An sinh xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại huyện nghi xuân tỉnh hà tĩnh luận văn tốt nghiệp đại học

Trờng đại học vinh Khoa lịch sử - - Hồ văn chơng Khóa luận tốt nghiệp đại học An sinh xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh Chuyên ngành: công tác xã hội Vinh - 2011 MUC LUC Trang Li cam n PHN I M U .2 Tinh cõp thiờt cua ti 2 Tng quan võn nghiờn cu .4 í ngha khoa hc v ý ngha thc tin cua ti .5 3.1 í ngha khoa hc 3.2 í ngha thc tin .5 i tng, khỏch th, mc ich v phm vi nghiờn cu 4.1 i tng nghiờn cu .6 4.2 Khỏch th nghiờn cu .6 4.3 Mc ớch nghiờn cu 4.4 Phm vi nghiờn cu Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu 5.1 Phng phỏp lun .7 5.1.1 Phng phỏp vt bin chng 5.1.2 Phng phỏp vt lch s 5.2 Phng phỏp nghiờn cu 5.2.1 Cụng tỏc xó hi cỏ nhõn 5.2.2 Cụng tỏc xó hi nhúm, cng ng 5.2.3 Thu thp v phõn tớch ti liu 5.2.4 Phng phỏp tho lun nhúm 5.2.5 Phng phỏp phng sõu Gi thuyờt nghiờn cu B cc ti 10 PHN II NễI DUNG 11 CHNG I C S Lí LUN VA THC TIấN 11 1.1 Cỏc lý thuyờt lm c s cho võn nghiờn cu .11 1.1.1 Lý thuyt h thng 11 1.1.2 Lý thuyt ng hc tõm lý .11 1.1.3 Lý thuyt v vai trũ 12 1.2 Cỏc khỏi nim 13 1.2.1 Khỏi nim An sinh xó hi 13 1.2.2 Khỏi nim Tr em 15 1.2.3 Khỏi nim Tr em cú hon cnh c bit .15 1.2.4 Khỏi nim Nhu cu 16 1.2.5 Khỏi nim dch v 17 1.3 Phõn loi tr em cú hon cnh c bit 19 CHNG THC TRNG AN SINH XA HễI CHO TRE EM CO HOAN CANH C BIấT TI HUYấN NGHI XUN TINH HA TINH 20 2.1 iu kin kinh tờ, húa - xó hi cú liờn quan 20 2.1.1 V trớ a lý .20 2.1.2 iu kin kinh t 21 2.1.3 Vn húa xó hi 23 1.3.1 Giỏo dc o to 23 1.3.2 Y t c s .23 1.3.3 V dõn s, húa 24 2.1.4 Cụng tỏc chớnh sỏch, an sinh xó hi, gii quyt vic lm v xúa gim ngheo 24 2.2 Thc trng ASXH cho tr em cú hon cnh c bit ti huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh 25 2.2.1 Thc trng tr em cú hon cnh c bit trờn a bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh .25 2.2.2 Thc trng An sinh xó hi cho tr em cú hon cnh c bit trờn a bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh 29 2.2.3 Nhu cu ca tr em cú hon cnh c bit .33 2.2.4 Kh nng ỏp ng nhu cu ca Tr em cú hon cnh c bit t cỏc hot ng An sinh xó hi trờn a bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh 37 2.2.4.1 i vi tr m cụi .37 2.2.4.2 i vi tr khuyt tt 38 2.2.4.3 i vi tr nhim cht c húa hc 40 2.3 Cỏc yờu t nh hng ờn cụng tỏc An sinh xó hi cho Tr em cú hon cnh c bit trờn ia bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh .43 2.3.1 Sc khe dinh dng .43 2.3.2 Nc sch v v sinh mụi trng 44 2.3.3 Giỏo dc c s .45 2.3.4 Vn húa, vui chi, gii trớ 47 2.4 Nguyờn nhõn dn tr ờn hon cnh c bit ti huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh 50 CHNG Mễ HINH AN SINH XA HễI HIấU QUA CHO TRE EM CO HOAN CANH C BIấT TI HUYấN NGHI XUN TINH HA TINH TRONG GIAI ON HIấN NAY .53 3.1 ỏnh giỏ chinh xỏc nhu cu cua TECHCB v kh nng ỏp ng nhu cu ú t phia gia ỡnh .53 3.2 Thiờt lp mi quan h vi gia ỡnh cú TECHCB trờn ia bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh .56 3.3 Tng cng huy ng ngun lc t cng ng giỳp , chm súc tr cú hon cnh c bit tt hn .58 3.4 Hon thin v nõng cao hot ng h thng bo v tr em 60 3.4.1 Cu trỳc chớnh thc 63 3.4.2 Cu trỳc phi chớnh thc 63 3.5 Thiờt lp cỏc loi hỡnh dich v xó hi 64 3.5.1 Dch v tr giỳp TECHCB 64 3.5.1.1 Dch v ỏp ng nhng nhu cu vt cht c bn 64 3.5.1.2 Dch v y t, chm súc sc khe 66 3.5.1.3 Dch v giỏo dc 68 3.5.1.4 Dch v v vui chi, gii trớ v thụng tin 70 3.5.2 Dch v tr giỳp gia ỡnh .72 PHN III KấT LUN VA KHUYấN NGHI 75 Kờt lun 75 Khuyờn nghi 76 2.1 i vi Nh nc, Chớnh quyn cỏc cp 76 2.2 i vi gia ỡnh 77 2.3 i vi cng ng 77 TAI LIấU THAM KHAO 79 PHN PHU LUC Ph lc I: cng tho lun nhúm cỏn b thc hin chớnh sỏch An sinh xó hi .81 Ph lc II: Phng sõu cỏn b thc hin chớnh sỏch An sinh xó hi ti huyn Nghi Xuõn 84 Ph lc III: Phng sõu tr em cú hon cnh c bit trờn a bn huyn Nghi Xuõn 88 Ph lc IV: Phng sõu ph huynh tr em cú hon cnh c bit trờn a bn huyn Nghi Xuõn 91 Ph lc V: Mt s hỡnh nh v tr em cú hon cnh c bit v hot ng An sinh xó hi i vi tr em cú hon cnh c bit trờn a bn huyn Nghi Xuõn .94 DANH MUC BANG VA HINH BIU Trang Danh mc Bng Bng 1: Cỏc hot ng ASXH cho tr em trờn a bn nghiờn cu 14 Bng 2: S liu TECHCB trờn phm vi c nc giai on nm 2005 2007 26 Bng 3: Phõn loi TECHCB trờn a bn nghiờn cu 27 Bng 4: Bng ỏnh giỏ kt qu hot ng QBTTE trờn a bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh 32 Bng 5: Phõn loi nhu cu ca TECHCB trờn a bn huyn Nghi Xuõn 36 Bng 6: ỏnh giỏ kh nng ỏp ng nhu cu ca TECHCB t cỏc hot ng ASXH trờn a bn huyn Nghi Xuõn 42 Bng 7: Bng s liu th hin mc thc hin Chng trỡnh hnh ng vỡ tr em trờn a bn huyn Nghi Xuõn hai nm 2001 v 2009 48 Danh mc Bng biu Hỡnh 1: Biu phõn loi TECHCB trờn a bn huyn Nghi Xuõn .28 Hỡnh 2: Biu th hin mc thc hin Chng trỡnh hnh ng vỡ tr em trờn a bn huyn Nghi Xuõn hai nm 2001 v 2009 49 Hỡnh 3: Biu th hin c trng dõn s hc ca cỏc gia ỡnh huyn Nghi Xuõn 55 Hỡnh 4: S sinh thỏi v mi quan h ca gia ỡnh cng ng huyn Nghi Xuõn 59 Hỡnh 5: Mụ hỡnh cu trỳc bo v tr em 62 DANH MUC T VIấT TT TT T viờt tt ASXH TECHCB BVCS&GDTE CTXH NVCTXH PVS QBTTE Ngha y u An sinh xó hi Tr em cú hon cnh c bit Bo v chm súc v giỏo dc tr em Cụng tỏc xó hi Nhõn viờn Cụng tỏc xó hi Phng sõu Qu Bo tr tr em L TB&XH Lao ng Thng binh v Xó hi BHYT Bo him Y t 10 LHPN Liờn hip ph n 11 KHTC K hoch ti chớnh 12 UBND y ban nhõn dõn 13 THCS Trung hc c s 14 TDTT Th dc th thao Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu khảo sát thực địa, em hoàn thành đề tài Khóa luận tốt nghiệp Trớc hết, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Phùng Văn Nam, ngời trực tiếp hớng dẫn, bảo động viên em hoàn thành đề tài nghiên cứu Và suốt trình thực khóa luận tốt nghiệp, em nhận đợc giúp đỡ tận tình thầy cô giáo Tổ môn Công tác xã hội, Khoa Lịch sử, trờng Đại học Vinh, phòng Lao động - Thơng binh Xã hội huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh nh gia đình địa bàn nghiên cứu bạn bè lớp K48 CTXH Qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Tổ, Khoa, cán phòng Lao động - Thơng binh Xã hội huyện Nghi Xuân, gia đình địa bàn huyện Nghi Xuân tất bạn lớp giúp em hoàn thành khóa luận Mặc dù em cố gắng nhng lực thời gian có hạn nên chắn khóa luận tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, em mong nhận đợc ý kiến nhận xét, đánh giá góp ý thầy, cô giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 10 tháng 05 năm 2011 Sinh viên Hồ Văn Chơng PHN I M U Tinh cõp thiờt cua ti Tr em hụm th gii ngy mai Tr em l tng lai ca t nc, l nim hnh phỳc ca gia ỡnh, l lp cụng dõn c bit, l ngun nhõn lc tng lai, l lp ngi k tc s nghip cỏch mng ca ng S phỏt trin ca loi ngi núi chung v mi quc gia núi riờng chớnh l s thay th cỏc th h k tip nhau, th h ny thay cho th h trc Nu khụng cú th h tr s khụng cú s phỏt trin k tc lch s, mi gia ỡnh, mi dõn tc, mi quc gia v cng khụng cú s phỏt trin nhõn loi Theo quan nim coi ngi l tin , l c s quan trng nht ca mi s phỏt trin kinh t - xó hi luụn luụn l t tng nht quỏn v xuyờn sut ca ng: Con ngi l cỏi quý nht, m thiu niờn nhi ng li l cỏi quý nht cỏi quý ú (H Chớ Minh - Ton tp) Quan im ny ó c ng v Nh nc ta th hin mi chng trỡnh, chớnh sỏch phỏt trin ca t nc Bo v tr em l mt nhng lnh vc c thự hot ng CTXH m ỏp dng nhng giỏ tr, kin thc v k nng ca ngh CTXH thc hin v m bo s an ton v bo v tr em Quyn ca tr em ch cú th c cụng nhn v trỡ qua quyn lc ca Nh nc m bo cho tr em mt cuc sng an ton, cú c hi phỏt trin mt cỏch hon thin thỡ trc ht phi cú mt mng li ASXH tt cho tr em Theo thng kờ nm 2007 ca Vin dinh dng Quc gia, nc ta cũn khong 2,6 triu tr em suy dinh dng cn c chm súc v bo v V hin c nc cũn 1,53 triu TECHCB (gm tr m cụi, tr khuyt tt, tr nhim cht c húa hc, tr sng cnh ngheo úi, tr lang thang ) chim 6% so vi tng s tr em v chim 1,79% so vi dõn s (Theo s liu thng kờ ngy 04/01/2011) Hin a phn TECHCB ang sng hon cnh khú khn v phi ph thuc nhiu vo gia ỡnh, ngi thõn Cỏc em ang hng ngy, hng gi mong c cú c mt cuc sng bỡnh thng nh bao la bn bỡnh thng cựng trang la khỏc, nht l tr khuyt tt, tr m cụi, tr b nhim cht c húa hc V TECHCB huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh cng l mt b phn s cỏc s phn khú khn ú Cng chớnh trờn c s ú ó cú khụng ớt chớnh sỏch h tr tr em c xõy dng v i vo hot ng Tuy nhiờn, hiu qu ca cỏc chớnh sỏch ny cha thc s ỏp ng nhu cu thc tin v ó bc l nhng hn ch nht nh nh cha h tr c ht cỏc TECHCB v s h tr hu nh ch mang tớnh cht tm thi cha c bn vng iu ny khụng ch nh hng n s phỏt trin ton din ca tr m cũn lm gia tng s bt bỡnh ng cỏc chớnh sỏch i vi xó hi M tr em li l i tng d b tỏc ng v li nhiu hu qu lõu di nht Lm TECHCB cú y c hi phỏt trin hi hũa v th cht, tõm lớ l iu m nhng nh lónh o, nhng ngi lm cụng tỏc BVCS&GDTE v nhõn viờn CTXH luụn trn tr, tỡm nhng hng khc phc hiu qu cuc sng ca TECHCB ngy cng c ci thin tt hn, nht l tr nhng vựng khú tip cn c vi cỏc dch v xó hi Chớnh vỡ vy, vi t cỏch l mt nhõn viờn CTXH tng lai, em cho rng cn nm chc v cú nhng hiu bit c bn v i tng ca mỡnh cú th tip cn v giỳp cỏc em mt cỏch hiu qu, t ú nõng cao hn na mng li ASXH nhm m bo cho cỏc em, nht l cỏc TECHCB trc ht l huyn Nghi Xuõn cú mt cuc sng an ton, y c hi phỏt trin ton din v mi mt T nhng thc tin ca trờn, em quyt nh la chn ti nghiờn cu: An sinh xó hi cho tr em cú hon canh c bit ti huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh Tng quan võn nghiờn cu Trong xu th hi nhp ngy cng phỏt trin nh hin thỡ tr em ngy cng nhn c s chỳ ý v quan tõm ca ng, Nh nc v xó hi Bi nhng xó hi ca tr em luụn mang tớnh thi s Trong nhng nm qua ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v tr em ca Vin nghiờn cu phỏt trin xó hi (ISDS) nh Nghiờn cu v thc trng dy d cỏi cỏc gia ỡnh; Nghiờn cu tr em trờn ng ph Vit Nam ca Dng Kim Hng; Nghiờn cu v tr em ng ph ca Nguyn Phng Tho (Vin nghiờn cu Gia ỡnh v Gii) ó trung phõn tớch c thc trng cuc sng, nhng nguy c ri ro ca tr em lang thang hin Theo bỏo cỏo Xõy dng mụi trng bo v tr em Vit Nam: ỏnh giỏ phỏp lut v chớnh sỏch bo v tr em cú hon cnh c bit Vit Nam B Lao ng - Thng binh v Xó hi kt hp vi UNICEF tin hnh nm 2009, trờn c s ỏnh giỏ mi tng quan gia Cụng c Quc t vi lut phỏp Vit Nam nhm xem xột v a nhng chớnh sỏch khỏch quan, c th 10 chng trỡnh hnh ng chung tay vỡ TECHCB nhm mng li nim vui, hnh phỳc cho cỏc gia ỡnh v cỏc TECHCB nh: + Cỏc dch v phũng chng suy dinh dng: Nh b sung Vitamin A, thc hnh ba n dinh dng cho b m mang thai, t chc khỏm cha bnh cho tr em, ú cú TECHCBNgoi cũn cung cp cho TECHCB nhng dch v chm súc sc khe phự hp vi tng i tng, nhm to s chuyn bin v sc khe cho cỏc em nh giỳp cho nhiu tr khuyt tt, tr m cụi, tr nhim cht c da cam cú c tỡnh trng th cht tt hn + Dch v phu thut chnh hỡnh phớ cho cỏc tr b cỏc d tt nh h mụi, h hm ch, m timc trin khai thc hin hng nm Chớnh nh nhng chớnh sỏch, hot ng ú cho n ó cú hng trm TECHCB ó cú c n ci, nim vui nh cỏc bn cựng trang la bỡnh thng khỏc Tuy nhiờn, bờn cnh nhng u im ca cỏc dch v ny cũn tn ti nhng hn ch nh i ng cỏn b chm súc sc khe cho TECHCB trờn a bn huyn cũn mng, i ng tỡnh nguyn viờn cũn thiu, nht l cp xó Vớ d: Trong nhng nm gn õy, vic chm súc, tiờm vc xin phũng bnh cho tr cũn nhiu hn ch, nhiu tr khụng cú iu kin v ngi hng dn c tip cn cỏc dch v chm súc, khỏm cha bnh, t l tr cha c tiờm chng cũn khỏ cao, cỏc th tc khỏm cha bnh cho tr cũn rm r Lỳc ny vai trũ ca nhõn viờn CTXH phi l ngi i u, bit dng cỏc kin thc, k nng chuyờn mụn ca mỡnh vo vic huy ng, tỡm mi ngun lc h tr cho cỏc cỏ nhõn, t chc, on th tip cn nhiu hn vi TECHCB cng nh to iu kin m li TECHCB c tip cn vi cỏc dch v chm súc sc khe mt cỏch d dng v hiu qu nht ng thi, cựng vi cỏc cỏn b chc nng tho lun, thng xuyờn iu chnh, tng cng s a dng hot ng ca cỏc loi hỡnh dch v chm súc sc 73 khe cho TECHCB, nhm to mt mng li ASXH bn vng, hiu qu v hon thin hn 3.5.1.3 Dch v giỏo dc Trng hc, cỏc lp hun, o to k nng sng, cỏc hỡnh thc giỏo dc ho nhp, hi nhp v chuyờn bit Tr khuyt tt rt cn mt mụi trng hũa nhp Thc t cho thy rng, tr khuyt tt thớch i hc cỏc lp chuyờn bit hn l cỏc lp hc ca tr bỡnh thng khỏc Tr m cụi phi lao ng sm rt cn c nh hng nhõn cỏch nờn cỏc lp o to k nng sng thc s cn thit i vi cỏc em Theo Lut ph cp giỏo dc Vit Nam quy nh: Cỏc i tng tr em cú hon cnh khú khn, bao gm c tr em khuyt tt u c Nh nc v xó hi quan tõm giỳp , to iu kin cn thit t c trỡnh tiu hc Nh vy, nhu cu giỏo dc l nhu cu c bit v cn thit i vi TECHCB Chớnh vỡ th, cỏc nh cung ng dch v v giỏo dc, cn cú s ỏnh giỏ ỳng v nhu cu, hon cnh ca TECHCB cú nhng dch v phự hp v hiu qu i vi TECHCB trờn a bn huyn Nghi Xuõn núi riờng v trờn phm vi c nc núi chung, nhu cu v giỏo dc c bn cng ging nhau, vỡ l ú m ta cú th xem xột mt s mụ hỡnh giỏo dc dnh cho tr cú hon cnh khú khn cú th dng hỡnh thnh loi hỡnh dch v giỏo dc cho TECHCB trờn a bn huyn * Tr phm phỏp cú mụ hỡnh giỏo dng: Giỳp giỏo dc, nh hng li giỏ tr cho cỏc em * Tr lang thang, m cụi: Cú cỏc mỏi m tỡnh thng nh Trung tõm bo tr nuụi dng, giỳp cỏc em tip cn vi cỏc dch v giỏo dc 74 * Cũn vi tr khuyt tt, õy l i tng c quan tõm nhiu nht loi hỡnh dch v giỏo dc i vi tr khuyt tt, hon cnh khú khn v th cht ca cỏc em rt khỏc nờn cú nhiu mụ hỡnh giỏo dc khỏc nhm mc ớch h tr thit thc, phự hp vi nhu cu, iu kin ca cỏc em, to c hi thun li cỏc em cú th hc mt cỏch hiu qu v tt nht Xột trờn a bn huyn Nghi Xuõn hin cú th xõy dng v thit lp cỏc loi hỡnh dch v dnh cho tr khuyt tt nh: + Giỏo dc chuyờn bit: õy l mụ hỡnh trung dnh riờng cho tr khuyt tt cựng hon cnh vo hc mt mụi trng nuụi dy da vo kh nng cú th ca cỏc em nh cỏc trng Nguyn ỡnh Chiu, Trung tõm Sao MaiMụ hỡnh ny giỳp cỏc em cựng hiu c hon cnh, chia s v ng cm d dng vi Nhng chớnh nhng u im ú li bin thnh hn ch cỏc em gia nhp cng ng, m cỏc em khụng cũn chung vi mụi trng th ú + Giỏo dc hi nhp: Tr khuyt tt c t chc hot ng vui chi, giao tip, hc vi tr bỡnh thng mt trng hc Tr cng va c chm súc, giỏo dc riờng nhng mụn phc hi chc nng, c trang b thờm kin thc v tham gia lp hc vi cỏc em khỏc theo chng trỡnh chung mụ hỡnh ny tr c giao tip nhiu hn, ng thi cng cú c hi nhn c nhiu thụng tin hn, cng nh l nhn c nhng h tr chuyờn bit Nhng mt khỏc trung nờn tr b cỏch ly vi cng ng thõn thuc + Giỏo dc hũa nhp: õy l mụ hỡnh m tr c hc cựng vi cỏc tr bỡnh thng khỏc cng ng, c hc gn gia ỡnh, ngi thõn ca mỡnh Chớnh vỡ u im ú m mụ hỡnh ny c ỏp dng rng rói v rt cú hiu qu phm vi c nc Hot ng ca mụ hỡnh da vo quan im tr khuyt tt cng cú nhu cu nh nhng tr bỡnh thng cn to iu 75 kin cho cỏc em c hc tp, vui chiT ú m tr khuyt tt cú c nhiu c hi hũa nhp vo cỏc hot ng cựng vi cỏc tr bỡnh thng khỏc v vi cng ng, iu ú s giỳp tr cú thờm nim tin v c hi cuc sng Sau cú c c hi hc tp, phỏt trin nhn thc thỡ trng thnh hn tr s c h tr cụng tỏc giỏo dc hng nghip, dy ngh phự hp vi hon cnh v kh nng ca tng TECHCB Bờn cnh ú, vi vic o to i ng giỏo viờn, cỏn b xó hi chuyờn nghip v thụng thoỏng cụng tỏc BVCS&GDTE s gúp phn to thờm c hi, m nhiu cỏnh ca cho tr bc vo i Vi mt huyn a phn l nụng thụn, Nghi Xuõn ang phỏt trin i lờn tng ngy, nhiờn nhỡn chung i sng ngi dõn, nht l cỏc gia ỡnh cú TECHCB ang rt khú khn, nờn vic to mt mng li giỏo dc cho TECHCB da vo cng ng l rt cn thit v cn cú s quan tõm nhiu hn na t cỏc chớnh quyn, cỏ nhõn, t chc mng li ASXH Trong hon cnh ny, vai trũ ca nhõn viờn CTXH phi luụn l ngi i u cụng tỏc ng cỏc ngun h tr t xó hi, kờu gi s ng h t cỏc cỏ nhõn, t chc cú th hỡnh thnh mt mng li giỏo dc cho TECHCB v h tr cỏc em vic tip cn cỏc loi hỡnh dch v mt cỏch hiu qu nht 3.5.1.4 Dch v v vui chi, gii trớ v thụng tin õy l loi hỡnh dch v xó hi rt quan trng i vi tr thuc nhúm i tng cụng tỏc xó hi, hot ng gii trớ nh ngh, th thao, cm tri nõng cao s t tin, y mnh tr ho nhp tt hn vi cng ng, nõng cao s hiu bit, kin thc cho tr i vi tui th ca mi a tr thỡ vui chi, gii trớ l nhu cu khụng th thiu c ca cỏc em Thụng qua cỏc hot ng vui chi, gii trớ, cỏc em 76 khụng nhng to c s thớch thỳ, vui v m cũn hc hi c nhiu iu hay v b ớch iu ny li cng cú ý ngha i vi TECHCB i vi TECHCB, c tham gia vo cỏc hot ng vui chi, gii trớ, cỏc em s cú c nim tin, cú c c hi hũa nhp cng ng, nõng cao nng lc v nhn c s tụn trng nh cỏc bn cựng trang la bỡnh thng khỏc Cỏc hot ng vui chi, gii trớ cú th l th thao, húa nh: Búng ỏ, tin hc cho ngi khim thớnh, cỏc cuc thi hi haQua cỏc trũ chi s giỳp cỏc em phỏt trin t v t sỏng to theo kh nng ca mỡnh, iu ú s gõy c s hng thỳ cỏc em v cú th giỳp cỏc TECHCB tm quờn i nhng ni au v th xỏc v vt thng tõm lý m cỏc em ang phi mang mỡnh Trờn a bn huyn Nghi Xuõn, cỏc hot ng vui chi, gii trớ dnh cho tr khỏ nhiu nhng cha mang tớnh ph bin, s tham gia ca cỏc tr khụng ng u, nht l TECHCB Chớnh vỡ vy, cú th thnh lp cỏc cõu lc b dnh riờng cho tr cỏc cp xó, cn c bit chỳ ý ti TECHCB nh cỏc cõu lc b búng ỏ, c vua, thi v tranhc t chc theo quý hoc nm v thi u gia cỏc xó vi nhau, thỳc y s tham gia cho TECHCB Cỏc cõu lc b cú th tn ti di cỏc tờn gi Hoa hng dng, Bn v tụi, on ktCỏc cõu lc b phi cú ngi ng u bo mu v hng dn, cú kinh phớ v k hoch hot ng c th Nhng hot ng ny phi to c hi cho TECHCB c tham gia vi s tụn trng v bỡnh ng Trong s TECHCB, nhiu em cú nng khiu c bit nh chi nhc, hỏt hay, v pVỡ vy, nu bit cỏch phỏt huy nhng ti nng ú ca cỏc em s giỳp cỏc em cú iu kin phỏt huy c nng lc ca mỡnh, chng minh cho tinh thn, ngh lc Tn nhng khụng ph cỏc em õy l yu t rt quan trng cn c quan tõm 77 õy l nhng hot ng vui chi, gii trớ nu c thc hin s cú nhiu kh thi vic to mt mng li ASXH hiu qu cho TECHCB trờn a bn huyn 3.5.2 Dich v tr giỳp gia ỡnh i vi cỏc gia ỡnh cú TECHCB thng l nhng gia ỡnh khú khn v vt cht ln tinh thn, dn n tr thiu i s chm súc, nuụi dng chu ỏo, vỡ l ú m gia ỡnh rt cn n s h tr, giỳp t cỏc loi hỡnh dch v ny Hin trờn a bn huyn Nghi Xuõn cha cú mt loi hỡnh tr giỳp gia ỡnh cú TECHCB c th no Cỏc hot ng h tr gia ỡnh ngheo, gia ỡnh cú TECHCB ch din lng ghộp vo mt s thi im nht nh nh l, ttXó hi ngy cng phỏt trin, i sng ngi dõn ngy cng nõng cao hũa nhp vi xu th kinh t th trng ó y cỏc gia ỡnh cú TECHCB hay nhng gia ỡnh ngheo ngy cng khú khn hn, thm cú nhiu gia ỡnh gp khng hong Trong hon cnh khú khn, cỏc gia ỡnh ch trụng ch vo s h tr t ngi thõn, h hng v mt s chớnh sỏch vỡ ngi ngheo t cỏc cp chớnh quyn Chớnh vỡ vy m vic chm súc, nuụi dy cỏc khụng c quan tõm ỳng mc, c bit nhng gia ỡnh cú TECHCB hay chớnh hon cnh kinh t khú khn dn n khng hong v mt tinh thn, iu ny ó kộo theo nhiu tr phi ri vo hon cnh c bit i vi loi hỡnh dch v ny, vai trũ ca nhõn viờn CTXH cng nh cỏc cỏn b h thng chớnh sỏch xó hi cn quan tõm n hon cnh tng gia ỡnh cú TECHCB, thit lp h thng t vn, tham kt hp vi s h tr v mt vt cht, ti chớnhgúp phn ng viờn, nh hng cho cỏc gia ỡnh bit ng lm n, mang li thu nhp cho gia ỡnh, nht l cỏc gia ỡnh cú TECHCB 78 Ngoi ra, cú th h tr gia ỡnh qua cỏc loi hỡnh dch v nh: + Hot ng ca cỏc trung tõm chm súc tr ban ngy cng ng cỏc bc cha, m cú thi gian chm lo phỏt trin kinh t + Cho vay u ói v m cỏc lp nh hng ngh lm n hiu qu: Cho cỏc gia ỡnh cú TECHCB vay lói sut thp, m cỏc lp nh hng vic lm phớ mi ngi cú th tham gia hc cỏc mụ hỡnh lm kinh t gii + H tr v mt vt cht ỏp ng nhu cu thc tin: Tr cp cho gia ỡnh cú TECHCB theo thỏng, gim cỏc loi hc phớ, xõy nh tỡnh ngha Trong loi hỡnh dch v ny, nhõn viờn CTXH phi luụn l ngi i u cụng tỏc tuyờn truyn, ng, kờu gi mi s ng h i vi cỏc gia ỡnh cú TECHCB + Dch v h tr t vn, tham vn: Trong dch v ny, nhõn viờn CTXH l ngi ch o cụng tỏc tỡm hiu, ng cỏc gia ỡnh khú khn v gia ỡnh cú TECHCB tớch cc tho lun, nhỡn nhn ỳng m h ang phi i mt cuc sng Tip ú, bng cỏc k nng, kin thc, kinh nghim nghip v chuyờn mụn v tõm lý thc hin t vn, tham h tr cỏc gia ỡnh vt qua khú khn nhm thc hin tt hn cụng tỏc BVCS&GDTE Túm li, qua vic phõn tớch cỏc loi hỡnh dch v cho TECHCB, cho thy rng vic ỏp ng cỏc nhu cu c bn ca TECHCB trờn a bn huyn t cỏc loi hỡnh dch v v vt cht, sc khe, giỏo dc, vui chi, gii trớ hay cỏc dch v h tr cho gia ỡnh cỏc em s l iu rt cú ý ngha v cn thit i vi cỏc em, gia ỡnh v ton xó hi Vic thit lp mt h thng dch v xó hi s to c hi phỏt trin cho cỏc TECHCB khụng nhng trờn a bn huyn Nghi Xuõn m cũn cú ý ngha phm vi c nc Tuy cũn nhiu 79 hn ch nhng hot ng ca cỏc dch v xó hi ó v s mang li nhng hiu qu thit thc cụng tỏc ASXH vi TECHCB Do vy vic cung ng cỏc loi hỡnh dch v xó hi l vai trũ v trỏch nhim ca ton xó hi m ú nhõn viờn CTXH l mt yu t quan trng, l ht nhõn ni lin cỏc mi quan h, cỏc ngun lc cụng tỏc BVCS&GDTE, nht l cỏc TECHCB 80 PHN III KấT LUN VA KHUYấN NGHI Kờt lun Thụng qua nhng lý lun v thc tin c th ó nờu trờn, chỳng ta thy c rng cụng tỏc ASXH i vi TECHCB l mt cụng tỏc rng ln v lõu di ng thi cụng tỏc ASXH i vi TECHCB cú ý ngha quan trng i vi TECHCB trờn a bn nghiờn cu huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh núi riờng v trờn phm vi c nc núi chung õy chớnh l mt mng li an sinh nõng cỏc em vt qua nhng hon cnh, nhng thi im khú khn nht ca cuc sng, giỳp cỏc em khụng ch thớch nghi vi cuc sng ca mỡnh m cũn dn hũa nhp vi cng ng v xó hi Vi ý ngha quan trng nh vy nờn ũi hi mi ngi xó hi u phi nõng cao vai trũ v trỏch nhim ca mỡnh cụng tỏc ASXH vi TECHCB ti cng ng mỡnh sinh sng ASXH cho TECHCB trờn a bn mi ch thc hin nhng hot ng khuụn kh Chng trỡnh quc gia hnh ng vỡ tr em ca nc ta ch cha xõy dng c mt mng li an sinh da vo cng ng Do vy, cha th ỏp ng ỳng v nhu cu ca TECHCB trờn a bn Hn na, cựng vi s phỏt trin ca xó hi, nhu cu phỏt trin ca tr em cng ngy cng ũi hi cao hn Cho nờn nu chng no cha to c mt mng li an sinh tt cho tr em thit thũi thỡ chng ú li cng y cỏc em tt hu hn na so vi s phỏt trin xó hi, nh hng rt ln n ngun nhõn lc quc gia tng lai Trong ú hon cnh gia ỡnh ca cỏc em thng l khụng th ỏp ng c nhu cu phỏt trin ú cho em mỡnh, iu ny dn ti mt h qu l cỏc gia ỡnh ny ch bit trụng i vo cỏc dch v xó hi u ói, phớ S khụng th cú mt s phỏt trin bn vng nu nh ch cho xõu cỏ m khụng cung cp cn cõu v cỏch cõu cỏ cho cỏc i tng yu 81 th cn s tr giỳp ca xó hi Chớnh vỡ vy, mng li ASXH t õy khụng nhng lm gim bt nhng mt mỏt, thit thũi cho TECHCB m cũn phi m bo c s an sinh bn vng cho tr tng lai T thc t tỡm hiu ó ch rng mng li ASXH cho TECHCB trờn a bn gúp phn ng viờn, h tr v mt vt cht v tinh thn no ú nhng nhỡn chung mi ch ỏp ng c mt s nhu cu c bn v mang tớnh nht thi, cha thc s cú c hiu qu v lõu v di Cỏc tr em khuyt tt sau c chm súc phc hi phn no thỡ khụng th hũa nhp c vo cng ng vỡ cũn thiu i mt mụ hỡnh chm súc da vo cng ng iu ny s gõy khú khn cho cỏc em tng lai khụng cú ngi chm súc Hn na trờn a bn vai trũ ca cỏc c quan on th, chớnh quyn thng rt m nht vic BVCS&GDTE Do vy, s tip cn quyn c bn ca tr em b hn ch, nht l quyn tham gia, vui chi, gii trớ cng nh s gp khú khn vic to mt mng li ASXH i vi TECHCB da vo cng ng Qua quỏ trỡnh nghiờn cu ó chng minh rng, nhng gi thuyt c a rt ỳng n v phự hp vi thc trng cuc sng ca cỏc TECHCB v tỡnh hỡnh thc tin cụng tỏc ASXH i vi TECHCB trờn a bn huyn Nghi Xuõn tnh H Tnh thi im hin Khuyờn nghi 2.1 i vi Nh nc, Chớnh quyn cỏc cp + Tip tc kin ton h thng lut phỏp, t chc, chớnh sỏch, cỏc quy nh thc hin giỏm sỏt, ỏnh giỏ v gii quyt h tr cho tr em nht l TECHCB mt cỏch kp thi, hiu qu + u tiờn phỏt trin i ng nhõn viờn CTXH chuyờn nghip, xõy dng i ng, mng li cỏn b, tỡnh nguyn viờn cp c s, hon thin khung 82 chng trỡnh o to, hun luyn c bn cho cỏn b tham gia h thng bo v tr em + M rng hn na nhúm tr em c hng th chớnh sỏch, c bit l TECHCB Phỏt trin h thng dch v, cỏc trung tõm giỏo dc hũa nhp cho tr khuyt tt, mụ hỡnh cỏc cõu lc b chia s kinh nghim cho cha m cỏc tr b khuyt tt + Tng ngun phõn b ngõn sỏch cho cỏc chng trỡnh ASXH cho tr em, tng mc h tr ti thiu phự hp vi s phỏt trin chung ca kinh t xó hi 2.2 i vi gia ỡnh Gia ỡnh l mỏi m, l ni ta cú th da vo nhng lỳc mt mi, hay gp phi nhng khú khn cuc sng Cng chớnh vỡ vy, cụng tỏc ASXH i vi TECHCB thỡ vai trũ ca gia ỡnh l rt quan trng, vic h tr TECHCB cú c hiu qu bn vng thỡ phi da vo gia ỡnh Vỡ l ú m cỏc bc cha m, ngoi vic chm lo kinh t gia ỡnh, cn dnh nhng khong thi gian nht nh quan tõm chm súc n cỏc (TECHCB) thng xuyờn ng viờn v chia s vi cỏc chỳng cú thờm ngh lc v nim tin vo cuc sng, vo tng lai ng thi, cỏc bc cha m cn trang b cho mỡnh nhng hiu bit, kin thc, k nng chm súc, giỏo dc cỏi phự hp vi tng TECHCB Bờn cnh ú, cỏc bc cha m cng phi bit cỏch s dng hp lý v cú hiu qu nhng ngun h tr t cỏc chớnh sỏch ASXH cho TECHCB v nhng chớnh sỏch u ói khỏc ca Nh nc 2.3 i vi cng ng + Tip tc thc hin cỏc hot ng truyn thụng, tuyờn truyn ph bin cỏc chớnh sỏch h tr n tng h dõn nhm tng cng s tip cn ca ngi 83 dõn cng ng v cỏc chớnh sỏch dnh cho TECHCB Huy ng s tham gia ca cỏc phng tin truyn thụng i chỳng vo cỏc hot ng ny + Ch ng hn na vic xõy dng v phỏt trin mng li cỏn b cng nh cng tỏc viờn v TECHCB ti a bn + a bo v, h tr TECHCB vo k hoch phỏt trin kinh t xó hi ti cng ng + Tip tc tớch cc tham gia ỏn xõy dng mụ hỡnh cng ng thõn thin vi TECHCB + B trớ thờm ngõn sỏch a phng, huy ng cỏc ngun ti chớnh t cng ng tng s h tr cho TECHCB trờn a bn Khuyn khớch cỏc t chc, cỏ nhõn cú tim nng trờn a bn cựng tham gia cỏc chng trỡnh ny 84 TAI LIấU THAM KHAO B Lao ng Thng binh v Xó hi, Gng tr em nghốo vt khú v nhng mụ hỡnh bo v, chm súc tr em in hỡnh, NXB Lao ng Xó hi, Nm 2009 C quan ca Hi Bo tr ngi tn tt v tr m cụi Vit Nam, Tp Ngi bo tr (Tr m cụi vt v mu sinh), S 142, NXB Cụng ty TNHH sn xut Thng mi Hy vng, Thỏng 06 nm 2010 C quan ca Hi Bo tr ngi tn tt v tr m cụi Vit Nam, Tp Ngi bo tr (Mụ hỡnh h tr sinh k cho ngi khuyt tt Hng i mi cụng tỏc bo tr), S 152, NXB Cụng ty TNHH sn xut Thng mi Hy vng, Thỏng 11 nm 2010 ThS Trn Vn Kham (ngi dch) Malcolm Payne, Lý thuyt Cụng tỏc xó hi hin i, NXB Lyceum Books, INC 5758 S Blackstone Avenue, Chicago, Trng i hc KHXH nhõn vn, i hc Quc Gia H Ni, Nm 1997 ThS Nguyn Th Thỏi Lan (Ch biờn), Trng i hc Lao ng Xó hi, Cụng tỏc xó hi nhúm, NXB Lao ng Xó hi Thỏng 10 nm 2008 TS Nguyn Kim Liờn, Phỏt trin cng ng, NXB Lao ng Xó hi, H Ni - 2008 Nguyn Th Oanh (Ch biờn, nm 1997) An sinh xó hi v cỏc xó hi, Khoa Ph n hc, i hc m bỏn cụng Thnh ph H Chớ Minh y ban nhõn dõn huyn Nghi Xuõn, ỏn Nụng thụn mi huyn Nghi Xuõn, Thỏng 12 nm 2010 y ban nhõn dõn huyn Nghi Xuõn, Bỏo cỏo tng kt Chng trỡnh hnh ng vỡ tr em giai on nm 2001 2010 v K hoch trin khai 85 Chng trỡnh hnh ng vỡ tr em giai on nm 2011 2020, Thỏng 12 nm 2010 10 y ban nhõn dõn huyn Nghi Xuõn, Cỏc bỏo cỏo phỏt trin kinh t xó hi hng nm, Nm 2010 11 Lờ Vn Phỳ, (2004), Cụng tỏc xó hi, NXB i hc Quc gia H Ni, H Ni 12 Phm Vn Quyt v Nguyn Quý Thanh (ng ch biờn), Phng phỏp nghiờn cu Xó hi hc, NXB i hc Quc Gia H Ni 13 Nguyn Hu Quõn ti khúa lun tt nghip: Tỡm hiu h thng chớnh sỏch h tr xó hi cho tr em h thng ASXH hin ti xó H M v th trn Phựng an Phng H Ni, Khoa Xó hi hc - Trng H khoa hc xó hi v nhõn vn, HQGHN, Nm 2010 14 TS Mai Th Kim Thanh, Cụng tỏc xó hi cỏ nhõn, i hc Quc gia H Ni, i hc Khoa hc Xó hi v Nhõn vn, Nm 2007 15 Trng Cao ng Lao ng Xó hi, Cu tr xó hi, NXB Lao ng Xó hi - 2001 Cỏc trang Web: http://svnhanvan.org/forum/index.php?topic=5899.0 http://www.molisa.gov.vn/others/faq/faqdetail/tabid/211/newsid/5 1146/seo/Khai-niem-ve-tre-em-co-hoan-canh-dac-biet/language/viVN/Default.aspx http://vi.wikipedia.org/wiki/Nhu_c%E1%BA%A7u http://vi.wikipedia.org/wiki/Tr%E1%BA %BB_em#C.C3.A1c_.C4.91.E1.BB.8Bnh_ngh.C4.A9a_ph.C3.A1 p_l.C3.BD http://www.molisa.gov.vn/news/detail2/tabid/371/newsid/52246/s eo/NHUNG-VAN-DE-CO-BAN-CUA-CHUONG-TRINH- 86 QUOC-GIA-BAO-VE-TRE-EM-GIAI-DOAN-20112015/language/vi-VN/Default.aspx 87 [...]... bàn huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh * TECHCĐB ở huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh đang rất cần một hệ thống bảo vệ an toàn để phát triển hài hòa về thể chất và tâm lý 7 Bố cục đề tài Đề tài được chia làm 3 chương chính: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn Chương 2: Thực trạng An sinh xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Mô hình An sinh xã hội hiệu quả cho Trẻ. .. vi nghi n cứu 4.1 Đối tượng nghi n cứu Nhu cầu thực tế của trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ở huyện Nghi Xuân Khả năng đáp ứng nhu cầu đó từ các hoạt động an sinh trẻ em hiện nay trên địa bàn Các giải pháp an sinh hiệu quả cung ứng dịch vụ xã hội cho TECHCĐB sống trên địa bàn huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Khách thể nghi n cứu Trẻ em dưới 16 tuổi có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Nghi Xuân – tỉnh. .. riêng và của nhân dân trên địa bàn toàn huyện nói chung 2.2 Thực trạng ASXH cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh 2.2.1 Thực trạng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh Để góp phần nhận diện về thực trạng TECHCĐB trên địa bàn huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh hiện nay, trước hết chúng ta có thể xem xét những số liệu về thực trạng TECHCĐB... góc độ đó, đề tài: An sinh xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh với việc mô tả hiệu quả mạng lưới an sinh cho trẻ em nói chung và TECHCĐB ở huyện Nghi Xuân nói riêng hiện nay đã góp phần giải thích thuyết hệ thống, thuyết vai trò, thuyết động học tâm lý đã được vận dụng như thế nào trong CTXH với trẻ em 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đây là một đề tài mang tính ứng dụng... sóc trẻ em Việt Nam khái niệm này được hiểu là Trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi trừ trường hợp pháp luật áp dụng với trẻ em đó quy định tuổi thành niên sớm hơn” 21 Trong đề tài này trẻ em được hiểu theo nghĩa là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi, đang sinh sống tại trên địa bàn huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh 1.2.3 Khái niệm Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt TECHCĐB là những trẻ em có hoàn cảnh không... liệu về thực trạng TECHCĐB trên phạm vi cả nước giai đoạn 2005 – 2007 như sau: TT 1 2 3 4 5 6 7 8 Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Tổng số Trẻ em mồ côi, trẻ bị bỏ rơi Trẻ em khuyết tật, chất độc hóa học Trẻ em lang thang Trẻ em nhiễm HIV/AIDS Lao động trẻ em Trẻ em nghi n ma túy Trẻ em bi xâm hại tình dục Trẻ em vi phạm pháp luật Năm 2005 1.427.761 143.000 1.200.000 16.000 10.000 45.000 3.500 313 9.984 Năm... thuận lợi để Nghi Xuân phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng quan hệ thông thương, giao lưu văn hóa – xã hội với các vùng lân cận đặc biệt là thành phố Vinh của tỉnh Nghệ An Vai trò của Nghi Xuân đối với tỉnh Hà Tĩnh có vị trí quan trọng hơn với các lý do sau: (1) Huyện có vai trò quan trọng trong việc tạo ra các mối liên kết về du lịch (nhất là du lịch sinh thái), dịch vụ và văn hóa với các huyện khác... toàn huyện có 4 trường Phổ thông trung học (Nguyễn Du, Nguyễn Công Trứ, Bán Công Nghi Xuân và Phổ thông trung học Nghi Xuân) , có 24 trường tiểu học gồm 14.949 học sinh, 12 trường THCS gồm 4.933 học sinh 1 trường bổ túc THPT, 1 trung tâm dạy nghề, 1 trường trung cấp Năm học 2008- 2009, tỷ lệ đậu tốt nghi p Trung học phổ thông đạt 73%, tốt nghi p bổ túc THPT đạt 44,7% Kết quả xét tốt nghi p Trung học. .. trở thành những đối tượng, những thân chủ cần giúp đỡ của CTXH Trên địa bàn nghi n cứu, nhóm đối tượng TECHCĐB bao gồm trẻ em mồ côi, trẻ em khuyết tật, trẻ em nhiễm chất độc hóa học Do vậy, người nghi n cứu chỉ tập trung và 3 nhóm trẻ có hoàn cảnh đặc biệt này Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Nghi Xuân tuy đang trong thời kỳ phát triển nhưng những tiềm năng về tự nhiên và con người cho thấy hoàn. .. của tỉnh Hà Tĩnh, cách thị xã Hà Tĩnh 56km và cách thị xã Hồng Lĩnh 15km về phía Bắc, cách thành phố Vinh (Nghệ An) 7 km về phía Nam, có Quốc lộ 1A đi qua với chiều dài khoảng hơn 10km Huyện Nghi Xuân có vị trí địa lý như sau: + Phía Bắc giáp thành phố Vinh tỉnh Nghệ An; + Phía Nam giáp huyện Can Lộc và thị xã Hồng Lĩnh; + Phía Đông giáp biển Đông; + Phía Tây giáp huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An 26 Huyện ... thực khóa luận tốt nghi p, em nhận đợc giúp đỡ tận tình thầy cô giáo Tổ môn Công tác xã hội, Khoa Lịch sử, trờng Đại học Vinh, phòng Lao động - Thơng binh Xã hội huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh nh... thực địa, em hoàn thành đề tài Khóa luận tốt nghi p Trớc hết, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Phùng Văn Nam, ngời trực tiếp hớng dẫn, bảo động viên em hoàn thành đề tài nghi n cứu... địa bàn nghi n cứu bạn bè lớp K48 CTXH Qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Tổ, Khoa, cán phòng Lao động - Thơng binh Xã hội huyện Nghi Xuân, gia đình địa bàn huyện Nghi Xuân tất