Bài giảng môn luật môi trường chương 1

Các vấn đề môi trường toàn cầu CHƯƠNG 2 : LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG TRÊN THẾ GIỚI I.. Khung chính sách và các nguyên tắc về bảo vệ môi trường CHƯƠNG 5 : TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ BAN HÀN

Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật TP HCM

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG

TOÀN CẦU

I Môi trường và chứa năng của môi trường

II Các vấn đề môi trường toàn cầu

CHƯƠNG 2 : LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG

TRÊN THẾ GIỚI

I Luật quốc tế về môi trường

II Thực trạng của Luật quốc tế về môi trường

và một số nhận xét

III Các chính sách môi trường trên thế giới

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT

CHƯƠNG 3 : ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC BVMT VÀ

PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VN

I Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010

II Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia 2001-2010

CHƯƠNG 4 : LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI

TRƯỜNG Ở VIỆT NAM

I Quá trình hình thành Luật bảo vệ môi trường

II Luật bảo vệ môi trường

III Chiến lược và chính sách môi trường

IV Kế hoạch hoá công tác môi trường

V Khung chính sách và các nguyên tắc về bảo vệ môi trường

CHƯƠNG 5 : TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ BAN HÀNH

CÁC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT

I Tổ chức và hoạt động bảo vệ môi trường

II Các văn bản dưới luật

TÀI LIỆU HỌC TẬP

1 Chính sách và chiến lược môi trường

2 Luật và các tiêu chuẩn chất lượng môi trường

3 Bài giảng “Luật và chính sách môi trường”

4 Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam 2005

5 Các nghị định thông tư về MT

6 Web page về môi trường

Hình thức kiểm tra và thi

• Điểm quá trình : Seminar (30%)

• Thi cuối kỳ : Trắc nghiệm hoặc tự luận 60 phút (70%)

Chương 1

Tổng quan các vấn đề môi trường tòan cầu

cầu và ở Việt Nam

• Nguyên nhân và hậu quả của

các vấn đề môi trường

• Môi trường

• Môi trường sống

• Môi trường sống của con người

Môi trường là gì?

"Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và

yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới

đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của

con người và thiên nhiên." (Theo Điều 1, Luật

Bảo vệ Môi trường của Việt Nam)

• Phân theo mục đích nghiên cứu :

Môi trường tự nhiên

Môi trường xã hội

Môi trường nhân tạo

• Môi trường theo nghĩa rộng là tất cả các nhân tố tự

nhiên và xã hội cần thiết cho sự sinh sống, sản xuất của con người, như tài nguyên thiên nhiên, không khí,

đất, nước, ánh sáng, cảnh quan, quan hệ xã hội

• Môi trường theo nghĩa hẹp không xét tới tài nguyên

thiên nhiên, mà chỉ bao gồm các nhân tố tự nhiên và

xã hội trực tiếp liên quan tới chất lượng cuộc sống con người.

• Môi trường là tất cả những gì có xung quanh ta, cho

ta cơ sở để sống và phát triển.

Môi trường có những chức năng nào?

Chứa đựng các chất phế thải

Tác động của con người đến môi trường

1600 200 80 45

~ 5 triệu 200-300 triệu

Thời gian tăng gấp đôi dân số thế giới

* Lịch sử gia tăng dân số thế giới

Lịch sử phát triển dân số thế giới bao gồm bốn giai đoạn

Tổ tiên loài người xuất hiện cách đây vài triệu năm, lúc đó dân

số khoảng 125.000 người, tập trung ở CP, tỉ lệ sinh 4-5%, tỉ lệ tử

< tỉ lệ sinh, tỉ lệ tăng ds thấp 0,04%

Giai đoạn CM nông nghiệp (5500 TCN đến 1650 SCN) : tỉ lệ

sinh tăng, tuổi thọ tăng cao, tỉ lệ tử giảm nhiều

Giai đoạn tiền công nghiệp (1650-1850) : dân số tăng vọt

Giai đoạn chuyển tiếp : tỉ lệ sinh và tử cao thấp

+ Thời kỳ đầu CMCN : tỉ lệ sinh và tử cao, dân số ổn định,

tăng chậm

+ Giữa TK 18 : tỉ lệ sinh tăng vọt ở châu Âu, tỉ lệ tử giảmmạnh, sau đó do giáo dục được nâng cao nên tỉ lệ sinh bắt đầugiảm, dân số có xu hướng hạ xuống

+ Cuối TK 20, tỉ lệ sinh và tử đều thấp ở các nước phát triển, sự

di dân ở các nước kém PT vào các nước PT

Thế kỷ 20 và hiện nay : tỉ lệ tăng bình quân hiện nay 0,8%, dân

số thế giới vào khoảng 6,446 tỷ (2005), tỉ lệ tăng hàng năm1,14% (các nước đang PT chiếm tỉ lệ lớn) Dự kiến 2030 dân

số TG tăng thêm 3,6 tỷ, 96% thuộc các nước đang PT với tỉ lệ

tăng 2,1%

Lịch sử gia tăng dân số

Dân số Việt Nam hiện nay

- Diện tích 325.000 Km2 trong đất liền và 336.000 Km2 nếu tínhluôn các hải đảo,

- Sự gia tăng dân số trầm trọng từ 44 triệu (1975) lên đến trên 83triệu (2005) và 85,8 triệu (2009), đứng thứ 3 ĐNA, 13 trên thế giới

- Mật độ TB trên 1 Km2 tăng từ 135 người đến 257 người, đứnghàng thứ tư về mật độ cao trên thế giới

Năm Dân s ố Năm Dân s ố

Để cuộc sống thuận lợi,

mật độ trung bình nên

từ 35 -40 người/km2

Tỉ lệ tăng dân số

+ Trước 1945, tỉ lệ sinh và tử ở VN đều cao (5~6% và 4~5%)

+ Thời kỳ 1945-1975: dù có chiến tranh như tỉ lệ sinh vẫn cao,dân số vẫn tăng (miền Bắc : 2,8~3,4%, miền Nam : ~3,0%)

+ Từ 1979 - nay: tỉ lệ tăng dân số có chiều hướng giảm Ví dụ :thời kỳ 1979-1989 là 2,1%/năm, thời kỳ 1989-1999 là1,8%/năm, hiện nay 1,2%

Câu trúc dân sô

- Viet Nam là nước có cấu trúc dân số trẻ

- Tỉ lệ giới tính có sự thay đổi giữa các tỉnh Các vùng do ảnh

hưởng của di dân và hậu quả chiến tranh

Phân bô dân cư

• Dân số Việt Nam tập trung chủ yếu vào các tỉnh thành đồng

bằng Bắc bộ và Nam bộ và duyên hải miền Trung (chiêm 75%

cả nước năm 1989; 78% năm 2005)

• Mật độ dân số thuộc loại cao trên thế giới

• Mật độ dân số không đều giữa các khu vực

• Sự khác biệt lớn của các nguồn tài nguyên thiên nhiên và môitrường giữa các vùng đã ảnh hưởng rõ nét tới phân bố dân cư

và kinh tế ở Việt Nam

Tỷ suất sinh và tỷ suất tử của Việt Nam(2000-2010) (‰)

13,85,4

19,22004

12,05,4

17,32010

13,35,3

18,62005

11,75,8

17,52003

13,25,8

19,02002

13,55,1

18,62001

13,65,6

19,22000

Dân số Việt Nam so với thế giới qua các năm (triệu người)

136.832

26085,8

2010

146.097

242,178,3

2000

145.996

238,577,3

1999

145.682

72,81995

135.277

203,966,3

1990

164.453

164,953,6

1980

182.556

77,925,3

1950

20,01945

Mật độ (người/km2)Dân số

HạngThế giới

Việt Nam

Năm

Mối quan hệ hữu cơ giữa tăng dân số và ô nhiễm môi trường

Dân số tăng, nhu cầu sử

dụng trong 50 năm qua:

Tác động môi trường của sự gia tăng dân số thếgiới

có thểmô tảbằng công thức tổng quát

I = C.P.E

Trong đó:

C: Sự gia tăng tiêu thụ tài nguyên trên đơn vịđầu

người.

P: Sự gia tăng tuyệt đối dân số thếgiới.

E: Sự gia tăng tác động đến môi trường của một đơn vịtài nguyên được loài người khai thác.

I: Tác động môi trường của sự gia tăng dân số và

các yếu tố liên quan đến dân số

Dân số và đất đai

Dân số tăng nhanh, tài nguyên ngày càng cạn kiệt

+ Năm 1993 quỹ đất toàn nhân loại là 13.041 triệu ha (bìnhquân thế giới 2.432 ha/người –trong đó châu Á 0,81 ha/người,Châu âu 0,91 ha/ người –Việt Nam 0,44ha/người, Singapore0,3 ha/người)

+ Trong vòng 40 năm qua toàn thế giới có 15 triệu ha đất bịthoái hoá, 6-7 triệu ha không còn khả năng sản xuất

+ Riêng khu vực Châu Á –Thái Bình Dương đã có 860 triệu ha

đất nông nghiệp đã hoàn toàn bị hoang mạc hoá do phá rừng và

sử dụng kỹ thuật canh tác không hợp lý

Dân số và nhu cầu về nước

- Dân số tăng nhanh=> công nghiệp, nông nghiệp phát triển

=>nhu cầu sử dụng nước cũng tăng theo

- Lượng nước dùng cho nông nghiệp : 500km3 (năm 90),3.300km3(2000)

- VN : nước mặt và nước ngầm dồi dào và phong phú

- Mức bình quân : 12.800 m3/người (1990), 10.900 m3/người(2000) và 8.500 m3/người (2020)

- Tuy nhiên, lớn hơn 2,7 lần so với Châu Á (3.970 m3/người)

và 1,4 lần so với thế giới (7.650 m3/người),

So sánh nguồn nước một số quốc gia

(Nguồn : Ngân hàng Thế giới, 1997)

12.571 2,67

880 70,0

330.000 Việt Nam

9.601 0,27

2.148 258,1

9.166.600 Mỹ

3.066 0,35

180 58,7

511.770 Thái Lan

6.997 1,61

479 68,5

298.170 Philippin

59.081 1,17

270 4,6

230.800 Lào

2.378 0,29

2.800 1.177,6

9.560.000 Trung Quốc

8.899 0,50

88 9,9

176.520 Campuchia

m 3 /ngườ i Triệu

Lượng nước có

Tổng lượng

nước hàng năm (km 3 )

Dân số (Triệu

người)

Diện tích (km 2 ) Tên nước

Tỷ lệ và tiêu chuẩn được cấp nước sạch của 8 vùng tính đến năm 1997

20-40 50

Vùng đồng bằng sông Cửu Long

8

25-60 25

Vùng Đông Nam Bộ 7

30-60 48

Vùng đồng bằng sông Hồng

6

20-40 42

Vùng duyên hải Miền Trung

5

20-40 40

Vùng Bắc Trung bộ 4

15-30 28

Vùng Tây Nguyên 3

20-40 20

Vùng trung du Bắc Bộ 2

15-20 21

Vùng núi phía Bắc 1

Tiểu chuẩn lít/người/ngày

Tỷ lệ %

đưuọc cấp nước sạch

Vùng Stt

Tác động chính của việc gia tăng dân số đối với tài nguyên nước như sau :

• Làm giảm diện tích mặt nước (ao, hồ, sông ngòi…)

• Làm ô nhiễm các nguồn nước do chất thải sinh hoạt,sản xuất công nghiệp, nông nghiệp…

• Làm thay đổi chế độ thuỷ văn, dòng chảy sông suối

Dân số và tài nguyên rừng

* Tổng diện tích rừng trên toàn thế giới là 3,4 tỷ ha,

trong đó rừng nhiệt đới là 1,76 tỷ ha mỗi năm mất đi

khoảng 15,4 triệu ha rừng.

Rừng nhiệt đới mất nhanh nhất (2%/năm), Rừng trên đồi núi giảm mạnh nhất (1,1% diện tích/năm);

Rừng mưa (0,6%) Rừng trên đất khô (0,5%).

* Ở Việt Nam, mỗi năm chúng ta mất đi từ 120.000 – 150.000 ha rừng

Bản đồ hiện trạng rừng

Rừng nguyên sinh

Bản đồ hiện trạng rừng

Diện tích phủ rừng hiện tại

Bản đồ hiện trạng rừng

Diện tích rừng phòng hộ còn lại

Bảng 1- Diễn biến diện tích và độ che phủ rừng qua các thời kỳ

0,15 37,0

2.333,5 10.283,2

12.616,7 2005

0,15 36,7

2.218,6 10.088,3

12.306,9 2004

0,14 36,1

2.090,0 10.005,0

12.095,0 2003

0,14 35,8

1.919,6 9.865,0

11.784,6 2002

0,14 33,2

1.491,4 9.444,2

10.915,6 2000

0,12 28,2

1.049,7 8.252,5

9.302,2 1995

0,12 27,8

744,9 8.430,7

9.175,6 1990

0,14 30,0

583,6 9.308,3

9.891,9 1985

0,19 32,1

422,3 10.180,0

10.683,0 1980

0,31 33,7

92,6 11.169,7

11.169,3 1976

0,57 43,2

0 14.300,0

14.300,0 1943

Rừng trồng

Rừng tự nhiên Tổng cộng

Ha/Đầu người

Độ che phủ

(%)

Diện tích rừng (1000 ha) Năm

Nguồn: Viện Điều tra Quy hoạch Rừng và Cục Kiểm lâm

Dân số và chất lượng không khí

Ở các thành phố lớn : SO2 tăng lên gấp 8-10 lần; CO2 tăng lên gấp 2-3 lần; bụi lơ lửng tăng 5-10 lần.

6 tỉnh miền núi phía bắc (nơi tập trung nhiều mỏ khoáng sản) tiếp nhận khoảng 8,5 nghìn tấn bụi/năm

Năng lượng Các quá trình công nghiệp

Tỷ lệ phát thải khí nhà kính theo ngành năm 1998

(Nguồn : Hội thảo chuyên đề kiểm kê KNK 27/5/2003, VPCƯ)

120.8 138

224

423

0 100 200 300 400 500

Biểu đồ Dự báo phát thải khí nhà kính của Việt Nam

(Nguồn : Hội thảo chuyên đề kiểm kê KNK 27/5/2003, VPCƯ)

Giao thông vận tải Các ngành công nghiệp khác, dịch vụ, sinh hoạt

Xi măng gạch ngói Nhiệt điện

Biểu đồ Tỷ lệ đóng góp của các nguồn thải chính ở Việt Nam

đối với các thông số gây ô nhiễm

(Nguồn : Cục BVMT, 2006)

Mức độ bốc điôxít cacbon (CO2) từng quốc gia.

Hậu quả do tác động của con người

Gây ô nhiễm môi trường

• Hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng đến toàn cầu: mưaacid; sự nóng lên của quả địa cầu; suy thoái lớp ozone ởtầng bình lưu

• ONMT đất, nước, không khí

• Mất cân bằng sinh thái

z

Gây suy giảm a dạng sinh học

Khái niệm

Giá trị của ĐDSH

Nguyên nhân chính gây suy giảm ĐDSHHậu quả

Nguyên nhân trực tiếp

7 Buôn bán các loài động thực vật quý hiếm

8 Ô nhiễm môi trường

9 Ô nhiễm sinh học

d ng sinh h c

Nguyên nhân sâu xa

Gây suy giảm CLCS của chính mình

Khái niệm

Các yếu tố chỉ thị CLCS

Xã hội; Kinh tế; Sức khỏe; Môi trường

GDP, GNP, HDI (tuổi thọ; trình độ giáo dục; thu nhậpthực tế), GDI

GDP (Gross domestic product): Tổng sản phẩm quốcnội / đầu người

GNP (Gross national product) : Tổng sản phẩm quốcgia/ đầu người

HDI (Human Development Index): tuổi thọ; trình độgiáo dục; thu nhập thực tế

GDI (Gender related development index)

Nguyên nhân chính gây suy giảm CLCS

Hiện tượng di dân về các khu đô thị

Quá trình sản xuất phát sinh nhiều chất thải → ONMTđất, nước, không khí → sinh vật, con người

Các vấn đề môi trường toàn cầu

• Sự vận động tầm xa của các chất gây ô nhiễm

• Sự vận chuyển của các chất thải xuyên biên giới

• Sự thay đổi khí hậu và hiệu ứng nhà kính

• Suy giảm tầng ôzôn

• Suy giảm đa dạng sinh học

• Suy giảm tài nguyên

• Đô thị hoá, chênh lệch giữa thành thị và nông thôn

• Môi trường và phát triển cùng với các nhu cầu và

mâu thuẫn nảy sinh

Thảo luận

Vấn đề nổi cộm của Môi trường Việt Nam hiện

nay là gì?

Bạn làm gì để giải quyết vấn đề đó?