Vai trò của các hoạt động xúc tiến đầu tư và các công việc chuẩn bị tiền đầu tư trong thu hút đầu tư nước ngoài

­ Xúc tiến đầu tư có thể hiểu là tổng thể các biện pháp, các hoạt động nhằm định hướng nhà đầu tư nước ngoài đến với các cơ hội đầu tư tại một quốc gia hay thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư vào một nước.

Đại học Kinh Tế Quốc Dân

Bộ môn Kinh Tế Đầu tư

Đề cương sơ bộ Vai trò của các hoạt động xúc tiến đầu tư và các

công việc chuẩn bị tiền đầu tư trong

thu hút đầu tư nước ngoài.

Giáo viên hướng dẫn: TS.Đinh Đào Ánh Thủy

a Khái niệm:

Xúc tiến đầu tư có thể hiểu là tổng thể các biện pháp, các hoạt động nhằm địnhhướng nhà đầu tư nước ngoài đến với các cơ hội đầu tư tại một quốc gia hay thuhút sự quan tâm của nhà đầu tư vào một nước Các hoạt động này do các quanchức chính phủ, các nhà khoa học và các tổ chức, doanh nghiệp… thực hiện dướinhiều hình thức như các chuyến viếng thăm ngoại giao cấp chính phủ , tổ chứccác hội thảo khoa học , diễn đàn đầu tư, tham quan khảo sát… và thông qua cácphương tiện thông tin , xây dựng các mạng lưới văn phòng đại diện ở nước ngoài

b Đặc điểm

Cần phân biệt giữa xúc tiến thương mại và xúc tiến đầu tư 2 hoạt động này cóyêu cầu chuyên môn chung trong về marketing và kiến thúc về thị trường nướcngoài Tuy nhiên, xúc tiến thương mại giúp cho các công ty trong nước tìm đượcthị trường ở nước ngoài, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các công ty nước ngoàixâm nhập vào thị trường trong nước

Xúc tiến đầu tư là việc thuyết phục những người lãnh đạo cao nhất của một công

ty chuyển các nguồn lực ra nước khác trung và dài hạn Quyết định này yêu cầuphải xuất phát từ những người quản lý cấp cao và sự phê duyệt từ người đứngđầu và ban giám đốc và chúng ta cũng cần lưu ý rằng một quyết định đầu tư cóthể mất nhiều thời gian: hàng tháng hoặc thậm chí hàng năm

c Vai trò của công tác xúc tiến đầu tư đối với thu hút đầu tư nước ngoài

Đối với nhà đầu tư nước ngoài: Xúc tiến đầu tư đóng vai trò như cầu nối

Đầu tư là hoạt động có vốn lớn và vốn này đọng trong suốt quá trình đầu tư, thuhồi vốn lâu nên chịu tác động của các yếu tố không ổn định: thiên nhiên, xã hội, chínhtrị, kinh tế Giá trị của hoạt động đầu tư rất lớn và thành quả là công trình hoạt độngngay tại nơi nó tạo dựng nên do đó các điều kiện về địa lý, địa hình tại đó có ảnhhưởng lớn

Do những đặc điểm trên nên nhà đầu tư cần xem xét tính toán toàn diện tất cảkhía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội, pháp lý có liên quan Do đó xúc tiến đầu tư sẽ giúp nhà đầu tư trả lờinhững câu hỏi trên để đưa ra quyết định cuối cùng Xúc tiến đầu tư:

 Là kênh cung cấp thông tin vô cùng quan trọng cho nhà đầu tư về cơ hội đầu tưvào nước chủ nhà, các chính sách ưu đãi, hàng rào thuế quan, trình độ nguồnnhân lực, những nguồn tài nguyên chưa khai thác và lợi ích mà nhà đầu tư cóthể nhận được trong tương lai…

 Thông qua hình thức cũng như mức độ của các hoạt động xúc tiến, các nhà đầutưc so thể đánh giá đúng hơn về tầm quan trọng, tiềm năng và những ưu đãi củachính phủ nước chủ nhà dành cho các nhà đầu tư, giúp cho các nhà đầu tư tiếtkiệm được thời gian và chi phí, dễ dàng hơn trong việc lựa chọn nơi đầu tư hợp

lý để dem lại hiệu quả cao nhất

 Trong xúc tiến đầu tư, các nước chủ nhà cần xây dựng những danh mục đầu tư

rõ ràng, giúp đỡ nhà đầu tư tháo gỡ những khó khăn, đáp ứng những yêu cầucủa nhà đầu tư một cách tốt nhất Do đó, giúp nhà đầu tư nhanh chóng tiếp cận

và hoàn thành các thủ tục đầu tư với các dự án của nước chủ nhà

Đối với nước nhận đầu tư:

 Giúp xây dựng hình ảnh tốt đẹp với nhà đầu tư: Xúc tiến đầu tư là biện pháp tốt

để xây dựng hình ảnh một đất nước giàu tiềm năng và luôn sẵn sàng những cơhội đầu tư hấp dẫn hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi nhuận

 Nâng cao tính cạnh tranh với các nước khác trong thu hút đầu tư nước ngoài:

Các nhà đầu tư nước ngoài khó lòng hiểu và đánh giá đầy đủ về dự án của 1nước nếu không thông qua hoạt động xúc tiến của nước đó Mỗi nước đều cónhững lợi thế so sánh và đều muốn phát huy cũng như làm cho cộng đồng quốc

tế hiểu được lợi thế so sánh này Do vậy, cạnh tranh thu hút đầu tư là cạnhtranh trong xúc tiến đầu tư

 Xúc tiến đầu tư giúp nước chủ nhà tìm hiểu về nhà đầu tư: Mỗi nhà đầu tư lại

có một mô hình và động cơ kinh doanh khác nhau Hoạt động xúc tiến đầu tư

sẽ giúp các cơ quan xúc tiến thu thập thông tin từ nhà đầu tư, từ đó tìm hiểuđược những điểm mạnh, điểm yếu của họ

 Xúc tiến đầu tư giúp nước chủ nhà chủ động lựa chọn tìm kiếm các nhà đầu tư tiềm năng Căn cứ vào nhu cầu và thực tế của quốc gia mà lựa chọn ngành,

lĩnh vực mũi nhọn cần thu hút đầu tư, từ đó nước chủ nhà có thể định hướng rõràng đối tượng mà mình muốn xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư đem lại chonước chủ nhà nhiều lựa chọn hơn trong việc hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài,trên cơ sở đó sẽ thuận lợi cho nước chủ nhà tiếp nhận đầu tư với những thỏathuận hợp lý

d Yêu cầu của công tác xúc tiến đầu tư

Một chương trình xúc tiến đầu tư cần đảm bảo yêu cầu về các nội dung sau

 Các chính sách và môi trường đầu tư

 Các chiến lược xúc tiến đầu tư

 Cơ quan thực thi các chiến lược này

Thành công của mỗi bộ phận đều ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng thu hút FDIcủa quốc gia đó

Chính sách đầu tư.

Chính sách đầu tư là một tập hợp các chính sách thương mại và các chính sáchkinh tế vĩ mô Tuy nhiên, các nhà đầu tư lại thường đặc biệt quan tâm đến các nhân tốnhư điều kiện cho phép đầu tư, các chế độ ưu đãi, tỉ giá hối đoái, chính sách hỗ trợvốn, luật đất đai, cơ sở hạ tầng, các quy định về hồi hương hay xung công tài sản.Trong ngắn hạn hoặc trung hạn, có thể còn có một khung chính sách riêng biệt

để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Song sau đó, xu hướng là áp dụng chung mộtchính sách cho cả đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước

Chiến lược xúc tiến đầu tư

Chiến lược xúc tiến đầu tư là cách thức tổ chức một loạt các hoạt động xúc tiếnđầu tư nhằm tăng mức đầu tư vào một quốc gia Hoạt động xúc tiến đầu tư bao gồm 3nhóm hoạt động chính

tư Những hoạt động như quảng cáo hay quan hệ công chúng tốt nhất nên sử dụng cácdịch vụ chuyên nghiệp khi tiến hành

Tập trung vận động các nhà đầu tư tiềm năng:

Khâu này đòi hỏi phải sử dụng đến các công cụ như thư từ, điện thoại, hội thảođầu tư, cơ quan đại diện và tiến hành marketing trực tiếp đến cá nhân các nhà đầu tư.Những hoạt động này có thể được thực hiện nhằm vào các đối tượng cả ở trong vàngoài nước.

Cung cấp các dịch vụ đầu tư:

Hoạt động này đòi hỏi phải cung cấp các dịch vụ trước khi cấp phép, cấp phép

và sau cấp phép Yêu cầu của hoạt động này là phải thiết thực và năng động

Chiến lược xúc tiến đầu tư phải kết hợp được tất cả các kĩ thuật trên sao cho phùhợp với các yêu cầu cũng như tiềm năng của mỗi quốc gia Ttrọng tâm của các hoạtđộng này thay đổi tuỳ theo từng quốc gia và tuỳ theo từng giai đoạn để thích ứng vớicác điều kiện và nhu cầu ưu tiên khác nhau Thông thường một chiến lược xúc tiếnđầu tư có thành công hay không phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng các dịch vụ đầu tưbởi điều quan trọng là những dự án tiềm năng phải được hiện thức hoá thành hànhđộng đầu tư thực tế và nếu các nhà đầu tư cảm thấy thoả mãn thì điều đó cũng cónghĩa là quốc gia đó sẽ thu hút được thêm nhiều nhà đầu tư khác nữa

Để thực sự đạt được hiệu quả, các chiến lược xúc tiến đầu tư đều phải có mụctiêu rõ ràng, phù hợp với mục tiêu chung Xác định mục tiêu của chiến lược liên quanđến việc lựa chọn quốc gia, lĩnh vực cũng như các công ty để tiến hành chương trìnhxúc tiến Việc này đòi hỏi phải có sự nghiên cứu và hoạch định một cách chi tiết, cụthể

Cơ quan thực thi chính sách xúc tiến đầu tư.

Ngày nay, hầu hết các quốc gia đều đã chuyển từ giai đoạn đầu của xúc tiến đầu

tư chủ yếu liên quan đến việc mở cửa thị trường đối với các nhà đầu tư nước ngoài sang giai đoạn thứ 2 là tích cực thu hút nguồn vốn FDI chảy vào trong nước Xuhướng này biểu hiện rõ rệt qua việc các quốc gia đều thành lập Uỷ ban xúc tiến đầu tư(Investment Promotion Agency)

-Xúc tiến đầu tư không phải là hoạt động không có thể lấy thu bù chi Điều này

có nghĩa là mọi chi phí cho hoạt động này đều bắt nguồn từ ngân sách Nhà nước, songđôi khi có thể đến từ khu vực tư nhân Cũng vì lẽ đó mà hầu hết các tổ chức xúc tíênđầu tư đều là một cơ quan của Chính phủ

Khi thực hiện xúc tiến đầu tư tại một số địa phương quan trọng, một yêu cầuquan trọng là phải có hiểu biết chính xác về các điểm dự kiến đầu tư tại địa phương đó

và nắm vững có yếu tố có thể ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của các nhà đầu tư

Bởi vậy, các quốc gia rộng lớn thường xây dựng một mạng lưới cơ quan xúc tiến địaphương để tiến hành các chương trình xúc tiến ở từng vùng, tỉnh và bang của quốc giađó.

Chức năng cốt lõi của cơ quan xúc tiến đầu tư là tư vấn về chính sách đầu tưhoặc cung cấp dịch vụ tư vấn Rất nhiều cơ quan xúc tiến đầu tư cũng đảm nhiệm cảviệc cấp giấy phép và hoạch định chính sách đầu tư

Tầm quan trọng của mỗi bộ phận trong chương trình xúc tiến đầu tư thay đổi tuỳtheo mỗi quốc gia Đối với một số quốc gia rộng lớn với một thị trường quy mô vànguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào thì vai trò của chính sách đầu tư được đặt lênhàng đầu Tuy nhiên, đối với các quốc gia có thị trường nhỏ hơn và nguồn tài nguyênkhông mấy phong phú thì điều tối quan trọng là phải tập trung xây dựng một chiếnlược xúc tiến năng động cùng với một cơ quan hoạt động hiệu quả nhằm thực thi tốtchiến lược đó

Thực tiễn đã cho thấy một chính sách đầu tư hợp lý đi cùng với một chiến lượcxúc tiến năng động và được tiến hành một cách chuyên nghiệp sẽ làm nên thành côngcủa hoạt động xúc tiến đầu tư Kinh nghiệm của các nước phát triển cũng như cácnước đang phát triển trong việc thu hút FDI đều cho thấy rằng Chính phủ các quốc giacần phải đảm nhiệm tốt hai nhiệm vụ sau:

Cải cách chính sách đầu tư để hạn chế những khó khăn mà nhà đầu tư phải đốimặt khi xây dựng một dự án mới

Thiết lập một cơ quan xúc tiến đầu tư với đầy đủ quyền hạn, tư cách pháp lýđộc lập và ngân quỹ cần thiết để hoạch định và tiến hành một chiến lược xúctiến đầu tư phù hợp với yêu cầu, lợi thế cũng như tiềm năng của quốc gia đó

2 Các công việc chuẩn bị tiền đầu tư:

a Một số công việc chuẩn bị tiền đầu tư:

Công việc chuẩn bị tiền đầu tư cần tạo ra một môi trường thuận lợi nhằm tạo điềukiện cho nhà đầu tư nước ngoài dễ dàng gia nhập và đầu tư vào nước chủ nhà mộtcách hiệu quả Quá trình chuẩn bị tiền đầu tư là một chuỗi các hoạt động tổng hợp,trong đó tập trung chủ yếu vào những hoạt động chính sau:

Xây dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng.

Kết cấu hạ tầng kỹ thuật là cơ sở để thu hút đầu tư và cũng là nhân tố thúc đẩyhoạt động đầu tư diễn ra nhanh chóng, ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả sản xuấtkinh doanh Quốc gia có hệ thống thông tin liên lạc, mạng lưới giao thông, nănglượng, hệ thống cấp thoát nước, các cơ sở dịch vụ tài chính ngân hàng tốt sẽ tạo điềukiện cho các dự án đầu tư phát triển thuận lợi Trong quá trình thực hiện dự án, cácnhà đầu tư sẽ chỉ cần tập trung vào sản xuất kinh doanh, thời gian thực hiện các dự ánđược rút ngắn, giảm chi phí cho các khâu vận chuyển, thông tin sẽ làm tăng hiệu quảđầu tư

Do đó, phải xây dựng một kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp, thuận lợicho hoạt động sản xuất kinh doanh thì mới có thể thu hút vốn đầu tư, tạo nền móngcho các dự án thực hiện nhanh chóng, hiệu quả Xây dựng các khu công nghiệp tậptrung, khu chế xuất, khu công nghệ cao, hệ thống điện, nước, bưu chính viễn thôngđầy đủ, thuận tiện cho các vùng kinh tế trọng điểm

Xây dựng, củng cố hệ thống chính sách pháp luật, ổn định chính trị xã hội.

 Ổn định chính trị xã hội

Sự ổn định chính trị - xã hội có ý nghĩa quyết định đến việc huy động và sử dụng

có hiệu quả vốn đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài Tình hình chính trị không ổnđịnh, đặc biệt là thể chế chính trị (đi liền với nó là sự thay đổi luật pháp) thì lợi ích củacác nhà ĐTNN bị giảm Mặc khác, khi tình hình chính trị - xã hội không ổn định, Nhànước không đủ khả năng kiểm soát hoạt động của các nhà ĐTNN, các nhà đầu tư hoạtđộng theo mục đích riêng, không theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế -xã hộicủa nước nhận đầu tư Do đó hiệu quả sử dụng vốn đầu tư rất thấp

Do vậy, cần quan tâm đến kết cấu hạ tầng xã hội, chia sẻ thành quả tăng trưởngcho mọi tầng lớp xã hội tạo điều kiện ổn định chính trị trong nước, hạn chế mức độ rủi

ro cho các nhà ĐTNN

Tình hình chính trị xã hội trong khu vực cũng có tác động đến thu hút đầu tưnước ngoài Nó tác động đến không chỉ các nhà đầu tư đang tìm kiếm đối tác, mà còntới cả các dự án đang triển khai Khi môi trường kinh tế chính trị trong khu vực và thếgiới ổn định, không có sự biến động khủng hoảng thì các nhà dầu tư sẽ tập trungnguồn lực để đầu tư ra bên ngoài và các nước tiếp nhận đầu tư có thể thu hút đượcnhiều vốn đầu tư Ngược lại, khi có biến động thì các nguồn đầu vào và đầu ra của các

dự án thường thay đổi, các nhà đầu tư gặp khó khăn rất nhiều về kinh tế nên ảnhhưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư Chẳng hạn, cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ởchâu Á trong thời gian qua dã làm giảm tốc độ đầu tư vào khu vực này Hàng loạt cácnhà đầu tư rút vốn hoặc không đầu tư nữa vì sợ rủi ro cao

Do đó, các quốc gia cần xúc tiến hoạt động ngoại giao, chính trị hình thành nênkhu vực ổn định chính trị, an ninh thông qua việc ký kết các hiệp định thân thiện, hợptác theo xu hướng thống nhất trong đa dạng

 Củng cố hoàn thiện chính sách pháp luật

Môi trường pháp luật là bộ phận không thể thiếu đối với hoạt động đầu tưnước ngoài Một hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện và vận hành hữu hiệu làmột trong những yếu tố tạo nên môi trường kinh doanh thuận lợi, định hướng và hỗtrrợ chocác nhà ĐTNN Vấn đề mà các nhà ĐTNN quan tâm là:

o Môi trường cạnh tranh lành mạnh, quyền sở hữu tài sản tư nhân đượcpháp luật bảo đảm

o Quy chế pháp lý của việc phân chia lợi nhuận, quyền hồi hương lợi nhuậnđối với các hình thức vận động cụ thể của vốn nước ngoài

o Quy định về thuế, giá, thời hạn thuê đất Bởi yếu tố này tác động trựctiếp đến giá thành sản phẩm và tỷ suất lợi nhuận

Do vậy, hệ thống pháp luật phải thể hiện được nội dung cơ bản của nguyên

tắc: Tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, cùng có lợi và theo thông lệ quốc tế.

Đồng thời phải thiết lập và hoàn thiện định chế pháp lý tạo niềm tin cho các nhàĐTNN

Bên cạnh hệ thống văn bản pháp luật thì nhân tố quyết định pháp luật có hiệulực là bộ máy quản lý nhà nước Nhà nước phải mạnh với bộ máy quản lý gọn nhẹ,cán bộ quản lý có năng lực, năng động,có phẩm chất đạo đức Việc quản lý các dự

án đầu tư phải chặt chẽ theo hướng tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư song không ảnhhưởng đến sự phát triển chung của nền kinh tế và xã hội

Môi trường pháp lý đầy đủ, đồng bộ và vận hành có hiệu quả sẽ tạo ra môitrường kinh doanh hoàn thiện Có nhiều ưu đãi cho các nhà ĐTNN: Miễn giảm thuế,cải cách thủ tục hành chính, giải quyết mềm dẻo các tranh chấp xảy ra trong hoạt động

đầu tư; không quốc hữu hoá, thực hiện chính sách "không hồi tố", sử dụng danh mục

hạn chế đầu tư tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng

Nâng cao trình độ phát triển kinh tế.

 Hoàn thiện các loại thị trường

Các nhà ĐTNN tiến hành sản xuất kinh doanh ở nước chủ nhà nên đòi hỏi ởnước này phải có một hệ thống thị trường đồng bộ, đảm bảo cho hoạt động của nhàđầu tư được tồn tại và đem lại hiệu quả Thị trường lao động là nơi cung cấp lao độngcho nhà đầu tư Thị trường tài chính là nơi cho nhà đầu tư vay vốn để tiến hành sảnxuất kinh doanh và thị trường hàng hoá - dịch vụ là nơi tiêu thụ sản phẩm, lưu thônghàng hoá, đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư Hệ thống thị trường này sẽ đảm bảo chotoàn bộ quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra thuận lợi - từ nguồn đầu vàođến việc tiêu thụ sản phẩm đầu ra

 Xây dựng chiến lược kinh tế hướng ngoại

Chiến lược phát triển kinh tế hướng ngoại là thực hiện chiến lược hướng vềxuất khẩu Mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh với các quốcgia khác tạo điều kiện cải thiện cán cân thương mai, chiếm được lòng tin của các nhàđầu tư

 Xây dựng môi trường kinh tế vĩ mô ổn định

Điều này đặc biệt quan trọng đối với việc huy động và sử dụng vốn nướcngoài Để thu hút được đầu tư nước ngoài, nền kinh tế địa phương phải là nơi an toàncho sự vận động của vốn đầu tư, có khả năng sinh lợi cao hơn các nơi khác Sự antoàn đòi hỏi môi trường vĩ mô ổn định, hơn nữa phải giữ được môi trường kinh tế vĩ

mô ổn định thì mới có điều kiện sử dụng tốt vốn đầu tư

Mức độ ổn định kinh tế vĩ mô được đánh giá thông qua tiêu chí: chống lạmphát và ổn định tiền tệ Tiêu chí này được thực hiện thông qua các công cụ của chínhsách tài chính tiền tệ như lãi suất, tỷ giá hối đoái, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, các công cụ thịtrường mở đồng thời phải kiểm soát được mức thâm hụt ngân sách hoặc giữ cho ngânsách cân bằng.

Phát triển nguồn nhân lực.

Khi nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào nước khác, chủ yếu phải sử dụng nhâncông tại đây Tuy nhiên nguồn nhân lực chất lượng thấp, kỉ luật lao động lỏng lẻo ,đặc biệt là ở các khâu của quá trình quản lý hoạt động đầu tư sẽ tạo ra tâm lý cản trởvới nhà đầu tư và giảm hiệu quả của dự án đầu tư, làm cho nước chủ nhà thua thiệt,

Vì vậy, nước chủ nhà phải tích cực nâng cao trình độ dân trí của người lao động đểkhông chỉ có nâng cao khả năng tiếp cận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến mà còn nângcao kỹ thuật quản lý kinh tế

b Vai trò của các công việc chuẩn bị đầu tư đối với thu hút đầu tư nước ngoài.

Đối với nhà đầu tư:

 Công việc chuẩn bị tiền đầu tư đóng vai trò quan trọng nhằm tạo ra một môitrường thuận lợi cho các đầu tư nước ngoài khi gia nhập thị trường nước chủnhà Công tác này giúp các nhà đầu tư nước ngoài tránh gặp phải tình trạngmức độ phát triển của nước chủ nhà không đáp ứng được yêu cầu của dự ánđầu tư, dẫn đến thiếu hiệu quả

 Công tác tiền đầu tư tạo ra một môi trường bình đẳng, minh bạch, giúp bảo

vệ quyền lợi cho nhà đầu tư nước ngoài, giảm bớt những rào cản, bảo hộ củacác nước chủ nhà nhằm bảo vệ thị trường nội địa mà gây thiệt thòi cho nhàđầu tư nước ngoài

Đối với các nước nhận đầu tư:

 Công tác tiền đầu tư giúp các nước nhận đầu tư chủ động hơn trong quá trìnhtiếp nhận đầu tư do đã có những chuẩn bị cần thiết, kịp thời cho việc nhậnđầu tư và triển khai các dự án đầu tư nước ngoài

 Công tác tiền đầu tư giúp các nước chủ nhà dự đoán trước những tác động,ảnh hưởng mà dự án đầu tư sẽ đem lại, từ đó có phương án phối hợp kịp thời

và hiệu quả

 Công tác tiền đầu tư giúp tăng hiệu quả cho việc đầu tư, trên cơ sở tạo ranhững tiền đề, nền tảng cần thiết để tiếp nhận và triển khai dự án, hạn chếđược những rủi ro trong quá trình đầu tư và triển khai dự án, đồng thời tạotiềm tin cho các nhà đầu tư, từ đó thu hút thêm đầu tư và tái đầu tư.

3 Mối quan hệ giữa xúc tiến đầu tư và công tác chuẩn bị tiền đầu tư

Đây là 2 nội dung quan trọng trong thu hút đầu tư nước ngoài Giữa chúng cómối liên hệ chặt chẽ

 Công tác chuẩn bị tiền đầu tư tạo ra nền tảng chất lượng cho hoạt động xúc tiếnđầu tư triển khai dễ dàng Có thể hiểu công tác chuẩn bị đầu tư giống như quátrình tạo ra một sản phẩm chất lượng và hướng dẫn khách hàng sử dụng sảnphẩm đúng cách, còn công tác xúc tiến đầu tư giống như các hoạt động quảng

bá truyền thông sản phẩm Sản phẩm có tốt, thì hoạt động quảng bá mới đạtđược lợi ích lâu dài Trên cơ sở một môi trường đầu tư thuận lợi, các hoạt độngxúc tiến đầu tư mới có thể đạt hiệu quả cao Bởi cho dù có thu hút được sựquan tâm của các NĐT đến cơ hội đầu tư trong nước, nhưng nếu môi trườngđầu tư không thuận lợi, các NĐT cũng sẽ không lựa chọn đầu tư, hoặc nếu có

sẽ không đạt hiệu quả cao, gây thiệt hại cho cả nước đầu tư và nước nhận đầutư

 Công tác xúc tiến đầu tư tạo động lực cho hoạt động chuẩn bị tiền đầu tư, giúphoạt động này được chú trọng đúng mức và đạt hiệu quả cao Nếu như không

có được sự quan tâm từ các nhà đầu tư nước ngoài thông qua hoạt động xúctiến đầu tư, thì hoạt động chuẩn bị tiền đầu tư sẽ chỉ được thực hiện mà không

có động lực và mục tiêu rõ ràng, hiệu quả chắc chắn sẽ vô cùng hạn chế

Như vậy, trong thu hút đầu tư nước ngoài, cần chú trọng đúng mức cả 2 hoạtđộng này để đạt hiệu quả cao và lâu dài Trên cơ sở làm hài hòa lợi ích của cả nướcnhận đầu tư và các NĐT nước ngoài, hoạt động xúc tiến đầu tư được triển khai nhằmthu hút các mối đầu tư vào trong nước, còn hoạt động chuẩn bị tiền đầu tư giúp cácNĐT nước ngoài thực sự thuận lợi và đạt lợi ích cao khi thực sự đầu tư Kết hợpchặt chẽ 2 công tác này, nước chủ nhà không chỉ thu được hiệu quả đầu tư cao màcòn nâng cao uy tín và vị thế trên trường quốc tế, trên cơ sở đó tiếp tục thu hút đượcnhiều mối đầu tư khác

II Thực trạng xúc tiến đầu tư và chuẩn bị tiền đầu

tư ở Việt Nam trong thời gian qua:

1 Công tác xúc tiến đầu tư:

a Đánh giá những hình thức xúc tiền đầu tư mà Việt Nam đã thực hiện

Tạo dựng hình ảnh

Việt Nam chưa gây dựng được một hình ảnh ấn tượng trên thị trường quốc tế.Theo ý kiến của một Giám đốc người nước ngoài của một khu công nghiệp hoạt độngtương đối thành công thì Việt Nam gặp trục trặc ở khâu quan hệ với công chúng Ởcác nước Phương Tây, cái tên Việt Nam vẫn gợi nhiều liên tưởng đến chiến tranh vàthông điệp Việt Nam là một đất nước hoà bình đang trên con đường phát triển vẫnchưa trở nên quen thuộc và nhiều nơi trên thế giới các nhà đầu tư tiềm năng Châu Âu

và Châu Mỹ đặc biệt còn một nhận thức mới về Việt Nam Mặc dù ngành Du lịch đãtương đối thành công trong việc truyền tải thông điệp này đến với thế giới thì giới đầu

tư dường như vẫn chưa tiếp nhận được nó Trong cuộc điều tra chất lượng hoạt độngxúc tiến đầu tư tại Việt Nam của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 45% các nhà đầu tư được hỏi

ý kiến trong cuộc điều tra này có được hiểu biết ở mức tương đối về Việt Nam còn20% thì hiểu biết rất ít Mặc dầu vậy, ở thời điểm hiện tại, Việt Nam vẫn chưa cóđược một chiến lược đủ mạnh mẽ để tạo dựng được một hình ảnh ấn tượng trước giớiđầu tư quốc tế

Tuy vậy từ sau sự kiện khủng bố nước Mỹ xảy ra vào tháng 11/2001, giới đầu tư

đã bắt đầu quan tâm đến Việt Nam và coi đây là một trong những điểm đầu tư an toànvới ưu điểm là sự ổn định về chính trị và tốc độ tăng trưởng nhanh Đây là thời điểmthuận lợi để chúng ta tích cực xúc tiến các hoạt động tạo dựng hình ảnh

Tập trung vận động các nhà đầu tư tiềm năng

Cho tới nay, các biện pháp phổ biến được sử dụng để hướng tới các nhà đầu tưtiềm năng là: phát hành sách quảng cáo, các trang web điện tử và tổ chức các cuộc hộithảo giới thiệu ở nước ngoài

Sách quảng cáo:

Hầu hết mọi tổ chức xúc tiến đầu tư đều phát hành các quyển sách quảng cáo trong

đó giới thiệu rõ ràng về mục đích phát hành và đưa ra một sự mô tả ngắn gọn về

các cơ hội đầu tư tại Việt Nam Các thông tin được cung cấp ở đây chủ yếu liênquan đến luật đầu tư và danh sách các dự án ưu tiên Tỷ lệ các loại tài liệu pháthành được tổng hợp trong bảng dưới đây:

Bảng 2- Tỷ lệ các loại tài liệu được phát hành cho mục đích vận động các nhà đầu tư tiềm năng:

Danh sách các khu chế xuất và khu công nghiệp 20

Danh sách các đối tác đầu tư tiềm năng 6

Nguồn: Điều tra về chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư tại Việt Nam,

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 6/2003

Các loại sách quảng cáo trên đây đã góp phần đưa đến cho các nhà đầu tư tiềmnăng một hình ảnh rõ ràng hơn về đất nước Việt Nam cũng như cơ hội đầu tư tại ViệtNam Tuy nhiên không phải không có những tồn tại trong việc phát hành sách quảngcáo Vấn đề lớn nhất ở đây là chất lượng sách được tốt và thông tin không được cậpnhật Bên cạnh đó việc phân phối sách cũng chưa được tiến hành một cách kịp thời khicác nhà đầu tư có nhu cầu

Hàng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Sở Kế hoạch và Đầu tư đều phát hànhdanh sách các dự án ưu tiên cần huy động vốn FDI Tuy nhiên các nhà đầu tư nướcngoài cũng chưa tỏ ra hưởng ứng tích cực do đó kết qủa huy động chưa cao Nguyênnhân có thể là các vấn đề sau:

 Trước hết bản danh sách chưa cung cấp những thông tin hấp dẫn các nhàđầu tư như các thông tin về lợi nhuận thu được, tình trạng của hạ tầng cơ

sở, giá cả đầu tư, nguồn nhân công và chi phí nhân công, khả năng tiếp cậnthị trường, Mặc dù những chính sách ưu đãi và tài chính cũng được ghi

rõ trong các danh sách này, mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư lại

là vấn đề họ sẽ thu được bao nhiêu lợi nhuận khi đầu tư vào các dự án này

 Ngược lại, một số thông tin được cung cấp trong bản danh sách lại khiếncác nhà đầu tư cảm thấy bị hạn chế sự linh hoạt khi đưa ra các quyết địnhđầu tư Quy định về hình thức đầu tư và quy mô dự án trong bản danh sáchcủa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Sở Kế hoạch và Đầu tư là một trongcác thông tin kiểu này Bản danh sách của Hà Nội thậm chí còn chứa đựngcác con số ước tính vốn pháp định và vốn vay, phần vốn góp của bên ViệtNam, thời gian của dự án và tỷ lệ xuất khẩu, Đây hầu hết là các vấn đềrất nhạy cảm cần nhiều sự tính toán và cân nhắc Dù đó chỉ là các thông tin

để tham khảo nhưng nó cũng phần nào khiến các nhà đầu tư cảm thấy bịhạn chế Một vài nhà đầu tư còn cho rằng các bản danh sách này được đề

ra trên cơ sở mối quan tâm của chính phủ chứ không phải của các nhà đầu

tư và họ nghi ngờ về khả năng sinh lợi của dự án.[17]

 Theo kinh nghiệm của Trung Quốc thì việc công bố danh sách dự án ưutiên chưa phải là một phương thức xúc tiến đầu tư FDI tốt bởi nó khiến cácnhà đầu tư có cảm giác như họ đang hoạt động trong một nền kinh tế "Kếhoạch" Bởi vậy, thay vì đưa ra danh sách các dự án, Trung Quốc ngờ đâychỉ nêu tên các vùng miền kêu gọi đầu tư FDI

Các trang web điện tử:

Rất nhiều cơ quan xúc tiến đầu tư đã hoặc đang dự định lập trang web điện tử cho mục tiêu vận động đầu tư Đây là một công cụ hữu hiệu bởi thông tin không những được truyền tải nhanh, không bị giới hạn bởi vị trí địa lý như các công cụ khác mà còn mang tính chất hai chiều Thông tin phản hồi kịp thời từ phía các nhà đầu tư là

cơ sở để các cơ quan xúc tiến điều chỉnh chất lượng hoạt động của mình cho phù hợp

Nội dung các thông tin cung cấp trên trang web thường bao gồm các thông tin về:

- Chức năng hoạt động của cơ quan xúc tiến

- Các bài miêu tả chi tiết về hình ảnh đất nước và tình hình kinh tế Việt Nam hiệnnay

- Danh sách các dự án đã đầu tư và các dự án đang kêu gọi đầu tư

- Luật đầu tư, tình hình ngân hàng và Tài chính, xuất nhập khẩu, hải quan, khu chếxuất, khu công nghiệp

- Địa chỉ các khách sạn, ngân hàng, các tổ chức tư vấn, các hãng hàng không

Trang web của Trung tâm xúc tiến Thương mại Đầu tư thành phố Hồ Chí Minhđược coi là tương đối có chất lượng về mặt thiết kế cũng như tính cập nhập của thôngtin so với trang web của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hay Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố

Hồ Chí Minh

Bảng dưới đây thống kê ý kiến đánh giá của các nhà đầu tư về một số trang webcủa các cơ quan xúc tiến đầu tư trong khu vực:

Bảng 3- Đánh giá chất lượng các trang Web của các Uỷ ban xúc tiến đầu tư trong khu vực

Nội dung đánh giá

Thái Lan (BOI)

Malaixia (MiDA)

Philippin (BOI)

Trung Quốc (FDI)

Việt Nam (MPI)

Việt Nam (ITPC)

Hoạt động đầu tư

1 Thái Lan - BOI: Uỷ ban đầu tư - www.boi.go.th

2 Malaixia MiDA: Cục phát triển công nghiệp Malaixia

-www.mida.gov.my

3 Philippin - BOI: Uỷ ban đầu tư - www.boi.gov.ph

4 Trung Quốc - Trang web đầu tư - www.fdi.gov.ch

5 Việt Nam - MPI: Uỷ ban đầu tư - www.mpi.gov.Việt Nam

6 Việt Nam - ITPC: Trung tâm xúc tiến thương mại đầu tư thành phố HồChí Minh - www.itpc.hochiminh city.gov.vn

Nguồn: Điều tra về chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch

và Đầu tư, 6/2003

Hội thảo giới thiệu ở nước ngoài

Một số cơ quan xúc tiến tại Việt Nam đã tích cực tổ chức các cuộc hội thảo nhằm giới thiệu trực tiếp các cơ hội đầu tư, qua đó vận động các nhà đầu tư nước ngoài Hình thức này cũng đem lại một số thành công nhất định, điển hình là thành công của Sở Kế hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc.

Họ đã tham gia một vài cuộc hội thảo xúc tiến đầu tư do Bộ Kế hoạch và Đầu tưhoặc Chính phủ tổ chức Mỗi cuộc hội thảo đã đem lại cho tỉnh này trung bình 2 dự ánđầu tư FDI mới Trong khi các Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh và thành phố khác chưa đạtđược kết quả nào đáng kể thì Sở Kế hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc coi đây là công cụ thuhút đầu tư khá hữu hiệu

Theo các cơ quan chức năng Vĩnh Phúc thì điểm mấu chốt đem lại thành côngcho các cuộc hội thảo chính là việc các cơ quan đã mời được các nhà đầu tư thành đạthiệu quả ở Việt Nam tham gia và phát biểu ủng hộ Việt Nam Trước năm 2001 chỉ cònmột nhà đầu tư người Đài Loan tham gia nhưng hiện nay con số này đã là năm người

Chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc cho rằng hội thảo giới thiệu là biện pháp xúc tiến đầu tưhiệu quả nhất.

Tuy nhiên ngoài Vĩnh Phúc thì các cuộc hội thảo này chưa đem lại nguồn đầu tưđáng kể nào cho các tỉnh khác Bởi vậy, hiệu quả của các cuộc hội thảo này vẫn còn làvấn đề phải bàn bạc Các cơ quan xúc tiến đều nhận thấy họ chưa có đủ nguồn lực cầnthiết, đặc biệt là tính chuyên nghiệp để tổ chức một cuộc hội thảo thật sự có chấtlượng So với các nước khác trong khu vực, chất lượng các cuộc hội thảo do các cơquan xúc tiến đầu tư của Việt Nam tổ chức vẫn còn ở mức thấp

Một số cơ quan đã chọn giải pháp nhờ vào sự giúp đỡ của các tổ chức thươngmại để nâng cao tính chuyên nghiệp của các cuộc hội thảo Đôi khi họ còn uỷ tháchoàn toàn cho các tổ chức này Giải pháp này đã góp phần cải thiện hiệu quả của cáccuộc hội thảo do đó hình thức xúc tiến này ngày càng được coi là một công cụ hiệuquả trong thu hút đầu tư

Các biện pháp khác

Hiện tại các cơ quan xúc tiến đầu tư đã có kế hoạch sản xuất các đĩa CD- CROMgiới thiệu tổng hợp Một vài cơ quan đã hoàn thành sản xuất và sắp sửa phát hành rộngrãi tới công chúng Đây được coi là một biện pháp hứa hẹn hiệu quả xúc tiến đầu tưtuy nhiên thành công của nó chắc chắn phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng của các đĩa

CD - CROM cũng như cách thức tổ chức phân phối… cho tới thời điểm hiện tại thì đĩa

CD - CROM vẫn chưa được phát hành cả ở trong nước cũng như ngoài nước

Cung cấp các dịch vụ đầu tư

Tất cả các cơ quan xúc tiến đầu tư khẳng định tầm quan trọng của các dịch vụnày và việc các nhà đầu tư được thoả mãn với các dịch vụ này cũng là phương thứcxúc tiến hiệu quả nhất Đã có nhiều cải thiện quan trọng trong quy trình trước cấp phépsong các dịch vụ sau cấp phép vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu vẫn còn là trở ngại đốivới đầu tư nước ngoài

Tuy nhiên, theo ý kiến của các nhà đầu tư thì các cơ quan cần phát triển hơn nữaloại hình văn phòng cung cấp dịch vụ tổng hợp để tiết kiệm thời gian liên hệ cho cácnhà đầu tư Hiệu quả hoạt động của các văn phòng này phụ thuộc rất nhiều vào hiệuquả quản lý của các UBND tỉnh Một số UBND các tỉnh như Đồng Nai và thành phố

Hồ Chí Minh được đánh giá là quản lý khá hiệu quả và thực hiện phối hợp tốt với các

cơ quan chức năng liên quan.[17]

Dịch vụ cấp phép

Quá trình cấp phép so với một vài năm trước đây đã được đơn giản hoá và gọnnhẹ hơn rất nhiều Thời gian cấp phép cũng đã giảm đáng kể Đối với các dự án thuộcthẩm quyền cấp phép của Sở Kế hoạch và Đầu tư hay Ban quản lý KCX, KCN, toàn

bộ quy trình chỉ được thực hiện trong 2 ngày Đối với các dự án chỉ cần đăng ký,không cần thẩm định thì chỉ thời gian cấp phép chỉ là một ngày

Một trong những lý do giúp cho việc rút gọn thời gian cấp phép của các Sở Kếhoạch & Đầu tư và các Ban quản lý KCX, KCN là các cơ quan này đã có điều kiệnxem xét dự án từ trước đó, khi giúp các nhà đầu tư chuẩn bị thủ tục đăng ký cấp giấyphép Một số cơ quan còn cho phép nhà đầu tư tự lựa chọn ngày giờ nhận giấy phépđầu tư

Đối với các dự án cần được sự chấp nhận của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hay Chínhphủ, thời gian cấp phép có thể kéo dài hơn song các Sở Kế hoạch và Đầu tư và các banquản lý KCX, KCN cũng có thể giúp rút gọn thời gian này bằng việc phối hợp tích cựcvới các cơ quan chức năng liên quan

Dịch vụ sau cấp phép

Mặc dù đã có những cải thiện đáng kể song đây vẫn được xem là khâu yếu nhấttrong các dịch vụ đầu tư Các nhà đầu tư sau khi nhận được giấy phép đầu tư phải tiếptục liên hệ với rất nhiều cơ quan chức năng liên quan về các vấn đề như đất đai, laođộng, thuế, giấy phép xuất nhập khẩu

Hiện nay, một số văn phòng cung cấp dịch vụ tổng hợp sau cấp phép đã đượcthành lập và đang hoạt động, tuy nhiên dường như mới chỉ ở các khu chế xuất và khucông nghiệp do Ban quản lý ở những nơi này vốn đã là cơ quan có chức năng đảmnhiệm hầu hết các thủ tục sau cấp phép Các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp vàkhu chế xuất, do đó gặp ít trở ngại hơn so với các nhà đầu tư bên ngoài Một số Banquản lý khu chế xuất, khu công nghiệp như Hải Phòng còn cung ứng các dịch vụ miễnphí khi cấp giấy phép nhập khẩu, giới thiệu nguồn lao động, cấp giấy phép hoạt động

b Đánh giá sự tham gia của các tỏ chức, cá nhân vào hoạt động xúc tiến đầu tư của Việt Nam

Chính phủ

Theo Nghị quyết 09/2001 của Chính phủ về tăng cường thu hút và nâng cao hiệuquả đầu tư nước ngoài cùng với Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan đã ban hành vàhoàn chỉnh nhiều đề án nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, củng cố niềm tincủa các nhà đầu tư

Thông qua các hành động cụ thể như Ban Vật giá Chính phủ đã đề xuất đề ánđiều chỉnh giá phí, thống nhất giá đối với đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước tạo

sự công bằng cho các doanh nghiệp

Trong khi đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Côngnghiệp ký thông tư về việc hoàn trả các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vốn đã ứngtrước để xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào Cộng với bản dự thảo của Bộ Xâydựng trình việc sửa đổi bổ sung Nghị định 60/CP ngày 5/4/1994 của Chính phủ vềquyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đô thị và Nghị định 61/CP về mua bánkinh doanh nhà ở Những đề án này đã giúp các nhà đầu tư thêm phần lạc quan hơnkhi bỏ phần vốn đầu tư vào thị trường Việt nam

Bên cạnh đó các Bộ ngành khác cũng tích cực sửa đổi, đề xuất các đề án nhằmcải tiến các chính sách thuộc lĩnh vực mình như Bộ y tế, Tổng Cục địa chính, Ngânhàng Nhà nước Việt nam

Đặc biệt Bộ Kế hoạch và Đầu tư rất tích cực đề xuất và trình Chính phủ nhiều đề

án, chính sách nhằm đẩy mạnh triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư, hỗ trợ xúctiến đầu tư cho các địa phương …

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến ngày 20 tháng 03 năm 2003, tất cả 61tỉnh, thành phố trong cả nước đều đang có dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực vàchỉ có 3 khu vực là chưa thực hiện được vốn đầu tư là Kon Tum, Tuyên Quang vàĐồng Tháp

Đặc biệt thời gian gần đây lĩnh vực công nghiệp đã phát triển mạnh đó là donhững cố gắng của Chính phủ trong việc ban hành Nghị định sửa đổi số 27/2003 củaChính phủ Theo đó thì các danh mục lĩnh vực công nghiệp đặc biệt khuyến khích đầu

tư đã được mở rộng từ 11 lên 15-16 lĩnh vực Danh mục lĩnh vực công nghiệp khuyếnkhích đầu tư cũng bao gồm hàng chục lĩnh vực khác với nhiều điều kiện ưu đãi hơntrước và thủ tục phê duyệt, cấp giấy phép đầu tư được tinh giản, thông thoáng hơn

Với bước đổi mới quan trọng này về phát luật các ngành công nghiệp nói riêng và cáclĩnh vực khác nói chung sẽ có cơ thu hút nhiều dự án và vốn đầu tư nước ngoài trongthời gian tới và vị thế của khu vực công nghiệp đầu tư nước ngoài sẽ còn tiến xa hơn.

Các địa phương

Việc thu hút đầu tư nước ngoài để phát triển kinh tế xã hội và nâng cao đờisống đối với Tỉnh mình đều là mong muốn của các Tỉnh, thành trong cả nước Mỗikhu vực đều có những thế mạnh riêng của mình mà từ đó có chính sách phù hợp đểthu hút đầu tư nước ngoài

 Thành phố Hà nội:

Do các chính sách thu hút đầu tư của mình nên bên cạnh việc đầu tư vào cáclĩnh vực khác, thì các Cụm và KCN vừa và nhỏ ở Hà nội có sức hấp dẫn lớn đối vớicác nhà đầu tư đó là thủ tục cấp đất nhanh gọn, được vay vốn Quỹ hỗ trợ phát triển.Khi thuê đất doanh nghiệp được ký hợp đồng trực tiếp với Nhà nước, không phải thuêđất của Ban quản lý, thời gian thuê tối đa là 50 năm Bên cạnh đó Thành phố đầu tưxây dựng toàn bộ hạ tầng kỹ thuật đầu mối bên ngoài đến tường rào KCN và chịu30% kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng còn các doanh nghiệp chỉ phải chịu 70%.Nhằm thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư vào các KCN, KCX ở Hà nội

 Thành phố Hồ Chí Minh:

Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã đặt ra nhiều mục tiêu để phấn đấu đạt mục tiêuthu hút đầu tư nước ngoài trong những năm tới Tp.Hồ Chí Minh đã công bố chươngtrình “5 sẵn sàng” để phục vụ các nhà đầu tư, nhằm tạo được sự hấp dẫn cho các nhàđầu tư

- Thành phố đang triển khai hệ thống thông tin sẵn sàng, mục đích cho đến 2005,viễn thông không còn là yếu tố cản trở thu hút đầu tư, mà trở thành yếu tố mởđường cho đầu tư

- Thành phố dự kiến hình thành một trung tâm khai thác hạ tầng, tức là chuẩn bị sẵnđất, thành phố sẽ đền bù trước và nhà đầu tư có thể chọn mua hoặc thuê

- Thành phố cũng đang triển khai các chương trình phát triển nguồn nhân lực

- Các khu công nghiệp cũng được phát triển mạnh, theo cơ chế đảm bảo các chínhsách khuyến khích, ưu đãi đầu tư sẽ có sức cạnh tranh với các nước trong khu vực.Địa bàn trọng điểm phía Bắc chiếm tới 21,5% số dự án và 30,2% vốn FDI,trong đó Hà Nội chiếm 11,6% về số dự án; 14,9% tổng vốn đăng ký của cả nước Địa

bàn trọng điểm phía Nam đã chiếm 56,9% dự án và trên 51% vốn FDI, trong đó TP.

Hồ Chí Minh chiếm 27,6% về số dự án và 20% tổng vốn đăng ký của cả nước Nhưvậy, chỉ tính riêng hai thành phố lớn nhất nước ta, thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ ChíMinh đã chiếm tới 39,2% số dự án và 34,9% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài củaViệt Nam

 Các Tỉnh thành khác

Ngoài hai thành phố lớn, việc thu hút đầu tư nước ngoài đã và đang được thựchiện một cách mạnh mẽ tại các tỉnh khác như Đà Nẵng, Phú Yên, Bình Dương, KhánhHoà, Vĩnh Phúc, Tân Thuận … Các tỉnh đề ra chính sách chiến lược để thu hút đầu tưnước ngoài như giảm giá thuê đất, loại bỏ nhiều thủ tục phiền hà, nâng cấp hệ thống

cơ sở hạ tầng, cải thiện môi trường đô thị, xây dựng các công trình như đường giaothông, hoàn thiện hệ thống điện…

Các doanh nghiệp

Sự hỗ trợ của Nhà nước chưa nhiều, nhân lực còn mỏng, đầu tư trang thiết bịcòn hạn chế, thương hiệu chưa có bản sắc riêng là 4 lý do cản trở tiến trình hội nhậpkinh tế quốc tế Mặc dù vậy các doanh nghiệp Việt nam vẫn cố gắng nâng cao sứccạnh tranh thông qua quá trình cổ phần hoá, đầu tư trang thiết bị máy móc, dâychuyền công nghệ; đổi mới, nâng cao chất lượng sản phẩm và đào tạo lao động nhằmđáp ứng được các nhu cầu trong nước cũng như cung cấp cho các nhà đầu tư có dự ánđầu tư nước ngoài tại Việt nam, hạn chế nhập khẩu tận dụng các nguồn nguyên liệusẵn có trong nước

Mục tiêu của các doanh nghiệp là tạo được niềm tin của các nhà đầu tư khi đếnViệt nam Bên cạnh đó các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì ngày càng pháttriển góp phần thu ngân sách của Nhà nước Các hoạt động tiếp xúc, giao lưu để tiếngần hơn tới các cơ hội đầu tư đang được tiến hành mạnh mẽ Theo thống kê của Bộ

Kế hoạch và Đầu tư hiện nay các tập đoàn đa quốc gia có gần 300 dự án đầu tư trựctiếp tại Việt nam với tổng vốn pháp định đăng ký của bên nước ngoài là hơn 5 tỷUSD, chiếm khoảng 80% tổng vốn pháp định của tất cả các dự án đầu tư Trong sốgần 100 tập đoàn của 16 quốc gia và vùng lãnh thổ đã đầu tư vào Việt nam có 81 tậpđoàn đứng trong danh sách Global 500 của Tạp chí Fortune Không thể phủ nhận đây

là nguồn đầu tư quan trọng mà bất cứ quốc gia đang phát triển nào cũng phải cạnhtranh gay gắt để thu hút

Bên cạnh đó, sự đóng góp không nhỏ của một bộ phận doanh nhân là những

Việt Kiều yêu nước Cho đến nay đã có 610 dự án của Việt Kiều đầu tư tại Việt namtheo Luật Đầu tư nước ngoài và Luật khuyến khích đầu tư trong nước với tổng số vốnđăng ký khoảng 500 triệu USD và 850 tỷ đồng.

Như vậy có thể nói việc đóng góp của mọi tầng lớp trong xã hội trong quá trìnhthực hiện chính sách thu hút đầu tư đã dần đưa đất nước ngày một phồn vinh, tiến vàothời kỳ thực hiện chiến lược công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nước

c Đánh giá chung công tác xúc tiến đầu tư ở Việt Nam

Những thành tựu đã đạt được trong quá trình thực hiện công tác xúc tiến đầu tư:

Trong những năm gần đây tình hình thu hút đầu tư nước ngoài vào VN tănglên rõ rệt và kết quả này đạt được do có sự đóng góp to lớn của hoạt động đầu tưtrong nước bao gồm các tỉnh thành, địa phương trên lãnh thổ VN

Hiện Việt Nam đã thành lập được một số tổ chức xúc tiến đầu tư trên các tỉnh thành phố của cả nước

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc,Trung tâm Xúc tiến đầu tư miền Trung và phía Nam Đến nay, nhiều địa phương đã

có trung tâm xúc tiến đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, hoặc trực thuộcUBND tỉnh, thành phố Thông qua các trung tâm xúc tiến đầu tư mà các nhà đầu tư

sẽ chủ động hơn trong việc tìm kiểm thông tin về địa phương mình định đầu tư ,thúc đẩy quá trình hoàn thành thủ tục thực hiện đầu tư nhanh gọn

Việt Nam đã tham gia liên kết kinh tế quốc tế

Ngày 7/11/2007 Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của WTO Saukhi gia nhập WTO, một làn sóng đầu tư đang đổ vào VN mà ai cũng có thể nhận thấy

Ngày 16/10/2007, Việt Nam được bầu làm thành viên không thường trực Hộiđồng Bảo an, cơ quan quyền lực nhất trong hệ thống Liên hợp quốc, đánh dấu bướctiến mới của Việt Nam vào trường hoạt động toàn cầu theo chủ trương của Nhà nước

ta đa phương hóa và đa dạng hóa các quan hệ quốc tế Với sự ổn định về chính trị-xãhội, cùng với số dân đông hàng thứ 12 trên thế giới, uy tín và ảnh hưởng của ViệtNam trong khu vực ngày càng nâng cao Qua 30 năm tham gia tích cực các hoạt độngcủa Liên hợp quốc, với việc tham gia Hội đồng Bảo an, ngoại giao đa phương củaViệt Nam sẽ mang tầm vóc mới, với những cơ hội mới, mà nếu tận dụng tốt có thểgiúp thúc đẩy khai thác các nguồn lực từ bên ngoài hỗ trợ công cuộc xây dựng, pháttriển và bảo vệ đất nước