Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở quận gò vấp thành phố hồ chí minh

Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội… Nâng cao nhận thức về vai trò quyết định chất lượng GD&Đ

VŨ MAI HƯỜNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN GÒ VẤP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60.14.01.14

Cán bộ hướng dẫn khoa học:TS NINH VĂN BÌNH

NGHÖ AN, 2014

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự động viên, giúp đỡ của các cấp lãnh đạo, các thầy giáo, cô giáo, đồng chí, đồng nghiệp và gia đình.

Tôi xin cảm ơn chân thành đến khoa Sau Đại học Trường Đại học Vinh, Cán bộ Quản lý Giáo dục và Đào tạo, các thầy cô đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa học.

Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn và tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy

TS Ninh Văn Bình đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Giáo dục & Đào tạo TPHCM, lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục & Đào tạo Quận Gò Vấp, cán bộ quản lý và giáo viên của các trường THCS quận Gò Vấp, đã cung cấp tài liệu và có những ý kiến quý báu để tôi thực hiện luận văn này.

Dù đã cố gắng rất nhiều, song chắc chắn luận văn này vẫn khó tránh khỏi những thiếu sót Tôi kính mong các đồng nghiệp, quý Thầy, Cô và Hội đồng chấm luận văn góp ý để luận văn này hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Vũ Mai Hường

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THCS

6

1.2.1 Giáo; đội ngũ giáo viên và đội ngũ giáo viên THCS 111.2.2 Chất lượng; chất lượng đội ngũ giáo viên; nâng cao chất lượng độingũ giáo viên

13

1.2.3 Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 191.3 Người giáo viên THCS trong bối cảnh đổi mới hiện nay 201.3.1 Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người giáo viênTHCS 201.3.2 Yêu cầu về phẩm chất, năng lực đối với người giáo viênTHCS 221.3.3 Những thách thức đối với người giáo viênTHCS trước yêu cầuchuẩn hóa

23

1.4 Một số vấn đề về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS 231.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viênTHCS 231.4.2 Yêu cầu, nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviênTHCS

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THCS QUẬN GÒ VẤP, TP HCM

29

2.1.Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình giáo dụccủa quận Gò Vấp, TPHCM

29

65

3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 66

3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS ở quận

74

3.3.4 Đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên 783.3.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáoviên

81

3.5 Thăm dò sự cần thiết và khả thi của các giải pháp đề xuất 87

DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN

Bảng 2.1 Mạng lưới các trường trên địa bàn quận Gò Vấp

Bảng 2.2 Mạng lưới các trường công lập trên địa bàn quận Gò Vấp

Bảng 2.3 Tổng hợp quy mô phát triển giáo dục THCS quận Gò Vấp

B Bảng 2.4 Tổng hợp kết quả xếp loại hạnh kiểm cấp THCS trong 5 năm

Bảng 2.16 Thống kê tình hình đội ngũ giáo viên các trường THCS quận

Gò Vấp 5 năm trở lại đây (Tính đến 25/4/2014) 41Bảng 2.17 Thống kê trình độ đào tạo, đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân

viên các trường THCS quận Gò Vấp năm học 2013 - 2014 (Tính đến

25/4/2014)

41

Bảng 2.18 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên 42Bảng 2.19 Khảo sát thực trạng thực hiện các giải pháp nâng cao chất

Bảng 3.1 Kết quả khảo sát tính cần thiết của các giải pháp đề xuất 87

Bảng 3.2 Kết quả khảo sát tính khả thi của các giải pháp đề xuất 88

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Quan điểm của nhiều quốc gia trên thế giới cho rằng: Con người vừa làmục tiêu, vừa là động lực của mọi sự phát triển vì vậy muốn phát triển xã hộiphải phát triển GD&ĐT để phát triển con người Cùng quan điểm đó, xã hộicàng hiện đại, nhiệm vụ phát triển GD càng được Đảng và nhà nước đặc biệtquan tâm, chú trọng Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của BanChấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT tiếp tục khẳng

định: “GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội… Nâng cao nhận thức về vai trò quyết định chất lượng GD&ĐT của đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD… Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế” [3] Tuy nhiên Nghị quyết nhận định: “Đội ngũ nhà giáo và CBQL GD bất cập về chất lượng, số lượng

và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển GD, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” Chỉ thị 40/CT/TƯ ngày 15/06/2004 của Ban Bí thư Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD đặt ra: “Phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” [1].

Như vậy, quá trình đổi mới căn bản và toàn diện nền GD theo hướng chuẩn

hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế đòi hỏi sự nỗ lực của toàn xã hội Trong

đó, đội ngũ nhà giáo có vai trò hết sức quan trọng, là yếu tố hàng đầu quyếtđịnh chất lượng GD bởi họ chính là lực lượng lao động trực tiếp và chủ yếu.Chất lượng, nhân cách, phẩm chất đạo đức và lí tưởng của đội ngũ nhà giáonhư thế nào sẽ ảnh hưởng to lớn đến sản phẩm - con người mà họ tạo ra Xácđịnh những nhiệm vụ trọng tâm của GD năm 2013-2014, chỉ thị số 3004/CT-BGDĐT ngày 15/8/2013 của Bộ GD&ĐT đã chỉ đạo các địa phương cần phải

“Nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, CBQL và nhân viên ngành GD đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn hiện nay và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương” [12] Từ những quan điểm trên, có thể nói việc chăm lo xây dựng và

nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên sao cho đồng bộ về cơ cấu, chuẩn hóa

về trình độ, đảm bảo về chất lượng là việc làm hết sức cấp thiết, có ý nghĩaquyết định trong việc đổi mới căn bản và toàn diện sự nghiệp GD của đấtnước

Những năm gần đây, cùng với các quận, huyện khác trong TP HCM, GòVấp đầu tư cho sự nghiệp GD&ĐT bằng những bước đi phù hợp với tình hìnhphát triển kinh tế - xã hội của đất nước Năm học 2012-2013 diễn ra trong bốicảnh quận, thành phố và cả nước tiếp tục gặp khó khăn về kinh tế đã có ảnhhưởng nhất định đến tiến độ phát triển của xã hội, của từng đơn vị nói riêng

và toàn ngành nói chung Nhưng với sự QL chỉ đạo của Sở GD&ĐT thànhphố Hô Chí Minh, của Lãnh đạo Quận ủy, UBND quận, ngành GD&ĐT quận

Gò Vấp cũng đã có một số chuyển biến tích cực tạo nền tảng cho những bướcphát triển tiếp theo trong sự nghiệp GD

Tuy nhiên, xem xét lại thực trạng đội ngũ giáo viên tại các trường THCStrên địa bàn quận Gò Vấp thì đội ngũ này tuy có được bổ sung hàng năm về

số lượng, điều chỉnh về cơ cấu, từng bước chuẩn hóa về trình độ song do địa

bàn quận Gò Vấp dân số tăng cơ học cao, qui mô trường lớp phát triển nhanh,đội ngũ giáo viên chưa đồng bộ về cơ cấu, chất lượng chưa đáp ứng kịp vớinhu cầu đổi mới và phát triển GD hiện nay Như vậy, GD Gò Vấp không thểkhông ngừng đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng độingũ vững vàng về chính trị, tư tưởng, gương mẫu về đạo đức, lối sống, giỏi vềchuyên môn, tinh thông nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm và tâm huyết vớinghề Đây thực sự là công tác quan trọng và cấp bách trong điều kiện thực tếcủa ngành GD quận Gò Vấp hiện nay.

Từ những lí do đã đề cập ở trên, tôi chọn đề tài luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS quận Gò Vấp, TP HCM”.

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viênTHCS tại quận Gò Vấp, TP HCM đáp ứng yêu cầu đổi mới GD của ngành

GD TP HCM nói chung và quận Gò Vấp nói riêng trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS ở quận Gò Vấp,

TP HCM

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất được các giải pháp có cơ sở khoa học và mang tính khả thithì có thể nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS ở quận Gò Vấp, TP.HCM

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây dựng

cơ sở lý luận của đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có cácphương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Thu thập, phân tích, tổng hợp hệ thống tài liệu

- Khái quát hóa các lý thuyết nghiên cứu gắn với đề tài

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xâydựng cơ sở thực tiễn của đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thựctiễn có các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Phương pháp điều tra, khảo sát

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn

- Phương pháp chuyên gia

6.3 Phương pháp toán học để xử lý số liệu

Dùng các phép tính trung bình cộng và tỉ lệ phần trăm để thống kê sốliệu

7 Đóng góp của luận văn

7.1 Về mặt lý luận

Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviên THCS

7.2 Về mặt thực tiễn

Làm rõ thực trạng đội ngũ giáo viên THCS quận Gò Vấp, TP HCM, từ

đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS quận GòVấp Kết quả của đề tài là cơ sở khoa học giúp các Hiệu trưởng trường THCS

có thể áp dụng trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trongnhà trường

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, và phụ lục, luận văn được cấu trúc thành 3chương

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THCS

1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

Từ trước đến nay, nhiều nghiên cứu ở nước ngoài đã khẳng định vai trò

to lớn của người thầy giáo đối với sự nghiệp GD

Nhà triết học thời cổ đại Platon đã phát biểu: Nếu anh là một người thợgiày tồi thì thiên hạ không đáng lo ngại lắm, cùng lắm người ta phải xỏ nhữngđôi giày kém đi chút ít, nhưng nếu anh là một người giáo viên tồi thì trên thếgian này sẽ xuất hiện cả một thế hệ dốt nát và vô đạo đức

Sau này, các nhà QL học như Fiedeich Wiliam Taylor (1856-1915)người Mỹ; Henri Fayol (1841-1925) người Pháp và Max Weber (1864-1920)người Đức đều khẳng định: QL là khoa học đồng thời là nghệ thuật thúc đẩycủa xã hội Trong bất cứ lĩnh vực nào của xã hội thì QL luôn giữ vai trò trongviệc điều hành và phát triển Trong lĩnh vực GD&ĐT, QL là nhân tố giữ vaitrò then chốt trong việc đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục

Các tác giả Harold koontz, Cyril Odonnel, Heinz Whrich trong công

trình nghiên cứu chung “Những vấn đề cốt yếu của quản lý” đã đề cập nhiều

hơn về các yêu cầu chất lượng của người QL [23]

Trong xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên, V.A Xukhômlinxki đã

từng yêu cầu: “Phải bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát huy được tính sáng tạo trong lao động của họ và tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện tay nghề

sư phạm, phải biết lựa chọn giáo viên bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng họ trở thành những giáo viên tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng các

biện pháp khác nhau” [44, tr.45] V.A Xukhomlinxki cho rằng phải bồi

dưỡng cả về chuyên môn nghiệp vụ, lẫn phẩm chất đạo đức cho đội ngũ này.Ông rất đề cao tầm quan trọng của việc tổ chức hội thảo chuyên môn, qua đógiáo viên có điều kiện trao đổi những kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ

để nâng cao trình độ của mình Ông cũng đã tổng kết 26 năm kinh nghiệmthực tiễn làm công tác QL chuyên môn nghiệp vụ của một HT, ông cho rằng

sự phân công hợp lý, sự phối hợp chặt chẽ, sự thống nhất QL giữa HT và phó

HT có ý nghĩa quan trọng nhằm đạt được mục tiêu đề ra [47]

Các nước như Hoa kỳ, Nhật bản, Singapore … luôn xem giáo viên làđiều kiện tiên quyết của sự nghiệp GD và phát triển GD Vì vậy, khi đưaquyết định đưa GD Hoa kỳ lên hàng đầu thế giới trong thế kỷ XXI, chính phủHoa kỳ đã lấy giải pháp giáo viên làm then chốt

1.1.2 Các nghiên cứu ở trong nước

Trước hết phải nói đến tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh

(1890-1969) với công tác cán bộ Người khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Mọi thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong” [26; tr.269] trong công tác GD thế hệ trẻ,

Đảng, Nhà nước, nhân dân luôn luôn quan tâm đến việc phát triển đội ngũ nhàgiáo một cách toàn diện Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, khi đất nước thựchiện công cuộc đổi mới, xây dựng nền CNH, HĐH, phát triển nền kinh tế trithức, cần thiết phải có một nguồn nhân lực có trình độ cao Nguồn nhân lực

đó chỉ có được thông qua GD Nâng cao chất lượng của đội ngũ thầy giáotrong giai đoạn hiện nay trở thành một yêu cầu cấp thiết của toàn xã hội, làmột trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành GD nói chung, của mỗitrường học nói riêng Đầu tư cho GD về tài chính, CSVC, con người mà đặcbiệt là phát triển đội ngũ nhà giáo để nâng cao chất lượng GD trở thành đề tàinghiên cứu sâu rộng của các cấp, các ngành liên quan đến công tác GD, từ

Trung ương đến các cơ sở trường học GD theo quan điểm duy vật lịch sửluôn luôn biến đổi và phát triển không ngừng Do vậy, các điều kiện và giảipháp phát triển đội ngũ giáo viên trong từng giai đọan lịch sử cụ thể, trong cácđịa phương, các trường học cũng sẽ luôn luôn phát triển, biến đổi Vì vậy,việc nghiên cứu điều kiện và giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo để nângcao chất lượng GD trong nhà trường là một đề tài luôn mới mẻ và mang tínhthực tiễn cao.

Qua tìm hiểu nghiên cứu tài liệu, chúng tôi được đọc một số tài liệu, luậnvăn thạc sỹ, một số bài báo trên tạp chí GD, tạp chí phát triển GD, tạp chínghiên cứu GD, và một số bài báo… liên quan tới đề tài như sau:

Tác giả Lê Phương Hồng trong bài “Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Hải Dương giai đoạn 2005-2010” đăng trên Tạp

chí GD số 132, tháng 2 năm 2006, đã đề cập tới các giải pháp phát triển độingũ giáo viên THPT trên toàn tỉnh Các giải pháp nêu ra ở tầm vĩ mô, chưađưa ra các giải pháp cụ thể cho một trường THPT hay trường chuyên Tuynhiên, các giải pháp vĩ mô của tỉnh là cơ sở để các trường vận dụng vàotình hình cụ thể của nhà trường Tỉnh Hải Dương là một tỉnh mà tình trạngthiếu giáo viên cơ bản đã được giải quyết Do đó, vấn đề nâng cao chấtlượng đội ngũ là vấn đề trọng tâm hàng đầu của tỉnh Theo bài báo, chúngtôi được biết UBND tỉnh Hải Dương cho phép hiệu trưởng các trườngTHPT được quyền chủ động và chịu trách nhiệm trong việc tuyển dụng, bốtrí, sắp xếp sử dụng, đãi ngộ giáo viên theo hướng khuyến khích người giỏi,sàng lọc người yếu… Song không nói rõ các chế độ chính sách đi kèm,nhất là vấn đề tự chủ về tài chính [27]

Tác giả Đậu Văn Đình có bài: “Nghệ An với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên” đăng trên tạp chí GD, số 128, tháng 12 năm 2005 [20] Tác giả Đinh Thị Lệ Thanh với bài viết “Nghệ An với việc nâng cao trình

độ đội ngũ giáo viên thực hiện đổi mới GD” đăng trên tạp chí GD, số 124

tháng 10 năm 2005 [37] Hai bài viết này đều nói lên các giải pháp lớn củaTỉnh Uỷ, UBND tỉnh Nghệ An với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviên các cấp học (từ mẫu giáo đến bậc THPT trong toàn tỉnh) Tỉnh Uỷ,

UBND tỉnh Nghệ An khẳng định: “Muốn ra khỏi tỉnh nghèo phải bắt đầu

từ GD”, “chất lượng GD do đội ngũ giáo viên quyết định” Chính từ tư

tưởng chỉ đạo đó, toàn tỉnh Nghệ An đã làm cuộc cách mạng về nâng caochất lượng đội ngũ Trong 6 giải pháp có tính vĩ mô cho cả tỉnh, Nghệ Anđẩy mạnh giải pháp đánh giá, phân loại giáo viên các cấp Đây là một giảipháp rất phức tạp vì liên quan trực tiếp tới đội ngũ 50.000 giáo viên của cảtỉnh Từ năm học 2002-2003 đến năm học 2004-2005, với 117.298 lượtngười được đánh giá xếp loại, có 4.956 người không đáp ứng yêu cầunhiệm vụ, chiếm gần 10% tổng số giáo viên Có thể nói, ngành GD tỉnhNghệ An đã thực hiện thành công giải pháp này khi có được sự thống nhấtcao của lãnh đạo các cấp , đặc biệt là sự ủng hộ mạnh mẽ của toàn nhândân Mục tiêu chính của phân loại giáo viên không phải là đưa giáo viênkhông đạt tiêu chuẩn ra khỏi bục giảng mà nhằm mục đích để từng giáoviên thấy được mình đang ở mức nào đối với yêu cầu nhiệm vụ để phấnđấu Cái được lớn nhất của giải pháp trên là hơn 100.000 HS Nghệ Anđược học với những thầy cô giáo có chất lượng

Tác giả Nguyễn Thanh Hoàn có bài: “Chất lượng giáo viên và những chính sách cải thiện chất lượng giáo viên” đăng trên tạp chí Phát triển GD, số

2 tháng 2 năm 2003 Bài viết của Nguyễn Thanh Hoàn không đề cập đến cácgiải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhưng đề cập đến những phẩm chất vềchất lượng đội ngũ và 22 năng lực cụ thể đặc trưng cho một giáo viên có nănglực Vấn đề chúng tôi quan tâm là làm thế nào để đội ngũ giáo viên có được

22 năng lực cụ thể như báo đã nêu? Đó chính là những giải pháp mà bài báo

đã không đề cập đến [25]

Các tác giả: Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành có

bài: “Đổi mới công tác bồi dưỡng giáo viên”, đăng trên Tạp chí GD số 110

tháng 3 năm 2005 Bài viết đã nêu lên nguyên tắc chung của việc nâng caochất lượng đội ngũ giáo viên như sau:

- Xác định đầy đủ nội dung hoạt động chuyên môn của giáo viên;

- Xây dựng hoàn thiện quy chế đánh giá, xếp loại chuyên môn giáo viên;

- Tổ chức đánh giá xếp loại chuyên môn của giáo viên;

- Sắp xếp điều chuyển những giáo viên không đáp ứng yêu cầu vềchuyên môn [28; tr.34]

Từ nguyên tắc chung đó, các tác giả đã nhấn mạnh vai trò QL chuyênmôn trong việc thực hiện mục tiêu GD Bởi do tính chất nghề nghiệp mà hoạtđộng chuyên môn của giáo viên có nội dung rất phong phú Ngoài giảng dạy

và làm công tác chủ nhiệm lớp, hoạt động chuyên môn còn bao gồm cả cáccông việc như tự bồi dưỡng, GD HS ngoài giờ lên lớp, sinh hoạt chuyên môn,NCKH… hay nói cách khác QL chuyên môn của giáo viên thực chất là QLquá trình lao động sư phạm của người thầy

Luận văn thạc sỹ của Lê Huy Tuấn (2010), “Một số giải pháp QL nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa” đề ra 7 giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS của một

huyện miền núi Ngay từ phần mở đầu, luận văn đã xác định rõ đội ngũ giáoviên là nhân tố quyết định chất lượng GD Các giải pháp mà luận văn nêu racho kết quả khảo nghiệm là rất cần thiết và có tính khả thi cao [41]

Luận văn thạc sỹ của Lê Đình Thuật (2010), “Một số giải pháp QL nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS dân tộc nội trú tỉnh Thanh Hoá”, đã nghiên cứu 6 giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ

giáo viên THCS nội trú ở một tỉnh phía Bắc miền Trung Với đặc thù côngviệc của các trường dân tộc nội trú là loại hình trường chuyên biệt thuộc hệ

thống GD quốc dân, tác giả cũng đã có những đúc rút “đội ngũ giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng, hiệu quả của hoạt động giảng dạy và GD Việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên sẽ có vai trò quyết định đến chất lượng hiệu quả của hoạt động giảng dạy” [40; tr.79].

Tác giả Trần Thị Giao Hằng (2010) với đề tài luận văn thạc sỹ “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá” đã nghiên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng đội

ngũ giáo viên tiểu học của một huyện phía Nam thành phố Thanh Hoá Tác

giả đã chỉ rõ “Chất lượng đội ngũ giáo viên quyết định chất lượng GD toàn diện của một nhà trường cũng như một cơ sở GD Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên hiện có, các nhà trường cần phải quan tâm nhiều giải pháp, đặc biệt là công tác bồi dưỡng giáo viên” [24; tr.98]

Tìm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thực sự là mộtvấn đề đã được quan tâm nghiên cứu từ lâu và cho đến tận ngày nay Nó đượcnghiên cứu ở sâu rộng trong hệ thống GD nước ta Tuy nhiên, theo tài liệu màchúng tôi có được, chưa có một luận văn, hay một bài tham luận nghiên cứu

về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong hệ thống các trườngTHCS Quận Gò Vấp, TP HCM Cho nên, trong khuôn khổ luận văn nàychúng tôi muốn xem xét về cơ sở lí luận của vấn đề nâng cao chất lượng độingũ giáo viên THCS, để tìm hiểu thực trạng vấn đề nâng cao chất lượng độingũ giáo viên THCS quận Gò Vấp, TP HCM, từ đó đề xuất một số biện phápnâng cao chất lượng đội ngũ này nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới của GD hiệnnay

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Giáo viên; đội ngũ giáo viên và đội ngũ giáo viên THCS

Theo Luật giáo dục (2005) giáo viên là người làm nhiệm vụ giảng dạy,giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác [35]

1.2.1.2 Đội ngũ giáo viên

Từ điển GD học định nghĩa đội ngũ giáo viên là “tập thể những người đảm nhiệm công tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định Đây là lực lượng quyết định hoạt động giáo dục của nhà trường, cho nên cần được đặc biệt quan tâm xây dựng mọi mặt, phải

có đủ số lượng phù hớp với cơ cấu giảng dạy của các bộ môn, phải đảm bảo

tỉ lệ cân đối giữa nam với nữ, giữa lớp già với lớp trẻ Muốn có đội ngũ giáo viên lành mạnh cần có chế độ, chính sách thỏa đáng, nhất là ở các trường thuộc những vùng khó khăn, để phát huy hết tiềm năng của từng người, để đoàn kết gắn bó mọi người thành một khối thống nhất” [42; tr.95]

1.2.1.3 Đội ngũ giáo viên THCS

Theo từ điển GD học: “trường THCS là cơ sở GD phổ thông tiếp nối bậc tiểu học và mở đầu của bậc trung học, với 4 năm học từ lớp 6 đến lớp 9 thuộc cấp THCS” [42; tr.446] Như vậy, đội ngũ giáo viên THCS là tập thể

những người đảm nhiệm công tác giáo dục và dạy học ở bậc THCS

1.2.2 Chất lượng; chất lượng đội ngũ giáo viên; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Khái niệm chất lượng là khái niệm rất trừu tượng, đa chiều, đa nghĩađược nhìn nhận từ nhiều góc độ, bình diện khác nhau Theo Từ điển Tiếng

Việt, chất lượng là “cái tạo ra sản phẩm, giá trị của một con người, sự vật, hiện tượng” Định nghĩa này chỉ mới chỉ ra một mặt của chất lượng đó cái tạo

nên giá trị và phẩm chất của đối tượng nhưng khi đánh giá thì phải xem giá trịphẩm chất và giá trị được tạo ra có thực sự mang lại giá trị phù hợp Có mộtđịnh nghĩa khác mang tính chất bổ sung và làm tương đối hoàn thiện định

nghĩa trên là “chất lượng là sự thực hiện được mục tiêu và thỏa mãn được nhu cầu của khách hàng” [43; tr.42].

Ý nghĩa của định nghĩa trên nằm ở chỗ sự phù hợp giá trị mang lại đápứng được các yêu cầu, mục tiêu tức là mang lại giá trị phù hợp Mục tiêu ởđây cần hiểu chính là các sứ mệnh, mục đích, yêu cầu…

Từ những quan điểm về chất lượng vừa nêu, chúng tôi đưa ra cách hiểu

cơ bản về chất lượng: là cái tạo nên phẩm chất giá trị và đảm bảo được sự đápứng mục tiêu cụ thể

Khái niệm chất lượng GD là một khái niệm gây nhiều tranh cãi và đếnnay vẫn không có một khái niệm hoàn toàn được chấp nhận Nguyên nhân bắtnguồn từ nội hàm phức tạp của khái niệm này Chất lượng GD với sự trừutượng và tính đa diện, đa chiều của nó được định nghĩa rất khác nhau theotừng thời điểm, và giữa những người quan tâm đến khái niệm này HS, giáoviên, phụ huynh, người sử dụng lao động, xã hội, các tổ chức, các cơ quankiểm định chất lượng … đều có những tiêu chí khác nhau về chất lượng GD.Như vậy, chất lượng là lẽ sống còn của một sản phẩm, một thương hiệu,một tổ chức và là giá trị nhân cách của con người Trong thời đại ngày nay,cần nhấn mạnh những giá trị phẩm chất cần thiết về phát triển con người, thựcchất là phát triển chất lượng nguồn nhân lực GD cần quan tâm đến các phẩmchất như: tính trung thực, tính trách nhiệm, tính kỷ luật, tính sáng tạo, khảnăng tự lập, năng lực hợp tác và cạnh tranh, hoài bão và lý tưởng xây dựngđất nước, phục vụ nhân dân Xây dựng phẩm chất, nhân cách con người mớicho thế hệ trẻ phải bắt đầu từ những người làm công tác GD mà lực lượngnòng cốt chính là thầy cô giáo

Thực tiễn GD trong nước và trên thế giới đã chứng minh rằng: sự “sống còn” và mức độ phát triển của một nhà trường phụ thuộc vào chất lượng đội

ngũ giáo viên của nhà trường

Chất lượng GD

Trong các quốc gia Đông Nam Á, định nghĩa về chất lượng GD được

chấp nhận và gần như không có sự tranh cãi, đó là “Chất lượng như là sự phù hợp với mục tiêu” Mục tiêu trong khái niệm này được hiểu một cách rộng rãi,

bao gồm sứ mạng, các mục đích, các mục tiêu, các đặc điểm… Sự phù hợp

với mục tiêu có thể bao gồm việc đáp ứng mong muốn của những người quantâm, đáp ứng hay vượt qua các tiêu chuẩn đặt ra Sự phù hợp với mục tiêucũng đề cập đến những trông đợi về sự hoàn thiện của đầu ra, hiệu quả củađầu tư hay giá trị tăng thêm Trong định nghĩa này, mục tiêu bao gồm nhiềukhía cạnh Mỗi quốc gia và mỗi cơ sở GD có sự phù hợp với mục tiêu trên cơ

sở bối cảnh cụ thể của mỗi nước tại những thời điểm mà các mục tiêu của GDđược xác định Sau đó chất lượng là vấn đề tìm cách đạt mục tiêu đề ra

Chất lượng GD là một khái niệm trừu tượng, khái niệm động, nhiềuchiều, khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường Theo chúng tôi có thể nêumột số quan điểm của một số tác giả về cách hiểu khái niệm này Theo HaroldKootz, Cyril Odennell, Heiz WeihRich định nghĩa chất lượng GD&ĐT đề cập

đến 5 khía cạnh: “sự vượt trội, sự hoàn hảo, sự phù hợp với mục tiêu, sự đánh giá của đồng tiền đầu tư và sự chuyển đổi giữa các trạng thái” [23,

tr.56]

Đối với nước ta, qua ba lần cải cách GD (1950, 1956, 1979) và côngcuộc đổi mới GD từ năm 1986 đến nay, mục tiêu GD ngày càng được xácđịnh rõ hơn Với quy định 305 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT do Nguyễn ThịBình ký ngày 26/3/1986 về cơ bản kế hoạch dạy học ở các trường phổ thông

đã được xác định Trên cơ sở đó, cuộc đổi mới GD hiện nay về nội dung,phương pháp đang được tiến hành tích cực để hướng đến một chất lượng GDhiện đại, đáp ứng được với yêu cầu CNH, HĐH đất nước Trên tinh thần ấy,ngày nay trong GD, người ta càng nhận thấy chất lượng quyết định sự thắnglợi hay thất bại của nhà trường Rất nhiều chỉ số xác định chất lượng trongtrường học được đưa vào trong QLGD: CSVC, thiết bị, giáo viên giỏi, kết quảhọc tập của HS, lãnh đạo có năng lực vững vàng…Ý thức về tầm quan trọngcủa chất lượng ngày nay của các nhà QLGD ở các cấp đã không ngừng duy trì

và nâng cao chất lượng đào tạo của mình

Chất lượng GD là một vấn đề hàng đầu luôn được xã hội quan tâm vìtầm quan trọng của nó đối với sự nghiệp phát triển đất nước Làm thế nào đểđưa nền GD nước ta hội nhập một cách có hiệu quả và thiết thực trong việctạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội và xu thế thờiđại? Qua đó, quá trình đảm bảo chất lượng GD được đặt ra trong hoạt động

GD Đây là một chu trình mở với sự tham gia của các lực lượng đánh giá:đánh giá trong (tự đánh giá của cơ sở GD), đánh giá ngoài (đánh giá của các

cơ quan GD cấp trên) Hai lực lượng đánh giá này dựa trên cơ sở thông tin haichiều (thông tin bên ngoài và thông tin bên trong) làm các cơ sở để tiến hànhđánh giá chất lượng GD của cơ sở GD Trong đó chất lượng GD được thựchiện dựa trên sự tác động tích cực qua lại giữa người học và người dạy vàđược đánh giá thông qua các lực lượng trên Như vậy, chất lượng GD là sựphù hợp với mục tiêu GD, là chất lượng GD của cơ sở GD được thể hiện quachất lượng của người học được hình thành trên cơ sở tác động tích cực qua lạigiữa các hoạt động GD theo những mục tiêu định trước Như vậy, công tácđánh giá chất lượng GD là quá trình thu thập và xử lý thông tin nhằm mụcđích tạo cơ sở cho những quyết định về mục tiêu, chương trình, phương phápdạy học, về những hoạt động khác có liên quan của nhà trường và ngành GD Như đã nói ở trên chất lượng GD phụ thuộc vào chất lượng giảng dạy củagiáo viên Đánh giá chất lượng GD cũng chính là đánh giá chất lượng giảngdạy của giáo viên Từ việc đánh giá đúng chất lượng giảng dạy của giáo viêncho phép chủ thể QL có những đánh giá và đưa ra các kết luận và kiến nghị

cần thiết về chất lượng GD Như vậy, ta có định nghĩa: “chất lượng GD là sự phù hợp với mục tiêu GD” Với quan niệm GD có nhiệm vụ xây dựng, hình

thành và phát triển nhân cách con người, sản phẩm của GD là nhân cách con

người Do đó, có thể định nghĩa một cách khác: “chất lượng GD là chất

lượng con người được đào tạo từ các hoạt động GD theo các mục tiêu xác định”.

1.2.2.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên

Chất lượng đội ngũ nhà giáo là những phẩm chất, giá trị nhân cách củanhà giáo mà do xã hội qui định về tri thức và đạo đức (Phẩm chất đạo đức vàtrình độ chuyên môn nghiệp vụ)

Chất lượng dạy học là một bộ phận hợp thành quan trọng của chất lượng

về mặt định tính và định lượng so với các mục tiêu bộ môn cũng như sự gópphần vào quá trình hình thành và phát triển nhân cách của HS Khái niệmgiảng dạy được xác định thông qua mối quan hệ giữa thầy giáo với tri thức.Với giới hạn như vậy, người quan sát có thể xác định được các yếu tố đặctrưng cho mối quan hệ này Có thể phát hiện ra các yếu tố đó hoặc bằng quansát trực tiếp, hoặc là thông qua các tư liệu, công cụ, dấu vết còn lại cụ thể làgiá trị sản phẩm của mối quan hệ này Như vậy, ngay từ cấp độ đầu tiên,chúng ta thấy xuất hiện những đòn bẩy nâng cao chất lượng của nhà trườnglên cao hơn Tất nhiên là những đòn bẩy này có thể đặt trong khuôn khổ mộtlớp học, nhưng cũng có thể đặt trong phạm vi một môi trường rộng lớn hơn.Tuy nhiên, nếu quan tâm đến HS, thầy giáo và tri thức một cách tách biệtnhau sẽ dẫn đến coi nhẹ các mối quan hệ ba trục tác nhân đó; và chính nhờcác mối quan hệ qua lại này mà có thể xem xét chúng một cách khách quannhất và tác động đến hứng thú của HS Dưới góc độ của GD học: Hoạt độngdạy học là hoạt động đặc trưng cho bất cứ các loại hình nhà trường và xét lạiquan điểm tổng thể, dạy học chính là con đường GD tiêu biểu nhất, hiệu quảnhất Với nội dung và tính chất của nó, dạy học luôn được xem là con đườnghợp lý thuận lợi nhất, giúp cho HS với tư cách là chủ thể nhận thức có thể lĩnhhội được một hệ thống tri thức và kỹ năng hành động, chuyển thành phẩmchất, năng lực, trí tuệ của bản thân cá nhân người học vừa là chủ thể vừa là

mục đích cuối cùng của quá trình đó Ở góc độ xã hội học GD, dạy học cònđược xem như là một diễn tiến vị thế xã hội của con người Vì qua đó, conngười luôn hoạt động và phát triển trong sự tiếp thu, lĩnh hội và chuyển hoátheo mục tiêu xác định của GD phù hợp với sự phát triển của lứa tuổi và diễn

ra trong suốt cuộc đời của mỗi người

Giảng dạy theo nghĩa rộng là sự tác động có ý thức của giáo viên đối vớinhững người khác nhằm mục đích tạo ra ở họ một sự thay đổi về nhận thức vàhành vi Theo nghĩa hẹp là xác định nội dung giảng dạy, vận dụng các phươngpháp hoặc chiến lược giảng dạy phù hợp và có hiệu quả, đặc biệt thông quagiờ học ở nhà trường

Mối quan tâm đến chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS, không phảichỉ mới xuất hiện thời gian gần đây Vấn đề này đã được nhiều cấp lãnh đạo,nhiều học giả đề cập khá lâu Tuy nhiên để xác định thế nào là chất lượnggiảng dạy của giáo viên, thì còn có nhiều ý kiến tranh luận Vấn đề đặt ra đòihỏi các nhà QLGD hằng ngày phải đương đầu là sự lựa chọn giữa chất lượng

và số lượng, giữa yêu cầu chất lượng và sự hạn hẹp về nguồn lực, tính hợp lígiữa chất lượng và hiệu quả …Vấn đề là nếu không định nghĩa được chấtlượng giảng dạy là gì thì không thể xác định được chất lượng giảng dạy, vànếu không xác định được chất lượng giảng dạy, thì làm sao có thể đổi mớinâng cao chất lượng giảng dạy Sau đây chúng tôi đưa ra một số ý kiến cơ bảnnói về chất lượng giảng dạy: là sự lôi cuốn mọi người vào học tập, là sự vậndụng sáng tạo kiến thức lý thuyết vào thực tiễn cuộc sống của thế hệ trẻ, sựtiến bộ của HS về kiến thức, kỹ năng, thái độ hành vi Như vậy chất lượnggiảng dạy của giáo viên phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố như: sự tích cực,chủ động của HS, truyền thống, tình cảm của gia đình, bạn bè, người thân,môi trường xã hội, bẩm sinh di truyền ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy.Bởi vậy cùng một thầy dạy, cùng một SGK và sách tham khảo như nhau,

nhưng kết quả học tập ở từng HS là rất khác nhau Hay cùng là một HS họctập, nhưng ở mỗi thầy dạy khác nhau thì kết quả học tập của HS cũng khácnhau.

Như vậy, giảng dạy là một quá trình, trong đó dưới tác động chủ đạo (tổchức, điều khiển, chỉ đạo) của thầy, HS tự giác, tích cực, tự điều khiển hoạtđộng nhận thức, nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ giảng dạy để đạt được cácmục tiêu giảng dạy, người dạy và người học phải phát huy đầy đủ các yếu tốchủ quan của cá nhân (phẩm chất và năng lực) để xác định nội dung và lựachọn phương pháp phù hợp với thực tiễn cấp học mình giảng dạy, tuân theo

sự quản lý, điều hành của cơ quan cấp trên, theo kế hoạch thống nhất, có sự tổchức và được kiểm tra, đánh giá Nói cách khác, trong quá trình giảng dạyxuất hiện sự lao động chung của nhóm: người QL, người dạy và người học.Mối quan hệ giữa các hoạt động dạy học là mối quan hệ biện chứng, khôngthể tách rời nhau, được tạo nên một chỉnh thể thống nhất trong quá trình giảngdạy Cũng cần nói thêm chất lượng giảng dạy của giáo viên, cụ thể là giáoviên THCS được xác định trong toàn bộ hoạt động dạy học của giáo viênnhưng nói như thế vẫn còn quá mơ hồ về chất lượng giảng dạy của giáo viên

Sự cần thiết phải có những quy định, chuẩn mực về hoạt động giảng dạy đó là

cơ sở cho việc xác định chất lượng giảng dạy của giáo viên

1.2.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Từ khái niệm về chất lượng đội ngũ giáo viên ở trên, ta có thể hiểu, nângcao chất lượng nhà giáo là tăng tiến hoàn thiện những phẩm chất, giá trị nhâncách của nhà giáo

1.2.3 Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

1.2.3.1 Giải pháp

Theo Từ điển tiếng Việt “giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn

đề cụ thể” [43; tr.387].

Còn theo Nguyễn Ngọc Quang, “giải pháp là toàn bộ những ý nghĩ có

hệ thống cùng với những quyết định và hành động theo sau, dẫn tới sự khắc phục một khó khăn” [33; tr.325].

Để hiểu rõ hơn khái niệm giải pháp, chúng ta cần phân biệt nó với một

số khái niệm tương tự như phương pháp, biện pháp Điểm giống nhau củacác khái niệm là đều nói về cách làm, cách tiến hành, cách giải quyết mộtcông việc, một vấn đề Còn điểm khác nhau ở chỗ, biện pháp chủ yếu nhấnmạnh đến cách làm, cách hành động cụ thể, trong khi đó phương pháp nhấnmạnh đến trình tự các bước có quan hệ với nhau để tiến hành một công việc

có mục đích

Theo Hoàng Phê, phương pháp là “hệ thống các cách sử dụng để tiến hành một công việc nào đó” [32] Còn theo Nguyễn Ngọc Quang “phương pháp đ ược hiểu là trình tự cần theo trong các bước có quan hệ với nhau khi tiến hành một công việc có mục đích nhất định” [33; tr.325].

Về khái niệm biện pháp, theo Từ điển tiếng Việt, đó là “cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể” [43; tr.64].

Như vậy, khái niệm giải pháp tuy có những điểm chung với các kháiniệm trên nhưng nó cũng có điểm riêng Điểm riêng cơ bản của thuật ngữ này

là nhấn mạnh đến phương pháp giải quyết một vấn đề, với sự khắc phục khókhăn nhất định Trong một giải pháp có thể bao gồm nhiều biện pháp

1.2.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là hệ thống các cáchthức đổi mới tổ chức, điều khiển hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviên nhằm làm cho hoạt động này đạt hiệu quả cao hơn

Từ đó, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viênthực chất là đưa ra các cách thức đổi mới tổ chức, điều khiển hoạt động nângcao chất lượng đội ngũ giáo viên

1.3 Người giáo viên THCS trong bối cảnh đổi mới hiện nay

1.3.1 Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người giáo viên THCS

Nghề dạy học là một nghề cổ xưa nhất trên thế giới Công việc dạyhọc, giáo dục HS trong tất cả thời đại đều do những người hiểu biết nhất, cókinh nghiệm và có năng lực với công việc này đảm nhận Ở Hy Lạp cổ đại lànhững ngời công dân thông minh và tài ba nhất Ở La Mã, Hoàng đế chỉđịnh thầy giáo trong số những quan chức có học thức và hiểu biết nhất Ở n -

ước Nga, người ta gọi những người thầy giáo tài năng là những “nghệ nhân khai tâm”

Việt Nam là một dân tộc có truyền thống “tôn sư trọng đạo” nên nhân

dân đã dành cho những người làm nghề dạy học một vị trí xứng đáng trong xã

hội Hồ Chủ Tịch đã từng dạy: “Người thầy giáo tốt, thầy giáo xứng đáng là thầy giáo, là người vẻ vang nhất Dù tên tuổi không được đăng báo, không được thưởng huân chương, song những người thầy giáo tốt là những anh hùng vô danh” [31]

Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ hai, khoá VIII đã

khẳng định: “ Giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng GD và được xã hội tôn vinh” [38].

Nhiệm vụ của người giáo viên THCS

- Giảng dạy và GD theo đúng chương trình GD, kế hoạch dạy học; soạnbài, chuẩn bị thí nghiệm; kiểm tra, đánh giá theo quy định; vào sổ điểm, ghihọc bạ đầy đủ; lên lớp đúng giờ, không tùy tiện bỏ giờ, bỏ buổi dạy; QL HStrong các hoạt động GD do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổchuyên môn;

- Tham gia công tác Phổ cập giáo dục THCS ở địa phương;

- Rèn luyện đạo đức, học tập văn hóa, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ

để nâng cao chất lượng và hiệu quả giảng dạy và GD ;

- Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và điều lệ nhàtrường; thực hiện quyết định của hiệu trưởng; chịu sự kiểm tra của hiệutrưởng và của các cấp QLGD;

- Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước HS;thương yêu, tôn trọng HS; đối xử công bằng với HS; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của HS; đoàn kết, giúp đỡ các bạn đồng nghiệp;

- Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình HS,Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ ChíMinh trong các hoạt động giảng dạy và giáo dục HS

1.3.2 Yêu cầu về phẩm chất, năng lực đối với người giáo viên THCS

Yêu cầu về phẩm chất đối với người giáo viên THCS

Người giáo viên THCS cần có những phẩm chất cơ bản sau đây: Yêunghề, gắn bó với nghề dạy học; chấp hành Luật Giáo dục, điều lệ, quy chế,quy định của ngành; có ý thức tổ chức kỉ luật và tinh thần trách nhiệm; giữgìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; sống trung thực, lành mạnh, làtấm gương tốt cho HS; Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với HS, giúp

HS khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt

Yêu cầu về năng lực đối với người giáo viên THCS

Người giáo viên THCS cần có những năng lực cơ bản sau đây: Xây dựngđược kế hoạch dạy học theo hướng tích hợp dạy học với GD thể hiện rõ mụctiêu, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với đặc thù môn học, đặc điểm

HS và môi trường GD; phối hợp hoạt động học với hoạt động dạy theo hướngphát huy tính tích cực nhận thức của HS; Làm chủ kiến thức môn học, đảmbảo nội dung dạy học chính xác, có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thứcchuyên môn theo yêu cầu cơ bản, hiện đại, thực tiễn; Vận dụng các phươngpháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo của

HS, phát triển năng lực tự học và tư duy của HS; Sử dụng các phương tiệndạy học làm tăng hiệu quả dạy học; Xây dựng được kế hoạch hoạt động GD

thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp GD bảo đảm tính khả thi, phùhợp với đặc điểm HS, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế, thể hiệnkhả năng hợp tác, cộng tác với các lực lượng GD trong và ngoài trường; Pháthiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt động nghề nghiệpnhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong GD.

1.3.3 Những thách thức đối với người giáo viên THCS trước yêu cầu chuẩn hóa

Sự phát triển của xã hội đã tác động rất lớn đến lao động sư phạm củangười thầy nói chung Theo UNESCO, người thầy trong xã hội hiện nay đangđứng trước những thách thức sau đây:

- Đảm nhận nhiều chức năng hơn so với trước, có trách nhiệm lớn hơntrong việc lựa chọn nội dung dạy học và GD

- Chuyển mạnh từ chỗ truyền thụ kiến thức sang tổ chức việc học cho

HS, sử dụng tối đa nguồn trí thức trong xã hội

- Coi trọng việc cá biệt hóa trong học tập, thay đổi tính chất trong quan

- Yêu cầu giáo viên tham gia các hoạt động rộng rãi ngoài trường

Những thách thức trên đòi hỏi người giáo viên nói chung, người giáoviên THCS nói riêng phải luôn luôn tự hoàn thiện mình

1.4 Một số vấn đề về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

1.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

1.4.1.1 Yêu cầu đổi mới cơ bản và toàn diện GD

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã nhấn mạnh: Phát triển

GD là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền GD Việt Namtheo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc

tế, trong đó đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ giáo viên và CBQL làkhâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng GD, đào tạo, coi trọng GD đạođức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp Đổimới cơ chế tài chính GD Thực hiện kiểm định chất lượng GD, đào tạo ở tất

cả các bậc học Xây dựng môi trường GD lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữanhà trường với gia đình và xã hội Để đáp ứng yêu cầu đổi mới cơ bản và toàndiện GD, cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, trong đó có

đội ngũ giáo viên THCS [19; tr.130]

1.4.1.2 Yêu cầu xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ QLGD

Chỉ thị 40-CT/TƯ của Ban Bí thư đã chỉ rõ: “Phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ QLGD là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” [1; tr.97]

Từ đó phải xem xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộQLGD là giải pháp trung tâm để phát triển GD

1.4.1.3 Yêu cầu của đổi mới chương trình giáo dục phổ thông

Chương trình GD phổ thông đang được xây dựng theo hướng tích hợp,phân hoá, đẩy mạnh GD quốc phòng an ninh, tăng cường các hoạt động xãhội của HS để bảo tồn các truyền thống văn hoá xã hội, nhằm xây dựng mộtnền học vấn phổ thông cơ bản, vững chắc, phát triển năng lực cá nhân củangười học, phù hợp với điều kiện học tập của mỗi HS Dựa trên chuẩn củachương trình khung quốc gia, xây dựng các chương trình GD địa phương phù

hợp với nhu cầu và điều kiện tổ chức GD của các vùng, miền, đặc biệt đối vớicác địa phương có HS dân tộc thiểu số.

1.4.2 Yêu cầu, nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

1.4.2.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS là nhằm làm cho đội ngũgiáo viên THCS đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm nghềnghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách giảng dạy và QL tiên tiến

- Chăm lo xây dựng đội ngũ để có đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu loạihình, vững vàng về trình độ chuyên môn, có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụyvới nghề, đảm bảo chất lượng về mọi mặt để đội ngũ giáo viên THCS thựchiện tốt nhất, có hiệu quả nhất chương trình, kế hoạch đào tạo và những mụctiêu GD chung của nhà trường

- Phải làm cho đội ngũ giáo viên THCS luôn có đủ điều kiện, có khảnăng sáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất những mục tiêu của nhà trườngđồng thời tìm thấy lợi ích cá nhân trong mục tiêu phát triển của tổ chức, pháttriển đội ngũ giảng viên phải tạo ra sự gắn bó kết hợp mật thiết giữa công tácquy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng

và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển

- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS bao gồm sự phát triểntoàn diện của người giáo viên - nhà GD

- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS là phải làm tốt công tácquy hoạch, xây dựng được kế hoạch tiếp nhận, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo,đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ thường xuyên liên tục

- Kết quả của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCSkhông những chỉ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp cho cácnhà giáo mà còn cần phải quan tâm đến những nhu cầu thăng tiến, những

quyền lợi thiết thực để thực sự làm cho người giáo viên THCS gắn bó trung

thành và tận tụy với “Sự nghiệp trồng người”

1.4.2.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

Nội dung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS baogồm các vấn đề sau đây:

- Xây dựng và thực hiện quy hoạch giáo viên THCS đáp ứng yêu cầu đổimới GD phổ thông

- Xây dựng nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡnggiáo viên THCS Chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sưphạm của giáo viên THCS

- Xây dựng phương thức tuyển dụng giáo viên THCS theo hướng kháchquan, công bằng và có yếu tố cạnh tranh

1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

Điều kiện để nâng cao chất lượng giáo viên có những điều kiện cơ bản,

đó là đội ngũ giáo viên và CSVC, trang thiết bị phục vụ giảng dạy CSVC vàtrang thiết bị phục vụ cho công tác dạy và học còn nghèo nàn, lạc hậu, thiếucác phòng chức năng và phòng bộ môn, điều đó đã làm cản trở việc nâng caochất lượng giảng dạy của giáo viên

Đội ngũ giáo viên hiện nay có tâm huyết với nghề còn ít, cho nên phảichọn những giáo viên nhiệt tình, có năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụtốt để dạy kiêm những môn này làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng dạy

và học

Yếu tố thứ ba, là do công tác bồi dưỡng nghiệp vụ đánh giá chất lượng giảngdạy cho đội ngũ CBQL các cấp và giáo viên chưa được quan tâm thực hiệnnghiêm túc Chất lượng giảng dạy có liên quan đến đời sống tình cảm củađồng nghiệp, vì vậy, ngoài việc thực hiện đúng quy chế chuyên môn do ngành

quy định, chúng ta cần chú ý đến tâm lý, xúc cảm của đồng nghiệp, nếu ngườitham gia đánh giá thiếu kiến thức chuyên môn, tư tưởng đạo đức nghề nghiệpkém, sẽ là nguyên nhân dẫn đến tiêu cực

Yếu tố nữa là vì đánh giá con người là công việc rất phức tạp và khókhăn, phải nhìn nhận con người sau mỗi ngày mỗi khác (quan điểm động).Việc đánh giá phải đảm bảo tính dân chủ, khách quan, công khai, để mọingười biết, phải biến việc đánh giá bên ngoài trở thành nhu cầu tự đánh giácủa giáo viên Đánh giá nhằm tuyên truyền và nâng cao nhận thức cho độingũ giáo viên là chính chứ không phải để soi mói, đưa ra khuyết điểm của đốitượng được đánh giá, làm cho đối tượng cảm thấy bị xúc phạm, mặc cảm, xấu

hổ với bản thân, đồng nghiệp

Đối với lãnh đạo QL chỉ có một số hiệu trưởng và phó hiệu trưởng được

cử đi học qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ QL ngắn hạn nên chất lượng QLchưa tốt Bản thân tuổi đời của các hiệu trưởng cũng cho thấy đa số có tuổiđời bình quân là 40 tuổi Họ chỉ mới đáp ứng được về mặt chuyên môn, song

về mặt QL họ chưa thật sự có kinh nghiệm thực tiễn cũng như nghiệp vụ QL

Vì thực tế hầu hết các cán bộ quản lý trường THCS xuất phát từ giáo viên cốtcán có năng lực chuyên môn trong ngành nhưng chưa được đào tạo bồi dưỡngtrực tiếp từ các lớp QLGD Từ đó chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới GDmột cách toàn diện như hiện nay

Yếu tố nữa là một số trường còn có hiện tượng buông lỏng QL, chưa tiếnhành kiểm tra, đánh giá một cách thường xuyên, vì thế, giáo viên không chủ

động chuẩn bị tốt các điều kiện lên lớp, hiện tượng “dạy chay” còn khá phổ

biến

Một nguyên nhân nữa không thể bỏ qua đó chính là chế độ cho giáo viên cònthấp so với nhu cầu kinh tế, vì vậy để nâng cao chất lượng giảng dạy thì cần

đảm bảo về nhu cầu thiết yếu về đời sống tinh thần cũng như vật chất để giáoviên yên tâm chăm lo cho sự nghiệp GD.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1Trong chương này, chúng tôi đã trình bày lịch sử vấn đề nghiên cứu, từ

đó nhấn mạnh đến tính cấp thiết, ý nghĩa khoa học của đề tài Đề tài khôngtrùng lặp với các đề tài nghiên cứu trước đây và phục vụ trực tiếp cho việcnâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS quận Gò Vấp, TPHCM Luận văn cũng đã xác định lại các khái niệm giáo viên và đội ngũ giáoviên, Chất lượng; chất lượng đội ngũ giáo viên; nâng cao chất lượng đội ngũgiáo viên, Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; đã

đề cập đến cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viênTHCS Từ những cơ sở lý luận này, luận văn sẽ phân tích, đánh giá một cách

cụ thể việc QL chất lượng đội ngũ giáo viên và thực trạng cũng như nhữngkhó khăn, bất cập, những tồn tại và nguyên nhân cần giải quyết nhằm nângcao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS quận Gò Vấp

2.1.1 Sơ lược về đặc điểm tự nhiên

Gò Vấp là quận nội thành của TP HCM nằm vào khoảng 106048’15”kinh độ Đông và 1005’29” vĩ độ Bắc Phía bắc giáp quận 12, phía nam giápquận Tân Bình và quận Phú Nhuận, phía đông giáp quận Thủ Đức và quậnBình Thạnh, cách trung tâm TP HCM 7 km

Diện tích tự nhiên của quận là 19,74 km2 trải dài theo hướng đông – tây,dài nhất là 7,5 km và theo hướng bắc nam, rộng nhất là 5,9 km Quận Gò Vấp

có sông Bến Cát chảy ra sông Sài Gòn với chiều dài 12 km, mặt sông rộng(trung bình là 60m) Đây là điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triểngiao thông đường thủy, xây dựng công viên cây xanh và khai thác cảnh quanven sông phục vụ nghỉ ngơi, giải trí theo tiêu chuẩn môi trường xanh, sạch.Địa hình của Gò Vấp tương đối bằng phẳng với độ dốc dưới 1% Nơi caonhất là khu vực ven sân bay Tân Sơn Nhất và thấp nhất là khu vực ven sôngBến Cát Địa hình này rất thuận lợi cho công việc xây dựng các công trình lớnnhờ nền đất cứng

Đặc trưng thổ nhưỡng của quận chủ yếu là đất xám trên nền phù sa cổđược chia thành 2 vùng là: vùng cao và vùng trũng Vùng cao chiếm phần lớndiện tích của quận, phù hợp với việc xây dựng nhà máy sản xuất công nghiệp;vùng trũng đất phèn nằm dọc sông Bến Cát thường bị ngập bởi triều cường,đây là vùng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp

Nguồn nước ngầm của quận khá phong phú gồm 3 tầng: tầng 1 ở độ sâu5m đến 10m; tầng 2 ở độ sâu từ 20m đến 60m, nước ở tầng này đạt tiêu chuẩn

cho sinh hoạt của nhân dân; tầng 3 ở độ sâu 80m trở xuống, chất lượng nướccủa tầng này tốt, có khả năng khai thác với qui mô lớn để phục vụ cho đờisống của nhân dân.

Gò Vấp nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với nhiệt độ trungbình trong năm là 280C Lượng mưa trung bình là 1779,4 mm và tập trung vào

từ tháng 4 đến tháng 11 Độ ẩm trung bình là 74% Số giờ nắng trong năm là2245,9 giờ Hướng gió chủ yếu ở quận là hướng tây nam và đông nam, trong

đó hướng tây nam chiếm tần suất 68% và hướng đông nam với tần suất 22%.Khí hậu ở Gò Vấp rất thuận lợi cho sự phát triển của cây trồng

Về giao thông, Gò Vấp có hai tuyến đường chính là Nguyễn Kiệm,Nguyễn Oanh và Quang Trung với tổng chiều dài 32 km và khoảng trên 20con đường nhỏ với tổng chiều dài khoảng trên 100 km Trên địa bàn Gò Vấp

có đường sắt Bắc Nam chạy qua Hệ thống đường bộ cùng với 4 cây cầu bắcqua sông Bến Cát và 2 cây cầu bắc qua đường sắt Bắc Nam đã tạo sự thuậntiện cho việc đi lại của nhân dân địa phương Ngoài ra, Gò Vấp còn tiếp giápđường băng phía đông phi trường quốc tế Tân Sơn Nhất

Nhìn chung về địa lý tự nhiên, Gò Vấp là một quận vùng ven có vị tríchiến lược của thành phố, có tiềm lực về đất đai, thuận tiện về giao thông.Đây là những nhân tố quan trọng về tự nhiên để quận khai thác phục vụ cho

sự phát triển kinh tế - xã hội

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Năm 2013, với sự tập trung chỉ đạo điều hành của lãnh đạo UBND quận

và sự nỗ lực, quyết tâm của các ban ngành, đoàn thể quận; nhìn chung kinh tếquận trong năm 2013 đảm bảo mức tăng trưởng hợp lý; các hoạt động vănhóa xã hội diễn ra sôi nổi; công tác an sinh xã hội được quan tâm thực hiện;

an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được giữ vững: tốc độ tăng giá trị sảnxuất các ngành kinh tế ước thực hiện là 10,3% so với cùng kỳ; giá trị sản xuất

công nghiệp ước đạt 5.400 tỷ đồng, tăng 6,05% so với năm 2012 Thu ngânsách đạt 106,16% so với chỉ tiêu pháp lệnh, 100,7% so với chỉ tiêu phấn đấu,đáp ứng các nhiệm vụ chi thường xuyên Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch

đúng hướng “dịch vụ công nghiệp” Chương trình bình ổn thị trường đạt hiệu

quả, góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng

Triển khai nhiều biện pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh,

hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; trong đó tập trung thực hiện các chínhsách miễn, giảm, giãn thuế cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh; tổ chứccác hoạt động đối thoại doanh nghiệp trên các lĩnh vực khác nhau nhằm lắngnghe, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp; đặc biệt là lễ ký kết hợp đồng tín dụng giữa các ngân hàng thươngmại – cổ phần và các doanh nghiệp trên địa bàn quận đã giúp doanh nghiệpduy trì, phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh

Công tác đấu tranh phòng, chống, kéo giảm tội phạm, tệ nạn xã hội đượctiếp tục triển khai quyết liệt với nhiều giải pháp đồng bộ, góp phần bảo đảm

an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội Công tác tiếp dân, giải quyết khiếunại, tố cáo được quan tâm, đổi mới bằng nhiều phương thức thực hiện, tổchức các buổi tiếp xúc, đối thoại trực tiếp để nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng

để giải quyết thỏa đáng; phối hợp đồng bộ với sở, ngành của Thành phố giảiquyết dứt điểm các vụ khiếu nại phức tạp, kéo dài

Nhiều công trình, dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa; đặc biệt là các côngtrình thuộc ngành GD, đã góp phần tích cực phục vụ nhu cầu dân sinh Côngtác tái định cư cho nhân dân được quan tâm thực hiện trước khi thực hiện giảitỏa Quy hoạch đô thị được phủ kín Vệ sinh môi trường được tập trung thựchiện, đáng chú ý là công tác khơi thông dòng chảy tại các kênh rạch trên địabàn được tổ chức thường xuyên

Các chính sách an sinh xã hội luôn được quan tâm, chăm lo tốt, nhiềuhoạt động đền ơn đáp nghĩa đối với gia đình chính sách, người có công được

triển khai tích cực và chu đáo Công tác giới thiệu và giải quyết việc làm vượtchỉ tiêu kế hoạch đề ra Lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chútrọng, thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, phòng bệnh, chữa bệnh cho ngườidân Chất lượng GD được giữ vững.

Công tác cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính được chútrọng, đạt nhiều hiệu quả tích cực, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tíchcực vào hoạt động QL nhà nước nhằm làm tốt công tác cải cách hành chính;

tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn trên các lĩnh vực được nâng lên

Tuy nhiên, năm 2013, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội còn có nhữnghạn chế như:

Tổng mức lưu chuyển hàng hóa xã hội tăng 19,34% (kế hoạch năm là20%) Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa đạt chỉ tiêu theo kế hoạch.Tình hình trật tự an toàn giao thông và tai nạn giao thông tuy đã kéogiảm so với cùng kì năm 2012 nhưng vẫn còn cao, ý thức chấp hành luật lệcủa người tham gia giao thông còn hạn chế Tội phạm hình sự, tệ nạn xã hộivẫn còn nhiều vấn đề gây bức xúc xã hội và lo lắng trong nhân dân như: tộiphạm hình sự, tội phạm cướp giật tài sản… tuy giảm nhưng chưa đạt chỉ tiêu(giảm 3,5%); tỷ lệ khám phá án hình sự còn thấp Công tác QL, kiểm tra vàphát hiện sai phạm tại các cơ sở kinh doanh các ngành nghề nhạy cảm chưađạt hiệu quả

Tình trạng xây dựng sai phép, không phép tuy đã được xử lý nhưng cònnhiều trường hợp phải cưỡng chế tháo dỡ Tình trạng lấn chiếm lòng, lềđường để kinh doanh chưa có biện pháp giải quyết căn cơ

Hoạt động của một số thành viên trong các Ban chỉ đạo, Hội đồng chưatích cực làm ảnh hưởng đến chất lượng giao ban của Ban chỉ đạo, Hội đồng.Chế độ thông tin thỉnh thị báo cáo của một số đơn vị còn hạn chế Công tác

sơ, tổng kết đối với các hoạt động thí điểm chưa thực hiện kịp thời

2.1.3 Tình hình giáo dục quận Gò Vấp, TP HCM

Theo báo cáo của Phòng GD&ĐT Gò Vấp, năm học 2012-2013 quận Gò Vấpcó:

- Tổng số đơn vị: 174 Tăng hơn so với năm học trước: 18 đơn vị (08trường Mầm non tư thục, 10 nhóm lớp tư thục).

- Tổng số phòng học: 1.767 Trong đó: MN: 690; TH: 640; THCS: 437

- Tổng số lớp: 1.940 Trong đó, MN: 673, TH: 782, THCS: 485 Tăng hơnnăm học trước 79 lớp

- Tổng số HS: 79.484 (MN: 20.552; TH: 35.916; THCS: 22.568; nhiềucấp: 448) Tăng hơn năm học trước: 2.384 HS

(Nguồn: Phòng GD&ĐT quận Gò Vấp)

Bảng 2.2 Mạng lưới các trường công lập trên địa bàn quận Gò Vấp