lành mạnh 1.1.2 Phân loại cạnh tranh:

Cạnh tranh được phân thành nhiều loại dựa trên các tiêu thức khác nhau: Thứ nhất, xét theo chủ thể kinh tế tham gia thị trường có cạnh tranh giữa những người sản xuất hay người bán với nhau, cạnh tranh giữa những người mua,

cạnh tranh giữa người bán và người mua (trong tác phẩm: “Lao động làm thuê và tư

bản” của Mác)

Thứ hai, xét theo mục tiêu kinh tế của các chủ thể tham gia thị trường: có cạnh tranh nội bộ ngành và cạnh tranh giữa các ngành C.Mác dùng cách phân loại

này nghiên cứu cơ sở khoa học của các phạm trù giá trị thị trường, giá cả sản xuất

và lợi nhuận bình quân Ở đó, Mác chỉ rõ, trước hết để đạt mục tiêu bán cùng một loại hàng hoá đã xuất hiện cạnh tranh trong nội bộ ngành, kết quả là hình thành giá trị thị trường Sau nữa, để giành nơi đầu tư có lợi giữa các chủ thể kinh tế đã xuất hiện cạnh tranh giữa các ngành, kết quả là hình thành lợi nhuận bình quân và giá cả sản xuất

Ngày nay, các nhà kinh tế học đã phát triển cách phân loại trên của Mác phân

loại cạnh tranh thành hai hình thức là: “cạnh tranh dọc” và “cạnh tranh ngang” Cạnh tranh dọc là cạnh tranh giữa các doanh nghiệp có mức chi phí bình quân thấp nhất khác nhau Cạnh tranh ngang là cạnh tranh giữa các doanh nghiệp có mức chi

phí bình quân thấp nhất như nhau

Thứ ba, xét theo hình thái cạnh tranh có hai loại cạnh tranh: Cạnh tranh hoàn hảo: là tình trạng cạnh tranh trong đó giá cả của một loại hàng hoá không thay

đổi trong toàn bộ địa danh của thị trường, bởi vì người mua, người bán đều biết tường tận về các điều kiện của thị trường Trong điều kiện đó không có doanh nghiệp nào có đủ sức mạnh có thể ảnh hưởng đến giá cả sản phẩm của mình trên thị

trường; Cạnh tranh không hoàn hảo: là hình thức cạnh tranh chiếm ưu thế trong các

ngành sản xuất có đủ sức mạnh và thế lực có thể chi phối được giá cả sản phẩm của mình trên thị trường Cạnh tranh không hoàn hảo có hai loại: độc quyền nhóm và

cạnh tranh độc quyền

Thứ tư, xét theo công đoạn của sản xuất - kinh doanh, cạnh tranh có ba loại:

cạnh tranh trước bán hàng, cạnh tranh trong quá trình bán hàng và cạnh tranh sau bán hàng Cuộc cạnh tranh này được thực hiện bằng phương thức thanh toán và dịch vụ

Thứ năm, xét theo tính chất của phương thức cạnh tranh: Trong cạnh tranh,

các chủ thể kinh tế sẽ dùng tất cả các biện pháp, cả nghệ thuật lẫn thủ đoạn, để đạt được mục tiêu kinh tế của mình Có những biện pháp cạnh tranh hợp pháp hay cạnh

tranh lành mạnh Ngược lại, có những thủ đoạn phi pháp, nhằm tiêu diệt đối phương chứ không phải bằng nỗ lực vươn lên của mình, gọi là cạnh tranh không lành mạnh

Thứ sáu, xét theo phạm vi lãnh thổ: cạnh tranh gồm cạnh tranh trong nước và

cạnh tranh quốc tế Cạnh tranh quốc tế có thể diễn ra ở ngay thị trường nội địa, đó là cạnh tranh giữa hàng hoá sản xuất trong nước với hàng ngoại nhập

Ngoài ra, cạnh tranh còn được phân loại dựa trên tiêu chí khác như điều

kiện không gian, lợi thế tài nguyên, nhân lực, đặc điểm tập quán sản xuất, tiêu dùng, văn hoá, ở từng dân tộc, khu vực, quốc gia khác nhau

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD định nghĩa năng lực cạnh tranh

là “khả năng của các công ty, các ngành, các vùng, các quốc gia hoặc khu vực siêu quốc gia trong việc tạo ra việc làm và thu nhập cao hơn trong điều kiện cạnh tranh quốc tế trên cơ sở bền vững ”{60, tr.3}. Tương tự, Scott và Lodge (1985) đã định

nghĩa “năng lực cạnh tranh quốc gia là khả năng của nhà nước quốc gia để sản xuất, phân phối và phục vụ hàng hoá trong nền kinh tế quốc tế cạnh tranh với hàng hoá và dịch vụ đã sản xuất ở các nước khác, và làm như vậy theo một cách thức nhằm nâng cao mức sống” {60, tr.3} Tuy nhiên, Krugman (1994) đã bác bỏ khái niệm năng lực cạnh tranh quốc gia vì thể hiện vô nghĩa khi áp dụng đối với nền kinh

tế quốc gia và M Porter (1990) có quan điểm cho rằng chỉ có khái niệm năng lực cạnh tranh duy nhất có ý nghĩa ở cấp quốc gia là năng suất quốc gia {60, tr.3}.

Năng lực cạnh tranh có ý nghĩa nhất và không gây tranh cãi khi được áp dụng đối với doanh nghiệp Một doanh nghiệp được coi là có năng lực cạnh tranh

và được đánh giá là có thể đứng vững cùng các doanh nghiệp khác, khi sản phẩm thay thế hoặc sản phẩm tương tự được đưa ra với mức giá thấp hơn sản phẩm cùng loại; hoặc cung cấp sản phẩm tương tự với đặc tính về chất lượng và dịch vụ ngang bằng hay cao hơn Nhìn chung, khi xác định năng lực cạnh tranh của một doanh

nghiệp hay một ngành cần xem xét đến tiềm năng sản xuất kinh doanh hàng hoá hay dịch vụ ở mức giá ngang bằng hay thấp hơn mức giá phổ biến mà không phải trợ cấp

Theo quan điểm vĩ mô, năng lực cạnh tranh là vấn đề quốc gia và mục tiêu cơ bản là nâng cao thu nhập thực tế cho cộng đồng Theo quan điểm này, năng lực cạnh tranh là khái niệm rất rộng bao quát tất cả các khía cạnh kinh tế, văn hoá và xã hội, ảnh hưởng đến thành quả của một quốc gia trên thị trường quốc tế Phản ánh quan điểm vĩ mô này, năng lực cạnh tranh được định nghĩa là

mức độ theo đó một quốc gia có thể, trong điều kiện thị trường tự do và bình đẳng, sản xuất hàng hoá và dịch vụ đáp ứng những thử nghiệm của thị trường quốc tế trong khi duy trì và mở rộng một cách tương ứng thu nhập thực tế của người dân nước đó trong dài hạn {52, tr 371}.

Mặt khác, theo quan điểm vi mô, hành vi cụ thể của doanh nghiệp quyết định năng lực cạnh tranh Hệ thống phân tích cạnh tranh của M.Porter (Porter, 1980) nhấn mạnh sự hấp dẫn ngành và tính chất của nó, như khả năng nâng cao sức mạnh của hãng đối với người mua và người cung cấp, ngăn cản hãng mới gia nhập ngành

và loại bỏ đối thủ cạnh tranh, như là những yếu tố quyết định lợi thế cạnh tranh và khả năng lợi nhuận trong dài hạn{52, tr372}.

Dựa trên cả quan điểm vi mô và vĩ mô cho thấy, các doanh nghiệp và các quốc gia đối mặt với những thách thức và ưu tiên rất khác nhau vì họ chuyển từ nền kinh tế dựa trên tài nguyên sang nền kinh tế tri thức Vì vậy, nhân tố chính đóng góp đối với năng lực cạnh tranh toàn cầu, và nhờ đó nâng cao mức sống, sẽ khác với các nền kinh tế ở mức độ phát triển khác nhau (Porter et al., 2001) {52, tr.372}

Không xét đến những định nghĩa cụ thể trên, khái niệm năng lực cạnh tranh xuất hiện là trung tâm đối với phát triển con người, tăng trưởng và nâng cao chất

lượng cuộc sống Đối với doanh nghiệp, năng lực cạnh tranh có nghĩa là tạo ra những lựa chọn tăng trưởng mới, mang lại giá trị cho các cổ đông Đối với xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh là tạo ra việc làm mới và điều kiện sống tốt hơn

(Diễn đàn kinh tế thế giới, 2001) {52, tr.372} Tạo ra sự giàu có là động cơ của tăng trưởng kinh tế và động lực chính của đổi mới Mục tiêu căn bản của năng lực cạnh tranh là duy trì và tăng thu nhập thực tế của công dân, phản ánh mức sống tăng lên của đất nước

Toàn cầu hoá và tự do hoá, diễn ra nhờ những tiến bộ công nghệ nhanh chóng, đang tạo ra sự năng động cạnh tranh mới và làm cho những yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh phức tạp hơn nhiều Như đã đề cập trên, hiệu quả cao hơn

là nguồn gốc của năng lực cạnh tranh Trong thương mại quốc tế, trước đây, năng lực cạnh tranh được xác định qua tỷ giá, chi phí và giá cả Ngày nay, có sự phân biệt giữa năng lực cạnh tranh tĩnh và năng lực cạnh tranh động Trước đây, nhấn mạnh chủ yếu vào cạnh tranh giá, nhờ đó các doanh nghiệp cạnh tranh trên cơ sở nguồn lực nhận được như chi phí lao động thấp và nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ Trong trường hợp này, duy trì năng lực cạnh tranh phụ thuộc vào việc duy trì hoặc hạ thấp chi phí sản xuất Đây là cơ sở theo đó nhiều doanh nghiệp của các nước đang phát triển tiến hành cạnh tranh Năng lực cạnh tranh động được kết hợp với sự thay đổi bản chất của cạnh tranh Cạnh tranh đặt phần thưởng không chỉ lên quan hệ giữa giá

cả và chi phí mà còn lên khả năng cấp độ doanh nghiệp để nghiên cứu, điều chỉnh nhanh chóng đối với các điều kiện thị trường mới và đổi mới Thuật ngữ “đổi mới”

ở đây có nghĩa là doanh nghiệp không chỉ đổi mới trong phạm vi công nghệ mà còn thay đổi nhanh và liên tục trong lĩnh vực tổ chức đầu tư, tạo ra năng lực sản xuất, xây dựng và nâng cấp khả năng công nghệ hay học cách đối phó với những thay

đổi Do vậy, ở đây, năng lực cạnh tranh được hiểu là khả năng của các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá và dịch vụ tham gia vào cuộc thử nghiệm của cạnh tranh quốc tế trong khi nâng cấp khả năng công nghệ

Xuất phát từ thực tiễn ta thấy, lợi thế cạnh tranh được tạo ra trong các ngành chứ không phải trong nền kinh tế nói chung Ngược lại, lợi thế so sánh không dẫn tới lợi thế cạnh tranh, nó có thể là cơ sở để xây dựng lợi thế cạnh tranh Như đã đề cập trên, năng lực cạnh tranh là một quá trình đổi mới, nâng cấp và tăng các hoạt động tạo ra giá trị liên tục Trên thị trường quốc tế và nội địa, áp lực cạnh tranh đóng vai trò căn bản, nhưng những nhân tố trong nước chứ không phải nhân tố toàn cầu là nhân tố quan trọng, quyết định năng lực cạnh tranh

Nói chung, thành công của nâng cao năng lực cạnh tranh phụ thuộc vào quan hệ hợp tác chặt chẽ giữa hai lĩnh vực công-tư trong việc xây dựng tầm nhìn chiến lược và

kế hoạch hành động Điều cần thiết là tạo ra đầu vào có mục tiêu kinh tế chung và rộng rãi, khuyến khích tư nhân cung cấp hàng hoá công cộng vì lợi ích chung

1.1.4 Các cấp độ năng lực cạnh tranh:

Năng lực cạnh tranh có thể được phân biệt thành bốn cấp độ: năng lực cạnh tranh cấp quốc gia, năng lực cạnh tranh cấp ngành, năng lực cạnh tranh doanh nghiệp và năng lực cạnh tranh sản phẩm hàng hoá

Năng lực cạnh tranh ở bốn cấp độ phân biệt trên có mối tương quan mật thiết

và phụ thuộc lẫn nhau Do đó, khi xem xét, đánh giá và đề ra giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung, của ngành Du lịch nói riêng cần thiết phải đặt nó trong mối tương quan chung giữa các cấp độ cạnh tranh nêu trên

Một mặt, toàn bộ năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp của một nước tạo thành năng lực cạnh tranh của nền kinh tế quốc gia đó Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp bị hạn chế khi năng lực cạnh tranh cấp quốc gia và của sản phẩm doanh nghiệp đó đều thấp Mặt khác, năng lực cạnh tranh quốc gia thể hiện qua môi trường kinh doanh, cạnh tranh quốc tế và trong nước Trong đó, các cam kết về hợp tác kinh tế quốc tế, các chính sách kinh tế vĩ mô và hệ thống luật pháp có ảnh hưởng rất lớn đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, của ngành và của sản phẩm hàng hoá trong quốc gia đó Vì vậy, cần đề cập tới năng lực cạnh tranh cấp độ quốc gia

và của sản phẩm trước khi đề cập đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Còn năng lực cạnh tranh cấp ngành có mối quan hệ và chịu ảnh hưởng của năng lực cạnh tranh quốc gia và của sản phẩm tương tự như năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

1.1.4.1 Năng lực cạnh tranh cấp quốc gia: Tại Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF) năm 1997, trong bản Báo cáo về tính cạnh tranh tổng thể đã định nghĩa: “năng lực cạnh tranh cấp quốc gia là năng lực của nền kinh tế quốc dân nhằm đạt được và duy trì mức tăng trưởng cao trên cơ sở các chính sách, thể chế bền vững tương đối

1.1.4.2 Năng lực cạnh tranh cấp ngành: là năng lực duy trì hay gia tăng thị phần

trên thị trường cạnh tranh của các sản phẩm và dịch vụ của ngành Năng lực cạnh

tranh của ngành phụ thuộc vào yếu tố do ngành tự quyết định nhưng nó cũng phụ thuộc vào các yếu tố do Chính phủ quyết định Ngoài ra, nó còn phụ thuộc vào các yếu tố mà cả Chính phủ và ngành chỉ kiểm soát được ở mức độ hạn chế hoặc hoàn toàn không thể quyết định được Trong thực tế, quá trình điều chỉnh của ngành diễn

ra cùng với những biến đổi của năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung

1.1.4.3 Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp: là năng lực tồn tại, duy trì hay gia

tăng lợi nhuận, thị phần trên thị trường cạnh tranh sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp du lịch là khả năng quản trị chiến lược tạo ra lợi thế cạnh tranh, duy trì hay gia tăng lợi nhuận trong việc xây dựng, bán và tổ chức thực hiện các sản phẩm và dịch vụ du lịch của doanh nghiệp nhằm đảm bảo tồn tại và phát triển bền vững trên thị trường cạnh tranh quốc tế mà không phải trợ cấp

1.1.4.4 Năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá: Một sản phẩm hàng hoá

được coi là có năng lực cạnh tranh khi nó đáp ứng được nhu cầu của khách hàng về chất lượng, giá cả, tính năng, kiểu dáng, tính độc đáo hay sự khác biệt, thương hiệu, bao bì hơn hẳn so với những sản phẩm hàng hoá cùng loại Tuy nhiên, năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá lại được định đoạt bởi năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Sẽ không có năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá cao khi năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm đó thấp

Cần phân biệt năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Đây là hai phạm trù khác nhau nhưng có quan hệ hữu cơ với nhau Năng lực cạnh tranh của hàng hoá có được do năng lực cạnh tranh của chủ thể (doanh nghiệp) tạo ra; nhưng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp không chỉ do năng lực cạnh tranh của hàng hoá mà có, mà còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nữa Tuy nhiên, năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá có ảnh hưởng lớn

và thể hiện năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

1.2 NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG NGÀNH DU LỊCH

1.2.1 Khái niệm năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch:

Để thành công trên thị trường quốc tế, bất kỳ điểm đến du lịch nào cũng phải đảm bảo rằng tài nguyên du lịch hấp dẫn và toàn bộ sản phẩm, dịch vụ cung cấp cho khách du lịch phải ngang bằng hoặc vượt hơn nhiều điểm đến thay thế khác

Trong ngành Du lịch, đánh giá năng lực cạnh tranh ngày càng thu hút sự quan tâm đáng kể vì nó được coi như nhân tố quyết định thành công của các điểm đến du lịch Tuy nhiên, năng lực cạnh tranh là một khái niệm phức tạp bởi vì hàng loạt yếu tố tính toán ra nó, cả quan sát được lẫn không quan sát được, có thể khó khăn để đánh giá Nó là một khái niệm tương đối và đánh giá nó sẽ khác nhau, phụ thuộc vào sự lựa chọn năm cơ sở và/hoặc nước cơ sở Điều quan trọng nhất cần lưu

ý là năng lực cạnh tranh là khái niệm đa chiều (có nghĩa là chất lượng của năng lực cạnh tranh) Hơn nữa, sự phức tạp hơn của năng lực cạnh tranh tăng lên vì đối

tượng phân tích và khả năng của nhà phân tích “các nhà chính trị quan tâm tới năng lực cạnh tranh của nền kinh tế (quốc gia, khu vực và địa phương), các ngành hoặc hiệp hội thương mại giới hạn lợi ích đối với ngành của họ, các chủ kinh doanh

và các nhà quản lý lo lắng về khả năng của chính các hãng của họ để cạnh tranh trên thị trường cụ thể” {50, tr.3}.

Năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch của một nước hoặc vùng lãnh thổ trong luận văn này được gọi chung là năng lực cạnh tranh điểm đến (coi một quốc

gia hoặc một vùng lãnh thổ là một điểm đến du lịch) Năng lực cạnh tranh điểm đến

là khả năng của một điểm đến phân phối hàng hoá và dịch vụ du lịch tốt hơn các điểm đến khác Theo Dwyer, Forsyth and Rao (2000a) “Năng lực cạnh tranh du lịch

là khái niệm chung bao hàm những khác biệt về giá kết hợp với sự vận động của tỷ giá, mức độ năng suất của các thành phần khác nhau của ngành Du lịch và nhân tố chất lượng ảnh hưởng tới sự hấp dẫn hoặc các yếu tố khác của điểm đến’’{52, tr.3}

Năng lực cạnh tranh du lịch cũng được định nghĩa là “khả năng của một điểm đến để duy trì vị trí thị trường và thị phần của nó và/hoặc để cải thiện chúng qua thời gian”

(d’Harserre 2000 :23). Hassan (2000) định nghĩa năng lực cạnh tranh du lịch là “khả năng của điểm đến tạo ra sự kết hợp các sản phẩm giá trị gia tăng để duy trì nguồn lực trong khi giữ vững vị thế trên thị trường trước đối thủ cạnh tranh” {52, tr.3}

Công trình nghiên cứu cụ thể nhất về năng lực cạnh tranh du lịch tổng thể là của

Crouch & Ritchie Theo Crouch & Ritchie, “Để cạnh tranh, sự phát triển du lịch của điểm đến phải là bền vững, không chỉ bền vững về kinh tế và sinh thái mà còn bền vững

về xã hội, văn hoá và chính trị’’{52, tr.3} Vì vậy, điểm đến cạnh tranh nhất là điểm đến mang lại thịnh vượng bền vững và hiệu quả nhất cho người dân địa phương

Dưới đây là mô hình về năng lực cạnh tranh điểm đến được các nhà nghiên cứu đưa ra Mô hình này kết hợp các yếu tố chính của năng lực cạnh tranh quốc gia

và doanh nghiệp và những yếu tố chính của năng lực cạnh tranh điểm đến do các

nhà nghiên cứu du lịch, đặc biệt là do Crouch and Ritchie đề xuất Mô hình 1.1 mô

tả các yếu tố chính của năng lực cạnh tranh điểm đến

Theo Crouch and Ritchie (1999), kể từ khi lữ hành và du lịch có thể thương mại hoàn toàn, lý thuyết về lợi thế so sánh dựa trên khả năng của các nhân tố sản xuất cũng có thể được áp dụng đối với năng lực cạnh tranh điểm đến Khả năng nhân tố bao gồm cả các nguồn tài nguyên tự nhiên và nhân tạo và mô hình năng lực cạnh tranh của Crouch and Ritchie nhận ra các loại khả năng nhân tố sau đây: nguồn nhân lực, nguồn lực vật chất, nguồn lực tri thức, nguồn lực vốn, kết cấu hạ tầng, nguồn tài nguyên lịch sử và văn hoá M.Porter bình luận rằng lợi thế cạnh tranh có ý nghĩa hơn lợi thế so sánh theo nghĩa lợi thế cạnh tranh nhằm xem xét khả năng của đất nước sử dụng hiệu quả các nguồn lực này trong dài hạn

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch:

Nguồn lực

thừa hưởng

Nguồn lực sáng tạo

Nhân tố và nguồn lực hỗ trợ

Điều kiện thực tế

Quản lý điểm đến

Điều kiện cầu

Năng lực cạnh tranh điểm đến

Triển vọng kinh tế xã hội

Chỉ số năng lực cạnh tranh điểm đến

Chỉ số cạnh tranh quốc gia/khu vực

Có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch, trong phạm vi luận văn này, tôi xin đề cập một số yếu tố chính ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch, cụ thể là:

1.2.2.1 Tiếp cận tới thị trường du lịch: Khoảng cách của điểm đến tới thị trường

du lịch là yếu tố quyết định của năng lực cạnh tranh điểm đến Năng lực cạnh tranh của các điểm đến du lịch gần và xa được xem xét trên cơ sở so sánh mức giá, mức hạng lưu trú và mức khoảng cách từ thị trường nguồn tới điểm đến Thực tiễn chỉ ra rằng, mức giá là chỉ số năng lực cạnh tranh mạnh nhất giữa điểm đến gần và điểm

đến xa vì chi phí ở điểm đến xa cao hơn điểm đến gần

1.2.2.2 Giá cả và chi phí: Co giãn giá của cầu du lịch thường cao Vì vậy, bất kỳ sự

thay đổi phần trăm nào trong giá, trực tiếp khuyến khích hoặc không khuyến khích

đi du lịch tới một nơi nhất định Lãnh đạo chi phí là một trong hai mục tiêu chủ yếu để đạt được năng lực cạnh tranh (Porter , 1985){53, tr.7} Giá cả tương đối của một điểm đến so với điểm đến khác có ảnh hưởng tới động cơ đi du lịch Tuy nhiên, giá cả trở thành nhân tố ít ý nghĩa hơn trong quyết định đi du lịch vì co giãn cầu du lịch giảm Thay vào đó, chất lượng là yếu tố quyết định sự lựa chọn của hầu hết khách du lịch Vì thế, chất lượng sản phẩm là mục tiêu chính để tăng cường năng lực cạnh tranh

1.2.2.3 Sử dụng công nghệ thông tin: Năng lực cạnh tranh tương lai của các điểm

đến du lịch sẽ phụ thuộc lớn vào việc công nghệ viễn thông mới được ứng dụng như thế nào và mức độ điểm đến tiếp cận tới cơ hội marketing và xúc tiến qua các công nghệ đó Mặc dù lợi ích của internet là rất lớn, các tổ chức du lịch nhỏ có thể không

sử dụng internet Vì vậy, các tổ chức lớn có thể duy trì sự lãnh đạo của họ bởi lợi thế của các hoạt động marketing trên internet

1.2.2.4 An toàn, an ninh và rủi ro: Hình ảnh là nhân tố then chốt khi lựa chọn

điểm đến cho kỳ nghỉ của khách du lịch Làm cho khách du lịch cảm thấy an toàn

và an ninh trước và trong kỳ nghỉ là cần thiết đối với năng lực cạnh tranh quốc tế của điểm đến Hình ảnh tiêu cực do thiếu an ninh có thể gây nguy hiểm cho ngành Du lịch bởi vì thông tin truyền miệng tiêu cực về hình ảnh đó không thể tránh được ngay

cả khi điểm đến có sức hấp dẫn du lịch chất lượng cao Những người cảm nhận rủi ro

của điểm đến nhất định bỏ qua trong kế hoạch du lịch tương lai của họ Bất ổn chính trị và xã hội trong nước cũng cần được xem xét trong rủi ro tại điểm đến du lịch.

1.2.2.5 Chất lượng của phương tiện và dịch vụ du lịch: Theo Keller and Smeral,

nguồn lực của điểm đến như tài nguyên thiên nhiên và nhân văn, nguồn lực vốn và kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực ảnh hưởng tới mức độ năng lực cạnh tranh điểm đến Một số nhà nghiên cứu sau này cho rằng chất lượng trong du lịch bao hàm 3 thành phần chính: chất lượng tự nhiên (vấn đề môi trường); chất lượng vật chất (cơ

sở lưu trú, nhà hàng, cửa hàng, phương tiện thể thao và văn hoá); chất lượng phi vật chất (dịch vụ như hướng dẫn thông tin, tốc độ thủ tục check in, check out, dọn phòng){53, tr.10}

1.2.2.6 Chất lượng tài nguyên môi trường: Trong môi trường kinh doanh ngày

càng cạnh tranh, chất lượng môi trường của điểm đến du lịch là thành phần căn bản

để gặt hái thành công Vì thế, để duy trì cạnh tranh trên thị trường, cả điểm đến và tổ chức du lịch phải đáp ứng chính sách thân thiện với môi trường Điều hiển nhiên là quan tâm tới môi trường là nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới sự lựa chọn điểm đến của khách du lịch Những phát hiện nghiên cứu cho thấy khoảng một nửa khách du lịch Đức có ý thức đáng kể về chất lượng môi trường khi lựa chọn điểm đến cho kỳ nghỉ

1.2.2.7 Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực được cho là một trong những đầu vào

quan trọng nhất để đạt được lợi thế cạnh tranh đầy đủ Là một phần của ngành công nghiệp dịch vụ, du lịch sẽ tiếp tục đòi hỏi một số lớn nguồn nhân lực có kỹ năng để giảm việc thiếu lao động trong thời gian tới Ai cũng biết rằng du lịch là ngành yêu cầu sự liên hệ mặt đối mặt rất mạnh giữa chủ (hoặc nhân viên) và khách du lịch Thái độ của người dân địa phương đối với khách du lịch, những tiếp cận đối với phát triển du lịch và xây dựng các chương trình đào tạo nhân viên và giáo dục người

dân địa phương sẽ cho thấy vị thế của điểm đến trong năng lực cạnh tranh

1.2.2.8 Chính sách của Chính phủ: Phát triển du lịch có thể đóng góp đáng kể đối

với phát triển kinh tế-xã hội Do đó, Chính phủ một số nước đảm trách đối với đầu

tư, kiểm soát, lập kế hoạch, phối hợp và tài chính trong ngành Du lịch Bằng cách

đó, Chính phủ có thể kiểm soát dòng chảy của khách du lịch đến đất nước Vì thế, khi du lịch được coi là có ảnh hưởng tiêu cực lên nền kinh tế và xã hội, những quy định chặt chẽ về nhập cảnh có thể được ban hành Khi du lịch được

quan tâm, Chính phủ khuyến khích mạnh mẽ phát triển ngành Du lịch để thu hút nhiều khách du lịch hơn

1.2.3 Các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch:

Hội đồng Du lịch và Lữ hành thế giới đã đưa ra 8 chỉ số để đánh giá năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch dưới đây:

1.2.3.1 Chỉ số năng lực cạnh tranh giá: Năng lực cạnh tranh giá là giá của các

hàng hoá chủ yếu do khách du lịch tiêu thụ như lưu trú, đi lại, thuê xe, giải trí,…Tuy nhiên, nhiều nước không có số liệu nên thành phần giá chỉ bao gồm giá khách sạn và sức mua tương đương (PPP) Chỉ số giá khách sạn thể hiện mức trung bình của giá phòng tối thiểu từ các hạng khách sạn khác nhau theo đô la Mỹ hiện hành Giá khách sạn cũng được điều chỉnh theo chất lượng, sử dụng giá của chuỗi khách sạn lớn trên toàn cầu như Hilton, Sheraton, Radisson và Novotel Chỉ số PPP

là chỉ số được điều chỉnh theo ảnh hưởng tỷ giá mà PPP hoàn toàn phản ánh sự khác nhau về giá, không phải là tỷ giá Chỉ số PPP chỉ ra số đô la Mỹ cần thiết để mua khối lượng hàng hoá dịch vụ tương ứng trong thị trường nội địa Sự kết hợp giữa chỉ

số giá khách sạn và chỉ số PPP cho thấy chỉ số giá phản ánh giá khách du lịch mong muốn thanh toán tại điểm đến

1.2.3.2 Chỉ số phát triển kết cấu hạ tầng: là chỉ số chỉ năng lực cạnh tranh trong

phát triển kết cấu hạ tầng, bao gồm phát triển đường xá, cải thiện phương tiện vệ sinh và nước uống Đối với mục đích liên quan đến du lịch, phát triển kết cấu hạ tầng còn bao gồm mạng lưới đường sắt, số lượng và chất lượng sân bay và hệ thống viễn thông Tuy nhiên, dữ liệu về các chỉ tiêu này khó khăn để có được

1.2.3.3 Chỉ số môi trường: là chỉ số có được chất lượng môi trường vật chất và mở

rộng tới mức độ một nước nhận thức và tham gia vào quản lý môi trường Chỉ tiêu này kết hợp chỉ số mật độ dân số, chỉ số toả khí CO2 (sự toả khí CO2 từ đốt than, sản xuất xi măng và tiêu thụ nhiên liệu rắn, lỏng, khí và phụt khí ga)

1.2.3.4 Chỉ số công nghệ: Chỉ số công nghệ là sự kết hợp giữa chỉ số Internet, chỉ

số Mobile và công nghệ cao (Hitech) Chỉ số Internet cho thấy tỷ lệ, trên 1000 người, của số máy tính có liên hệ tới Internet Xuất khẩu công nghệ cao dùng cho tính toán chỉ số Hitech- chỉ ra phần trăm xuất khẩu sản phẩm hàng hoá, trong đó bao hàm các sản phẩm có hàm lượng nghiên cứu và phát triển cao Các sản phẩm

công nghệ cao này bao gồm các sản phẩm trong không gian vũ trụ, máy tính, thuốc tân dược, công cụ khoa học và máy điện tử Mobile Phones được sử dụng để tính chỉ số Mobile- bao hàm tỷ lệ, trên 1000 người, của số người sử dụng điện thoại bưu điện và sử dụng dịch vụ điện thoại di động (Nguồn : The World Bank (2004), World Development Indicators)

1.2.3.5 Chỉ số nguồn nhân lực: là chỉ số đánh giá chất lượng lực lượng lao động ở

nước điểm đến khi chất lượng lao động tốt hơn có thể cung cấp chất lượng sản

phẩm du lịch tốt hơn Mặc dù đào tạo (hoặc “đầu tư vào con người”) trong ngành

Du lịch là đại diện liên quan nhất nhưng do khó khăn để có được dữ liệu này nên chỉ số giáo dục lấy từ báo cáo của UNDP năm 2004 được sử dụng làm đại diện Chỉ

số giáo dục bao gồm tỷ lệ biết chữ người trưởng thành và tỷ lệ đi học các cấp I, II

và III

1.2.3.6 Chỉ số mở cửa: chỉ số mở cửa phù hợp với lý thuyết kinh tế phát triển, cho

thấy sự mở cửa của đất nước đối với thương mại là nhân tố quyết định tăng trưởng

Mở cửa nói chung được thể hiện bởi mở cửa thương mại cho thấy một nước mở cửa đối với thương mại quốc tế Nó được tính toán bằng tỷ số giữa tổng số xuất nhập khẩu và GDP Chỉ số mở cửa trong du lịch được xác định như mức độ mở cửa của đất nước đối với thương mại và du lịch quốc tế Thành phần của chỉ số mở cửa bao gồm chỉ số: visa, mở cửa du lịch, mở cửa thương mại và thuế trên chỉ số thương mại quốc tế Chỉ số visa cho thấy mức độ mở cửa của đất nước đối với du lịch nước ngoài Nó cho thấy liệu một nước có hay không yêu cầu visa đối với khách du lịch

Mở cửa du lịch đánh giá mức độ một nước mở cửa đối với kinh doanh quốc tế như

đã đề cập trên và thuế về thương mại quốc tế chỉ ra mức độ bảo hộ của một nước đối với thương mại quốc tế, được xác định như tỷ lệ của tổng thuế về thương mại quốc tế đối với tổng doanh thu hiện hành Thuế bao gồm nghĩa vụ nhập khẩu, nghĩa

vụ xuất khẩu, lợi nhuận của xuất khẩu và độc quyền nhập khẩu, trao đổi lợi nhuận

và trao đổi thuế

1.2.3.7 Chỉ số du lịch nhân văn (HTI): Chỉ số này đánh giá thành tựu phát triển

con người theo nghĩa du lịch Đó là chỉ số mới và phù hợp với chỉ số phát triển con người do UNDP xây dựng để đánh giá thành tựu về con người trên một loạt khía

cạnh phát triển con người HTI được tính như trung bình đơn của chỉ số ảnh hưởng

du lịch (TII) và chỉ số tham gia du lịch (TPI) TII đánh giá ảnh hưởng trực tiếp của

du lịch lên nền kinh tế và được tính như tổng doanh thu và tổng chi phí từ khách du lịch quốc tế theo tỷ lệ % GDP TPI đánh giá sự tham gia của con người vào hoạt động du lịch, được tính như tổng số khách đến và khách đi du lịch theo tỷ lệ dân số của nước điểm đến

1.2.3.8 Chỉ số phát triển xã hội: Chất lượng cuộc sống có được bởi chỉ số phát

triển xã hội Chỉ số phát triển xã hội được xây dựng dựa trên sự kết hợp chỉ số phát triển con người (HDI của UNDP), chỉ số báo, máy tính cá nhân và ti vi Chỉ số HDI đánh giá thành tựu của một nước trong lĩnh vực phát triển con người và bao hàm 3 chỉ tiêu : triển vọng sống, giáo dục và thu nhập Tờ báo hàng ngày có liên quan tới

tỷ lệ, trên 1000 người, của số người tiếp cận tới báo ít nhất 4 lần một tuần Máy tính

cá nhân có nghĩa là tỷ lệ, trên 1000 người, của số người tiếp cận tới máy tính được thiết kế cho các cá nhân sử dụng Chỉ số tivi là tỷ lệ của số người tiếp cận tới TV trên 1000 người

1.3 KINH NGHIỆM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NGÀNH DU LỊCH MỘT SỐ NƯỚC

Đối với ngành Du lịch, nâng cao năng lực cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng, quyết định sức mạnh và vị thế trên thị trường du lịch thế giới để thu hút khách du lịch Các nước phát triển du lịch thời gian qua đều là các nước thành công trong cạnh tranh Vì vậy, cần phải nghiên cứu kinh nghiệm thành công của một số nước đi trước để rút ra bài học cho việc nâng cao năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam Trong phạm vi luận văn này, tôi đề cập tới kinh nghiệm của hai nước ASEAN là Malaysia, Thái Lan và một trong những nước phát triển du lịch hàng đầu thế giới là Tây Ban Nha

1.3.1 Kinh nghiệm của Malaysia:

Malaysia là một trong 20 nước phát triển du lịch nhất thế giới và là nước

đứng đầu khu vực Đông Nam Á về thu hút khách du lịch quốc tế (gọi tắt là khách quốc tế) Malaysia xác định, du lịch là một trong những ngành quan trọng hàng đầu

đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế xã hội của đất nước Theo số liệu của Bộ

Du lịch Malaysia, năm 2000, nước này thu hút 10,27 triệu lượt khách quốc tế, đến

năm 2005, thu hút 16,4 triệu lượt, tăng gấp rưỡi năm 2000 Năm 1999, thu nhập

từ du đạt 12,3 tỷ Ringit, đến năm 2004, đạt 48,5 tỷ Ringit, tăng gần gấp 4 lần năm 1999 Có thể nói, Du lịch là ngành mang lại ngoại tệ nhiều thứ hai cho Malaysia, chỉ sau công nghiệp

Có được kết quả trên là do Malaysia chú trọng tới việc nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút khách du lịch Bộ Du lịch Malaysia là cơ quan thực thi chính sách du lịch quốc gia với nhiệm vụ nâng cao hình ảnh quốc gia và tạo lập Malaysia như một điểm đến du lịch quốc tế Malaysia đã đặt 39 văn phòng đại diện du lịch ở nước ngoài, trong đó ở Việt Nam có hai văn phòng tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời, Malaysia đã miễn thị thực đơn phương cho công dân khoảng 40 nước

Malaysia đặc biệt chú trọng tới phát triển và đa dạng hoá sản phẩm du lịch, coi đây là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh Malaysia tiếp thị hình ảnh du lịch đất nước qua logo và khẩu hiệu đầy ấn tượng “Malaysia-Truly Asia” (Malaysia-châu Á đích thực) Khẩu hiệu trên đã trở nên quen thuộc trên thị trường

du lịch thế giới và thực sự gây ấn tượng với du khách Họ tăng cường năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp du lịch với mục tiêu xây dựng kế hoạch phát triển và lập

kế hoạch tiếp thị, quảng cáo có hiệu quả hơn Đồng thời, Malaysia cũng chú trọng xúc tiến du lịch trong nước thông qua các chương trình nâng cao ý thức công chúng

Để tăng mức chi tiêu của khách du lịch, ngành Du lịch và tiêu dùng nội địa Malaysia đã cùng phối hợp thực thi các biện pháp kích thích khách du lịch mua

sắm Lễ hội “Mega Sale” (siêu giảm giá) là một trong những biện pháp này Lễ hội

này được tổ chức vào dịp hè hàng năm, kéo dài gần 3 tháng, từ 1999 đến nay Suốt dịp lễ hội, hàng loạt trung tâm thương mại lớn đồng loạt giảm giá từ 20-80% đối với tất cả các loại hàng, từ hàng sản xuất trong nước đến hàng nhập khẩu, từ hàng hiệu tới hàng bình dân Nhiều loại hàng hoá được miễn thuế khi mang ra khỏi cửa khẩu Với chính sách trên, lễ hội này đã trở thành sự kiện chính thu hút hàng triệu lượt khách quốc tế hàng năm, mang lại nguồn thu lớn cho ngành Du lịch và thương mại của nước này

Trong những năm gần đây, Malaysia rất chú trọng tới phát triển loại hình du lịch MICE (Gặp gỡ, khích lệ, Hội nghị và triển lãm) và đang tập trung mọi nỗ lực

để quảng bá đất nước này trở thành một trung tâm du lịch MICE của khu vực Đồng thời, nước này đang tiến hành xây dựng hàng loạt trung tâm thương mại và trung tâm hội nghị quốc tế lớn để thực hiện bằng được mục tiêu trên trong thời gian tới

Để tiếp tục khẳng định vị trí là điểm đến đứng đầu trong khu vực, hiện nay Malaysia đang phát động chiến dịch quảng bá Năm du lịch Malaysia 2007 nhân dịp

kỷ niệm 50 năm ngày quốc khánh Malaysia Mục tiêu của Năm du lịch này là xây dựng và tiếp thị mạnh mẽ Malaysia như một điểm đến du lịch quốc tế chính; tăng khách du lịch nước ngoài đến Malaysia; khuyến khích du khách lưu lại lâu hơn và chi tiêu nhiều hơn; Thông dụng hoá và xúc tiến các hoạt động liên quan đến du lịch, các chương trình và sự kiện cho thấy sự độc đáo của Malaysia như một điểm đến du lịch và kích thích tăng trưởng du lịch nội địa Đích thân Bộ trưởng Du lịch Malaysia công du tới các nước, trong đó có Việt Nam để giới thiệu, quảng bá về sự kiện này Chiến dịch này được thực hiện thành công sẽ tạo cho Malaysia vị thế cạnh tranh cao trong việc thu hút khách quốc tế, tiếp tục giữ vững là nước phát triển du lịch hàng đầu trong khu vực và nằm trong danh sách 20 quốc gia phát triển du lịch nhất hành tinh 1.3.2 Kinh nghiệm của Thái Lan:

Trong hai thập kỷ qua, Thái Lan luôn là một trong những nước dẫn đầu về lượng khách quốc tế trong số các nước ASEAN Để nâng cao năng lực cạnh tranh, Thái Lan đã chú trọng vào hai lĩnh vực chính, đó là đẩy mạnh công tác marketing, xúc tiến du lịch và phát triển sản phẩm du lịch mang đậm sắc thái Thái Lan Hàng năm, Chính phủ Thái Lan giành khoảng 50-80 triệu đô la Mỹ cho Cơ quan du lịch Thái Lan (TAT) thực hiện công tác marketing, xúc tiến du lịch Công tác này được thực hiện chủ yếu thông qua tổ chức Năm du lịch và các Chiến dịch xúc tiến, trong

đó điển hình nhất là Chiến dịch Amazing Thái Lan được phát động từ năm 1998

Năm 1998, trước ảnh hưởng nặng nề của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ, Chính phủ Thái Lan đã coi Du lịch như một cứu cánh cho nền kinh tế và tập trung mọi nỗ lực vào mũi nhọn này Họ đã phát động Chiến dịch Amazing Thái Lan 1998-1999 Nhờ tổ chức thành công Chiến dịch này, trong hai năm 1998, 1999, Thái Lan đã thu hút được đáng kể khách quốc tế, mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn, góp phần quan trọng vào khôi phục nền kinh tế sau khủng hoảng Sau thành công

đó, Thái Lan tiếp tục áp dụng Chiến dịch này trong những năm tiếp theo nhưng với

chuyên đề riêng cho mỗi năm Năm 2002, Thái Lan lấy khẩu hiệu “Amazing Thailand amazes the World” là khẩu hiệu quảng bá chính Chương trình này tập trung vào

những điểm du lịch mới và những sản phẩm, dịch vụ du lịch làm vừa lòng mọi khách hàng Để triển khai hiệu quả chiến dịch này, Thái Lan đã áp dụng chính sách cụ thể dưới đây:

Thứ nhất, Mở chiến dịch “Hãy là khách hàng của chúng tôi” từ giữa năm

2002 đến năm 2003 nhằm tăng cường hiểu biết của khách quốc tế về Thái Lan Thủ tướng Thái Lan đã chủ trì giới thiệu các chương trình quảng cáo về chiến dịch này

Thứ hai, Thiết lập mối liên kết giữa các hãng hàng không, khách sạn, hãng lữ

hành và các công ty tư nhân để tiếp thị những dịch vụ trọn gói đặc biệt như ẩm thực, hàng thủ công mỹ nghệ, dịch vụ trăng mật, các sự kiện MICE, chơi golf và lặn biển

Thứ ba, Tổ chức các hoạt động mang tính quốc tế: Nhiều sự kiện được tổ

chức để thu hút khách du lịch như Lễ kỷ niệm 220 năm Thủ đô Băng Cốc, lễ hội Amazing Shopping Street tại Băng Cốc, Lễ hội Songkran và Loy Krathong, Tết cổ truyền Trung Hoa và các sự kiện thể thao quốc tế trên khắp đất nước

Thứ tư, Mở chiến dịch quảng bá những điểm du lịch mới trên khắp các vùng của đất nước như chương trình “Thiên đường vui chơi” của 3 tỉnh gần Băng Cốc, chương trình “Đông Bắc huyền thoại” của các tỉnh vùng Đông Bắc Thái Lan cũng

tập trung tuyên truyền các sản phẩm du lịch mới để làm hài lòng khách du lịch

Năm 2004, trong chiến lược cạnh tranh quốc gia, Thái Lan đã coi phát động chiến dịch xúc tiến du lịch là một trong 10 nội dung của chiến lược nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Nội dung cụ thể của chiến dịch xúc tiến du lịch đó là:

- Xúc tiến ngành Du lịch Thái với việc nhấn mạnh những yếu tố hấp dẫn mới; tạo ra các hoạt động mới nhằm tăng chi tiêu và kéo dài thời gian lưu trú của khách du lịch; phát triển các hoạt động du lịch Thái và chuẩn bị marketing sự kiện;

- Đổi mới chất lượng các điểm du lịch, đặc biệt là những điểm du lịch quốc gia; thiết lập liên kết du lịch với các nước láng giềng để tăng cường hợp tác kinh tế

và du lịch trong khi duy trì Thái Lan như một trung tâm du lịch của khu vực;

- Nâng cao chất lượng dịch vụ với việc nhấn mạnh tới an toàn cho khách du lịch, loại trừ đeo bám khách du lịch; ngăn ngừa tai nạn và bảo vệ khách du lịch; tạo

điều kiện cho khách du lịch nhập cảnh; tăng cường năng lực cho đội ngũ nhân viên trong ngành Du lịch đạt tiêu chuẩn quốc tế

Năm 2005, TAT đã nỗ lực thực hiện kế hoạch xúc tiến và phát động chương

trình du lịch cho năm 2006 với khẩu hiệu “ Thái Lan-Happiness on Earth” (Thái

Lan-hạnh phúc trần gian) với hy vọng đón được 15,12 triệu lượt khách quốc tế, mang lại doanh thu là 12,76 tỷ USD

Nhờ thành công trong cạnh tranh, mới đây Tạp chí The Travel News của Na

Uy đã trao tặng Thái Lan giải thưởng “Quốc gia du lịch tốt nhất 2006” Tạp chí The Luxury Travel của Úc đã công bố “Danh sách vàng năm 2006”, ngành Du lịch

Thái Lan được xếp thứ 8 và là quốc gia duy nhất của Châu Á nằm trong danh sách

10 nước đoạt giải “Quốc gia tốt nhất”, Băng Cốc được xếp thứ 8 trong số các thành phố giành giải “Thành phố tốt nhất”, 8 khu nghỉ mát Thái Lan lọt vào danh sách 30

“Khu nghỉ mát tốt nhất” TAT tin tưởng với chiến dịch xúc tiến mới và phát động

du lịch hợp lý, cùng với sự hỗ trợ mạnh mẽ của Chính phủ, ngành Du lịch Thái Lan

sẽ duy trì được năng lực cạnh tranh cao, trở thành trung tâm du lịch của Châu Á trong 5-10 năm tới

1.3.3 Kinh nghiệm của Tây Ban Nha:

Tây Ban Nha là nước phát triển du lịch, luôn đứng trong hàng ngũ 5 nước dẫn đầu thế giới về thu hút khách du lịch quốc tế Du lịch là một trong những cột trụ quan trọng của nền kinh tế nước này Du lịch mang lại thu nhập quan trọng, chiếm khoảng 12% GDP và tạo ra 10% việc làm cho xã hội, đóng góp quyết định vào cán cân thanh toán, có ảnh hưởng nhiều mặt lên các ngành kinh tế khác và là lĩnh vực chính thu hút đầu tư nước ngoài tới Tây Ban Nha Theo số liệu của Tổ chức Du lịch thế giới, năm 2004, Tây Ban Nha đón được 53,599 triệu lượt khách quốc tế, tăng 3,4% và chiếm 12,9% tổng số khách quốc tế tới Châu Âu, thu nhập du lịch đạt 45,2

tỷ USD, tăng 14,1% và chiếm 13,9% tổng thu nhập du lịch toàn Châu Âu

Năm 1990, Tổng Thư ký Du lịch Tây Ban Nha ban hành Sách trắng về Du lịch Tây Ban Nha và Chương trình khung năng lực cạnh tranh của Du lịch Tây Ban Nha (gọi tắt là Chương trình FUTURE 1992-1995) nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch, cụ thể là nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp và các điểm du lịch thông qua chất lượng, tính bền vững và các biện pháp

gắn với năng lực cạnh tranh Lần đầu tiên trong lịch sử Du lịch Tây Ban Nha, Chương trình FUTURES đề ra và phân biệt chính sách ở 3 mục tiêu: kinh tế, xã hội

và môi trường Chương trình sử dụng 5 kế hoạch tác nghiệp làm công cụ hành động,

đó là Kế hoạch hợp tác và phối hợp thể chế nhằm tăng cường quan hệ giữa các tổ chức quốc tế với các cơ quan quản lý; Kế hoạch đổi mới và hiện đại hoá du lịch nhằm tập trung hiện đại hoá và làm cho cung du lịch linh hoạt hơn; Kế hoạch sản phẩm mới nhằm đa dạng hoá sản phẩm du lịch; Kế hoạch xúc tiến, marketing và thương mại hóa nhằm phối hợp và tăng cường quy hoạch hơn nữa, kết hợp với nâng cao hiệu quả xúc tiến; Kế hoạch vì sự tuyệt hảo trong du lịch nhằm cải thiện môi trường tự nhiên và đô thị của du lịch

Nhờ có Chương trình FUTURES 1992-1995, một số yêu cầu rất cần thiết có thể đáp ứng đối với kinh doanh du lịch ở Tây Ban Nha lúc đó là: Nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành du lịch Tây Ban Nha; Tạo dựng và phổ biến chất lượng hỗ trợ môi trường; Tham gia tích cực của tất cả các cộng đồng tự trị; Thực hiện những công cụ có thể tạo kênh thông tin giữa các tổ chức; Đa dạng hoá cung du lịch, đặc biệt thông qua tạo sản phẩm mới ở những khu vực phát triển kinh tế chậm hơn

Sau thành công của Chương trình này, triết lý năng lực cạnh tranh và chất lượng du lịch tiếp tục được thực hiện Do đó, chương trình nâng cao năng lực cạnh tranh du lịch thứ hai, FUTURES II (giai đoạn 1996-1999) được ban hành, theo đó Chính phủ có trách nhiệm tạo môi trường thuận lợi cho cạnh tranh, thúc đẩy du lịch

và đầu tư hiện đại hoá Trách nhiệm này thuộc phạm vi dịch vụ công cũng như trong lĩnh vực di sản văn hoá, bảo tồn và phát huy hơn nữa tài nguyên thiên nhiên Việc các cộng đồng tự trị phối hợp tham gia quản lý và xúc tiến du lịch đã tạo thuận lợi cho Du lịch Tây Ban Nha thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu thực trạng những vấn

đề của ngành cũng như các xu hướng ngắn, trung và dài hạn

Những kế hoạch tác nghiệp trong Chương trình FUTURES 1996-1999 cung cấp nhiều công cụ để hành động, trong đó hỗ trợ kỹ thuật trực tiếp cho các chuyên gia du lịch và kỹ thuật viên của Chính phủ là yếu tố chỉ có trong giai đoạn này, không có ở giai đoạn trước Chương trình FUTURES II tập trung vào : Đào tạo

(Đào tạo FUTURES II) hoặc nâng cao trình độ và chuyên môn nhân lực du lịch trong kinh doanh du lịch ; Điểm du lịch (Điểm du lịch FUTURES II) với sự phối

hợp chặt chẽ, hướng tới nâng cao các biện pháp công nhằm cải thiện cung du lịch của các điểm du lịch (gọi là Kế hoạch năng động hoá và tuyệt hảo hoá điểm du

lịch); và cuối cùng là chương trình tập trung phối hợp hành động (Phối hợp FUTURES II) {56, tr126}.

Do đó, năm 1999, kết thúc giai đoạn 10 năm then chốt trong phát triển du lịch, Tây Ban Nha không chỉ khôi phục năng lực cạnh tranh đã mất vào cuối thập kỷ

80 mà còn củng cố vị trí hàng đầu thế giới của mình Các số liệu sau đây minh chứng ngành Du lịch Tây Ban Nha có đủ năng lực cạnh tranh: Tỷ trọng du lịch trong GDP tăng từ 8,09% năm 1990 lên 10,57% năm 1998, doanh thu du lịch cũng tăng với tốc độ nhanh hơn lượng khách, tăng 137% Từ kết quả trên, năm 2002, Chính phủ Tây Ban Nha đã thông qua Kế hoạch tổng hợp về chất lượng du lịch Tây Ban Nha Đây là bước tiếp theo của kế hoạch cạnh tranh được áp dụng năm 1999 Bởi vậy, chất lượng là đặc thù của cung du lịch Tây Ban Nha, là giải pháp đối với

áp lực của giá cả xuất phát từ phía cầu Tương tự, cải tiến chất lượng sẽ đảm bảo cho tương lai của ngành Du lịch, cho phép du lịch có thể vượt qua những trở ngại, trong đó cung của các điểm du lịch có thể gây áp lực lên cầu của các thị trường nguồn

Những thay đổi liên tục của cầu du lịch và xu hướng tiêu dùng, trong đó khách du lịch ngày càng đòi hỏi chất lượng cao hơn cùng với việc cạnh tranh của các điểm du lịch có nhiều lợi thế về lao động xã hội, Tây Ban Nha hoặc là không thể hoặc là phải cạnh tranh về giá cả, từ đó dẫn đến việc nước này chọn khẩu hiệu

“chất lượng của du lịch Tây Ban Nha” như là một yếu tố để đưa ra thị trường quốc

tế, cũng như việc kết hợp tiêu chuẩn về tính bền vững môi trường tại các điểm du lịch ở Tây Ban Nha để duy trì thị phần hiện tại trên cơ sở bền vững

Trong nhiều năm qua, Tây Ban Nha đã tập trung và xây dựng được hình ảnh

là một điểm đến du lịch trẻ, mới, khác biệt, triển khai nhiều chiến dịch xúc tiến hình

ảnh này với những khẩu hiệu như “Tây Ban Nha xanh”, “Cửa ngõ Địa Trung Hải”,

“Con đường tới Santiago”, “Tuyến đường bạc”, “Thành phố di sản thế giới”, “ mọi thứ đều dưới ánh nắng”, “Tây Ban Nha vui” và gần đây là “ Dấu ấn Tây Ban Nha” Chiến dịch “ Spain mark” (Dấu ấn Tây Ban Nha) thể hiện khả năng kết hợp

nhiều động cơ thúc đẩy khách đi du lịch trong quảng cáo và có điều chỉnh cho phù

hợp với từng điểm du lịch của Tây Ban Nha Cơ quan du lịch Tây Ban Nha trực tiếp giám sát chiến dịch quảng cáo này với sự tư vấn của các Văn phòng đại diện du lịch Tây Ban Nha trên khắp thế giới Kết quả là, chiến dịch này đã giới thiệu quảng bá

du lịch Tây Ban Nha một cách hiệu quả trong suốt nhiều năm

Qua quá trình phát triển, các Văn phòng du lịch Tây Ban Nha ở nước ngoài

đã định hướng lại chức năng, từ chỗ là văn phòng cung cấp thông tin thuần tuý trở thành trung tâm đánh giá hoạt động phân phối, chú trọng tới các chiến dịch và nỗ lực xúc tiến để củng cố quan hệ với các trung gian thị trường Do ở châu Âu, hãng

lữ hành đóng vai trò quan trọng trong xúc tiến bán nên các Văn phòng du lịch Tây Ban Nha ở nước ngoài liên hệ rất chặt chẽ với họ và đại lý lữ hành thông qua các hoạt động như thường xuyên gặp gỡ, cung cấp tài liệu cần thiết liên quan tới điểm

du lịch, làm trung gian giữa hãng lữ hành nước ngoài và hãng lữ hành Tây Ban Nha

Tây Ban Nha đặc biệt coi trọng phát động chiến dịch bán qua mạng Internet Năm 2002, trang thông tin mới của Tây Ban Nha (www.spain.info) sử dụng nhiều công cụ để thúc đẩy quan hệ với khách du lịch như câu lạc bộ khách du lịch, bưu thiếp, catalogue du lịch Cơ quan Du lịch Tây Ban Nha Turespana đã chi hơn 5 triệu Euro để xây dựng trang web này Ngoài tiếng Tây Ban Nha, các thông tin được chuyển sang nhiều thứ tiếng khác như tiếng Anh, Pháp, Đức, Nhật, Trung Quốc, Nga

Tây Ban Nha chú trọng áp dụng marketing hỗn hợp để thu hút khách du lịch,

hỗ trợ hoạt động marketing ở nước ngoài như tăng cường sự hiện diện của các nhà quản lý và doanh nghiệp du lịch Tây Ban Nha tại các hội chợ, hội nghị chuyên nghiệp; Thâm nhập thị trường du lịch Incentives; Tổ chức hội thảo chuyên ngành để người bán

và nhà cung cấp Tây Ban Nha gặp nhau tại điểm du lịch và tiếp cận trực tiếp thị trường nguồn; Tổ chức chuyến khảo sát tìm hiểu cho đại lý lữ hành và hãng lữ hành; tổ chức hội thảo cho đại lý lữ hành về các sản phẩm, các điểm du lịch cụ thể

Nói chung, Tây Ban Nha trở thành một trong những nước phát triển du lịch hàng đầu trên thế giới là do họ có chiến lược phát triển du lịch toàn diện, có kế hoạch và chương trình nâng cao năng lực cạnh tranh trong từng thời kỳ với những điều chỉnh có tính chiến lược, khoa học, phù hợp với thực tiễn phát triển du lịch của đất nước

1.4 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NGÀNH DU LỊCH

Từ kinh nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh về du lịch của ba nước nêu trên, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau đây cho Việt Nam trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch:

1.4.1 Bài học về xây dựng chiến lược, kế hoạch nâng cao năng lực cạnh tranh:

Để cạnh tranh thu hút khách du lịch một cách hiệu quả trên thị trường du lịch quốc tế, cần thiết xây dựng chiến lược cạnh tranh du lịch quốc gia, từ đó xây dựng triển khai kế hoạch và chương trình cạnh tranh cho từng thời kỳ, phù hợp với yêu cầu phát triển du lịch Đây là bài học quan trọng rút ra từ chính những nước thành công trong phát triển du lịch nêu trên, điển hình là Tây Ban Nha Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, nhu cầu và xu hướng đi du lịch của khách du lịch đa dạng và luôn thay đổi, vì thế, đối với một nước đang phát triển du lịch như Việt Nam càng cần phải sớm xây dựng chiến lược cạnh tranh và có các kế hoạch, chương trình cụ thể trong từng giai đoạn nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường thu hút khách du lịch, khẳng định vị thế cạnh tranh của Du lịch Việt Nam trên thị trường du lịch quốc tế

1.4.2 Bài học về xây dựng thương hiệu và khuếch trương hình ảnh điểm đến:

Để nâng cao năng lực cạnh tranh, tất cả 3 nước trên đều coi trọng tới việc xây dựng thương hiệu và khuếch trương hình ảnh điểm đến thông qua biểu tượng (logo), khẩu hiệu, thông tin, quan hệ công chúng, marketing trực tiếp và hỗn hợp, phát triển sản phẩm và dịch vụ, nhằm tạo dựng hình ảnh và vị thế của du lịch các

nước này trên thị trường quốc tế Khẩu hiệu của Malaysia“Malaysia-Truly Asia”, của Thái Lan “Amazing Thailand” và của Tây Ban Nha “Spain mark” thực sự gây ấn

tượng và thiện cảm với khách du lịch Chính những chương trình khuếch trương này đã góp phần đáng kể vào việc thu hút khách quốc tế đến các nước này trong thời gian qua

Ngày nay, mọi điểm đến du lịch đều có các khách sạn cao cấp, các điểm du lịch hấp dẫn và đều khẳng định có di sản văn hoá độc đáo, có người dân giàu lòng mến khách và có ngành du lịch quan tâm tới khách du lịch nhất Dịch vụ và tiện nghi gần như không có sự khác biệt nhiều Vì vậy, các điểm đến khác nhau cần tạo

ra điều gì đó độc đáo và khác biệt với tất cả các điểm đến khác Tạo ra sự độc đáo trong môi trường cạnh tranh gay gắt hiện nay là cần thiết Nó thực sự trở thành cơ

sở cho sự tồn tại và phát triển của điểm đến Do đó, để tăng cường năng lực cạnh tranh, các nước quan tâm phát triển du lịch đều phải tạo dựng và khuếch trương hiệu quả thương hiệu điểm đến trên thị trường thế giới Thương hiệu điểm đến không chỉ là những yếu tố hữu hình như khẩu hiệu quảng cáo, logo, tập gấp, trang web mà còn bao gồm các yếu tố vô hình như thông tin quảng cáo, quan hệ công chúng và marketing trực tiếp, các sự kiện đặc biệt, các chiến lược bán và thực hiện sản phẩm/dịch vụ Thương hiệu luôn luôn là hỗn hợp của tất cả các yếu tố này trong mối liên kết chặt chẽ với nhau

Tạo dựng thương hiệu là một quá trình xây dựng và nhận dạng tính khác biệt, độc đáo và đặc trưng của một điểm đến du lịch Xây dựng thương hiệu là sự phối hợp tất cả sản phẩm và dịch vụ của các ngành khác nhau như nông nghiệp, du lịch, thể thao, nghệ thuật, đầu tư công nghệ, giáo dục, liên quan tới điểm đến Mục tiêu

là để nắm được bản chất của điểm đến trong một thể thống nhất Tuy nhiên, ý tưởng

để tạo dựng thành công thương hiệu điểm đến đòi hỏi phải nghiên cứu kỹ lưỡng và mất nhiều năm Thương hiệu điểm đến không chỉ tạo ra mà còn khuếch trương những gì đất nước, vùng hoặc thành phố đã cung cấp Để thành công, thương hiệu điểm đến phải độc đáo và khác lạ Nếu một nước, khu vực hoặc điểm du lịch có các sản phẩm tương tự rồi thì sức mạnh của thương hiệu nhanh chóng biến mất Vì vậy, luôn chú ý tới đối thủ cạnh tranh nâng cao vị thế của họ như thế nào để xây dựng thương hiệu phù hợp

1.4.3 Bài học về đẩy mạnh công tác thị trường, maketing, xúc tiến du lịch:

Công tác thị trường, marketing và xúc tiến du lịch được coi là chìa khoá để chiếm lĩnh thị trường, tăng cường năng lực cạnh tranh thu hút khách du lịch Để thu hút khách du lịch, phải hiểu rõ thị trường, đặc điểm, tâm lý, thị hiếu, khả năng chi tiêu của từng đối tượng khách, từ đó có biệc pháp đáp ứng tốt nhất nhu cầu của họ Muốn vậy, phải xây dựng chiến lược marketing du lịch quốc gia, đẩy mạnh nghiên cứu thị trường, xác định được thị trường trọng điểm, trên cơ sở đó xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp và tổ chức xúc tiến hiệu quả cả ở trong nước và ở nước ngoài

Để thực hiện tốt công tác marketing, xúc tiến du lịch ở nước ngoài, cần tổ chức chiến dịch xúc tiến du lịch trong từng giai đoạn Mỗi chiến dịch có khẩu hiệu

và biểu tượng riêng, kéo dài từ 1-3 năm Để tổ chức chiến dịch này hiệu quả, cần có

sự tham gia của Chính phủ, Cơ quan Du lịch quốc gia, các Bộ ngành liên quan, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và người dân Cơ quan Du lịch quốc gia phải có đội ngũ chuyên nghiệp, năng động, có kinh nghiệm về marketing, hiểu biết thị trường nước ngoài Trước khi phát động chiến dịch, cần xây dựng kế hoạch, chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung và cách thức tổ chức, huy động lực lượng chuyên nghiệp tham gia, thuê các tổ chức quảng cáo du lịch lớn, có uy tín xây dựng logo, khẩu hiệu và làm phim quảng cáo cho chiến dịch Tổ chức sản xuất ấn phẩm, tờ rơi,

áp phích, biển quảng cáo về chiến dịch Tập trung tổ chức tốt các sự kiện như lễ hội

ẩm thực, lễ hội truyền thống, các sự kiện thể thao, các chiến dịch xúc tiến bán hàng, tham gia hội chợ, hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế về du lịch Tổ chức các tour làm quen cho nhà báo, hãng lữ hành nước ngoài, quảng cáo thường xuyên trên các kênh truyền hình quốc tế lớn như CNN, TV5, ZDF Tận dụng lợi thế của mạng internet để xúc tiến chiến dịch

1.4.4 Bài học về phát triển, đa dạng hóa sản phẩm du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ theo hướng tiêu chuẩn hóa:

Trong nền kinh tế thị trường hiện đại, sản phẩm phải dựa trên nhu cầu thị trường, phải bán những sản phẩm thị trường cần chứ không phải những sản phẩm mình có Vì vậy, sản phẩm du lịch chào bán trên thị trường phải là kết quả từ nghiên cứu thị trường, từ mong muốn của du khách Sản phẩm du lịch đơn điệu, kém hấp dẫn khó có thể lôi kéo và lưu chân được khách du lịch ngày nay Vì vậy, đa dạng hoá sản phẩm du lịch là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút khách du lịch Malaysia, Thái Lan và Tây Ban Nha đều đặc biệt coi trọng tới yếu tố này và đã thành công trong việc lôi cuốn và lưu chân du khách Phát triển du lịch chuyên đề, du lịch MICE, mua sắm, nghỉ dưỡng, leo núi, lặn biển,…đã mang lại hiệu quả cao trong việc thu hút khách du lịch đến các nước trên trong thời gian qua

Để tăng sức hấp dẫn của các điểm du lịch, cần chú trọng đổi mới chất lượng các điểm đó, đặc biệt là những điểm du lịch lớn; thiết lập mối liên kết du lịch với các nước láng giềng để tăng cường hợp tác kinh tế và du lịch Nâng cao chất lượng

và tiêu chuẩn hoá dịch vụ du lịch trên cơ sở nhấn mạnh tới an toàn, loại trừ đeo bám khách du lịch; ngăn ngừa tai nạn và bảo vệ khách du lịch; tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch nhập cảnh; tăng cường năng lực cho đội ngũ nhân viên đạt tiêu chuẩn quốc tế

1.4.5 Bài học về thiết lập văn phòng đại diện du lịch quốc gia ở nước ngoài:

Từ kinh nghiệm của các nước phát triển du lịch và ba nước nêu trên cho thấy,

để tổ chức hiệu quả công tác xúc tiến quốc gia như một điểm đến du lịch ở nước ngoài, cần phải thiết lập văn phòng đại diện du lịch ở những thị trường trọng điểm

và tiềm năng Đây là yếu tố then chốt trong chiến lược marketing du lịch quốc gia nhằm thực hiện tốt công tác nghiên cứu, thâm nhập thị trường, thiết lập và mở rộng quan hệ đối tác với các hãng và đại lý lữ hành nước ngoài, cung cấp, hướng dẫn và giải đáp thông tin kịp thời cho du khách và triển khai các chiến dịch xúc tiến đa dạng tới khách du lịch tiềm năng Do đó, trong định hướng, hoạch định chính sách phát triển du lịch và xây dựng chiến lược marketing du lịch quốc gia, việc nghiên cứu, thiết lập văn phòng đại diện du lịch ở nước ngoài phải được đề cập đến như một biện pháp quan trọng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường thế giới

1.4.6 Bài học về chính sách tạo thuận lợi cho khách du lịch quốc tế:

Để tạo thuận lợi cho du khách, việc miễn thị thực song phương và đơn phương cho khách du lịch từ các thị trường trọng điểm và tiềm năng là chính sách có tính chiến lược nhằm thu hút khách quốc tế Malaysia, Singapore và Thái Lan đã áp dụng thành công chính sách này và đã gặt hái được nhiều thành công, góp phần quan trọng vào việc tăng nhanh lượng khách quốc tế đến các nước này

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, miễn thị thực vẫn được coi như một trong những giải pháp mang tính đột phá nhằm kích thích nhu cầu và thúc đẩy khách du lịch lựa chọn điểm đến thay vì phải xin thị thực để đi du lịch tới điểm đến khác Một trong những lý do Châu Âu trở thành khu vực đứng đầu thế giới về thu hút khách du lịch vì công dân các nước thuộc Liên minh Châu Âu (EU) được đi lại

tự do tới các nước khác trong khối không cần thị thực, công dân các nước khác nếu

có thị thực vào một nước EU đều được đi lại tự do tới tất cả các nước thành viên còn lại Đông Á-Thái Bình Dương cũng trở thành khu vực tăng trưởng thứ hai thế

giới về lượng khách du lịch là do nhiều nước trong khu vực đã áp dụng chính sách này Việt Nam cũng đã miễn thị thực song phương cho công dân 6 nước ASEAN và miễn thị thực đơn phương cho công dân Nhật Bản, Hàn Quốc và bốn nước Bắc Âu Tại Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao ASEAN cuối tháng 7 vừa qua đã thông qua một chủ trương quan trọng, tất cả công dân các nước ASEAN được tự do đi lại tới các nước khác trong khối mà không cần thị thực Vì vậy, chính sách miễn thị thực cần được coi như một bài học kinh nghiệm tốt cho Việt Nam để nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút khách du lịch

1.4.7 Bài học về tổ chức các sự kiện để thu hút khách đến vào mùa thấp điểm: Malaysia là nước điển hình áp dụng thành công việc tổ chức các sự kiện để

thu hút khách vào mùa thấp điểm như tổ chức chiến dịch “siêu giảm giá”, giảm giá

vé máy bay và các dịch vụ mặt đất, Đây là bài học quan trọng nhằm giảm tính chất mùa của du lịch, kích thích nhu cầu du lịch, tăng xuất khẩu tại chỗ và nâng cao hiệu quả kinh doanh cho doanh nghiệp du lịch, đặc biệt là các cơ sở lưu trú

Tóm tắt chương I

Chương I đã trình bày khái quát những vấn đề lý luận về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, cụ thể là các quan niệm và quan điểm cơ bản của các trường phái kinh tế (Tư sản cổ điển, tân cổ điển, Harvard,…) và các nhà kinh tế nổi tiếng như

Adam Smith, C Mác, Schumpeter, Michael Porter,…) về cạnh tranh, năng lực cạnh

tranh, phân loại cạnh tranh và đưa ra các cấp độ năng lực cạnh tranh Chương I đã tập trung phân tích, làm rõ các quan niệm, khái niệm năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch và các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch, đồng thời đề cập tới các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch do Hội đồng Du lịch và Lữ hành thế giới đưa ra Chương I cũng đã tập trung nghiên cứu, phân tích kinh nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch

3 nước Malaysia, Thái Lan và Tây Ban Nha, trên cơ sở đó rút ra được 7 bài học kinh nghiệm quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Đây là cơ sở lý luận quan trọng để nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam trong chương II và chương III

CHƯƠNG II:

THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH

CỦA DU LỊCH VIỆT NAM

2.1 KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

Du lịch là một ngành kinh tế nên trước khi phân tích năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch Việt Nam cần phải đưa ra một số đánh giá có tính tổng quát về thực trạng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam nói chung

Sau hai mươi năm thực hiện đường lối đổi mới, mở cửa, Việt Nam đã thu được những thành tựu đáng ghi nhận về phát triển kinh tế-xã hội và hiện đang đứng trước ngưỡng cửa của thời kỳ phát triển mới-thời kỳ phát huy nội lực, vừa đẩy mạnh hợp tác vừa hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế và trở thành thành viên chính thức của các tổ chức quốc tế như Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) đòi hỏi Việt Nam phải có chiến lược và biện pháp tích cực hơn để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia vì đó là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư, bảo đảm tăng trưởng kinh tế, góp phần thực hiện thành công công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Trong khoảng thời gian dài, nền kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng của mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp, việc thực hiện công cuộc đổi mới,

mở cửa và chủ trương hội nhập quốc tế sẽ là thách thức vô cùng to lớn Hai thách

thức lớn đặt ra là: Thứ nhất, làm thế nào để chuyển nền kinh tế có mức độ độc

quyền cao, cạnh tranh yếu sang nền kinh tế lấy cạnh tranh làm động lực thúc đẩy

tăng trưởng; Thứ hai, làm thế nào để duy trì cân bằng có hiệu quả giữa một bên là

tăng cường cạnh tranh trong các hoạt động kinh tế và bên kia là bảo hộ một số ngành, lĩnh vực kinh tế, nhất là những ngành công nghiệp non trẻ trong thời kỳ đầu hội nhập Để vượt qua những thách thức này, trong hai thập kỷ qua, nước ta đã có nhiều cơ chế, chính sách được xây dựng, thử nghiệm và áp dụng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành kinh tế của đất nước Nhờ đó, nền kinh tế nước

ta trở nên năng động, hiệu quả hơn so với trước thời kỳ đổi mới Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm từ 1990 đến nay là khá cao, đời sống nhân dân được cải thiện Tuy

nhiên, thành tựu đạt được trong những năm qua thực chất mới là kết quả của các

biện pháp tình thế, có tính “cởi trói”, chưa phải là những biện pháp đồng bộ, có

tính chiến lược, phù hợp với các quy luật của kinh tế thị trường nên chưa phát huy hết tiềm lực của đất nước trong quá trình hội nhập Do đó, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam vẫn ở trong các thứ hạng thấp nhất của các bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu

Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF) đã đưa ra bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh toàn cầu hàng năm để đánh giá về năng lực cạnh tranh tăng trưởng và năng lực cạnh tranh doanh nghiệp của các quốc gia trên thế giới Là nước đang phát triển, mới chuyển đổi mô hình kinh tế theo hướng thị trường nên nước ta khó có thể chiếm được thứ hạng cao trong bảng xếp hạng các quốc gia cạnh tranh nhất Tuy nhiên, điều đáng lưu ý là trong mấy năm gần đây, năng lực cạnh tranh của nền kinh

tế nước ta liên tục bị tụt hạng Năm 2005, chỉ số năng lực cạnh tranh tăng trưởng giảm từ 77 xuống 81, chỉ số năng lực cạnh tranh doanh nghiệp giảm từ 79 xuống

80 Điều đáng nói là khoảng cách giữa Việt Nam với hầu hết các nước trong khu vực (trừ Indonesia) đều đã dãn ra thêm 2 đến 11 bậc về năng lực cạnh tranh tăng trưởng, 1 đến 6 bậc về năng lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam nằm trong số

84 nước có điểm số xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh tăng trưởng giảm và so với các nước ASEAN, Việt Nam xếp hạng áp chót, chỉ cao hơn Campuchia Xem bảng 2.1:

BẢNG 2.1 XẾP HẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC

Philippines 77 76 69 70

( Nguồn : Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF), 2005 )

Những thay đổi thứ hạng của Việt Nam trong Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu năm 2005-2006 của WEF cho thấy, Việt Nam tiếp tục đạt được tiến bộ về chỉ số kinh tế vĩ mô, xoá đói, giảm nghèo và nỗ lực của Chính phủ trong phát triển công nghệ thông tin Nhưng phải thấy rằng, vị trí xếp hạng không trực tiếp cung cấp thông tin chính xác về năng lực cạnh tranh của 1 quốc gia là cao hay thấp vì còn phụ thuộc vào số lượng nền kinh tế được xếp hạng Hơn nữa, đánh giá xếp hạng của WEF chỉ xem xét thực trạng, không xét đến tốc độ phát triển Như vậy, việc tụt bậc trong Bảng xếp hạng không hoàn toàn có nghĩa là năng lực cạnh tranh của Việt Nam sụt giảm

Tuy nhiên, các nhà đầu tư thường tham khảo Bảng xếp hạng cạnh tranh toàn cầu này để quyết định đầu tư, nên thứ hạng thấp hơn có thể ảnh hưởng phần nào tới đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt Nam trong năm sau Hơn nữa, các chỉ số

về trình độ công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, môi trường pháp lý đối với hoạt động kinh doanh, tiếp thị ra thị trường quốc tế và đặc biệt là tình trạng tham nhũng của nước ta luôn ở thứ hạng rất thấp nhiều năm nay Trong khi đó, đây lại là những yếu tố quan trọng tác động tới tăng trưởng bền vững và năng lực cạnh tranh quốc gia Điều đó cũng có nghĩa là năng lực cạnh tranh của Việt Nam chỉ thật sự có thay đổi lớn và ổn định ở thứ hạng cao khi khắc phục được về cơ bản hạn chế nêu trên

Trong khi đó, một số nước trong khu vực như Trung Quốc, Malaysia, Thái Lan và đặc biệt là Singapore đã có nhiều nỗ lực duy trì và cải thiện năng lực cạnh tranh của nền kinh tế của họ Singapore là nước thứ 5 thế giới về năng lực cạnh tranh doanh nghiệp, trở thành một trong những nước có nền kinh tế cạnh tranh nhất thế giới Trong các chỉ số cấu thành năng lực cạnh tranh tăng trưởng, chỉ số thể chế

và chỉ số công nghệ của Singapore đứng đầu thế giới Singapore có thể là mô hình

để Việt Nam học tập nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế quốc gia trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay