Tìm hiểu thị trường Mỹ và Một số gợi ý đối với các Doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam.doc

Tìm hiểu thị trường Mỹ và Một số gợi ý đối với các Doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Lời mở đầu

Ngày nay, trong xu thế hội nhập, toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, kinhnghiệm ở một số quốc gia phát triển đã cho thấy: một quốc gia muốn thúc đẩynền kinh tế phát triển nhanh chóng thì điều tất yếu là quốc gia đó cần hội nhậpvào nền kinh tế khu vực và thế giới, đúng nh học thuyết về lợi thế so sánh của nhàkinh tế học nổi tiếng David Ricacdo đã chứng minh rằng: Tất cả các quốc giađều có lợi khi tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế, điều này đúng với khôngchỉ các quốc gia phát triển mà ngay cả với quốc gia kém phát triển hơn nh đốivới nớc ta

Nhận thức đúng đắn vai trò của thơng mại quốc tế, trong những năm gần đây,chính phủ nớc ta đã có cơ chế chính sách thay đổi phù hợp tạo điều kiện và môitrờng kinh doanh thông thoáng hơn để thu hút các doanh nghiệp nớc ngoài đầu tvào Việt Nam và ngay cả với hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của ViệtNam Đặc biệt trong thời kỳ CNH, HDH của nớc ta hiện nay, mục tiêu đẩy mạnhhoạt động xuất khẩu thực hiện chiến lợc CNH hớng ngoại là mục tiêu chính đểthúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh chóng, theo kịp các nớc trong khu vực và thếgiới Bằng việc mở cửa nền kinh tế tạo lập mối quan hệ với hơn 100 quốc giakhác nhau trên thế giới, không phân biệt đối xử về tôn giáo về thể chế chính trịvới phơng châm : Việt Nam muốn là bạn của các n“Việt Nam muốn là bạn của các n ớc trên thế giới thông qua” thông qua

các chính sách, các văn bản đợc luật hóa, các hiệp định song phơng và đa phơngđợc ký kết, việc gia nhập vào khối liên kết của khu vực nh ASEAN, APEC, đồngthời Việt Nam tiến tới sẽ gia nhập tổ chức thơng mại thế giới WTO Trong nhữngnăm gần đây, việc Mỹ bình thờng hoá quan hệ với Việt Nam đã tạo ra cơ hội tìmkiếm thị trờng mới cho các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là sau khi hiệp địnhThơng Mại Việt-Mỹ đã ký kết, sắp tới sẽ đợc quốc hội hai nớc thông qua Mặc dùtrớc đó các hoạt xuất nhập khẩu vẫn đợc thực hiện nhng hàng hoá vào thị trờngcủa hai nớc bị kiểm soát, đánh thuế rất cao, hoặc cha đợc thực hiện công khaibằng nhiều cách khác nhau, điều này đã làm hạn chế hoạt động xuất nhập khẩugiữa hai nớc, lúc này là thời điểm tốt nhất cho cả hai phía để cùng hợp tác kinhdoanh trên cả lĩnh vực đầu t trực tiếp và hoạt động xuất nhập khẩu

Nh chúng ta đã biết Mỹ là nớc rộng lớn có quan hệ buôn bán với hầu hết cácquốc gia và khu vực khác nhau trên thế giới, nó đã khẳng định khả năng ảnh hởngcủa nền kinh tế Mỹ đối với nền kinh tế thế giới, là một cờng quốc kinh tế có mứcthu nhập bình quân tính theo đầu ngời rất cao, là một quốc gia hợp chủng quốc

với nhiều tầng lớp dân c, đa sắc tộc, đa văn hoá có khả năng tiêu dùng khối lợnghàng hoá lớn hàng năm, với hệ thống pháp luật hoàn thiện đầy đủ và chặt chẽchính vì điều này thị trờng Mỹ đợc đánh giá là thị trờng lớn khá mới mẻ đầy tiềmnăng, thu hút mạnh mẽ các nhà kinh doanh quốc tế kinh doanh ở đây, trong đóbao gồm cả các doanh nghiệp của Việt Nam, nhng nó đồng thời cũng đặt rakhông ít những trở ngại, khó khăn đối với doanh nghiệp ta, khi mà doanh nghiệpcủa nứơc ta còn đang bớc đầu thâm nhập vào thị trờng Mỹ Đề tài của em là :

Tìm hiểu thị tr

“Việt Nam muốn là bạn của các n ờng Mỹ và một số gợi ý đối với các doanh nghiệp xuất khẩu củaViệt Nam ” thông qua, nhằm góp phần hiểu biết rõ hơn về thị trờng Mỹ và có ý kiến đóng

góp một phần nhỏ bé giúp cho các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam.Kết cấu của đề án bao gồm :

Chơng I: lý luận chung về nghiên cứu thị trờng nớc ngoàiChơng II: tìm hiểu về thị trờng Mỹ

Chơng III: một số gợi ý đối với doanh nghiệp việt nam khitham gia xuất khẩu vào thị trờng mỹ

Chơng I :

Lý luận chung về nghiên cứu thị trờng nớc ngoài

I. Tổng quan về thị trờng nớc ngoài :

1 Khái niệm thị trờng & thị trờng nớc ngoài :

Khái niệm về thị trờng nói chung và thị trờng nớc ngoài nói riêng có nhiều cách định nghĩa khác nhau, tuỳ theo cách tiếp cận của mỗi ngời Theo quan điểm của kinh tế học thì “Việt Nam muốn là bạn của các n Thị trờng là tổng thể của cung và cầu đối với một loại hàng hoá nhất định trong một không gian và thời gian cụ thể ” thông qua.

Với cách nhìn của nhà quản lý một doanh nghiệp, khái niệm thị trờng phải đợc gắn với các tác nhân kinh tế tham gia vào thị trờng nh ngời mua, ngời bán, ngời phân phối v.v với những hành vi cụ thể của họ Những hành vi này không phải bao giờ cũng tuân theo một quy luật nhất định Hành vi cụ thể của ngời mua và ngời bán đối với sản phẩm cụ thể còn chịu tác động của yếu tố tâm lý và điều kiện giao dịch Chẳng hạn trong một số trờng hợp cụ thể khi giá của sản phẩm đó tăng lên thì nhu cầu về sản phẩm đó không giảm đi mà ngợc lại còn tăng lên Trong những trờng hợp này tính quy luật của nhu cầu và vai trò điều tiết của giá cả không còn đúng nữa Nh vậy với một sản phẩm cụ thể với một nhóm khách hàng cụ thể, những quy luật chung của mối quan hệ cung cầu không phải lúc nào cũng đúng.

Mặt khác trong điều kiện kinh hiện đại thì trong khái niệm thị trờng, yếu tố cung cấp đang mất dần tầm quan trọng trong khi đó nhu cầu và sự nhận biết nhu cầu là những yếu tố ngày càng có ý nghĩa quyết định đối với hoạt động của doanh nghiệp Hiện nay do năng lực sản xuất và cung ứng sản phẩm của cá doanh nghiệp cho thị trờng đã tăng lên gần nh vô hạn, trong khi đó nhu cầu đối với nhiều sản phẩm đã dần tới mức bão hoà thì hoạt động của doanh nghiệp phải chuyển hẳn sang quan điểm nhu cầu, mọi hoạt động của doanh nghiệp phải tập trung chú ý việc nắm bắt nhu cầu và các phơng thức để thỏa mãn tối đa nhu cầu đó.

Vì vậy khi xét khái niệm thị trờng của doanh nghiệp phải nhấn mạnh vai trò quyết định của nhu cầu Song nhu cầu là cái nội dung bên trong đợc biểu hiện bằng hành vi ý kiến thái độ bên ngoài của khánh hàng là cái mà doanh nghiệp có thể tiếp cận đợc Vì vậy, đứng trên giác độ của doanh nghiệp thì “Việt Nam muốn là bạn của các n thị trờng của doanh nghiệp là tập hợp những khách hàng tiềm năng của doanh nghiệp đó Tức là những khách hàng đang mua hoặc sẽ mua sản phẩm của doanh nghiệp đó” thông qua

Với thị trờng thế giới thì những đặc điểm trên càng rõ nét hơn, sự khác biệt đa dạng càng trở lên sâu sắc hơn Do đó khái niệm thị trờng nớc ngoài của doanh nghiệp nh sau :

“Việt Nam muốn là bạn của các n Thị trờng nớc ngoài của doanh nghiệp là tập hợp những khách hàng tiềm năng của doanh nghiệp đó ” thông qua.

Theo khái niệm trên thì số lợng và cơ cấu của khách hàng nớc ngoài đối với sản phẩm của doanh nghiệp cũng nh sự biến động của các yếu tố đó theo không gian và thời gian là đặc trng cơ bản của thị trờng nớc ngoài của doanh nghiệp Số lợng và cơ cấu nhu cầu chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, vĩ mô và vi mô đòi hỏi mỗi doanh nghiệp phải nghiên cứu một cách tỷ mỷ.

2 Cấu trúc thị trờng nớc ngoài :

Hình 1: Sơ đồ cấu trúc thị trờng của doanh nghiệp

Theo định nghĩa trên, thị trờng nớc ngoài của doanh nghiệp là tập hợp khách

hàng nớc ngoài hiện tại và tơng lai của doanh nghiệp trong đó nó cũng đợc chia thành những nhóm khách hàng tơng đối thuần nhất theo những cấu trúc nhất định Việc phân đoạn thị trờng theo cấu trúc cho phép doanh nghiệp xác định rõ hơn mục tiêu cần chiếm lĩnh trong tơng lai và các biện pháp để thực hiện mục tiêu đó Cấu trúc của khách hàng có thể phân tích theo nhiều giác độ khác nhau, ở đây ta chỉ xét theo mức độ tiêu dùng sản phẩm của doanh nghiệp, lúc đó cấu trúc của thị

trờng bao gồm các bộ phận hợp thành sau : ( sơ đồ hình 1 )

Nội dung các đoạn thị trờng trong sơ đồ trên nh sau :

a- Thị trờng sản phẩm : sản phẩm ở đây đợc hiểu là một hay một nhóm sản

phẩm cùng loại Nếu sản phẩm là vật phẩm tiêu dùng thì thị trờng sản phẩm là toàn bộ dân c trong vùng lãnh thổ đang xét, còn nếu sản phẩm là t liệu sản xuất thì thị trờng sản phẩm là tổng thể các doanh nghiệp trong vùng đó có sử dụng loại t liệu sản xuất đó Nếu loại trừ ra tập hợp những ngời hoặc doanh nghiệp không tiêu dùng tuyệt đối, đây là những khách hàng mà trong mọi trờng hợp không tiêu dùng sản phẩm của doanh nghiệp vì những lý do khác nhau nh giới tính, lứa tuổi, nơi c trú hoặc các đặc trng cá biệt khác thì đây chính là thị trờng lý thuyết của sản phẩm.

Thị trờng không tiêu dùng tơng đối là tập hợp những ngời hoặc doanh nghiệp hiện tại không tiêu dùng sản phẩm đó vì nhiều lý do khác nhau, chẳng hạn:

 Vì thiếu thông tin về sản phẩm

 Vì thiếu khả năng về tài chính để tiêu dùng  Vì chất lợng sản phẩm cha đật yêu cầu  Vì thiếu mạng lới cung ứng sản phẩm  Vì thói quen và tập quán tiêu dùng v.v

Việc xác định thị trờng không tiêu dùng tơng đối là việc khó khăn song lại cần thiết đối với doanh nghiệp Doanh nghiệp cần tìm ra những nguyên nhân không tiêu dùng sản phẩm của khách hàng để đa ra các biện pháp khắc phục nh thúc đẩy hoạt động Marketting, tăng cờng quản lý, giảm giá thành, mở rộng hệ thống phân phối nhằm thu hẹp đoạn đoạn thị trờng này.

Nếu loại trừ thị trờng không tiêu dùng tơng đối này ta đợc thị trờng hiện tại của sản phẩm đang xét, nó bao gồm thị trờng hiện tại của doanh nghiệp và thị tr-ờng hiện tại của đối thủ canh tranh Đối với doanh nghiệp việc tìm hiểu thị trtr-ờng của đối thủ cạnh tranh là rất khó song vô cùng cần thiết nhằm tìm ra các biện pháp từng bớc chiếm lĩnh thị trờng thị trờng đó.

b- Thị trờng của doanh nghiệp : Thị trờng sản phẩm hiện tại của doanh

nghiệp có thể đợc xác định thông qua báo cáo thống kê nội bộ của doanh nghiệp

về số lợng khách, doanh số bán ra và tình hình biến động của nó Đồng thời, để biết rõ hơn các thông tin liên quan đến tập tính tiêu dùng thì phải xác định thông qua các cuộc điều tra thị trờng

Thị trờng tiềm năng lý thuyết là thị trờng mà doanh nghiệp có thể chiếm lĩnh đợc nếu mọi điều kiện kinh doanh đợc liên kết lại một cách tối u Đó chính là mục tiêu mà doanh nghiệp phải chiếm lĩnh trong một thời gian dài.

Thị trờng tiềm năng lý thuyết bao gồm 3 bộ phận :  Thị trờng hiện tại của doanh nghiệp

 Một phần thị trờng của các đối thủ cạnh tranh mà doanh nghiệp có thể hy vọng chiếm lĩnh, dẫn đầu

 Một phần thị trờng không tiêu dùng tơng đối có thể sẽ tiêu dùng sản phẩm của doanh nghiệp.

Thị trờng tiềm năng thực tế là sự thu hẹp của thị trờng tiềm năng lý thuyết sao cho nó mang tính hiện thực hơn trên cơ sở năng lực hiện có của doanh nghiệp, nh các hạn chế về vốn và sự cản trở của các đối thủ cạnh tranh Đó là mục tiêu mà doanh nghiệp cần xác định để chiếm lĩnh trong một thời gian ngắn

II. Những nội dung cơ bản của việc nghiên cứu thị trờng nớc ngoài :

Khi tham gia vào hoạt động kinh doanh ở thị trờng nớc ngoài doanh nghiệp phải chịu ảnh hởng của rất nhiều các nhân tố khác nhau, thờng là đa dạng và phong phú hơn so với thị trờng nội địa Các nhân tố này có thể đợc thể hiện một cách rõ nét song có trờng hợp rất tiềm ẩn, khó nắm bắt đối với các nhà kinh doanh nớc ngoài Việc định dạng các nhân tố này cho phép doanh nghiệp xác định rõ những nội dung cần tiến hành nghiên cứu thị trờng quốc tế Nó cũng là căn cứ để lựa chọn thị trờng, cách thức thâm nhập thị trờng và đa ra các chính Marketting phù hợp Nhìn chung, việc nghiên cứu thị trờng nớc ngoài đợc tiến hành theo nhóm nhân tố ảnh hởng sau :

1 Nghiên cứu các nhân tố mang tính toàn cầu :

Các nhân tố mang tính toàn cầu hiện nay là các nhân tố thuộc về hệ thống thơng mại quốc tế Mặc dù xu hớng chung trên thế giới là tự do mậu dịch và các nỗ lực chung để giảm bớt hàng rào ngăn cản đối với hoạt động kinh doanh quốc tế, các nhà kinh doanh quốc tế luôn phải đối diện với các hạn chế thơng mại khác nhau Phổ biến nhất là thuế quan, một loại thuế do chính phủ nớc ngoài đánh vào những sản phẩm nhập khẩu nhằm bảo hộ cho các doanh nghiệp trong nớc khỏi bị canh tranh bởi hàng hoá của nớc ngoài Một hình thức khác mà nhà xuất khẩu cũng gặp trở ngại đó là hạn nghạch (quota) là việc đa ra những giới hạn về số luợng hàng hoá nhập vào một quốc gia nhập khẩu Mục tiêu của hạn ngạch là để bảo lu ngoại hối và bảo vệ công nghệ cũng nh công ăn việc làm trong nớc Sự cấm vận là hình

thức cao nhất của hạn ngạch, trong đó việc nhập khẩu các loại sản phẩm trong danh sách cấm vận bị cấm hoàn toàn.

Thơng mại quốc tế cũng có thể bị hạn chế do việc kiểm soát ngoại hối là việc điều tiết lợng ngoại tệ hiện có và tỷ giá hối đoái so với các đồng tiền khác.

Ngoài ra, các nhà kinh doanh nớc ngoài cũng có thể gặp phải những rào cản phi thuế quan nh giấy phép nhập khẩu, các tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lợng của hàng hoá, sự quản lý, sự phân biệt đối xử với các nhà cung ứng sản phẩm.

Để khắc phục những cản trở trên, nhằm khuyến khích thơng mại tự do giữa các nớc hay ít ra giữa một số khác nhau, các nớc đã thống nhất với nhau đi đến ký kết hình thành lên các tổ chức, khu vực mậu dịch tự do nh hiệp đinh chung về th-ơng mại và thuế quan (nay là tổ chức thth-ơng mại thế giới WTO ) đã có những nỗ lực quan trọng để giảm mức độ thuế quan và phi thuế quan trên khắp thế giới ở nhiều khu vực khác đã hình thành các liên minh kinh tế ở các mức độ khác nhau ( EU, NAFTA, ASEAN ) nhằm mục tiêu giảm bớt thuế quan đối với các nớc trong khối liên kết, giảm giá cả, khuyến khích đầu t, tạo thêm công ăn việc làm và tăng thu nhập cho ngời dân, đồng thời cũng áp dụng một mức thuế quan thống nhất đối với các nớc ngoài khối

2 Nghiên cứu các nhân tố thuộc môi trờng kinh tế :

Nghiên cứu các nhân tố thuộc môi trờng kinh tế là việc nghiên cứu nền kinh tế của nớc cần tiến hành hoạt động kinh doanh ở đó Có ba đặc tính kinh tế phản ánh sự hấp dẫn của một nớc xét nh một thị trờng cho các doanh nghiệp nớc ngoài Thứ nhất là, Cấu trúc công nghiệp của nớc đó Cấu trúc công nghiệp của một nớc định hình các yêu cầu về sản phẩm và dịch vụ, mức lợi tức và mức độ sử dụng nhân lực Có thể phân biệt các nớc thành 4 loại cấu trúc công nghiệp nh sau :

 Các nền kinh tế tự cấp tự túc : Trong nền kinh tế này phần lớn dân c làm nông nghiệp giản đơn Họ tiêu thụ hầu hết sản phẩm làm ra và trao đổi số còn lại để lấy hàng hoá và dịch vụ khác Đây là thị trờng ít hấp đẫn đối với các nhà xuất khẩu.

 Các nền kinh tế xuất khẩu nguyên liệu thô : Các nớc này nhờ có sẵn nguồn tài nguyên phong phú nhng lại nghèo về các phơng diện khác Phần lớn thu nhập là nhờ xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên Đây là thị trờng hấp dẫn đối với các nhà xuất khẩu các trang thiết bị khai thác, dụng cụ và nhiên liệu, thiết bị xử lý và ph -ơng tiện vận chuyển Một bộ phận dân c giàu có của nớc này là thị trờng đối với các loại hàng hoá xa xỉ mang phong cách phơng Tây.

 Các nền kinh tế đang công nghiệp hoá : Các nớc này đang tiến hành công nghiệp hoá nên rất cần nhập nhiều các loại máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, thép cơ khí nặng Công nghiệp hoá cũng tạo ra một tầng lớp giàu có mới và một tầng lớp trung lu đang phát triển, có nhu cầu về các loại hàng hoá mới, chủ yếu là hàng nhập khẩu.

 Các nền kinh tế công nghiệp hóa : Đây là những nớc phát triển cao, là nớc xuất khẩu nhiều hàng công nghiệp chế biến và vốn đầu t Họ mua bán sản phẩm

chế biến với nhau và xuất khẩu sang các nớc khác để đổi lấy nguyên liệu thô và sản phẩm sơ chế Các hoạt động công nghiệp chế biến rộng lớn và đa dạng đã tạo nên một tầng lớp trung lu đông đảo tạo nên một thị trờng hấp dẫn đối với mọi loại sản phẩm.

Thứ hai là, đặc tính về phân phối thu nhập Sự phân phối thu nhập của một n-ớc bị chi phối bởi cấu trúc công nghiệp, song còn chịu tác đọng của nhân tố chính trị nữa Theo đặc tính này thì các nớc có thể chia thành 5 loại kết cấu phân phối thu nhập khác nhau.

 Lợi tức gia đình rất thấp

 Phần lớn lợi tức gia đình đều thấp  Lợi tức gia đình thấp, trung bình, cao  Phần lớn lợi tức gia đình đều trung bình.

Trong đó ba loại kết cấu thu nhập sau cùng là hấp dẫn hơn cả với các nhà kinh doanh nớc ngoài.

Thứ ba là, đặc tính về động thái của các nền kinh tế Các nớc trên thế giới đã trải qua những giai đoạn phát triển của nền kinh tế khác nhau đặc trng bằng tốc độ tăng trởng khác nhau Có thể phân các nớc thành 4 loại sau :

 Các nớc có tốc độ phát triển kinh tế rất cao ( Trung Quốc, các nớc NIC, các nớc thuộc Đông Nam á ).

 Các nớc công nghiệp phát triển đã đi vào thế ổn định với tốc độ tăng trởng thấp ( Mỹ, các nớc thuộc EU ).

 Các nớc đang phát triển với tốc độ tăng trởng thấp.

 Các nớc kém phát triển có nền kinh tế trì trệ thậm chí suy thoái triền miên Tốc độ tăng trởng kinh tế có ảnh hởng đáng kể tổng mức nhu cầu thị trờng và tổng mức nhập khẩu sản phẩm Chẳng hạn nh sự suy giảm của nền kinh tế Mỹ vừa qua đã kéo theo hàng loạt các nớc xuất khẩu vào thị trờng Mỹ suy giảm theo, đồng thời làm giảm tốc độ tăng trởng của nền kinh tế thế giới

3 Nghiên cứu các nhân tố thuộc môi trờng chính trị & luật pháp :

Mỗi quốc gia khác nhau đều rất khác nhau về môi trờng chính trị luật pháp Vì vậy, khi kinh doanh ở nớc ngoài cần nghiên cứu đến các vấn đề cơ bản sau :

 Thái độ đối với nhà kinh doanh nớc ngoài của chính phủ nớc sở tại : Một số nớc có cơ chế chính sách dễ dãi thu hút, khuyến khích thực sự đối với doanh nghiệp nớc ngoài, còn một số nớc khác lại có thái độ thù địch.

 Sự ổn định chính trị : đó là việc xem xét một đất nớc có hoà bình không, có đảm bảo giữ vững ổn định về an ninh quốc phòng về lâu dài không Có những nớc chính quyền cứ thay đổi liên tục hay có những mâu thuẫn trong bộ máy của chính phủ đôi khi bằng bạo lực, ngay cả khi không thay đổi, chẳng hạn nếu một chính phủ cứ đa ra các chính sách thay đổi liên tục đôi khi còn cực đoan nh : quốc hữu hoá tất cả các tài sản của doanh nghiệp nớc ngoài, tài khoản bị phong toả hoặc đa ra các chính sách mới về thuế, về hạn ngạch nhập khẩu, các quy định khác trong bộ máy quản lý của doanh nghiệp nớc ngoài, điều gây không ít những lo lắng cản trở các nhà kinh doanh quốc tế mạnh dạn đầu t ra nớc ngoài.

 Sự điều tiết về tiền tệ : việc chính phủ quy định về quản lý ngoại hối cũng gây ra những khó khăn cho các nhà kinh doanh nớc ngoài Trờng hợp lý tởng nhất là họ tự do đợc chuyển ngoại tệ ra nớc ngoài Trong trờng ít thuận lợi hơn, nhà kinh doanh nớc ngoài có thể chuyển sang hàng hoá mà họ cần Trờng hợp xấu nhất là nhà kinh doanh buộc phải bán lỗ tại thị trờng khác Bên cạnh đó, nhà kinh doanh quốc tế cũng phải đối mặt với một rủi ro lớn khác là sự biến động bất thờng của tỷ giá hối đoái.

 Tính hiệu lực của bộ máy chính quyền : Đó là việc chính phủ nớc ở tại đã sử dụng quyền lực của mình bằng các chính để hỗ trợ các doanh nghiệp nớc ngoài nh việc xử lý thuế quan hiệu quả, cung cấp thông tin thị trờng thích đáng, hiệu lực của chính phủ trung ơng đối với chính quyền địa phơng và những yếu tố khác có tính chất hớng dẫn kinh doanh Bên cạnh đó, uy tín của chính phủ đối với quần chúng nhân dân, tình trạng tham nhũng, quan liêu, mău thuẫn nội bộ cũng là những vấn đề cần quan tâm đối với các nhà kinh doanh nớc ngoài.

 Các quy định mang tính bắt buộc về pháp luật và quản lý cũng cần đợc xem xét kỹ lỡng, nh việc cấm đoán hoặc kiểm soát đối với một số hàng hoá và dịch vụ, cấm một số phơng thức hoạt động thơng mại ( nhất là phơng thức quảng cáo ), các kiểu kiểm soát về giá cả, các tiêu chuẩn mang tính bắt buộc đối với sản phẩm

4 Nghiên cứu các nhân tố thuộc môi trờng văn hoá :

Mỗi nớc đều có những tập tục, quy tắc, kiêng kỵ riêng Chúng đợc hình thành theo truyền thống văn hoá mỗi dân tộc và có ảnh hởng lớn đến tập tính tiêu dùng của khách hàng nớc đó Tuy sự giao lu văn hoá giữa các nớc đã làm xuất hiện khá nhiều những tập tính tiêu dùng chung cho mọi dân tộc, song vẫn có những yếu tố văn hoá truyền thống còn đợc duy trì bền vững, có ảnh hởng rất mạnh đếnthói quen và tâm lý tiêu dùng Đặc biệt chúng thể hiện rất rõ trong sự khác biệt giữa truyên thống văn hoá phơng Đông và phơng Tây, giữa các tôn giáo và giữa các chủng tộc.

Sự khác biệt về văn hoá có thể diễn ra ngay trong thị trờng một nớc Trên thế giới có những thị trờng có bản sắc vă hoá thuần nhất (nh Trung Quốc, Nhật ) song có nhữ thị trờng hết sức pha tạp về vă hóa (nh Hoa Kỳ) vì thế khi xem xét sự khác biệt về bản chất văn hoá không nhất thiết phải đóng khung trong ranh giới quốc gia.

Sự khác biệt về văn hoá cũng sẽ ảnh hởng lớn đến cách thức giao dịch, đàm phán ký ký hợp đồng, loại sản phẩm mà khách hàng lựa chọn sẽ mua, các hình thức khuếc trơng, quảng cáo hàng hoá có thể đợc chấp nhận Các đặc điểm về văn hoá đợc thể hiện ở những đặc điểm sau :

 Thời gian : Có những nớc thời gian đối với họ rất quan trọng họ muốn nhanh chóng hoàn thành công việc của mình, trong khi đó một số nớc họ rất thận trọng khi ra quyết định họ muốn kéo dài thời gian để ra quyết định Mối quan hệ giữa thời gian và việc ra quyết định kinh doanh cũng rất khác nhau giữa các nền văn hoá Một số quốc gia thời gian để ra quyết định tỷ lệ thuận với tầm quan trọng của quyết định đó Cố gắng đẩy nhanh quá trình ra quyết định có thể có kết quả ngợc lại.

 Không gian : Phơng Tây họ có quan niệm cho rằng khoảng không gian giao dịch thờng thể hiện địa vị nh kích cỡ văn phòng cũng nh địa điểm của nó Nhng diều này lại không đúng ở các nớc khác Đánh giá tầm quan trọng của một ngời theo không gian và địa điểm củavăn phòng có thể dẫn tới sự hiểu lầm nghiêm trọng của cá nhân đó.

Quan điểm khác nhau về khoảng không còn có thể thấy trong sự gần gũi cá nhân Khoảng cách khi nói chuyện và âm lợng giọng nói khác nhau giữa các nền văn hoá Sự gần gũi có thể gây khó chịu ở nớc này song lại là điều bình thờng ở n-ớc khác.

 Ngôn ngữ : Các nớc khác nhau có ngôn ngữ khác nhau, các mức độ, cách thức thể hiện khác nhau biểu hiện tâm t, thái độ của ngời truyền đạt ở mỗi nớc là khác nhau Với một số nớc “Việt Nam muốn là bạn của các n ngôn ngữ im lặng ” thông qua cũng có ý nghĩa truyền đạt riêng của nó Vì vậy, đối với một nền văn hoá khác cần phải tìm hiểu về cách thức và những cơ sở của ngôn ngữ vì sự bất đồng ngôn ngữ có thể dẫn đến sự hiểu lầm tai hại trong quá trình giao dịch

 Sự quen thuộc : ở Nhật bản tạo đợc mối quan hệ ban đầu với đối tác tốt đẹp là điều cần thiết nhất để có thể kinh doanh với họ Lần gặp gỡ ban đầu của họ trong đàm phán kinh doanh chỉ là để tạo ra mối quan hệ, hiểu biết lẫn nhau và để tạo tiền đề cho cuộc đàm phán tiếp theo

 Kỹ thuật đàm phán : sự khác biệt về văn hoá còn thể hiện ở cách đàm phán và tiến hành giao dịch Chẳng hạn, mối quan hệ giữa giá mặc cả và gái giao dịch có thể sai khác nhiều hay ít tuỳ thuộc vào các nớc khác nhau

Trong một số nền văn hoá logic đợc tôn trọng khi tranh luận về một giao dịch thơng mại nh ở những nớc khác thì tình cảm là thứ cần đến Có nơi cần bàn luận xung quanh chủ đề trớc khi đi vào vấn đề chính, nơi khác lại muốn đi thẳng ngay vào vấn đề cần bàn luận Có nơi thì vai trò của ngời trởng đoàn đàm phán là quan trọng nhất trong việc ra quyết định nh ở Mỹ chẳng hạn, và không phân biệt về tuổi tác hay giới tính mà chỉ tập trung đến trình độ, năng lực cả ngời đó, ở Nhật và một số nớc phơng Đông lại đề cao vai trò quyết định của tập thể, các ý kiến của ngời trởng đoàn đàm phán đa ra muốn đợc tất cả mọi ngời ủng hộ với ý kiến của mình và nh vậy thì quyết định của họ mới đợc thực hiện.

 Hệ thống pháp lý : trong một cuộc đàm phán thơng mại, sự thoả thuận các điều kiện pháp lý khiến nhiều ngời có cảm giác đợc đảm bảo Song giữa các nề văn hoá khác nhau có sự khác biệt về cơ sở pháp lý cũng nh sự nhận thức về luật pháp Một số nớc pháp luật là tuyệt đối và đợc bổ xung theo cách hiểu sau khi nó bị vi phạm Một số nớc khác, nó có thể co giãn hơn song cách quan niệm về sự vi phạm lại rất cứng nhắc Hiểu biết về hệ thống pháp lý và sự hoạt động của nó là điều kiện tiên quyết để tiến hành giao dịch ở một nền văn hoá khác.

 Cách tiêu thụ : văn hoá có ảnh hởng lớn đến sản phẩm đợc tiêu thụ cũng nh các hoạt động xúc tiến tơng ứng, đồng thời nó cũng tác động đến cách thức tiêu thụ và ý nghĩa mà khách hàng gắn vào sản phẩm cụ thể Do đó khi xúc tiến một sản phẩm tại nớc ngoài thì ban đầu nên tuân thủ các yêu cầu về văn hoá đang tồn

tại hơn là thay đổi những yêu cầu đó Xúc tiến sản phẩm phải nhạy cảm với giá trị cơ sở nớc đó và sự khác nhau về cách tiêu thụ

5 Nghiên cứu các nhân tố thuộc môi trờng cạnh tranh trên thị trờng nớcngoài :

Sức hấp dẫn của thị trờng nớc ngoài còn chịu ảnh hởng quan trọng của mức độ canh tranh trên thị trờng đó.

Nghiên cứu các nhân tố thuộc môi trờng cạnh tranh là việc đánh giá những điểm mạnh điểm yếu trong cạnh tranh với các đối thủ khác, đây là vấn đề quan trọng khi xem xét thị trờng nớc ngoài, là một vấn đề phức tạp hơn so với các vấn đề khác vì nó phải tiến hành trong nhận thức của khách hàng với các cách nhìn nhận khác nhau trong ý thức của họ Khó khăn lớn nhất trong việc xác định tình hình cạnh tranh ở thị trờng nớc ngoài là thiếu những thông tin đáng tin cậy.

Trớc hết, các nhà kinh doanh nớc ngoài phải đối mặt với các đối thủ cạnh tranh nội địa Có hai trờng có thể xảy ra là :

Thứ nhất là đối thủ cạnh tranh có thể hởng đợc những u thế thuận lợi hơn do có những hỗ trợ từ chính phủ và tinh thần dân tộc của khách hàng.

Thứ hai là ở một số nớc, đặc biệt là ở các nớc đang phát triển thì ngợc lại đối thủ cạnh tranh ở thị trờng nội địa lại ở thế bất lợi hơn do sự bất tín nhiệm của khách hàng đối với uy tín của doanh nghiệp đó hoạc trở thành nạn nhân của thói chuộng hàng ngoại Khi phân tích vị trí cạnh tranh, nhà kinh doanh phải xác định đợc tâm lý thị trờng nội địa ở đó và mức độ lan truyền của nó nó sẽ làm cơ sở cho việc xác định các chính sách Marketting của doanh nghiệp.

Loại đối thủ cạnh tranh thứ hai là các doanh nghiệp nớc ngoài khác đang hoạt động trên thị trờng đó Đây là sự cạnh tranh khá căng thẳng không thể chờ đợi họ một thái độ hợp tác hay những phản ứng thụ động mà ngợc lại doanh nghiệp phải đối mặt với những biện pháp ứng phó có khi trực tiếp có khi gián tiếp, khi thô thiển, khi tinh vi với những nguồn lực có thể rất đáng kể cho chi phí cạnh tranh.

Các phơng thức cạnh tranh cũng hết sức đa dạng và phong phú Nh thông qua các chính sách Marketting, quảng cáo khuyếch trơng, các chính sách về giá cả, mức độ đa dạng hoá sản phẩm, kênh phân phối những sự thay đổi về kiểu dáng mẫu mã, chất lợng sản phẩm phù hợp giữ uy tín đợc với khách hàng là điều hết sức quan trọng Bên cạnh đó còn liên quan đến các dịch vụ sau bán hàng nh về bao gói bảo quản sản phẩm, việc vận chuyển, bảo hành sản phẩm cho khách hàng là những vấn đề cần quan tâm để nâng cao khả năng cạnh tranh cho doanh nghiệp Một biện pháp cạnh tranh có hiệu quả khác thờng đợc sử dụng là tìm ra các khoảng trống trên thị trờng ( những loại sản phẩm độc đáo, những đoạn thị trờng mà nhu cầu của họ cha đợc đáp ứng ) để chiếm lĩnh: trong trờng hợp này doanh nghiệp nớc ngoài có thể xác định vị trí độc quyền của mình trong một khoảng thời gian nhất định trớc khi phải đối mặt với các đối thủ canh tranh trực tiếp.

Trên đây là các nghiên cứu liên quan đến các nhân tố vĩ mô của thị trờng giúp cho các nhà kinh doanh quốc tế nhìn nhận một cách khái quát về thị trờng nớc ngoài để lựa chọn cho mình một thị trờng thích hợp Khi đề cập đến các chính sách marketting và phơng thức thâm nhập thị trờng cụ thể thì cần có những nghiên

cứu chi tiết hơn về bản thân thị trờng tiềm năng và phơng thức tổ chức hoạt động của nó Việc nghiên cứu này đợc tiến hành theo các kía cạnh sau:

6 Nghiên cứu nhu cầu thị trờng :

Việc nghiên cứu này thông qua hàng loạt những chỉ tiêu đặc trng cho nhu cầu của thị trờng nh : tổng lợng sản phẩm có thể tiêu thụ, tổng lợng sản phẩm cùng loại đó đã đợc tiêu thụ trên thị trờng, doanh số và lợi nhuận thu đợc, số lợng khách hàng hiện tại và tơng lai của doanh nghiệp Để có thể nghiên cứu đợc các chỉ tiêu này có thể thông qua các phơng pháp nh :

 Thông qua các tài liệu báo chí liên quan, các phơng tiện thông tin đại chúng, hội chợ, triển lãm.

 Hoặc có thể trực tiếp tiến hành một cuộc điều tra phỏng vấn khách hàng  Thông qua các cơ quan xúc tiến thơng mại của chính phủ : đại sứ quán, lãnh sự quán hay thông qua các chuyên gia t vấn về thị trờng đó.

7 Nghiên cứu cơ cấu thị trờng :

Mỗi thị trờng nớc ngoài không bao giờ là một thị trờng thuần nhất Nó bao gồm những nhóm khách hàng rất khác nhau về mọi đặc trng kinh tế, dân số xã hội, và văn hoá Vì thế nhà kinh doanh nớc ngoài cần phân tích tỷ mỷ cơ cấu tập hợp khách hàng tiềm năng theo độ tuổi, giới tính, nơi c trú, nghề nghiệp, trình độ văn hoá, giai cấp và tầng lớp xã hội, tôn giáo, các mức thu nhập, theo chủng loại sản phẩm tiêu dùng và mức độ tiêu dùng sản phẩm, theo các đối thủ cạnh tranh và sản phẩm cạnh tranh chủ yếu Việc xác định các loại cơ cấu thị trờng trên cho phép doanh nghiệp định vị từng đoạn thị trờng mục tiêu với những tập tính tiêu dùng cụ thể nhằm xác định những đoạn thị trờng có triển vọng nhất và khả năng chiếm lĩnh các đoạn thị trờng đó

8 Nghiên cứu hành vi hiện thực và tập tính tinh thần của khách hàng :

Hành vi hiện thực của khách hàng đợc biểu hiện qua sự biến động của nhu cầu theo các nhân tố ảnh hởng, những thói quen mua hàng và thu thập thông tin vể sản phẩm Hành vi hiệnnthực còn đợc biểu hiện qua mức độ co giãn của nhu cầu theo giá cả, mức độ co giãn theo thu nhập của nhóm khách hàng, cơ cấu tiêu dùng theo các kênh phân phối, cơ cấu khách hàng tìm thông tin về sản phẩm theo các kênh thông tin khác nhau.

Tập tính tinh thần của khách hàng là những điều khách hàng suy nghĩ, cách lựa chọn sản phẩm và ra quyết định mua hàng ý kiến và thái độ của khách hàng đựơc thể hiện qua mức độ tự chủ của khách hàng trong các quyết định mua hàng và mức độ ảnh hởng của gia đình, bạn bè, ngời t vấn, những ý kiến khen, chê của khách hàng đối với các yếu tố chất lợng của sản phẩm, giá cả và các mức giá đợc chấp nhận.

9 Nghiên cứu cách thức tổ chức thị trờng nớc ngoài :

Việc nghiên cứu cách thức tổ chức thị trờng nớc ngoài liên quan đến các vấn

đề đến lựa chọn các nhà trung gian, nhà phân phối, ngời chỉ dẫn với quy mô và cách thức ở mỗi nớc là khác nhau tuỳ thuộc vào mức độ am hiểu về thị trờng nớc ngoài của nhà kinh doanh quốc tế ở mỗi nớc Vì vậy nó đòi hỏi phải tìm hiểu kỹ trớc khi có quyết định về cách thức xâm nhập thị trờng.

Hơn nữa, còn một yếu tố hết sức quan trọng trong việc quyết định cách thức tổ chức thị trờng nớc ngoài đó làmức độ phát triển của kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tại nớc đó Giao thông vận tải, liên lạc viễn thông, các dịch vụ và điều kiện sinh hoạt có thể tạo ra sự hấp dẫn hoặc ngợc lại có thể làm nản lòng các nhà kinh doanh nớc ngoài.

10 Những nghiên cứu đặc biệt về khả năng lập xí nghiệp ở nớc ngoài :

Do xu hớng toàn cầu hoá, hợp tác hoá diễn ra mạnh mẽ trên thế giới nên một công ty muốn mở rộng hoạt động kinh doanh hoặc để tìm kiếm thị trờng mới ở n-ớc ngoài thì đều cần phải nghiên cứu đến vấn đề thành lập một công ty ơ nn-ớc ngoài Việc lập xí nghiệp ở nớc ngoài, nó liên quan đến quá trình thành lập một công ty mới nên cần phải nghiên cứu kỹ các lĩnh vực sau :

 Luật về các công ty, luật thuế, luật lao động  Cách thức quan hệ với chính quyền địa phơng

 Các hạn chế có thể đối với việc thành lập các xí nghiệp nớc ngoài và cách khắc phục

 Thị trờng lao động và đặc điểm của quản lý nhân lực

 Các kết toán tài chính nội địa hoặc quốc tế cần dự kiến đối với việc lập xí nghiệp

 Khả năng liên kết công nghiệp và thơng mại có thể có

Chơng ii :

tìm hiểu về thị trờng mỹ

A đặc điểm chung của thị trờng mỹ :

I Quan điểm của Mỹ về hoạt động thơng mại quốc tế :

Đặc điểm nổi bật của thơng mại quốc tế hiện nay là sự tham gia ngày càng tăng của các nớc đang phát triển Năm 1992, tỷ trọng của các nớc đang phát triển

trong tổng kim ngạch xuất khẩu toàn thế giới là 27%, năm 1996 tăng lên 32% và dự đoán năm 2000 vào khoảng 35% Theo quan điểm của Mỹ : càng khó khăn về kinh tế thì càng cần phải tạo điều kiện một cách toàn diện cho việc tự do hoá th-ơng mại quốc tế

1 Quan điểm về tự do hoá thơng mại quốc tế theo hớng đa phơng:

Theo quan điểm của Mỹ thì việc thực hiện tự do hoá thơng mại quốc tế theo hớng đa phơng là biện pháp tốt nhất vì nó tránh đợc tình trạng phân biệt về kinh tế giữa các đối tác và đồng thời lôi kéo đợc tối đa các thành viên tham gia.

Trên thực tế, hình thức này đợc thực hiện thông qua các thoả thuận đa ph-ơng trong khuôn khổ WTO và tạo ra nhiều ảnh hởng có lợi đối với nền kinh tế thế giới Tuy nhiên, đợc lợi nhiều nhất trong quá trình này là Mỹ và các nớc phát triển khác Theo số liệu của các chuyên gia Mỹ, nguồn lợi thu đợc từ hoạt động xuất nhập khẩu trung bình mỗi năm trên quy mô toàn thế giới trong những năm trớc mắt là 96 tỷ USD và trong tơng lai xa - 1741 tỷ USD Đối với Mỹ, chỉ tiêu này t-ơng ứng là 13,3 tỷ và 27 tỷ USD.

Kể từ thời điểm thành lập WTO (tháng giêng năm 1995), Mỹ đã tích cực tham gia vào công việc của tổ chức này, không chỉ mở rộng lĩnh vực hoạt động mà còn góp phần tăng số lợng thành viên tham gia bằng cách kết nạp thêm các đối tác thơng mại mới Theo sáng kiến của Mỹ, tổ chức này đã thúc đẩy quá trình đàm phán về các lĩnh vực dịch vụ nh tài chính, viễn thông, cung ứng dịch vụ ra nớc ngoài Một trong những hớng u tiên trong chính sách của chính quyền Mỹ hiện nay là hỗ trợ tổ chức WTO tiếp tục quá trình tự do hoá hệ thống thơng mại thế giới

Hiện nay, hình thức tự do hoá thơng mại quốc tế theo hớng đa phơng đợc coi là toàn diện nhất và đầy đủ nhất Số các nớc thành viên tham gia chiếm tới 90,4% tổng số các quốc gia trên toàn thế giới, trong đó Châu Âu chiếm 44,1%; Châu á - Thái bình dơng chiếm 24,8% và châu Mỹ chiếm 9,8%

2 Tự do hoá các quan hệ thơng mại khu vực: Việc tự do hoá thơng mại

khu vực đang diễn ra thông qua hình thức ký kết các Hiệp định thơng maị khu vực Các Hiệp định thơng mại khu vực đã đợc phổ biến rộng rãi trên thế giới và trở thành nhân tố quan trọng trong quan hệ kinh tế quốc tế.

Có 4 hình thức hiệp định thơng mại khu vực là:

- Hiệp định thành lập khu vực thơng mại tự do, trong đó các nớc thành viên cắt giảm hoặc huỷ bỏ những hạn chế trong thơng mại nội bộ khu vực trong khi vẫn duy trì bảo hộ đối với các nớc không thuộc thành viên của khu vực thơng mại tự do: NAFTA là một ví dụ điển hình.

- Hiệp định thành lập liên minh thuế quan, trong đó các nớc thoả thuận thực hiện thuế quan thống nhất đối với các sản phẩm nhập từ các nớc nằm ngoài liên minh: khối thị trờng chung Nam Mỹ (MERCOSUR).

- Hiệp định thành lập thị trờng chung trong đó bao hàm cả liên minh thuế quan, vấn đề tự do dịch chuyển vốn, lao động và dịch vụ: ví dụ liên minh châu Âu (EU) ra đời ngày 1/1/1994 là một thị trờng nhất thể hoá với một chơng trình lớn xây dựng đồng tiền chung châu Âu (đồng EURO) đã đánh dấu một giai đoạn phát triển quan trọng của chủ nghĩa khu vực.

- Hiệp định thành lập một tổ chức kinh tế và thơng mại khu vực trong đó thực hiện hài hoà chính sách kinh tế của các nớc thành viên: ví dụ APEC (diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái bình dơng).

Là nớc tích cực theo đuổi t tởng về chủ nghĩa khu vực, Mỹ đã ký Hiệp định thơng mại tự do với Canada năm 1988 Sau khi ký kết hiệp định với Mêhicô năm 1992, Bắc Mỹ đã trở thành Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA) liên kết vùng lãnh thổ khổng lồ với 370 triệu dân và chiếm hơn 20% thị phần trong nền kinh tế thơng mại thế giới Hiệp định này xem xét việc huỷ bỏ dần các hàng rào thuế quan đối với hàng công nghiệp, nông sản, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đa các quy tắc chung đối với đầu t, tự do hoá thơng mại dịch vụ và thành lập một cơ chế giải quyết các tranh chấp thơng mại giữa các nớc thành viên một cách có hiệu quả Ngoài ra, Mỹ coi việc gia nhập APEC của mình có ý nghĩa hết sức lớn lao Việc tự do hoá quan hệ kinh tế đối ngoại giữa các nớc thành viên của tổ chức này đã thúc đẩy ngoại thơng Mỹ tăng trởng Ví dụ, tỷ trọng xuất khẩu của Mỹ sang các nớc trong APEC đã tăng từ 52% năm 1982 lên 70% năm 1996.

Hiện nay, hơn 61% thơng mại quốc tế đợc thực hiện trong khuôn khổ các cơ chế thơng mại tự do khu vực, trong đó có một số khu vực chiếm tỷ trọng lớn nh APEC (chiếm 23,7%), EU (22,8%), NAFTA (7,9%), khu vực thơng mại tự do Bắc - Nam Mỹ (2,6%), Khu vực thơng mại tự do EU - Địa Trung Hải (2,3%) (17).

3 Các thoả thuận song phơng về tự do hoá thơng mại:

Ngoài việc thực hiện chính sách tự do hoá thơng mại thế giới trên cơ sở đa phơng và khu vực, Mỹ còn tích cực sử dụng một chiến lợc khác, đó là : thoả thuận song phơng để điều tiết quan hệ với các đối tác thơng mại chính và có triển vọng Đa số các đối tác này, mặc dù thực hiện chính sách tự do hoá mạnh mẽ trong hoạt động kinh tế đối ngoại, song vẫn còn duy trì những hàng rào thơng mại đáng kể Thông thờng, việc xoá bỏ các rào cản này bằng các thoả thuận song phơng diễn ra nhanh hơn và hiệu quả hơn so với thông qua khuôn khổ của GATT/WTO.

Nhờ việc ký kết các hiệp định song phơng, trong thời gian từ năm 1994 -1998 hàng xuất khẩu của Mỹ sang Nhật đã tăng nhanh gấp 6 lần so với hàng Nhật bản nhập khẩu vào Mỹ Việc ký kết các Hiệp định với Nhật đã tạo điều kiện không chỉ cho việc bình thờng hoá và mở rộng thơng mại song phơng mà còn góp phần đẩy nhanh tiến trình tự do hoá thơng mại quốc tế bởi vì tỷ trọng mậu dịch giữa hai nớc này chiếm hơn 16% thơng mại thế giới.

Hiện nay, Mỹ đang đặc biệt chú ý đến việc phát triển quan hệ thơng mại với Trung quốc Động lực chính thúc đẩy việc xoá bỏ các hàng rào ngăn cản các nhà

xuất khẩu Mỹ xâm nhập thị trờng Trung quốc chủ yếu xuất phát từ tình hình Mỹ nhập siêu nặng nề trong thơng mại với Trung quốc theo số liệu của Mỹ, năm 1997 Mỹ nhập siêu 50 tỷ USD với Trung quốc).

Ngoài ra, Mỹ rất quan tâm đến các nớc thành viên của Hiệp hội các nớc Đông Nam á (ASEAN): một thị trờng mà ớc tính đến năm 2010 sẽ có 686 triệu ngời tiêu dùng; GDP của các nớc này đạt 1.100 tỷ USD, thu nhập từ các dự án cơ sở hạ tầng có thể vợt 1.000 tỷ USD Nhận thấy tiềm năng to lớn của khu vực này và vai trò đang tăng của nó trong nền thơng mại thế giới, hiện nay Mỹ đang tích cực thúc đẩy các nớc này thực hiện tự do hoá thơng mại hơn nữa.

Việc ký kết các Hiệp định song phơng mở đờng cho các Công ty Mỹ xâm nhập các thị trờng tiêu thụ mới không chỉ làm tăng khối lợng hàng hoá xuất khẩu và dịch vụ của Hoa kỳ mà còn tạo điều kiện để tiến trình tự do hoá thơng mại quốc tế tiến triển nhanh chóng.

Hoa Kỳ đợc đánh giá là một quốc gia có sự tự do hóa thơng mại nhất của thế giới, với mối quan hệ kinh doanh rộng khắp với hầu hết các nớc trên thế giới và hoạt động ngoại thơng đó đã góp phần không nhỏ cho sự tăng trởng của kinh tế thế giới Đồng thời, Mỹ cũng luôn mong muốn các nớc khác cùng tham gia vào quá trình tự do hoá thơng mại cùng với nớc Mỹ Theo lời phát biểu của tổng thống Bill Clintơn trớc quốc hội Mỹ : “Việt Nam muốn là bạn của các n Tôi kêu gọi các quốc gia trên thế giới hãy tham gia cùng với Mỹ trong các cuộc đàm phán toàn cầu nhằm mở rộng xuất khẩu Chúng ta phải xoá bỏ những rào cản, mở cửa các thị trờng và phát triển mậu dịch ” thông qua, điều này khặng định mong muốn của phía Mỹ nhằm nỗ lực thúc đẩy tiến trình toàn cầu hoá.

Nếu chỉ có Mỹ mở cửa, thì ông Clintơn cũng đa ra lời răn đe : “Việt Nam muốn là bạn của các n Khi mà hàng nhập khẩu vào nớc Mỹ thì phía Mỹ sẽ có hành động để đáp lại bằng các biện pháp khác nhau nh việc đánh thuế cao, hay hạn chế số lợng hàng hoá nhập vào Mỹ ” thông qua Chẳng hạn, đối với Châu âu, nếu hai bên không đạt đợc sự nhân nhợng nào thì Mỹ sẽ đánh thuế 100% vào hàng hoá nhập của châu âu, từ pho mát đến các loại áo thun để đấu tranh chống lại những quy chế nhập khẩu chuối của liêm minh châu âu (EU) dành cho Mỹ Đối với nớc ta, Mỹ đã có nhiều bớc tiến tiến bộ trong việc thiết lập mối quan hệ ngoại giao với Việt Nam kể từ sau khi nớc ta chuyển sang cơ chế thị trờng, từ việc xoá bỏ cấm vận năm 1994 trở lại bình thờng hoá quan hệ với ta đến việc chấp thuận ký kết hiệp định thơng mại song phơng, cho phép doanh nghiệp ta khi xuất khẩu sang Mỹ đợc hởng quy chế tối huệ quốc (MFN) cái mà Mỹ đã dành cho hầu hết các nớc xuất khẩu vào Mỹ, nhằm giảm mức thuế quan đánh vào hàng hoá của Việt Nam khi xuất sang Mỹ cũng nh làm giảm các hạn chế của Việt Nam đối với hàng hoá Mỹ Nhng đây là mối quan hệ có đi có lại, Mỹ yêu cầu phía Việt Nam cần mở cửa hơn nữa, tạo cơ chế thông thoáng và các điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Mỹ đầu t cũng nh tìm

kiếm thị trờng ở Việt Nam, một thị trờng khá rộng lớn cha đợc khai thác trong khu vực kinh tế phát triển năng động nhất của thế giới

ii.kinh tế Mỹ những năm vừa qua :

Kinh tế của Mỹ là nền kinh tế phát triển vững mạnh, là một cờng quốc đứng đầu trên thế giới với mức tăng trởng GDP bình quân mỗi năm khá cao trung bình 3% - 4%/năm và khá ổn định trong thời gian dài dới thời tổng thống Bill Clintơn, bình quân thu nhập đầu ngời khoảng 30.000 USD / năm Kinh tế Mỹ đợc coi nh là đầu tầu của nền kinh tế thế giới, khi kinh tế Mỹ có những biến động thì nền kinh tế thế giới cũng bị ảnh hởng Vừa qua nền kinh tế Mỹ có sự suy giảm do ảnh hởng của nhiều nguyên nhân khác nhau đã chứng minh cho điều này, nó kéo theo nền kinh tế Nhật và hầu hết các nớc xuất khẩu sang Mỹ bị đình trệ, nhng không vì thế mà Mỹ mất đi vai trò chủ đạo của mình, với Mỹ đó là sự suy giảm tạm thời, có sự dự tính từ trớc theo đúng chu kỳ kinh tế của mình, ngời ta dự đoán nó sẽ hồi phục trở lại vào năm 2002 và vẫn là một nền kinh tế mạnh đứng đầu thế giới

Nhờ sự phát triển vững mạnh của nền kinh tế Mỹ mà nó đã thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu của các nớc khác, tạo ra công ăn việc làm cho hàng triệu lao động mỗi năm trên thế giới Nh chúng ta đã biết, Mỹ là nớc nhập khẩu lớn của thế giới, khi mà nền kinh tế phát triển tăng trởng cao và ổn định thì nó sẽ khiến cho dân chúng tiêu dùng hàng hoá nhiều hơn vì vậy nó cũng góp phần thúc đẩy hoạt động nhập khẩu của Mỹ với các loại mặt hàng mà Mỹ đã nhờng chỗ cho các nớc khác sản xuất nh quần áo, giầy dép, đồ gia dụng, hàng điện tử đây là những loại mặt hàng mà ta có thể xuất khẩu.

Về cơ cấu các ngành sản xuất, giờ đây Mỹ chủ yếu phát triển các ngành dịch vụ nh bảo hiểm quốc tế, ngân hàng tài chính , và các ngành công nghệ cao nh phát triển công nghệ thông tin, phần mềm máy tính, công nghệ sinh học, hóa học, sản xuất các loại máy móc hiện đại phục vụ cho cả mụch đích dân sự lẫn quân sự còn với hầu hết các ngành công nghiệp nặng, công nghiệp chế biến nông lâm hải sản và sản xuất hàng tiêu dùng hầu nh đã nhờng lại cho các nớc khác sản xuất và Mỹ chỉ việc nhập khẩu Riêng với ngành nông nghiệp Mỹ vẫn duy trì với một số mặt hàng có tính cạnh tranh cao nh :cà phê, ca cao, hạt điều, hồ tiêu

III môi trờng chính trị & luật pháp ở Mỹ:

Về chính trị, Mỹ là quốc gia t bản chủ nghĩa theo hệ thống chính trị Quân chủ chuyên chế và đợc coi là đất nớc của sự tự do dân chủ trên thế giới với môi tr-ờng chính trị khá ổn định nhng cũng đầy những biến động phức tạp Sau khi hệ thống các nớc XHCN ở Đông âu sụp đổ đồng thời cũng là lúc Mỹ kết thúc cuộc chiến tranh lạnh với Liên Xô, mối quan hệ của Mỹ với các nớc thuộc hệ thống các nớc XHCN đã dần trở lên bình thờng và có những chiều hớng tốt đẹp ngay cả nh đối với nớc Nga Vì vậy nó đã tạo ra những điều kiện thuận cho việc thúc mối

quan hệ kinh tế đối với Việt Nam với những bớc tiến cụ thể nh việc Mỹ đã xoá bỏ cấm vận đối với nớc ta năm 1994, gần đây là chuyến đến thăm của tổng thống Mỹ Bill Clintơn nhằm nối lại quan hệ ngoại giao giữa hai nớc tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đâu t của nớc ngoài vào Việt Nam, đồng thời hai bên đã đi đến việc ký kết hiệp định thơng mại song phơng giữa hai nớc tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Hoa Kỳ.

Về hệ thống chính sách luật pháp của Mỹ đối với hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, đây là một hệ thống các chính sách đợc thể hiện một cách rất cụ thể và đầy đủ bằng văn bản đợc luật pháp hoá, nó hết sức phức tạp đòi hỏi các doanh nghiệp ta khi thâm nhập vào thị trờng Mỹ cần nghiên cứu kỹ lỡng, thờng nó liên quan đến các vấn đề nh : quy định về thuế quan, phi thuế quan, hạn nghạch, quy định về các tiêu chuẩn kỹ thuật

1 Thứ nhất, thuế quan:

1.1 Danh bạ thuế quan (Harmonized System): Khi vào thị trờng Mỹ, điều

cần thiết với các nhà doanh nghiệp là phải hiểu đợc hệ thống Danh bạ thuế quan thống nhất của Mỹ Danh bạ thuế quan HTS dựa trên cơ sở Danh bạ thuế quan HS của Hội đồng Hợp tác Hải quan quốc tế soạn thảo và áp dụng trong các công ớc quốc tế đa biên tháng 11/1988 Do thuế quan của Mỹ thờng xuyên thay đổi nên Danh bạ HTS đợc đóng thành những trang rời để khi thay đổi thì huỷ bỏ từng trang dễ dàng không làm ảnh hởng tới toàn bộ danh bạ.

Tất cả các loại hàng hoá nhập khẩu đều phải chịu thuế hoặc miễn thuế phù hợp với phân loại hàng hoá của chúng theo hạng mục quy định trong Biểu thuế thống nhất của Mỹ Có thể mua biểu thuế này dới dạng sách nhỏ, có chú giải của Cơ quan in ấn của Chính phủ, Washington, D.C 20402 Thông thờng, việc thanh toán thuế đợc tiến hành vào thời điểm làm thủ tục nhập khẩu với hải quan để tiêu thụ hàng hoá hoặc nhập kho.

Khi hàng hoá phải đóng thuế có thể lựa chọn để áp dụng các mức thuế theo trị giá, mức thuế cụ thể hoặc mức thuế gộp Mức thuế theo trị giá hàng, thờng đợc sử dụng nhất là một số % nhất định trên tổng trị giá hàng Mức thuế cụ thể là một số tiền nhất định trên mỗi đơn vị trọng lợng hoặc số lợng (ví dụ nh 5 cent/tá).

Mức thuế gộp là mức thuế kết hợp của thuế theo trị giá và mức thuế cụ thể (ví dụ nh 0,7 cent/kg cộng 10% trị giá hàng).

Mức thuế áp dụng: đối với hàng nhập khẩu có thể thay đổi tuỳ thuộc vào

xuất xứ hàng hoá Hầu hết hàng hoá phải chịu thuế theo mức thuế Tối Huệ quốc trong Cột 1 của Biểu thuế nhập khẩu Hàng hoá từ những nớc không đợc hởng mức thuế NTR phải chịu thuế theo luật quy định trong cột 2 của Biểu thuế.

Trang mẫu danh mục thuế của Hoa kỳ

(Trích từ HTS Hoa kỳ năm 1997)

Thuế suất (%)

Mã HSMô tả hàng hoáCột 1Cột 2

Chung (MFN)Đặc biệt (GSP)

Hàng miễn thuế : bao gồm: miễn thuế cho cá nhân, miễn thuế cho các mặt

hàng sử dụng cho mục đích khoa học hay nghiên cứu và miễn thuế cho hàng hoá Mỹ đợc nhập lại (ngoài những trờng hợp có quy định khác).

1.2 Định giá hải quan: (Customs Value): khi áp dụng các loại thuế suất

của Mỹ theo Danh bạ HTS, cần tìm hiểu cách xác định trị giá hàng hoá để thu thuế của hải quan Mỹ.

63 Luật Thơng mại năm 1930 quy định, phơng pháp xác định trị giá hàng hoá để tính thuế là tính theo giá bán hàng hoá ấy tại Mỹ (American Selling Price (ASP)), mà cơ sở là chi phí sản xuất hàng hóa đó tại Mỹ Tuy vậy, cách tính này đã gây ra tranh cãi nhiều ở các cuộc đàm phán thơng mại quốc tế giữa Mỹ và các nớc bạn hàng vì nó thể hiện tính bảo hộ mậu dịch thiếu bình đẳng của Mỹ.

Tới năm 1956, Mỹ thay đổi cách tính giá trị hàng hoá, Mỹ bỏ phơng pháp tính ASP và áp dụng cách tính lấy giá trị xuất khẩu (Export Value) là cơ sở tính giá Cách tính trên dựa trên "giá trị của Mỹ" (US Value) và chi phí sản xuất (Cost of Production) đợc xem là hai tiêu chuẩn áp dụng.

Năm 1979, Luật về các Hiệp định Thơng mại (Trade of Agreement Act 1979) của Mỹ đã đa ra phơng pháp " Giá trị giao dịch" (Transaction Value) làm cơ sở chính để định giá hàng nhập khẩu để tính thuế.

Giá trị giao dịch đợc định nghĩa: là giá thực sự đã trả hoặc sẽ trả cho hàng hoá khi bán để xuất sang Mỹ và cộng thêm với:

- Chi phí đóng gói bao bì mà ngời mua phải chịu - Hoa hồng bán hàng mà ngời mua lại phải chịu.

- Khoản chi phí mà ngời mua phải chi để hỗ trợ ngời bán hàng trong sản xuất hoặc xuất khẩu hàng đó.

- Các loại hoa hồng ký vụ phí xin giấy phép mà ngời mua phải trả.

- Các khoản chi mà ngời bán hởng, phát sinh từ việc tái xuất hoặc bán lại Tuy vậy, 5 khoản tính thêm nói trên đây chỉ tính thêm khi chúng cha đợc tính vào giá hàng và dựa trên thông tin để xác định chính xác số tiền chi phí Nếu không đủ thông tin thì không thể xác định đợc trị giá giao dịch và cơ sở tính trị giá phụ, theo giá trị u tiên, phải đợc xem xét sử dụng Việc xem xét các khoản cộng thêm vào giá theo trình tự:

 Phí đóng gói do ngời mua thanh toán cho tất cả việc đóng gói hàng hoá nhập khẩu để xuất khẩu.

 Phí hoa hồng bán hàng do ngời mua trả có liên quan là bất kỳ khoản tiền nào trả cho đại lý của ngời bán.

 Trị giá đợc tính theo % của bất kỳ khoản hỗ trợ nào cấu thành bộ phận trị giá giao dịch của hàng nhập khẩu Trớc tiên, trị giá các khoản hỗ trợ đợc xác định, sau đó đợc tính % theo giá hàng.

Hỗ trợ: là bất kỳ một trong những hạng mục đợc liệt kê dới đây do ngời mua hàng nhập khẩu cung cấp trực tiếp hoặc gián tiếp, miễn phí hoặc có giảm chi phí để sử dụng trong sản xuất hoặc bán hàng xuất khẩu sang Mỹ Bao gồm:

+ Nguyên liệu, linh kiện, chi tiết và các bộ phận tơng tự trong hàng nhập khẩu;

+ Công cụ, khuôn và các dụng cụ tơng tự sử dụng để sản xuất hàng nhập khẩu;

+ Bán sản phẩm đợc sử dụng để sản xuất hàng nhập khẩu;

+ Công việc kỹ thuật, phát triển sản phẩm, kỹ xảo, thiết kế, kế hoạch và bản vẽ đợc làm ở ngoài lãnh thổ Mỹ.

Trị giá hỗ trợ: để xác định trị giá của một khoản hỗ trợ, phải áp dụng quy tắc sau: a) Trị giá là chi phí để có đợc khoản hỗ trợ nếu ngời nhập khẩu nhận đợc từ

một ngời bán khác, hoặc là chi phí cho khoản hỗ trợ, nếu do ngời nhập khẩu hoặc ngời có quan hệ với ngời nhập khẩu sản xuất.

b) Trị giá tính cả chi phí chuyển những phần hỗ trợ đó đến nơi sản xuất c) Trị giá của khoản hỗ trợ sử dụng để sản xuất hàng nhập khẩu đợc điều

chỉnh để cho thấy có những sử dụng, sửa chữa, thay đổi hoặc các nhân tố khác ảnh hởng đến trị giá khoản hỗ trợ.

d) Khi công việc kỹ thuật, phát triển, kỹ xảo, thiết kế, kế hoạch và bản vẽ đợc thực hiện bên ngoài nớc Mỹ thì trị giá là chi phí để có đợc bản sao của hỗ

trợ (nếu hỗ trợ đó có sẵn) hoặc là chi phí mua hoặc thuê lại, nếu hỗ trợ đó

đợc ngời mua mua hoặc thuê lại từ một ngời khác, hoặc là giá trị gia tăng ngoài lãnh thổ Mỹ, nếu hỗ trợ đó đợc sản xuất ở Mỹ và một hoặc nhiều n-ớc khác.

Tính tỷ lệ trị giá hỗ trợ: Sau khi xác định trị giá khoản hỗ trợ, bớc tiếp theo là tính tỷ lệ % trị giá đó trong trị giá hàng nhập khẩu Việc tính tỷ lệ đợc thực hiện một cách hợp lý và theo các nguyên tắc kế toán đợc chấp nhận chung.

Chú ý: Những khoản sau không tính vào trị giá giao dịch:

- Chi phí, phí phải trả cho cớc phí vận tải, bảo hiểm và các dịch vụ liên quan phát sinh trong việc gửi hàng từ nớc xuất khẩu đến địa điểm nhập khẩu ở Mỹ.

- Bất kỳ chi phí hợp lý nào phải trả cho: xây dựng, lắp đặt, lắp ráp, bảo dỡng hoặc hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến hàng hoá sau khi nhập khẩu vào Mỹ, hoặc vận chuyển hàng sau khi nhập khẩu.

- Thuế hải quan và các thuế liên bang khác (kể cả bất kỳ khoản thuế tiêu thụ đặc biệt nào mà ngời bán ở Mỹ phải có nghĩa vụ thanh toán).

Ngoài ra, nếu nhà nhập khẩu không chấp nhận trị giá hàng theo khai báo thì Hải quan có quyền áp giá tính thuế theo một số phơng pháp sau (theo thứ tự, nếu phơng pháp trớc không dùng đợc mới dùng phơng pháp sau):

* Giá của mặt hàng giống hệt (indentical merchandise):

+ Giống về mọi phơng diện

+ Đợc làm ra ở cùng nơi với mặt hàng so sánh giá + Đợc làm ra bởi cùng một nhà sản xuất

Nếu không tìm đợc mặt hàng giống về cả 3 điều kiện trên thì có thể tìm mặt hàng thoả mãn 2 điều kiện đầu và có thể chấp nhận đợc sản xuất bởi các nhà sản xuất khác.

* Giá của mặt hàng tơng tự (similar merchandise):

+ Đợc làm ra ở cùng một nớc và cùng một nhà sản xuất + Có các đặc tính và vật liệu chế tạo giống nhau

+ Có thể thay thế nhau trong thơng mại (Commercial interchangeable) Nếu không thỏa mãn đợc tất cả các điều kiện trên, có thể chấp nhận hàng đ-ợc làm bởi các nhà sản xuất khác nhau Để xác định hàng tơng tự có thể xem xét đến các khía cạnh về chất lợng, đặc tính, sự nổi tiếng và nhãn hiệu đã có.

* Giá suy đoán (deductive):

Giá này đợc suy đoán từ đơn giá bán (unit of resale price) sau khi hàng đợc nhập khẩu vào Hoa kỳ và khấu trừ một số thành phần nào đó.

Đơn giá (unit price) đợc suy diễn với giá so sánh theo các yếu tố sau:

- Hàng đợc bán nh điều kiện khi nhập khẩu và vào cùng thời gian nhập khẩu.

- Hàng đợc bán nh điều kiện khi nhập khẩu nhng không cùng thời gian nhập khẩu và trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhập khẩu.

- Hàng đợc bán khác với điều kiện nhập khẩu và quá 90 ngày từ ngày nhập khẩu: hàng đã đợc chế biến thêm và bán trong phạm vi 180 ngày (còn gọi là "giá hàng đã qua chế biến thêm - further procesing price" hoặc " superdeductive").

u ý: + Các chi phí đóng gói (packing costs) đợc cộng thêm vào giá suy đoán (nếu cha có trong giá ban đầu)

+ Các yếu tố sau đợc trừ khỏi giá suy đoán:

Hoa hồng/lợi nhuận và các chi phí chung (commisions or profit and general expenses) trong giá bán tại Hoa kỳ;

Chi phí vận chuyển/bảo hiểm từ nớc xuất khẩu tới địa điểm nhập khẩu ở Hoa kỳ và từ địa điểm nhập khẩu tới nơi nhận hàng ở Hoa kỳ (nếu cha bao gồm trong chi phí chung nêu trên)

Thuế nhập khẩu và các thuế liên bang

Trị giá chế biến thêm (value of further procesing): tức trị giá gia tăng do chế biến thêm sau khi nhập khẩu (với điều kiện có đầy đủ số liệu về chi phí này)

* Giá hợp thành(computed value): đợc hợp thành từ các yếu tố sau:

+ Chi phí cho vật liệu, vật t đợc dùng để sản xuất ra mặt hàng nhập khẩu + Lợi nhuận và các chi phí chung

+ Bất kỳ trợ cấp nào (nếu cha bao gồm ở 2 mục trên) + Chi phí đóng gói

Nếu theo các phơng pháp trên vẫn không xác định đợc trị giá tính thuế thì trị giá tính thuế sẽ đợc lấy từ một trong các phơng pháp trên và có những điều chỉnh cần thiết cho phù hợp, dựa trên những thông tin đợc cung cấp từ Hoa kỳ hoặc từ nớc ngoài cho cơ quan Hải quan.

Trên đây chỉ là quy định cơ bản, để ứng dụng trong thực tiễn hải quan Mỹ định nghĩa rất chi tiết cụ thể từng khái niệm, xác định rõ phạm vi giới hạn, mốc thời gian cho từng trờng hợp cụ thể.

2 các quy định phi thuế quan:

2.1 Quy trình nhập khẩu, chứng từ, thủ tục hải quan:

Khi một chuyến hàng xuất khẩu đến Mỹ, chủ hàng, ngời mua hoặc ngời môi giới hải quan có giấy phép do chủ hàng, ngời mua hoặc ngời nhận hàng chỉ định sẽ trình các chứng từ nhập khẩu hàng hoá với Giám đốc hải quan quận hoặc cảng ở cảng nhập khẩu.

Ngoài cơ quan hải quan Mỹ, ngời nhập khẩu cần phải liên hệ với các cơ quan khác khi có vấn đề phát sinh liên quan đến những hàng hoá cụ thể Ví dụ: các vấn đề liên quan tới sản phẩm do Cơ quan quản lý thực phẩm và dợc phẩm (Food and Drug Administration - FDA) chịu trách nhiệm sẽ đợc chuyển cho văn phòng FDA ở quận gần nhất hoặc cho Phòng nhập khẩu ở trụ sở FDA, (301) 443 -6553 Thủ tục tơng tự cũng áp dụng cho các sản phẩm nh rợu, thuốc lá, vũ khí gây nổ, các sản phẩm và hàng hoá khác do 60 cơ quan chính phủ liên bang quản lý và hải quan Mỹ thay mặt họ chịu trách nhiệm thi hành các luật về nhập khẩu.

Hàng hoá đa vào khu vực ngoại thơng không đợc nhập khẩu ở các trạm hải quan.

* Quy trình nhập khẩu hàng hoá gồm :

(1) Lập và trình các chứng từ cần thiết để xác định hàng hoá có thể đợc giải phóng khỏi kho ngoại quan không.

(2) Lập và trình các chứng từ có các thông tin cần thiết để xác định mức thuế và dùng cho công tác thống kê Hai phần này có thể đợc hoàn tất thông qua hệ thống điện tử nh chơng trình Mạng môi giới tự động của Hệ thống thơng mại tự động.

* Chứng từ nhập khẩu:

Trong vòng 5 ngày kể từ ngày hàng hoá đến cảng khẩu ở Mỹ, các chứng từ nhập khẩu phải đợc hoàn tất, chỉ trừ khi đợc phép mở rộng địa điểm Các chứng từ này bao gồm:

a- Phiếu danh mục hàng nhập khẩu, mẫu hải quan 7533; hoặc đơn xin và Giấy phép đặc biệt cho giao hàng ngay, mẫu hải quan 3461 hoặc mẫu đơn giải phóng hàng hoá theo yêu cầu của Giám đốc hải quan quận (8).

b- Bằng chứng chứng minh quyền nhập khẩu (giấy uỷ quyền )

c- Hoá đơn thơng mại hoặc hoá đơn sơ bộ khi cha thể lập đợc hoá đơn th-ơng mại

d- Phiếu đóng gói nếu cần thiết

e- Các chứng từ cần thiết khác để xác định khả năng thông quan của hàng hoá.

Trong một số trờng hợp có thể sử dụng một quy trình thủ tục thay thế để giải phóng hàng hoá ngay bằng việc xin Giấy phép đặc biệt cho giao hàng ngay theo mẫu hải quan 3461 trớc khi hàng đến nơi Ngời chuyên chở tham gia trong hệ thống kiểm định tự động có thể đợc phép giải phóng hàng có điều kiện, sau khi rời

nớc xuất khẩu và tối đa trong vòng 5 ngày trớc khi tàu đến Mỹ Nếu đơn xin đợc phê chuẩn, hàng hoá sẽ đợc giải phóng nhanh ngay sau khi đến nơi Hồ sơ nhập khẩu tóm tắt sẽ đợc lập theo mẫu hợp thức hoặc bằng văn bản hoặc qua mạng điện tử và thuế ớc tính phải đợc thanh toán trong vòng 10 ngày kể từ lúc hàng đợc giải phóng Việc giải phóng hàng hoá sử dụng mẫu 3461 chỉ giới hạn đối với những hàng hoá sau:

a) Hàng đến từ Canada hoặc Mexico nếu Giám đốc hải quan quận chuẩn y và có bảo đảm bằng tiền.

b) Rau quả tơi cho ngời tiêu dùng nhập từ Canada và Mexico và đợc chuyển từ khu vực ngay sát biên giới tới địa điểm nhận hàng của ngời nhập khẩu bên trong cảng nhập khẩu.

c) Hàng hoá chuyển cho hoặc thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan hoặc nhân viên Chính phủ Mỹ.

d) Hàng hội chợ triễn lãm.

e) Hàng hoá nằm trong hạn ngạch theo thuế nhập và trong một số trờng hợp hàng hoá chịu hạn ngạch tuyệt đối (hầu hết các mặt hàng chịu hạn ngạch tuyệt đối luôn phải làm thủ tục nhập khẩu chính thức).

f) Trong một số trờng hợp rất hãn hữu, hàng đợc giải phóng khỏi kho và đợc phép đa ra khỏi kho trong vòng 10 ngày làm việc sau đó để tiêu thụ.

g) Hàng hoá đợc Tổng cục hải quan cho phép giải phóng để giao hàng ngay.

* Thủ tục nhập kho:

Nếu có yêu cầu hoãn việc giải phóng hàng hoá, hàng hoá có thể đợc giữ trong kho ngoại quan của hải quan theo một thủ tục nhập kho riêng Hàng có thể đợc giữ trong kho tới 5 năm kể từ ngày nhập khẩu Trong khoảng thời gian này, hàng hoá có thể đợc tái xuất mà không phải trả thuế nhập khẩu hoặc có thể đợc đa ra khỏi kho để tiêu thụ nếu trả thuế theo mức hiện hành vào ngày đa hàng ra khỏi kho Nếu hàng hoá bị h hại do lỗi của hải quan khi kiểm tra thì không phải trả thuế.

Trong thời gian nằm trong kho ngoại quan, hàng hoá có thể đợc rửa sạch, phân loại, đóng gói lại hoặc trải qua bất kỳ quá trình nào khác nhng không phải là sản xuất, làm thay đổi tình trạng của hàng hoá (dới sự giám sát của hải quan) Sau khi qua xử lý nh trên hàng hoá có thể đợc xuất khẩu mà không phải trả thuế hoặc có thể đợc đa ra khỏi kho để tiêu thụ khi đã thanh toán thuế theo mức hiện hành áp dụng cho hàng hoá trong tình trạng đã qua xử lý tại thời điểm đa ra khỏi kho.

Hàng hoá dễ hỏng, chất nổ hoặc hàng cấm nhập khẩu có thể đợc giữ trong kho ngoại quan Một số mặt hàng hạn chế nhập, dù không đợc phép giải phóng có thể nhập kho Có thể tìm hiểu thông tin liên quan đến kho ngoại quan ở phần 311 trong Luật thuế nhập khẩu.

* Hàng hoá không nhập khẩu đợc:

Nếu không thể trình hồ sơ nhập khẩu hàng hoá ở cảng khẩu hoặc cảng đến trong vòng 5 ngày kể từ lúc hàng đến, giám đốc hải quan quận hoặc cảng khẩu có thể giữ hàng trong kho (rủi ro và chi phí ngời nhập khẩu phải chịu) Nếu không

đ-ợc thông quan trong vòng 1 năm kể từ ngày nhập khẩu, hàng hoá có thể đđ-ợc bán đấu giá công khai.

Phí bảo quản lu kho, chi phí bán hàng, thuế doanh thu nội địa, thuế và các khoản phải trả cho việc giữ lu kho sẽ đợc thanh toán từ tiền bán hàng không đợc nhập khẩu Tiền thừa sau khi đã khấu trừ các khoản trên thờng đợc trả cho ngời giữ vận đơn của số hàng đã đợc ký hậu hợp thức Nếu hàng hoá phải chịu thuế doanh thu nội địa và hàng không đủ để bán đấu giá công khai và thanh toán thuế thì sẽ bị tiêu huỷ.

* Thủ tục nhập khẩu:

- Thủ tục nhập khẩu do ng ời nhập khẩu thực hiện :

Hàng hoá đợc chuyên chở bằng tàu thơng mại khi đến Mỹ phải do chính chủ hàng, ngời mua, nhân viên của họ đợc uỷ quyền hoặc ngời môi giới hải quan có giấy phép đợc chủ hàng, ngời mua hoặc ngời nhận hàng chỉ định tiến

hành làm thủ tục nhập khẩu Nhân viên hải quan Mỹ và những nhân viên của ngời mua không đợc phép làm đại diện cho ngời nhập khẩu hoặc ngời giao nhận hàng hoá nhập khẩu.

- Thủ tục nhập khẩu do ng ời khác thực hiện :

Cá nhân hoặc hội buôn nớc ngoài hoặc một công ty nớc ngoài có thể nhập khẩu hàng thông qua một đại lý hoặc đại diện của ngời xuất khẩu ở Mỹ, qua một thành viên hội buôn hoặc một nhân viên của công ty đó Ngoài ra, một công ty n-ớc ngoài có hàng hoá đợc nhập khẩu phải uỷ quyền cho một đại lý ở Mỹ đứng ra thay mặt làm thủ tục nhập khẩu ở bang nơi có cảng nhập khẩu.

Ngời môi giới hải quan đợc chỉ định trong giấy uỷ quyền hải quan có thể làm thủ tục đại diện cho ngời xuất khẩu hoặc đại diện của họ Bản khai hải quan của chủ hàng do ngời môi giới hải quan yêu cầu đợc một cá nhân hoặc tổ chức n-ớc ngoài làm phải có bảo đảm bằng tiền để trang trải các khoản thuế nhập khẩu phát sinh hoặc phải trả thêm Bản khai của chủ hàng đợc làm ở nớc ngoài có thể đ-ợc chấp nhận nhng phải đđ-ợc làm ở cơ quan công chứng hoặc có dấu công chứng Có thể làm công chứng ở tất cả các Đại Sứ quán Mỹ trên thế giới và ở các Tổng Lãnh sự Mỹ.

- Giấy uỷ quyền:

Một cá nhân, hội buôn hoặc công ty nớc ngoài có thể cấp giấy uỷ quyền cho một ngời đợc thuê làm việc thờng xuyên, ngời môi giới hải quan, thành viên hội buôn hoặc nhân viên công ty để đại diện cho họ ở Mỹ Bất kỳ ngời nào đợc chỉ định trong giấy uỷ quyền cũng phải là công dân Mỹ, đợc phép làm các thủ tục nhập khẩu đại diện cho cá nhân hoặc tổ chức cấp giấy uỷ quyền Giấy uỷ quyền phải luôn đính kèm trong các văn bản giao dịch hợp thức với hải quan.

Một giấy uỷ quyền của công ty nớc ngoài phải có các văn bản sau đây kèm theo khi luật hoặc tập quán nớc ngoài khác với Mỹ:

1 Một giấy chứng nhận của cơ quan có chức năng ở nớc ngoài xác nhận về sự tồn tại của công ty đó.