Đang tải... (xem toàn văn)
Các vấn đề có liên quan đến pháp luật bảo vệ môi trường hiện hành: 1. Những vấn đề lý luận chung về luật môi trường 2. Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm, suy thoái, sự cố môi trường 3. Pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường 4. Pháp luật về bảo vệ các nguồn tài nguyên 5. Xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp môi trường 6. Thực thi các công ước quốc tế về môi trường tại việt nam
GIỚI THIỆU MÔN HỌC LUẬT MÔI TRƯỜNG Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hằng v1.0014112224 BÀI NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hằng v1.0014112224 MỤC TIÊU BÀI HỌC • Trình bày khái niệm môi trường, trạng môi trường • Trình bày biện pháp bảo vệ môi trường • Trình bày khái niệm Luật Môi trường • Phân tích nguyên tắc ngành Luật Môi trường • Liệt kê nguồn Luật Môi trường v1.0014112224 CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ Để học tốt học này, bạn cần có kiến thức liên quan đến môn học: • Lý luận nhà nước pháp luật; • Luật Hành chính; • Luật Dân v1.0014112224 HƯỚNG DẪN HỌC • Chuẩn bị tài liệu đầy đủ cho môn học bao gồm: Giáo trình, văn pháp luật liên quan môn học • Đọc tài liệu tóm tắt nội dung • Liên hệ lấy ví dụ thực tế học đến vấn đề • Ôn lại kiến thức môn học Luật Dân • Làm tập luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu v1.0014112224 CẤU TRÚC NỘI DUNG 1.1 1.2 1.3 v1.0014112224 Khái niệm chung môi trường Khái nệm chung bảo vệ môi trường Khái môi trường Kháiniệm niệmchung chungvề vềluật Luật Môi trường 1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Hiện trạng môi trường 1.1.3 Môi trường phát triển bền vững v1.0014112224 1.1.1 KHÁI NIỆM MÔI TRƯỜNG Điều Luật Bảo vệ môi trường 2014 định nghĩa môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật v1.0014112224 1.1.1 KHÁI NIỆM MÔI TRƯỜNG (tiếp theo) Các yếu tố tự nhiên như: đất, nước, không khí, ánh sáng, âm thanh, động thực vật, hệ sinh thái v1.0014112224 Các yếu tố vật chất nhân tạo sở hạ tầng, khu dân cư, di tích lịch sử 1.1.1 KHÁI NIỆM MÔI TRƯỜNG (tiếp theo) Bảo đảm điều kiện sống cho người Vai trò môi trường Cung cấp nguyên liệu lượng cho hoạt động kinh tế đời sống Là nơi hấp thụ chất thải làm môi trường Cung cấp tiện nghi cho người giúp sống người thêm phong phú v1.0014112224 10 7.1.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU Hội nghị Liên hợp quốc người Stockhom 5-16/6/1972 Các Hội nghị quốc tế bảo vệ môi trường Hội nghị Môi trường Phát triển Rio de janaro 1992 Hội nghị thượng đỉnh giới PTBV 2002 Nam Phi v1.0014112224 11 7.1.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU (tiếp theo) Hội nghị Liên hợp quốc môi trường 1972 • Tổ chức Stockholm Thụy Điển từ ngày đến 16/6/1972 • 113 quốc gia tham gia • Nội dung Hội nghị Stockholm 1972 Đề kế hoạch hành động môi trường; Đưa tuyên bố chung bao gồm 26 nguyên tắc người; Thành lập chương trình môi trường UNEP; Thành lập quỹ môi trường giới v1.0014112224 12 7.1.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU (tiếp theo) Hội nghị môi trường phát triển 1992 • Sau hội nghị Stockhom năm 1972, tình hình môi trường toàn cầu xấu quan niệm chưa đầy đủ vấn đề môi trường bảo vệ môi trường • Năm 1989, Đại hội đồng LHQ thông qua nghị kêu gọi tổ chức hội nghị nhằm tạo sở cho sống bền vững Trái đất • Theo Nghị này, hội nghị liên hợp quốc bảo vệ môi trường tổ chức Rio de janairo, Barxin từ ngày đến ngày 14-6-1992 • Với đại diện 178 quốc gia, 118 nguyên thủ quốc gia, khoảng 10.000 nhà môi trường học giới, 8.000 nhà báo v1.0014112224 13 7.1.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU (tiếp theo) • Nội dung Hội nghị: Công nhận khái niệm phát triển bền vững; Theo tuyên bố Rio khẳng định quyền phát triển quốc gia đồng thời yêu cầu việc thực quyền phải đáp ứng nhu cầu phát triển hệ hôm hệ mai sau Bản tuyên bố xác định trách nhiệm quốc gia: Phải hợp tác việc lựa chọn phương thức sản xuất tiêu dùng ảnh hưởng tới môi trường, xây dựng sách dân số thích hợp Phải hợp tác để ngăn chặn để việc đưa hoạt động chất thải có hại cho sức khỏe người sang quốc gia khác, phải có trách nhiệm thông báo cho quốc gia khác thiên tai, khả gây ô nhiễm môi trường vượt biên giới quốc gia Phải hợp tác, giải xung đột đường hòa bình, tránh xung đột vũ trang chiến tranh hủy diệt phát triển bền vững Phải ban hành pháp luật hữu hiệu để bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn môi trường, xây dựng thực chiến lược, sách kế hoạch bảo vệ môi trường v1.0014112224 14 7.1.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU (tiếp theo) Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển bền vững • Hội nghị tổ chức Johannesburg, Nam Phi • Hội nghị diễn từ ngày 26/8/2002 đến ngày 4/9/2002 • Hội nghị tiếp tục thảo luận đưa quan điểm nhằm giải mối quan hệ môi trường phát triển • Mục tiêu, kế hoạch đưa ra: Giảm nửa số người không hưởng điều kiện nước vệ sinh môi trường vào năm 2015; Loại bỏ hóa chất độc hại vào năm 2005; Phục hồi trữ lượng nguồn lợi thủy sản nhằm bảo vệ đa dạng sinh học vào năm 2015; cải thiện tiến tới xóa bỏ khu nhà ổ chuột; Cam kết tăng cường sử dụng lượng tái tạo v1.0014112224 15 7.2 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA VIỆT NAM XUẤT PHÁT TỪ CÁC CÔNG ƯỚC 7.2.1 Giới thiệu qua Công ước 7.2.2 Quyền nghĩa vụ Việt Nam v1.0014112224 16 7.2.1 GIỚI THIỆU QUA VỀ CÔNG ƯỚC Công ước Viên bảo vệ tâng ôzôn ngày 22/03/1985 • Các quốc gia phải có biện pháp thích hợp để bảo vệ sức khoẻ người môi trường, chống lại ảnh hưởng có hại phát sinh hoạt động người • Hợp tác lĩnh vực pháp lý, khoa học kỹ thuật nhằm hạn chế sử dụng số chất khí định • Tiến hành báo cáo việc sản xuất, nhập xuất chất làm suy giảm tầng ô zôn, sản phẩm chứa chất cho Ban thư ký Công ước • Tiến hành biện pháp bảo đảm kỹ thuật an toàn môi trường chuyển giao cho quốc gia thành viên nước phát triển v1.0014112224 17 7.2.1 GIỚI THIỆU QUA VỀ CÔNG ƯỚC (tiếp theo) Có biện pháp thích hợp để ngăn ngừa, hạn chế sử dụng số hóa chất hay chất khí làm suy giảm ô zôn: Nitrogen, Clorin, Hydrogen Nghĩa vụ thành viên Khi thích hợp phải Quốc gia khác thực quy định Công ước như: Nghiên cứu khoa học, báo cáo việc xuất nhập chất v1.0014112224 18 7.2.1 GIỚI THIỆU QUA VỀ CÔNG ƯỚC (tiếp theo) Công ước Viên bảo vệ tâng ôzôn ngày 22/3/1985 Nghĩa vụ Việt Nam • Việt Nam cần có biện pháp thích hợp để bảo vệ sức khỏe để bảo vệ sức khỏe người môi trường chống lại ảnh hưởng có hại phát sinh dễ phát sinh từ hoạt động người • Cần hợp tác lĩnh vực pháp lí, khoa học kỹ thuật nhằm hạn chế sử dụng số chất khí định, phải tiến hành báo cáo việc sản xuất, nhập khẩu, xuất chất làm suy giảm tầng ô zôn cho Ban thư kí • Không nhập hay xuất chất bị hạn chế khỏi quốc gia không tham gia công ước • Tăng cường nghiên cứu, phát triển, trao đổi thông tin làm tăng thêm nhận thức công chúng việc bảo vệ tầng ô zôn v1.0014112224 19 7.2.1 GIỚI THIỆU QUA VỀ CÔNG ƯỚC (tiếp theo) Công ước khung biến đổi khí hậu Liên hợp quốc 1992 ( tiếp theo) Nghĩa vụ Việt Nam • Việt Nam phải không ngừng điều tra nhằm hạn chế nguồn phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính phạm vi quốc gia, xây dựng chương trình khu vực, quốc gia biến đổi khí hậu vào sách vào hoạt động quốc gia xã hội, kinh tế môi trường • Có nghĩa vụ hợp tác với quốc gia giới biến đổi khí hậu để làm giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính v1.0014112224 20 7.2.1 GIỚI THIỆU QUA VỀ CÔNG ƯỚC (tiếp theo) Công ước khung biến đổi khí hậu Liên hợp quốc 1992 • Hình thành sách quốc gia biện pháp tương ứng nhằm làm giảm việc khí hậu thay đổi bất lợi cách hạn chế chất khí gây hiệu ứng nhà kính • Trong vòng tháng sau Công ước có hiệu lực, quốc gia phải thông báo cho hội nghị bên kế hoạch hành động chi tiết sách biện pháp nhằm quay lại mức thải khí dioxyt bon năm 1980 khí khác gây hiệu ứng nhà kính • Hợp tác quốc gia nhằm ứng phó với tác động thay đổi khí hậu • Các nước phát triển cung cấp nguồn tài bổ sung để đáp ứng toàn chi phí nước phát triển Các nước phát triển sở tự nguyện, đề xuất dự án để tài trợ • Các nước cam kết phải thực việc giáo dục, đào tạo nhận thức công chúng • Các bên có trách nhiệm truyền đạt thông tin liên quan tới hội nghị bên thông qua Ban thư ký v1.0014112224 21 7.2.1 GIỚI THIỆU QUA VỀ CÔNG ƯỚC (tiếp theo) Công ước bảo vệ đa dạng sinh học 1993 • Các quốc gia phải xây dựng triển khai thực chiến lược, sách nhằm bảo toàn sử dụng lâu bền đa dạng sinh học • Các quốc gia phải hợp tối đa thích đáng việc bảo toàn sử dụng lâu bền đa dạng sinh học • Kiểm soát việc xuất, nhập động, thực vật động, thực vật có nguy tuyệt chủng v1.0014112224 22 7.2.2 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA VIỆT NAM Thành lập khu bảo tồn, áp dụng biện pháp đặc biệt để bảo vệ đa dạng sinh học Thúc đẩy công việc bảo vệ hệ sinh thái, môi trường sông tự nhiên Nghĩa vụ Việt Nam Tích cực bảo vệ khu vực liền kề để bảo vệ tốt khu sinh thái Tìm biện pháp để phục hồi lại hệ sinh thái bị suy thoái v1.0014112224 23 7.3 THỰC THI CÁC NGHĨA VỤ PHÁT SINH TỪ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN Phần sinh viên tự nghiên cứu học liệu v1.0014112224 24 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI Trong nghiên cứu nội dung sau đây: • Các công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên • Quyền nghĩa vụ Việt Nam xuất phát từ công ước v1.0014112224 25 ... CHUNG VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG v1.0014112224 1.3.1 Khái niệm Luật Môi trường 1.3.2 Các nguyên tắc Luật Môi trường 1.3.3 Nguồn Luật Môi trường Việt Nam 1.3.4 Quá trình phát triển Luật Môi trường Việt... chungvề v luật Luật Môi trường 1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Hiện trạng môi trường 1.1.3 Môi trường phát triển bền vững v1.0014112224 1.1.1 KHÁI NIỆM MÔI TRƯỜNG... động đến nhiều thành phần môi trường v1.0014112224 27 1.3.1 KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG (tiếp theo) a Khái niệm (tiếp theo) Luật Môi trường với tư cách ngành luật Luật Môi trường lĩnh vực pháp lý