Kiểm Soát Đối Với Hành Chính Nhà Nước _ www.bit.ly/taiho123

CHNG 6: KIM SOT I VI HNH CHNH NH NC Tng quan v kim soỏt i vi HCNN Kim soỏt bờn ngoi i vi HCNN Kim soỏt bờn i vi HCNN LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC I Tng quan v kim soỏt i vi HCNN Khỏi nim S cn thit phi tin hnh kim soỏt i vi HCNN Cỏc hỡnh thc kim soỏt i vi HCNN LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Khỏi nim 1.1 Kim soỏt: - Theo dừi, xem xột, ỏnh giỏ hot ng ca cỏc cỏ nhõn, t chc cú ỳng mc tiờu v quy nh cú sn; - Phỏt hin sai lch, vi phm; - p dng cỏc bin phỏp cn thit nhm ti thiu hoỏ sai lch, vi phm, m bo thc hin mc tiờu LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC 1.2 Kim soỏt i vi HCNN Khỏi nim: Kim soỏt i vi HCNN l loi hot ng c bit thuc chc nng ca Nh nc v xó hi nhm m bo hiu lc, hiu qu qun lý hnh chớnh nh nc LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Cỏc yu t cu thnh quỏ trỡnh kim soỏt i vi HCNN: - Ch th kim soỏt: cỏ nhõn, t chc bờn v bờn ngoi h thng HCNN - ụi tng kim soỏt: Ch th qun lý hnh chớnh nh nc - Khỏch th kim soỏt: Hnh vi v quyt nh QL HCNN - Mc tiờu: m bo tớnh phỏp ch, hiu lc, hiu qu qun lý HCNN, cụng bng xó hi v quyn ngi LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC S cn thit phi tin hnh kim soỏt i vi HCNN m bo phỏp ch xó hi ch ngha; m bo ch th HCNN thc hin ỳng thm quyn, trỏnh tỡnh trng lm quyn; m bo gi vng bn cht ca NN; Gi vng bn cht ca ch chớnh tr; m bo thu chi ngõn sỏch nh nc ca ch th qun lý HCNN theo ỳng quy nh phỏp luõt LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Hỡnh thc ca kim soỏt i vi HCNN Hỡnh thc kim soỏt l nhng biu hin bờn ngoi ca hot ng kim soỏt, gm: - Giỏm sỏt - Thanh tra - Kim tra - Kim toỏn LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC 3.1 Giỏm sỏt Giỏm sỏt l theo dừi, xem xột v ỏnh giỏ hot ng ca i tng vic thc hin cỏc quy nh v a cỏc bin phỏp tỏc ng tớch cc buc hoc hng i tng theo ỳng quy nh nhm t c mc tiờu ó nh sn LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Ch th giỏm sỏt i vi HCNN: - C quan quyn lc nh nc (Quc hi, Hi ng nhõn dõn cỏc cp), - Cỏc c quan t phỏp - Cỏc t chc xó hi - Cụng dõn Quan h giỏm sỏt ch yu c thc hin ngoi quan h trc thuc theo chiu dc ca h thng cỏc c quan hnh chớnh nh nc LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Hỡnh thc giỏm sỏt: - Theo dừi vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut, nhim v, cỏc chng trỡnh, k hoch ca i tng giỏm sỏt; - Xem xột cỏc bỏo cỏo ca i tng giỏm sỏt; - Xem xột cỏc bn cỏc i tng giỏm sỏt ban hnh; - Xem xột vic tr li cht ca i tng giỏm sỏt LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC mt s nc phỏt trin, s giỏm sỏt ca QH th hin cỏc quyn: Quyn b phiu bt tớn nhim CP Quyn cht Quyn iu tra Quyn kin cỏc quan chc cp cao (tng thng hoc Thm phỏn To ỏn ND ti cao) Quyn iu trn (vi cỏc nc theo ch tng thng) LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Giỏm sỏt ca HND V trớ: l c quan quyn lc nh nc a phng Vai trũ: HND cỏc cp thc hin giỏm sỏt i vi hot ng ca UBND, cỏc c quan chuyờn mụn ca UBND, cỏc c quan, t chc trc thuc mỡnh cng nh trc thuc cp trờn úng ti a phng Phm vi: giỏm sỏt hot ng ca cỏc c quan trờn mi ngnh, lnh vc a bn LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Hỡnh thc giỏm sỏt: Nghe, tho lun, ỏnh giỏ bỏo cỏo ca UBND, cỏc c quan chuyờn mụn ca UBND qua cỏc k hp HND Cht CTUBND v cỏc thnh viờn ca UBND, th trng cỏc c quan chuyờn mụn ca UB; Giỏm sỏt thụng qua thng trc HND, cỏc ban ca HND; Giỏm sỏt thụng qua i biu khu vc dõn bu Gii quyt cỏc n th khiu ni, t cỏo ca cụng dõn LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Tớnh quyn lc giỏm sỏt ca HND i vi HCNN: HND bu, v bói cỏc thnh viờn ca UBND HND cú quyn ỡnh ch, bói b quyt nh, ch th sai trỏi ca UBND cựng cp v Ngh quyt ca HND cp di LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Cht lng hot ng ca i biu QH C hi tip xỳc vi i biu QH ca c tri Hiu qu cht ca i biu QH LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Giỏm sỏt ca TAND V trớ: - TAND ti cao, TAND a phng, TA quõn s v To ỏn khỏc l c quan xột x ca nc CHXHCN Vit Nam; - Thụng qua cỏc phiờn to xột x cỏc v hỡnh s, dõn s, lao ng To ỏn thc hin chc nng giỏm sỏt i vi HCNN LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Vai trũ: - Nhm kim tra tớnh hp phỏp ca QHCNN v cỏc hnh vi ca ch th qun lý HCNN b nhõn dõn khiu kin; - Phỏn quyt v bi thng thit hi cho cụng dõn, cỏc t chc Q v hnh vi ú gõy LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC 3.1 Giỏm sỏt thụng qua ti phỏn hnh chớnh To HC c thnh lp xột x cỏc v ỏn HC To HC trc tip phỏn xột tớnh hp phỏp ca cỏc QHC cỏ bit, hnh vi hnh chớnh ca cỏc ch th QLHCNN b khiu kin nhm m bo quyn, t do, li ớch hp phỏp ca cụng dõn, cỏc t chc xó hi, m bo phỏp ch LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC THC cú quyn: Yờu cu ỡnh ch hoc bói b nhng QHC ca cỏc c quan HC Buc phc hi thit hi vic thc hin cỏc QHC v hnh vi HC trỏi phỏp lut ca c quan HC, CC gõy nờn Quyt nh buc thụi vic i vi cụng chc HCNN; Xột x cỏc hnh vi thc hin hoc khụng thc hin cụng v ca CC LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Giỏm sỏt ca cỏc t chc chớnh tr xó hi c ghi nhn Hin phỏp v phỏp lut ND giỏm sỏt: - Vic thc hin ch trng, ng li ca ng; chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc; - K hoch, chng trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi ca cỏc c quan hnh chớnh nh nc Mc ớch: Giỏo dc, phũng nga, ngn chn nhng hnh vi tiờu cc, vi phm phỏp lut LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Kim tra ca ng Gn vi s lónh o ca ng i vi HCNN Hỡnh thc: - Nghe cỏc ng viờn bỏo cỏo - Trc tip kim tra hot ng ca ng viờn Ch ti: - K lut ng - ngh x lý hnh vi, quyt nh hnh chớnh vi phm phỏp lut - ngh truy t trỏch nhim hỡnh s LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Giỏm sỏt ca cụng dõn Hỡnh thc: - Giỏn tip: thụng qua cỏc t chc chớnh tr - xó hi - Trc tip: yờu cu, kin ngh, khiu ni, t cỏo LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Kiểm toán nhà nước Do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập tuân theo pháp luật ND: - Kiểm toán báo cáo tài chính, - Kiểm toán quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước M: - Góp phần thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí, ; Nâng cao hiệu sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nư ớc LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Giám sát công luận hành HCNN HT: - Kiểm soát thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: báo chí, phát thanh, truyền hinh , sách - KS qua tổ chức xã hội TC: - Không gắn với quyền lực nhà nước, không mang tính cư ỡng chế nhà nước - Chỉ áp dụng biện pháp tác động mang tính giáo dục, thuyết phục LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC III Kim soỏt bờn h thng hnh chớnh nh nc L s kim soỏt ca c quan cp trờn i vi cp di, th trng i vi nhõn viờn, ca c quan chc nng i vi cỏc c quan thc hin hot ng liờn quan Gm: - Kim soỏt ca c quan thm quyn chung - Kim soỏt ca c quan thm quyn riờng - Kim tra ni b LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC [...]... ni, t cỏo LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC 7 Kiểm toán nhà nước Do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật ND: - Kiểm toán báo cáo tài chính, - Kiểm toán quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước M: - Góp phần thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí, ; Nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nư ớc LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC ... o ca ng i vi HCNN Hỡnh thc: - Nghe cỏc ng viờn bỏo cỏo - Trc tip kim tra hot ng ca ng viờn Ch ti: - K lut ng - ngh x lý hnh vi, quyt nh hnh chớnh vi phm phỏp lut - ngh truy t trỏch nhim hỡnh... vi HCNN Hỡnh thc kim soỏt l nhng biu hin bờn ngoi ca hot ng kim soỏt, gm: - Giỏm sỏt - Thanh tra - Kim tra - Kim toỏn LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC 3.1 Giỏm sỏt Giỏm sỏt l theo dừi, xem xột... LeHuong/Hanhchinhhoc/H VHC Ch th giỏm sỏt i vi HCNN: - C quan quyn lc nh nc (Quc hi, Hi ng nhõn dõn cỏc cp), - Cỏc c quan t phỏp - Cỏc t chc xó hi - Cụng dõn Quan h giỏm sỏt ch yu c thc hin ngoi quan