Biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huyện đoan hùng phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRẦN TUẤN ANH BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG - PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRẦN TUẤN ANH BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG - PHÚ THỌ Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH NGUYỄN VĂN HỘ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Trần Tuấn Anh i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc đầy trách nhiệm, dƣới hƣớng dẫn khoa học GS - TSKH Nguyễn Văn Hộ, đến luận văn hoàn thành Nhân dịp cho phép tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng cảm chân thành đến giảng viên Trƣờng Đại học sƣ phạm thuộc Đại học Thái Nguyên tận tình giảng dạy, giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Khoa Sau đại học, Khoa Giáo dục Trƣờng Đại học sƣ phạm thuộc Đại học Thái Nguyên; Sở GD&ĐT Phú Thọ; Phòng GD&ĐT Đoan Hùng; đồng chí cán quản lý thầy giáo, cô giáo trƣờng Mầm non, Tiểu học, THCS, THPT TTGDTX- HN; xã, thị trấn; lực lƣợng xã hội huyện Đoan Hùng tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Hy vọng với kết đạt đƣợc, áp dụng vào thực tiễn công tác góp phần nâng cao chất lƣợng huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng - Phú Thọ Luận văn tránh khỏi thiếu sót; kính mong đƣợc dẫn thầy giáo, cô giáo đóng góp ý kiến đồng chí, đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Trần Tuấn Anh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Giải thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Quá trình xuất tƣ tƣởng huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục 1.1.2 Huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục tƣ tƣởng chiến lƣợc để phát triển giáo dục Việt Nam 1.1.3 Tƣ tƣởng xã hội hoá nhà khoa học giáo dục 1.2 Lý luận xã hội hoá công tác giáo dục 10 1.2.1 Một số khái niệm liên quan 10 1.2.2 Vai trò xã hội hoá giáo dục nghiệp đào tạo ngƣời 16 1.2.3 Mục tiêu, nội dung, hình thức thực xã hội hoá giáo dục 18 iii 1.2.4 Đặc trƣng xã hội hoá giáo dục huyện miền núi 21 1.3 Chức UBND xã việc triển khai thực xã hội hoá giáo dục 21 1.3.1 Định hƣớng đạo trƣờng thực xã hội hoá giáo dục 21 1.3.2 Khai thác, huy động nguồn lực phục vụ phát triển giáo dục 22 1.3.3 Kiểm tra, giám sát thực xã hội hoá giáo dục trƣờng địa bàn 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG - PHÚ THỌ 26 2.1 Tình hình giáo dục huyện Đoan Hùng 26 2.1.1 Tình hình chung 26 2.1.2 Về mạng lƣới quy mô trƣờng lớp 27 2.1.3 Tình hình đội ngũ 27 2.1.4 Chất lƣợng giáo dục 29 2.2 Thực trạng công tác huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng - Phú Thọ 36 2.2.1 Nhận thức XHHGD cán bộ, quần chúng nhân dân 36 2.2.2 Thực trạng công tác đạo triển khai xã hội hoá giáo dục UBND xã 43 2.3 Đánh giá chung 50 2.3.1 Ƣu điểm, nguyên nhân 50 2.3.2 Thiếu sót, bất cập, nguyên nhân 52 Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG - PHÚ THỌ 55 3.1 Yêu cầu việc đề xuất biện pháp 55 3.2 Các biện pháp cụ thể 58 iv 3.2.1 Cấp ủy UBND xã cần có quan tâm tới việc tuyên truyền cho quần chúng chủ trƣơng huy động nguồn lực địa phƣơng tham gia phát triển giáo dục 58 3.2.2 Cấp ủy UBND xã chủ động phối hợp với trƣờng việc nâng cao nhận thức kinh nghiệm thực tiễn cho đội ngũ cán quản lý 62 3.2.3 Cấp ủy UBND xã tiến hành việc đạo, giám sát kiểm tra nhà trƣờng thực xã hội hoá giáo dục 66 3.2.4 Cấp ủy UBND xã giúp nhà trƣờng thiết lập mối quan hệ với ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội 68 3.2.5 Cấp ủy UBND xã tạo dựng phối hợp tổ chức, đoàn thể, quần chúng việc huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục 73 3.2.6 Cấp ủy UBND xã cần khai thác, huy động, điều phối nguồn lực xã hội góp phần phát triển giáo dục 75 3.3 Mối quan hệ biện pháp 82 3.4 Khảo nghiệm biện pháp đề xuất 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Khuyến nghị 88 2.1 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo 88 2.2 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện 88 2.3 Đối với phòng Giáo dục Đào tạo trƣờng địa bàn huyện 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH BGH BTTHPT CĐ CSVC ĐH GĐ - NT- XH GD-ĐT GDMN GDTHCS GV HĐGD HĐND HĐSP HNDN HS KT - XH LLXH MN PCGD PGD PTDTNT SDD TB TH THCS THPT TN TW UBND XHHGD : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Ban chấp hành Ban giám hiệu Bổ túc trung học phổ thông Cao đẳng Cơ sở vật chất Đại học Gia đình- Nhà trƣờng - Xã hội Giáo dục - Đào tạo Giáo dục mầm non Giáo dục trung học sở Giáo viên Hội dồng giáo dục Hội đồng nhân dân Hội đồng sƣ phạm Hƣớng nghiệp dạy nghề Học sinh Kinh tế xã hội Lực lƣợng xã hội Mầm non Phổ cập giáo dục Phòng giáo dục Phổ thông dân tộc nội trú Suy dinh dƣỡng Trung bình Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Thanh niên Trung ƣơng Ủy ban nhân dân Xã hội hóa giáo dục iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Đội ngũ GV huyện Đoan Hùng từ năm 2010 đến năm 2014 28 Bảng 2.2: Quy mô Giáo dục huyện Đoan Hùng từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 35 Bảng 2.3: Nhận thức tầm quan trọng công tác XHHGD 37 Bảng 2.4: Quan niệm cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân XHHGD 38 Bảng 2.5: Nhận Thức mục tiêu yêu cầu XHHGD 38 Bảng 2.6: Nhận thức tầm quan trọng nội dung XHHGD 39 Bảng 2.7: Nhận thức vai trò lực lƣợng quan trọng công tác XHHGD 39 Bảng 2.8: Kinh phí đầu tƣ cho giáo dục từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 49 Bảng 2.9: Nguyên nhân, thiếu sót, bất cập 53 Bảng 3.1: Kết điểm trung bình cộng nhóm khảo nghiệm 85 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xã hội hoá giáo dục chủ trƣơng lớn, có tầm chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc, tạo động lực huy động nguồn lực để phát triển giáo dục tiên tiến, chất lƣợng ngày cao sở có tham gia toàn xã hội Là phƣơng thức thực để ngƣời dân có hội đƣợc học tập Nghị Trung ƣơng (khoá VII), Nghị Trung ƣơng (khoá VIII), Kết luận hội nghị Trung ƣơng (khoá IX), Nghị Trung ƣơng (khoá X) khẳng định: "Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, coi giáo dục nghiệp toàn dân giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục" Chủ trƣơng xã hội hoá giáo dục xuất phát từ quan điểm coi giáo dục nghiệp Đảng, Nhà nƣớc nhân dân Trong bối cảnh đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, đòi hỏi Giáo dục - Đào tạo phải đào tạo nguồn nhân lực lớn có chất lƣợng cao Vì vậy, phải phát triển mạnh mẽ quy mô giáo dục đào tạo, đáp ứng nhu cầu học tập ngày cao nhân dân Trong điều kiện đó, Nhà nƣớc chƣa đủ sức bao cấp toàn nghiệp phát triển giáo dục xã hội hoá giáo dục phƣơng thức để phát triển giáo dục Cùng với việc tăng cƣờng đầu tƣ cho giáo dục từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc, cần làm tốt công tác huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện vững nghiệp giáo dục, thể quan điểm Đảng "Coi Giáo dục - Đào tạo quốc sách hàng đầu" Bên cạnh thành tích đạt đƣợc, Giáo dục - Đào tạo Đoan Hùng gặp nhiều khó khăn thực nhiệm vụ tình hình mới, sở vật chất trang thiết bị thiếu, đội ngũ giáo viên thiếu, chƣa đảm bảo cấu môn, đời sống giáo viên gặp khó khăn Ở số địa phƣơng, cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể, cha mẹ chƣa nhận thức đầy đủ vị trí tầm Sơ đồ 3.1 Sơ đồ mối quan hệ biện pháp BP1 BP2 XHHGD BP6 BP3 BP4 BP5 3.4 Khảo nghiệm biện pháp đề xuất - Đối tượng khảo nghiệm Để khẳng định tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất, tiến hành tìm hiểu phiếu trƣng cầu ý kiến biện pháp luận văn với 75 đối tƣợng nhà lãnh đạo, chuyên viên, nhà quản lý giàu kinh nghiệm thực tiễn Đối tƣợng khảo sát điều tra đƣợc chia làm nhóm: + Lãnh đạo Đảng, quyền huyện số xã, thị trấn: 28 ngƣời + Lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục - đào tạo huyện: ngƣời + Hiệu trƣởng, Hiệu phó số trƣờng huyện: 39 ngƣời - Nội dung phiếu khảo nghiệm Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi biện pháp với thang điểm nhƣ sau: + Rất cấp thiết, khả thi: 5đ + Cấp thiết, khả thi: 4đ + Trung bình 3đ + Ít cấp thiết, khả thi: 2đ + Không cấp thiết, không khả thi: 1đ Ngoài việc nêu mức độ biện pháp, chủ thể trình bày ý kiến đề xuất khác 84 Qua việc tập hợp 75 phiếu, kết tổng hợp nhƣ sau: Bảng 3.1: Kết điểm trung bình cộng nhóm khảo nghiệm Cấp thiết Tên biện pháp TT Triển khai thực XHHGD theo chức UBND xã Bồi dƣỡng nhận thức kinh nghiệm cho hiệu trƣởng trƣờng thực XHHGD Thƣờng xuyên giám sát, đạo trƣờng thực XHHGD Tăng cƣờng quan hệ với ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội Khả thi Điểm Xếp Điểm Xếp TB thứ TB thứ 4.4 4.8 4.5 4.5 4.1 4.0 4.3 4.4 4.6 4.7 4.0 4.3 Đa dạng hoá loại hình giáo dục đảm bảo quyền học tập em nhân dân miền núi Khai thác, huy động, điều phối nguồn lực xã hội góp phần phát triển giáo dục - Nhận xét Qua kết khảo nghiệm ta thấy biện pháp nghiên cứu để xuất cấp thiết có khả thực đƣợc, đồng thời phần xếp thứ tự mức độ cấp thiết, khả thi biện pháp nhƣ sau: + Về tính cấp thiết: Biện pháp đa dạng hoá loại hình giáo dục đảm bảo quyền học tập em nhân dân miền núi cấp thiết + Về tính khả thi: Biện pháp triển khai thực xã hội hoá giáo dục theo chức UBND xã có tính khả thi cao * Cả sáu biện pháp quan trọng, cấp thiết khả thi Chúng có tác động hỗ trợ cho Trong đó, biện pháp (3.2.1) có tính khả thi cao 85 đƣợc cho cấp thiết Điều phản ánh đƣợc yếu tố định mặt nhận thức công tác xã hội hóa giáo dục Nhận thức đúng, kịp thời dẫn đến hành động cho kết xác Biện pháp mắc xích tác động hỗ trợ biện pháp lại Biện pháp (3.2.5) có tính cấp thiết nhất, đáp ứng đƣợc nhu cầu nguyện vọng nhân dân dân tộc huyện * Kết luận chƣơng 3: Chƣơng chủ yếu đề cập đến giải pháp để huy động nguồn lực tham gia phát triển giáo dục; yêu cầu cần đƣa đề xuất nhóm giải pháp chính; chủ thể thực nhóm giải pháp; cách thức nhìn nhận, đánh giá vai trò tổ chức, nhân giải pháp điều kiện hoàn cảnh khác sở giáo dục mối quan hệ giải pháp 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu luận văn, tác giả rút số kết luận sau: - Xã hội hoá giáo dục việc làm tất yếu, để đƣa giáo dục vị trí xã hội luận văn chứng minh XHHGD tƣ tƣởng chiến lƣợc, đƣờng lối đắn, đƣờng phát triển giáo dục nƣớc ta Bản chất XHHGD mà phải tìm Cái nhìn vấn đề XHHGDlà biện pháp triển khai thực hiện, phù hợp hơn, hiệu - Về lý luận, luận văn nêu lên chất công tác XHHGD, mục tiêu, nội dung bản, để cho lãnh đạo xã đƣờng để tổ chức thực XHHGD cách hiệu XHHGD đòi hỏi phải làm cho nhân dân hiểu, giáo dục nghiệp Đảng, nhà nƣớc nhân dân Mọi ngƣời có quyền lợi trách nhiệm chăm lo phát triển giáo dục mặt, tạo điều kiện hội để ngƣời đƣợc học tập suốt đời, tiến tới xây dựng nƣớc thành xã hội học tập - Về mặt thực tiễn, luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng công tác triển khai thực XHHGD huyện Đoan Hùng, phác hoạ tranh khái quát tình hình phát triển giáo dục năm qua, có chuyển biến định, nhƣng bƣớc đầu, nhận thức XHHGD hạn chế, công tác đạo chƣa kịp thời, trình độ dân trí điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, nguyên nhân ảnh hƣởng đến công tác XHHGD - Về biện pháp triển khai thực XHHGD, luận văn tập trung nghiên cứu đề xuất biện pháp huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng, mà chủ thể đạo, quản lý UBND xã Luận văn đề cập biện pháp cụ thể, biện pháp đề cập mối quan hệ, tác động từ nhiều phía đến XHHGD Các biện pháp tạo nên 87 thống nhất, đồng liên quan mật thiết với nhau, làm tốt biện pháp sở, tiền đề để biện pháp khác phát huy mạnh mẽ tác dụng hiệu Nếu tổ chức thực riêng rẽ biện pháp không tạo nên sức mạnh tổng hợp Các biện pháp đƣợc khảo nghiệm tính quan trọng, tính cấp thiết tính khả thi, qua thực nghiệm số trƣờng, số xã, ý kiến đánh giá chuyên gia, dƣ luận xã hội qua phiếu thăm dò cho thấy biện pháp thực quan trọng, cấp thiết có tính khả thi cao Nếu áp dụng vào thực tiễn giáo dục huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ thu đƣợc kết khả quan Điều chứng tỏ giả thuyết nêu đắn đƣợc kiểm nghiệm Khuyến nghị 2.1 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Phải có đạo quán việc đánh giá, tổng kết lý luận thực tiễn, rút kinh nghiệm việc triển khai thực chủ trƣơng xã hội hóa giáo dục việc đầu tƣ cho phát triển giáo dục Tích cực tham mƣu, đề xuất với UBND tỉnh chủ trƣơng, sách phục vụ phát triển giáo dục địa bàn tỉnh, đặc biệt ý đến việc xây dựng đội ngũ cán quản lý tập trung ƣu tiên phát triển giáo dục vùng đặc biệt khó khăn Tích cực đề xuất với Bộ Giáo dục Đào tạo, bộ, ngành liên quan điều chỉnh biên chế giáo dục, đầu tƣ tài cho giáo dục 2.2 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Biện pháp triển khai thực XHHGD luận chứng khoa học cần đƣợc cụ thể hoá chủ trƣơng, văn pháp quy huyện Chỉ đạo tổ chức, ban ngành, đoàn thể, địa phƣơng phối hợp chặt chẽ, đẩy mạnh công tác XHHGD nữa, nhằm không ngừng nâng cao quan tâm tới nghiệp trồng ngƣời 88 2.3 Đối với phòng Giáo dục Đào tạo trường địa bàn huyện Phòng Giáo dục trƣờng cần tăng cƣờng công tác chủ động tham mƣu với lãnh đạo địa phƣơng xã hội hoá giáo dục Củng cố hoạt động hội đồng giáo dục cấp xã, thị trấn huyện, xây dựng phát triển hội cha mẹ học sinh, đạo thống hoạt động XHHGD xã, thị trấn huyện Tăng cƣờng ƣu tiên phát triển giáo dục xã, vùng đặc biệt khó khăn Bố trí đội ngũ làm công tác giáo dục cách phù hợp để nâng cao lực công tác cán bộ, giáo viên ngành giáo dục Có biện pháp ngăn chặn học sinh bỏ học, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân địa phƣơng tầm quan trọng, ý nghĩa mục tiêu phổ cập bậc trung học Nghiên cứu cho triển khai áp dụng biện pháp luận văn XHHGD, với mục tiêu công tác xã hội hoá giáo dục phát triển bền vững 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban khoa giáo (2000): Tổng thuật tình hình nghiên cứu xã hội hoá giáo dục - Hà Nội Báo cáo Chính trị đại hội đại biểu Đảng huyện Đoan Hùng lần thứ XXI- nhiệm kỳ 2010- 2015: Đoan Hùng, tháng 7/2010 Báo tổng kết năm học 2013-2014: Phòng GD&ĐT Đoan Hùng Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014: Sở GD&ĐT Phú Thọ Báo cáo Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013, 2014, 2015: Phòng Tài chính- Kế hoạch Đoan Hùng Bộ giáo dục - Đào tạo (2002): Phát triển giáo dục THCS theo tinh thần Nghị TW (khoá VIII) Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Tài liệu dùng hội nghị Thủ tƣớng Chính phủ công tác giáo dục THCS - Hà Nội Bộ giáo dục - Đào tạo - Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (2002): Chiến lược phát triển giáo dục kỷ XXI, kinh nghiệm Quốc gia Nhà xuất Hà Nội Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng CSVN (2001): Nhà xuất thật, Hà nội Phạm Minh Hạc (1997): Xã hội hoá công tác giáo dục, NXB giáo dục Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc (1999): Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 11 Trần Kiểm (2004): Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Luật giáo dục 2005 (2005): NXB giáo dục, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh vấn đề giáo dục (1990): NXB Giáo dục, Hà Nội 14 Một số văn kiện TW Đảng Chính phủ công tác khoa giáo (1995): NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 90 15 Niên giám thống kê (2005): Phòng Thống kê Đoan Hùng 16 Hà Thế Ngữ (2001): Giáo dục học số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Nghị Chính phủ phƣơng hƣớng chủ trƣơng xã hội hoá hoạt động giáo dục, Y tế, Văn hoá số 90/CP ngày 21/8/1997 18 Nghị định Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, Y tế, Văn hoá, Thể thao số 73/1999/NĐ-CP 19/8/2002 19 Những nhân tố giáo dục công đổi (1996): NXB giáo dục Hà Nội 20 Võ Tấn Quang, Bùi Gia Thịnh, Nguyễn Thanh Bình (1998): Xã hội hoá giáo dục - Nhận thức hành động Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội 21 Võ Tấn Quang (Chủ biên - 2001): Xã hội hoá giáo dục NXB Đại học quốc gia Hà Nội 22 Quyết định ban hành quy chế thực dân chủ hoá hoạt động nhà trƣờng Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT Số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/3/2000 23 Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ số sách phát triển giáo dục THCS số 161/2002/QĐ-TTg ngày 15/11/2002 24 Quyết định số 20/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/6/2005 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT v/v phê duyệt đề án “ Quy hoạch phát triển xã hội hoá GD giai đoạn 2005 2010” 25 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Phú Thọ, huyện Đoan Hùng đến năm 2020 26 Sở GD & ĐT - Công đoàn Phú Thọ (2005): Báo cáo kết thực công tác XHGD tỉnh Phú Thọ 27 Lê Thị Ánh Tuyết (2.1999): Những yêu cầu đổi quản lý giáo dục THCS, Tạp chí THCS 91 28 Từ điển tiếng Việt thông dụng (1998): NXB Giáo dục 29 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1987): NXB Sự thật, Hà Nội 30 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991): NXB Sự thật, Hà Nội 31 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1997): NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Văn kiện Hội nghị lần thứ II (1997): Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Khoá VIII Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 33 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001): NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006): NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Khắc Viện (1994): Từ điển xã hội học NXB Thế giới, Hà Nội 36 Phạm Viết Vƣợng (2002): Phương pháp luận nghiên cứu khoa học giáo dục NXB Đai học Quốc gia Hà Nội 37 Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2010-2015 38 Văn kiện Đại hội đại biểu huyện Đoan Hùng lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010-2015 92 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUYỆN ĐOAN HÙNG - PHÚ THỌ Câu hỏi: I Về việc nhận thức tầm quan trọng việc huy động nguồn lực XH tham gia phát triển giáo dục Câu hỏi 1: Xin ông (bà) cho biết ý kiến thân tầm quan trọng việc huy động nguồn lực XH tham gia phát triển giáo dục (Đánh dấu x vào ô trống ông (bà) cho đúng) - Rất cần thiết  - Cần thiết  - Không cần thiết  - Rất quan trọng  - Quan trọng  - Không quan trọng  - Chỉ giải pháp tình  - Mang tính lâu dài  - Không có ý kiến  Câu hỏi 2: Nhận thức quan niệm cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân việc huy động nguồn lực XH tham gia phát triển giáo dục (Đánh dấu x vào ô trống ông (bà) cho đúng) - Huy động nguồn đầu tƣ xã hội vào nghiệp giáo dục  - Một trình lực lƣợng cộng đồng tham gia vào chƣơng trình giáo dục  - Sự phối hợp liên thông, liên ngành chức với mục tiêu GD  - Huy động toàn dân tham gia phát triển GD, dƣới quản lý Nhà nƣớc  - Cuộc vận động lớn xã hội Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, ngành giáo dục lực lƣợng nòng cốt  Câu hỏi 3: Nhận thức ông (bà) tầm quan trọng nội dung huy động nguồn lực XH tham gia phát triển giáo dục? - Thu hút lực lƣợng xã hội tham gia trình giáo dục với nhà trƣờng  - Huy động lực lƣợng xã hội tham gia trình giáo dục - đào tạo với đa dạng hoá lợi hình trƣờng lớp  - Huy động toàn xã hội đóng góp nhân lực, vật lực tài lực cho giáo dục  - Huy động cộng đồng địa phƣơng tham gia thực tiêu kế hoạch phát triển giáo dục địa bàn  - Huy động toàn xã hội tham gia xâydựng môi trƣờng thuận lợi cho giáo dục  Câu hỏi 4: Ông (bà) Nhận thức mục tiêu yêu cầu huy động nguồn lực XH tham gia phát triển giáo dục nào? - Huy động toàn xã hội tham gia công tác giáo dục  - Tăng cƣờng đóng góp từ phía ngƣời học  - Giảm bớt ngân sách Nhà nƣớc cho giáo dục  - Thực mối quan hệ Gia đình - Nhà trƣờng - Xã hội  - Mọi ngƣời đƣợc hƣởng quyền lợi từ giáo dục  - Góp phần nâng cao hiệu giáo dục  - Cải thiện sở vật chất trƣờng học  - Tôn vinh thầy cô giáo ngƣời làm công tác giáo dục  Câu hỏi 5: Ông (bà) chọn nội dung quan trọng nội dung để thể vai trò lực lượng công tác huy động nguồn lực XH tham gia phát triển giáo dục? - Hội đồng nhân dân, UBND ngành liên quan triển khai Nghị nhằm thực công tác xã hội hoá giáo dục địa phƣơng  - Đảng cấp uỷ đảng lãnh đạo, đạo công tác giáo dục  - Các đoàn thể, tổ chức xã hội  - Hội đồng sƣ phạm nhà trƣờng, BGH, thầy cô giáo  - Lãnh đạo, chuyên viên phòng giáo dục  - Công đoàn, đoàn Thanh niên, Ban nữ công nhà trƣờng  - Khu dân cƣ, Hội phụ nữ, hội cựu chiến binh  - Hội cha mẹ học sinh, gia đình, họ tộc  II Đánh giá thực trạng việc huy động nguồn lực tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng -Phú Thọ Câu hỏi: Ông (bà) có đánh thiếu sót nguyên nhân việc huy động nguồn lực tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng - Phú Thọ? - Cấp uỷ Đảng, quyền chƣa tập trung đạo  - Chƣa phối hợp chặt chẽ với Ban, ngành, đoàn thể  - Chƣa làm tốt công tác tuyên truyền  - Công tác phối hợp lực lƣợng chƣa tốt  - Chƣa tạo đƣợc lòng tin đồng thuận nhân dân  - Tình độ đội ngũ cán bộ, quản lý, giáo viên hạn chế  - Chƣa khai thác hết tiểm nguồn lực dân  - Chất lƣợng giáo dục đại trà chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu  - Điều kiện kinh tế nhân dân khó khăn, chƣa huy động đƣợc nguồn lực đóng góp  III Các biện pháp huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng - Phú Thọ Câu hỏi 1: Muốn làm tốt công tác huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục, theo ông (bà), cần làm ? - Trách nhiệm nhà trƣờng - Trách nhiệm gia đình - Nhận thức xã hội Câu hỏi 2: Theo ông (bà), để huy động tốt nguồn lực tham gia phát triển giáo dục xã, cần giải vấn đề gì? - Vai trò nhà trƣờng xã hội địa phƣơng? - Cha mẹ học sinh đóng góp đƣợc để thực công tác xã hội hóa giáo dục? - Vai trò trách nhiệm lực lƣợng xã hội công tác xã hội hóa giáo dục? Câu 3: Xin ông (bà) vui lòng đề xuất biện pháp mà ông (bà) cho có hiệu thiết thực nhằm huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng - Phú Thọ? ……………………………………………………………………… Phụ lục PHIẾU KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT, KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Để có sở xem xét đƣa biện pháp huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huyện Đoan Hùng - Phú Thọ, xin ông (bà) cho biết tính cấp thiết tính khả thi biện pháp (đánh dấu x vào cột ông (bà) cho * Tính cấp thiết biện pháp Mức độ cấp thiết Biện pháp triển khai thực xã hội hoá giáo dục Rất cấp thiết (5) Triển khai thực XHHGD theo chức UBND xã Bồi dƣỡng nhận thức kinh nghiệm cho hiệu trƣởng trƣờng thực XHHGD Thƣờng xuyên giám sát, đạo trƣờng thực XHHGD Tăng cƣờng quan hệ với ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội Đa dạng hoá loại hình giáo dục đảm bảo quyền học tập em nhân dân miền núi Khai thác, huy động, điều phối nguồn lực XH góp phần phát triển giáo dục Cấp Trung cấp thiết bình thiết (4) (3) (2) Không cấp thiết (1) * Tính khả thi biện pháp Mức độ khả thi Biện pháp triển khai thực xã hội hoá giáo dục Rất khả thi (5) Triển khai thực XHHGD theo chức UBND xã Bồi dƣỡng nhận thức kinh nghiệm cho hiệu trƣởng trƣờng thực xã hội hoá giáo dục Thƣờng xuyên giám sát, đạo trƣờng thực XHHGD Tăng cƣờng quan hệ với ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội Đa dạng hoá loại hình giáo dục đảm bảo quyền học tập em nhân dân miền núi Khai thác, huy động, điều phối nguồn lực xã hội góp phần phát triển giáo dục Khả Trung thi bình (4) (3) Không khả khả thi thi (2) (1) [...]... xuất biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã trên địa bàn huy n Đoan Hùng - Phú Thọ 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Vấn đề xã hội hoá giáo dục cấp xã - Đối tƣợng nghiên cứu: Biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ 4 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu biện pháp huy động. .. phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn chính đƣợc chia làm 3 chƣơng: - Chương 1 Cơ sở lý luận của việc huy động các nguồn lực tham gia phát triển giáo dục - Chương 2 Thực trạng triển khai công tác huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ - Chương 3 Đề xuất biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huy n... huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ - Số liệu điều tra từ năm 2010 đến năm 2014 - Khách thể điều tra: Cán bộ phòng Giáo dục, hiệu trƣởng các trƣờng trong huy n, cán bộ các ngành các giới, các LLXH trong huy n, cha mẹ học sinh, 5 Giải thuyết khoa học Nếu các xã áp dụng biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục phù hợp... UBND cấp xã trong việc huy động các nguồn lực Những phân tích trên là cơ sở để tác giả đánh giá các nội dung của thực trạng công tác huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục sẽ đƣợc đề cập tại chƣơng II 25 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUY N ĐOAN HÙNG - PHÚ THỌ 2.1 Tình hình giáo dục huy n Đoan Hùng 2.1.1 Tình hình chung... dục ở các xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ 3 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Quá trình xuất hiện tư tưởng huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục Giáo dục là một hiện tƣợng xã hội đặc biệt, nó nảy sinh, phát triển và tồn tại cùng với xã hội loài ngƣời Giáo dục phát triển bởi sự chi phối của...quan trọng của giáo dục Nhận thức trong một số cán bộ nhân dân về công tác xã hội hoá giáo dục còn phiến diện không đầy đủ, nên chƣa huy động đƣợc các nguồn lực, các LLXH tham gia phối hợp trong công tác giáo dục Để góp phần tiếp tục phát triển giáo dục, việc tìm ra: "Biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ" là một việc rất quan... hội hoá giáo dục và công tác chỉ đạo triển khai xã hội hoá giáo dục ở huy n Đoan Hùng - Phú Thọ, những thuận lợi, khó khăn, tìm ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan - Đề xuất và khảo nghiệm các biện pháp huy động các nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục ở các xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay 7 Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận - Tổng hợp chủ... phải đưa giáo dục lên vị trí ưu tiên cho sự phát triển Ấn Độ cũng huy động xã hội tham gia công tác giáo dục gắn liền với phát triển nông thôn, huy động cộng đồng phát triển giáo dục phi chính quy Nhƣ vậy, xã hội hóa giáo dục là một hệ thống định hƣớng hoạt động của mọi ngƣời, mọi LLXH nhằm trả lại bản chất xã hội cho giáo dục, trả lại nhiệm vụ xã hội cho chính giáo dục, nhằm xây dựng một xã hội học... tác giáo dục là một việc làm tất yếu của quá trình giáo dục bởi vậy để việc tổ chức thực hiện XHHGD sao cho hiệu quả cao nhất là tuỳ thuộc vào nhận thức của mỗi chúng ta 1.2 Lý luận về xã hội hoá công tác giáo dục 1.2.1 Một số khái niệm liên quan - Xã hội hoá, xã hội hoá giáo dục, huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục - Xã hội hóa Xã hội hóa là quá trình hội nhập của một cá nhân vào xã. .. giáo dục - Xã hội hoá giáo dục huy động được nguồn lực cho phát triển giáo dục Đối với nƣớc ta, nguồn lực con nguời là quý giá nhất, nên XHHGD tạo ra một xã hội học tập để góp phần đào tạo nguồn nhân lực là công việc có ý nghĩa hết sức lớn lao Tổ chức huy động nhân lực thực hiện XHHGD là cách làm tạo điều kiện phát huy tối đa năng lực của của các cá nhân tham gia vào quá trình giáo dục, kể cả tự giáo ... động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ - Chương Đề xuất biện pháp huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ Chƣơng... cứu: Biện pháp huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục xã huy n Đoan Hùng - Phú Thọ Giới hạn, phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu biện pháp huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển. .. tác huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục đƣợc đề cập chƣơng II 25 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CÁC XÃ HUY N ĐOAN HÙNG