Mô hình thí điểm cải cách kinh tế ở trung quốc – nghiên cứu trường hợp các đặc khu kinh tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ QUỲNH THÚY MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM CẢI CÁCH KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC - NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Châu Á học Hà Nội - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ QUỲNH THÚY MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM CẢI CÁCH KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC - NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Châu Á học Mã số: 60.31.50 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM SỸ THÀNH Hà Nội - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Luận văn có kế thừa công trình nghiên cứu ngƣời trƣớc có bổ sung tƣ liệu, số liệu cập nhật Học viên Nguyễn Thị Quỳnh Thúy LỜI CẢM ƠN Sau hai năm thƣc nghiêm túc khẩn trƣơng chƣơng trình cao học Châu Á học, Khoa Đông Phƣơng, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, luận văn cao học với đề tài “Mô hình thí điểm cải cách kinh tế Trung Quốc – Nghiên cứu trƣờng hợp đặc khu kinh tế” đƣợc hoàn thành với cố gắng, nỗ lực thân với giúp đỡ thầy cô giáo Để hoàn thành luận văn cao học này, trƣớc hết, xin gửi cảm ơn chân thành đến sở đào tạo , Khoa Đông Phƣơng, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; thầy cô giáo giảng dạy môn chuyên đề có đƣợc kiến thức ngày toàn diện sâu sắc lĩnh vực có liên quan đến đề tài nhƣ nghiên cứu Trung Quốc học Tôi xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS Phạm Sỹ Thành, ngƣời hƣớng dẫn khoa học cho suốt thời gian hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, xong luận văn kết nghiên cứu bƣớc đầu, nên không tránh khỏi hạn chế nhận thức Tôi mong nhận đƣợc góp ý thầy cô, bạn bè để hoàn thiện nghiên cứu Hà Nội, ngày 12/12/2013 Học viên Nguyễn Thị Quỳnh Thúy MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ THUYẾT CHUNG VỀ CHUYỂN ĐỔI KINH TẾ VÀ 15 THỰC TIỄN CHUYỂN ĐỔI TẠI CÁC NƢỚC Xà HỘI CHỦ NGHĨA THUỘC HỆ THỐNG CỔ ĐIỂN 1.1 Lý thuyết chung phƣơng thức chuyển đổi kinh tế 15 1.1.1 Mục tiêu giới hạn chuyển đổi kinh tế 15 1.1.2 Tốc độ trình tự chuyển đổi kinh tế 18 1.2 So sánh lợi ích – chi phí hai phƣơng thức chuyển đổi kinh tế 28 1.2.1 Bản chất chuyển đổi kinh tế 29 1.2.2 Các dạng chi phí chuyển đổi 33 1.3 Lựa chọn dạng thức chuyển đổi chi phí dạng thức 33 1.3.1 Xây dựng mô hình dạng thức chuyển đổi 35 1.3.2 Lựa chọn phƣơng thức chuyển đổi với điều kiện khác 39 1.4 Chuyển đổi kinh tế Nga Trung-Đông Âu 39 1.4.1 Khái quát trình chuyển đổi kinh tế Trung- Đông Âu Nga 43 1.4.2 Chuyển đổi kinh tế theo liệu pháp sốc Nga Trung – Đông Âu: 45 Trƣờng hợp cải cách chế độ sở hữu Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG CHUYỂN ĐỔI KINH TẾ THEO MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM CẢI 53 55 CÁCH Ở TRUNG QUỐC (KỂ TỪ NĂM 1978) 2.1 Một số lĩnh vực tiến hành cải cách theo mô hình thí điểm Trung Quốc kể từ năm 1978 2.1.1 Chế độ khoán trách nhiệm kinh doanh sản xuất nông nghiệp 2.1.2 Thí điểm thành lập đặc khu kinh tế (special economic zone) 55 55 61 2.1.3 Thí điểm cải cách doanh nghiệp nhà nƣớc 63 2.1.4 Thí điểm cải cách thể chế quản lí ngoại tệ 69 2.1.5 Thí điểm mở cửa đối ngoại 71 74 2.2 Những đặc trƣng trình chuyển đổi theo mô hình thí điểm cải cách Trung Quốc 2.2.1 Giải vấn đề thể chế tạo nguồn lực cải cách lnxh 74 vực thể chế cũ 81 2.2.2 Các cải cách mang tính cục lớn 2.3 Lý giải việc Trung Quốc lựa chọn chuyển đổi theo mô hình thí điểm 83 cải cách từ góc độ Kinh tế học Chính trị 2.3.1 Hai dạng thức “phản hồi” cấp “hệ thống Đảng – Nhà 84 nƣớc” (Party – State System) 2.3.2 Kết cấu quyền lực trị Trung Quốc tác động đến lựa chọn phƣơng thức chuyển đổi 91 Tiểu kết chƣơng 93 CHƢƠNG ĐẶC TRƢNG THÍ ĐIỂM CẢI CÁCH THÔNG QUA NGHIÊN CỨU VỀ CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ (ĐKKT) 93 3.1 Quá trình thành lập ĐKKT 3.1.1 Đặc khu kinh tế chiến lƣợc cải cách kinh tế Trung Quốc 3.1.2 Ý nghĩa xây dựng ĐKKT Trung Quốc 93 98 100 3.1.3 Quá trình xây dựng ĐKKT 3.2 Tính chất thí điểm sách phát triển đặc khu 87 kinh tế 3.2.1 Chính sách Quản lý nhà nƣớc ĐKKT 3.2.2 Các sách ƣu đãi thuế 101 101 106 109 3.2.3 Chính sách lao động tiền lƣơng 110 3.2.4 Các sách ƣu đãi tiền tệ, tín dụng, ngân hàng, ngoại hối 112 3.2.5 Chính sách đất đai 114 3.3 Những hiệu bất cập phát triển đặc khu - ƣu 115 nhƣợc điểm mô hình thí điểm 3.3.2 Mộtsốvấnđềtồntạitrongquátrìnhhìnhthànhvàpháttriểncác ĐKKT 3.4 Ƣu – nhƣợc điểm chuyển đổi theo phƣơng thức thí điểm cải cách 115 120 phƣơng thức shock Tiểu kết chƣơng 122 KẾT LUẬN 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 PHẦ N MỞ ĐẦ U Tính cấp thiết của đề tài Kể từ thức tiến hành cải cách (năm 1978) đến nay, kinh tế Trung Quốc có chuyển biến làm giới phải khâm phục Trong giai đoạn 1978 – 2007, Trung Quốc trì đƣợc mức tăng trƣởng GDP bình quân 9,7%/năm, cao nhiều so với mức trung bình 3% giới Trong suốt chiều dài từ kỷ XI đến kỷ XIX, mức GDP bình quân Trung Quốc hầu nhƣ chuyển biến đáng kể Trong tiến trình ấy, xuất hai mốc thời gian mà GDP bình quân xuất quỹ tích khác so với thời gian trƣớc Đó khoảng năm 1850 1978 Sau chiến tranh Nha phiến lần thứ (1840), Trung Quốc từ chỗ chiếm 32,88% tổng GDP toàn giới đánh vị trí mình, kéo dài đà suy thoái trầm trọng năm 1973 Quốc gia khởi sắc sau tiến hành chuyển đổi dƣới lãnh đạo Đặng Tiểu Bình vào năm 1978 Từ mốc thời gian trở đi, quỹ tích phát triển đƣờng GDP bình quân thay đổi với tốc độ đáng kinh ngạc Có thể nói không rằng tăng trƣởng tổng sản phẩm quốc nội, nhƣ̃ng gì mà Trung Quố c đat đƣơc năm qua bằ ng 1000 năm trƣớ c đó củ a quố c gia này côn giai đoan 30 g lai Bất kể trỗi dậy Trung Quốc đƣợc coi nhƣ hội “uy hiếp” giới phải thừa nhận rằng “con rồng Trung Hoa” tỉnh giấc Lý giải nguyên nhân thành công trình chuyển đổi kinh tế Trung Quố c tƣ̀ năm 1978 đến , nghiên cứu thƣờng tập trung vào khía cạnh chính: (i) sƣ ̣ tá i phân phố i quyề n tà i sả n ; (ii) xây g thể chế kinh dƣn tế thi ṭ rƣờ ng và (iii) tân nhâp ̣ du g vai trò củ a thi ṭ rƣờ ng bên ngoài – trình hội n Nguyên nhân quan trọng cải cách tiến hành phân định lại quyền tài sản hƣớng đến chủ thể quyền tài sản cụ thể Điều tạo động lực phát triển vô mạnh mẽ Trƣớc tiến hành chuyển đổi năm 1978, chế độ quyền tài sản phổ biến Trung Quốc chế độ quyền tài sản công hữu với quyền sở hữu (ownership) nằm tay nhà nƣớc, chủ sở hữu danh nghĩa “toàn dân” Ở nông thôn, chế độ sở hữu tập với diện hợp tác xã đƣợc coi hình thức “chuẩn – sở hữu nhà nƣớc” hình thức sở hữu hợp pháp sản xuất nông nghiệp Việc coi kinh tế xã hội chủ nghĩa = địa vị thống trị chế độ quốc hữu + kinh tế kế hoạch [51, 59] khiến Trung Quốc phải đối diện với khó khăn lớn thân chế độ quyền tài sản công hữu tồn nhiều hạn chế rõ rệt Chế độ quyền tài sản công hữu mang đặc tính rõ nét chế độ quyền tài sản tàn khuyết (残缺产权制度) Biểu đặc tính quyền tài sản đƣợc ghi nhận bảo vệ luật pháp (hoặc luật tục) với quyền tài sản thực thi thực tế tồn bất cân xứng Barzel [9] rằng việc phân định/giới định quyền sở hữu tài sản khía cạnh pháp luật dễ dàng có chi phí thấp nhiều so với việc thực thi thực tế Bởi lẽ quyền tài sản đƣợc phân định nhƣ (hình thái cực đoan - chế độ công hữu, hay thái cực khác - chế độ tƣ hữu) hoạt động kinh tế tồn “trƣờng/miền công cộng” (public domain) Nghĩa là, chi phí để thực quyền sở hữu lớn khiến chủ thể quyền tài sản khó lòng đảm bảo đƣợc khả ngăn cản, “loại trừ” ngƣời khác sử dụng Barzel [9] gọi quyền lợi cá nhân xác lập đƣợc “trƣờng/miền công cộng” “cƣớp đoạt phúc lợi” (walfare capture) Việc tài sản bị sử dụng “miễn phí” nhƣ gây tổn thất phúc lợi làm “hao tán tiền tô” (rent dissipation) Mà hậu trực tiếp dễ nhận thấy khả làm cạn kiệt nguồn lực mang tính công cộng Bên cạnh đó, tồn chế độ quyền tài sản công hữu mang tính tàn khuyết khiến cho chế khích lệ (incentive regime) không phát huy tác dụng chế độ quyền tài sản tạo điều kiện để “phi chủ thể sở hữu” đƣợc khuyến khích sử dụng miễn phí nhƣng lại chịu trách nhiệm với hành vi Nhìn lại phát triển công xã nhân dân hợp tác xã sản xuất nông nghiệp nông thôn hay xí nghiệp quốc doanh (sau doanh nghiệp nhà nƣớc) thành thị thấy rõ tác hại chế độ quyền tài sản công hữu Khi tất tài sản chung, làm nhiều làm hƣởng đãi ngộ nhƣ nhau, kinh doanh lỗ hay lãi không ảnh hƣởng đến thu nhập cá nhân giám đốc xí nghiệp, công nhân viên chức nhà máy nông dân hợp tác xã làm việc “cầm chừng” cho đủ tiêu vừa đủ hoàn thành kế hoạch đƣợc giao Nhƣng thực cải cách chế độ sở hữu, thành tích kinh tế nông nghiệp doanh nghiệp nhà nƣớc (một thời gian đầu) thay đổi hoàn toàn khởi sắc nhiều Nguyên nhân thứ hai xây dựng vận dụng thể chế kinh tế thị trƣờng Xung quanh vấn đề thể chế kinh tế kế hoạch nƣớc xã hội chủ nghĩa lại vận hành hiệu quả, nhà kinh tế học tiếng giới triển khai nhiều đợt tranh luận sôi [51] Trong đó, kể đến phê phán xuất sắc L von Misses (1881 - 1973), F von Hayek (1899 1992) hay phản biện nhà kinh tế bênh vực cho kinh tế kế hoạch nhƣ M Dobb (1900 - 1976), M Taylor (1855 - 1932), P Lerner (1903 - 1982) O Lange (1904 - 1965) Những tranh luận nhà kinh tế nêu chủ yếu xoay quanh vấn đề phủ thay thị trƣờng để cung cấp tín hiệu quan trọng bậc (là giá cả) việc điều phối phân bổ nguồn lực hay không? Kinh tế thị trƣờng làm tăng lƣợng cải xã hội Lí thuyết kinh tế học Tân cổ điển rằng việc chuyển từ định giá theo kế hoạch sang thị trƣờng định giá khiến cho mức thặng dƣ ngƣời tiêu dùng có tăng trƣởng vƣợt bậc Trung – Đông Âu laị xuất hiên nƣớ c rơi vaò tiǹ h traṇ g suy thoaí lâu daì sƣ ̣ tăng trƣở ng theo hình chƣ̃ U , thâm chí nhiều X củ é a t ca v ́ ề c p n h ƣ ƣ ớ c n ch g uy d ển i đổ ệ i n Đ ôn mg k  i u n h t ế c h í n h t r ị c h ú t r ọ n g , k i n h n g h i ê m cho thấy cać quan điểm chuyển đổ i tƣ̀ ng phần có tính chuẩn xác và dễ áp duṇ g Sách lƣợc thí điểm cải cách trọng đến việc giảm bớt ràng buộc mặt trị t rƣớ c tiến hành môt cải cách cu ̣ thể đó, tƣ̀ ng bƣớ c tim ̀ kiếm và tâp h nhƣ̃ ng ngƣờ i ủ ng hô ̣ cho cá c cả i cá ch nà y để là m gia tăng ả nh hƣở ng p trị lĩnh vực cải cách Tuy nhiên, xem xét đến tính bất trắ c, cần chú ý rằng cố t lõi củ a lý thuyết củ a Trung Quốc cho thấy môt măt viêc thí điểm caỉ cać h có thể trì hoañ cać caỉ cać h làm kéo dài thời gian cải cách , nhƣng cuñ g có thể thúc đẩy sâu cải cách phủ nhận thấy thí điểm đem lại hiệu Chăn̉ g haṇ , sƣ xu ất hiê n củ a các hƣơng trấn (TVEs) tạo nguồn lực hội cho phủ việc thúc xí nghiêp đẩy cải cách DNNN (ii) Sƣ ̣ thay đổ i củ a kế t cấ u quả n tri T t tƣ nhân hó a taị cać nƣớ c Đông h i Âu va Nga cho thấy chuyển đổ i ̀ ƣê cn tƣ̀ ng h sở hƣũ c ó lẽ đem lại hiệu phầ n v tốt Cho đến nay, lin ƣ c Trung Quốc tƣ nhân hóa đƣợc coi “vùng cấm” Điều này cũng cho thấy tầm quan tron Quố c g tâm củ a Tại chuyển đổ Nga, i đăt vào tron viêc loạt với quy dạng “bất trắc tổng hòa” Đối với hiệu cải cách cục , kinh nghiêm phƣơng vớ i , hình thành nên động lực tăng trƣởng kinh tế Trung g củ caỉ cać h cấu tổ chƣ́ c a chinh ́ phủ , nhƣ viêc v phân quyền măt nên sƣ ̣ caṇ h i tranh giƣ̃ a cá c đia ̀ ê nh chinh ́ và tao c tƣ nhân hó a hàng caỉ cać h mô lớn tốc tổ chƣ́ c độ nh anh nên chính phủ bi viêc xem nhe.̣ Tiểu kế t chƣơng Trƣớc thực cải cách mở cửa kinh tế vào năm 1978, kinh tế Trung Quốc phát triển sở lạc hậu, hạn chế mối quan hệ kinh tế đối ngoại với bên Là nƣớc xã hôi chủ nghia xu ất phát từ kinh tế nông nghiệp, Trung Quốc gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm đƣờng phát triển phù hợp với thực trạng đất nƣớc Chính sách nửa đóng cửa, nửa mở cửa đóng cửa hoàn toàn với giới bên đẩy kinh tế Trung Quốc vào tình trạng bế tắc Sản xuất không ổn định, hoạt động thƣơng mại cầm chừng sở hạ tầng phát triển Cải cách lĩnh vực kinh tế đối ngoại Trung Quốc gồm hai nội dung bản: thứ chiến lƣợc “xuất nhập khẩu” mà cụ thể đổi sách ngoại thƣơng; thứ hai chiến lƣợc lợi dụng vốn đầu tƣ bên mà thực chất thu hút vốn đầu tƣ nƣớc thông qua ĐKKT thành phố mở với sách khuyến khích có sức hấp dẫn cao ĐKKT ban đầu thu hút đầu tƣ nƣớc theo phƣơng thức: 1) Gia công nguyên vật liệu lắp ráp vật liệu từ nƣớc ngoài: 2)Mậu dịch bồi hoàn: 3)Hợp tác kinh doanh; 4) Liên doanh; 5) Xí nghiệp nƣớc đầu tƣ riêng Hiện bổ xung thêm số hình thức nhƣ hợp tác khai thác, cho thuê quốc tế, chuyển nhƣợng kỹ thuật, tín dụng, mua chứng khoán, gửi tiền ngân hàng Trung Quốc ĐKKT Trung Quốc có tính chất gần giống nhƣ khu chế xuất c nƣớc Phần lớn sản phẩm đặc khu đƣợc xuất nƣớc ngoài, hoạt động sản xuất có gắn bó hữu với thị trƣờng giới Việc phát triển sản xuất để xuất chủ yếu dựa vào tham gia đầu tƣ nhà tƣ nƣớc Vốn đầu tƣ đƣợc huy động sở hàng loạt ƣu đãi đảm bảo đầu tƣ cao so với khu vực khác nƣớc Tuy nhiên, ĐKKT Trung Quốc loại hình đặc thù nhằm sử dụng vốn nƣớc khai thác thị trƣờng quốc tế Tính chất thí điểm cải cách ĐKKT đƣợc thể hiệ n rõ nét nhiề u lin h vƣc nhƣ: (i)Chính sách Quản lý nhà nƣớc ĐKKT Các sách quản lý phủ Trung Quốc ĐKKT mang nhiều nét ƣu đãi , thí điểm Mỗi đặc khu có quận hay vùng khác đƣợc thành lập nhằm quản lý hay phát triển đặc biệt Mỗi vùng nhƣ thƣờng có hệ thống quản lý hành riêng (ii) Các sách ƣu đãi thuế (iii) Chính sách thí điểm lao động tiền lƣơng (iv) Các sách ƣu đãi tiền tệ, tín dụng, ngân hàng, ngoại hối (v) Chính sách thí điểm ƣu đãi đất đai Phân tích cách thƣ́ c Trung Quốc tiến hành chuyển đổ i bằng cách thƣc haṇ g muc điểm Trƣớ c hết, viêc cải cách laị lƣa hiên tƣ̀ ng haṇ g muc chon c ách thức thí điểm thay làm tràn lan toàn phần cho thấy nhiều ƣu thí điểm cải cách có thể giảm chi phí thƣc thi chuyển đổ i vì nó làm gia tăng tri thƣ́ c chuyển đổ i vớ i môt chi phí thấp Trong trƣờng hợp thí điểm thất bại , chi phí chuyển đổ i cũng đƣơc chế môṭ pham cải cách , vi mà chiń h phủ Trung Quốc có thể tiên liêu và “chiụ đƣṇ g” đƣơc khống Thƣ́ hai, thí điểm cải cách cho phép tạo vùng đệm để tránh cú shock không lƣờ ng trƣớ c đƣơc thiếu tri thƣ́ c chuyển đổ i Thƣ́ ba, thí điểm cải cách tạo nguồn lực để bù đắp cho chuyển đổi lĩnh vực khác Tuy nhiên, thí điểm cải cách để thực thi chuyển đổi kinh tế tồ n taị nhiều bất câp trì hoãn làm gia tăng chi phí ma sát nhƣ viêc các cải cách chính sẽ bi KẾ T LUÂN Các tranh luận chuyển đổi kinh tế quốc gia thƣờng xoay quanh hai quan điểm đố i lâp : môt số nƣớ c chuyển đổi (tiến hành chuyể n đổ i shock /big-bang) đó môt số nƣớ c chuyên̉ phầ n đổ i tƣ̀ ng Tuy nhiên, cách gọi chuyển đổi shock hay bƣớc phản ánh đƣợc môt phần củ a vấn đề chuyển đổ i So vớ i cách thƣ́ c chuyển đổ i kinh tế ở Nga Đông Âu – lâp tƣ́ c cả i cá ch cá c h vƣc lin thuôc thể chế cũ nhƣ giá cả , chế đô ̣ sở hƣ̃ u , tỉ giá, đấ t đai v v – Trung Quố c đã cho chuyển đổ i tƣ ng ̀ lƣa n phần bằ ng cać h liên tuc aṕ dun g mô hình thí điểm cải cách Ƣu điểm củ a cách thí điểm này bao gồ m : thƣ́ nhất, giảm rủi ro đến mức thấp Bất kỳ môt haṇ g muc caỉ cać h naò tồ n taị vấn đề thông tin không đầy đủ quá trinh ̀ thƣc hiêṇ , Do đó , kết quả củ a cải cać h chƣ́ a đƣ g yếu tố không xac điṇ h Bở i le ́ ̃ n viêc hay không liên quan trƣc tiếp đến viêc cać caỉ cać h kinh tế có thaǹ h công xã hôi có thể thu đƣơc các cải cách kinh tế đó hay khô ng nên cải cách kinh tế cần han đa viêc rơi vào thất baị hoăc ić h lơi tƣ chế tố i tiế n hà nh vớ i chi phí quá lớ n Tƣ̀ gó c đô ̣ nà y , thí điểm cải cách có thể phân tán chi phí củ a các cải cách thất baị chuyển đổ i kinh tế xuất thất bại lớn, quy mô rộng , tránh cho Thƣ́ hai, thí điểm cải cách mang tính tự phát (bottom-up) kết hơp vớ i cải cách bên thể chế cũ cung cấp cho ngƣời làm công tác hoạch định sách tín hiệu việc lĩnh vực cải cách đem lại hiê quả cả Đối với trƣờng hợp Nga Đông Âu , tuân thủ theo u Đồng thuận Washington, nhà hoạch định sách quốc gia cho rằng lĩnh vƣc cải cách đem laị hiêu quả lâp tƣ́ c là cải cách khu vƣ DNNN, cải cách giá v v Nhƣng thiếu thông tin va cac thể chế ̀ ́ c tàng, trình chuyển đổi top -down laị tiến haǹ h vớ i bƣớ c lớ n naỳ đã vấp phải thất bại, đań h đổ i bằ ng quá trinh ̉ kinh tế môt thờ i gian dài ̀ suy giam Trái lại, Trung Quốc, thân nhà hoạch định sách ban đầu nên lƣa cho li h n n vƣc caỉ cać h naò lam ̀ cƣ̉ a aỉ để đôt phá Nhƣng trình phát triển tự phát xí nghiệp hƣơng trấn (TVEs) vớ i nhƣñ g kết quả ban đầu khả quan thâp niên 1980s đã phát môt chuyển đổ i kinh tế ở Trung Quố c có thể không cần lâp vƣ kinh tế nha nƣơ c , thay vao đo , ̀ ́ ̀ ́ c viêc khu vƣc kinh tế tƣ nhân có thể tao tiń hiêu tƣ́ c đôn rằ ng : g đến khu bồ i dƣỡng , khuyến khích phát triển nguồ n lƣc cho cải cách khu vƣc kinh tế nhà nƣớc, tạo động lực tăng trƣởng kinh tế tạo ều kiện thuận lợi cho chuyển đổ i kinh tế thông qua viêc môt rô g n rai hinh ̀ thà nh nên sƣ ̣ đồ ng thuân xã hôi ngaỳ Mă dù c vây , đăc trƣng cải cách cuc bô ̣ lƣa cho cải cách theo mô n hình thí điểm tồn nhiề u khiếm khuyết Thƣ́ , chế thi trƣờ ng có vai trò mở , thế, viêc hoăc môt khu vƣc giớ i han caỉ cać h vaò môt li h n vƣc đia lý cu ̣ thể nà o đó không thể phá t huy tron hep n ve chế n này, phải vi ện dẫn đến can thiệp hành để cách ly khu vƣ đã cải cách vớ i khu c vƣc thể tao khu vƣc chƣa cải cách Thƣ́ hai, viêc thí điểm cải cách co khoan̉ g cać h chênh lêc ̣ h và bất biǹ h đẳ ng ngaỳ caǹ g lớ n giƣã cać đia lý , ngành , lĩnh vực , tầng lớp cƣ dân Thƣ́ ba , viêc chuyển đổ i tƣ̀ ng phần có thể khiến môt hoãn, cá c lin h vƣc số lin h vƣc caỉ cać h tron g yếu bi ̣tri cả i cá ch nà y đề u là thiế t yế u đố i vớ i cá c lin h vƣc cải cách khác Sƣ̣ thiế u đồ ng bô ̣ nà y tấ t yế u sẽ là m suy giả m hiêu quả củ a cá c sách cải cách đƣợc thí điểm Chẳ ng han, cải cách kinh tế tách rời cải cách đồng pháp luật trị TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Viêt CIEM (2002), Thể chê - cải cách thể chê phát triển: Lý luận thực tiễn ở nước Việt Nam, NXB Thống kê Kornai János (1993): Hệ thống xã hội chủ nghĩa – Chính trị kinh tê học của chủ nghĩa cộng sản, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội, 2002 J E Stiglitz (2003): Toàn cầu hóa những mặt trái, NXB Trẻ, 2008 Marie Lavigne (2002), Các nền kinh tê chuyển đổi – từ kinh tê kê hoạch tập trung sang kinh tê thị trường, NXB Chính trị Quốc gia Phạm Sỹ Thành (2011), Trung Quốc: Tăng trưởng và chuyển đổi kinh tê (1949 – 2009), NXB ĐHQG HN Yoshiaki Takahashi (2009), Quản trị doanh nghiệp học quản trị doanh nghiệp tại Nhật Bản, NXB Tri thức Tiếng Anh Amsden H Allce, J Kochanowicz, and L Taylor, (1994), The Market Meets It’s Match, Havard University Press Arora, Vivek, and A.Vamvakidis, 2010, “Gauging China‟s Influence”, Finance & Development (IMF), 12/2010, p 11 – 13 Barzel, Y.,: Phân tích kinh tê về quyền tài sản, Thƣợng Hải Tam Liên thƣ điếm, NXB Nhân dân Thƣợng Hải, 2004 10 Butterfiled, J (1990): “Devolution in Decision-Making and Organizational Change in Soviet Agriculture” in W Moskoff (ed), Perestroika in the Countryside, 19 – 46 New York: M E Sharpe 11 Chandler, A Jr (1966), Strategy and Structure, New York: Doubleday & Company, Inc., 12 Dornbusch, R., (1991), “Credibility and Stabilization”, Quartẻly Journal of Economic Perspective , Vol 6, No.1, pp.69 – 85 13 Funke, N., (1993), “Timing and Sequencing of Reforms: Competing Views and the Role of Credibility”, Kyklos Vol.46, pp 337-362 14 Grabber, G., and D Stark, (1998), “Organising Diversity” in “Theorising Transition: the Political Economy of Post-Communist”, edited by A Smith and John Pickles, Routledage 15 Greenberg, David H., Donna Linksz, and Marvin Mandell, (2003), Social Experimentation and Public Policy Making, Washington, DC: Urban Institute Press 16 Heilmann, Sebastian, (2008), “From Local Experiments to National Policy: The Origins of China„s Distinctive Policy Process”, The China Journal, 59: – 30 17 Johnston, B R., (1994), “The Speed of Financial Sector Reform: Risks and Strategies”, IMF 18 Knell, M., and C Rider (edited), (1992), Socialist Economies in Transition: Appraisals of Market Mechanism, Edward Elgar Press 19 McMillan, J., and B Naughton, (1992), “How to Reform a Planned Economy: Lessons from China”, Oxford Review of Economic Policy, Vol pp.130 – 143 20 Qian, Yingyi, (2003), “How Reform Worked in China”, in D.Rodrik ed., In Search of Prosperity: Analytic Narratives on Economic Growth, Princeton: Princeton University Press, pp 297 – 333 21 Rawski, Thomas G, (1995), “Implications of China's Reform Experience”, The China Quarterly Vol 144: pp 1150 – 1173 22 Roeder, Philip G., 1993, Red Sunset: The Failure of Soviet Politics, Princeton, NJ: Princeton Univ., Press 23 Roland, Gérard, and Verdier, Thierry, (2000), “Law Enforcement and Transition”, CEPR Discussion Paper 2501, London: CEPR 24 Roland, Gérard, (1994), “The Role of Political Constraints in Transition Strategies”, Economics of Transition, (1): 27 – 41 25 Sachs, Jeffrey D., W T Woo and Yang Xiaokai, (2000), “Economic Reforms and Constitutional Transition”, Annals of Economics and Finance, Vol 1, No 2, pp 435 – 491 26 Shirk, Susan L., 1993, The Political Logic of Economic Reform in China, Berkeley: University of California Press 27 Shue, Vivienne, (1980), Peasant China in Transition: The Dynamics of Development Toward Socialism, 1949-1956, Berkeley: Universityof California Press 28 Taleb, Nassim Nicholas, (2008), The Black Swan: The Impact of the Highly Improbable, London: Penguin 29 Van Atta, D (1993): “Russian Agriculture between Plan and Market”, in D Van Atta (ed.): The “Farmer Threat”, – 24, Boulder, CO: Westview Press 30 Van Wijnbergen, S., (1991), “Should Price Reform Proceed Gradually or in a Big Bang?”, Policy, Research and Working Paper, No 702 31 Williamsons, O (1975): Markets and Hierarchies: Analysis and Antitrust Implication”, New York: The Free Press 32 Yingyi Qian, G Roland and Chenggang Xu (1993): “Why China's Economic Reforms Differ: The M-Form Hierarchy and Entry/Expansion of the Non-State Sector”, The Economics of Transition, 1(2):135-170 33 Yingyi Qian, G Roland and Chenggang Xu 1999): "Why Is China Different from Eastern Europe? Perspectives from Organization Theory" European Economic Review, Papers and Proceedings, 43, pp 1085-1094 34 Yingyi Qian, E Maskin and Chenggang Xu, (2000): "Incentives, Information, and Organizational Form" Review of Economic Studies, 67(2), pp 359-378 35 Yingyi Qian, Hehui Jin and B R Weingast, (2005): “Regional Decentralization and Fiscal Incentives: Federalism, Chinese Style” Journal of Public Economics, 89(9-10), pp 1719-1742 36 Yingyi Qian, G Roland and Chenggang Xu, (2006): “Coordination and Experimentation in M-form and U-form Organizations” Journal of Political Economy, 114(2), pp.336-402 37 Zweig, David, (2002), Internationalizing China: Domestic Interestsand Global Linkages Ithaca, NY: Cornell University Press Tiếng Trung 38 David M.Kotz (2008), Cuôc cá ch man g đế n từ thươn g tầ ng: Sư,̣ sup đổ của Nga, NXB Đaị hoc Nhân dân Trung Quố c 39 Đào Nhất Đào , Lỗ Trí Quố c (chủ biên), 2010, Lịch sử đặc khu kinh tê Trung Quố c, Thƣơng vu ̣ Ấ n thƣ quán 40.Đoàn Văn Bân, (1998), Phân công, thù lao tăng dần chê độ doanh nghiệp – Một khung lí thuyêt phân tích về doanh nghiệp nhà nước, NXB Nhân dân Thiên Tân 41 F von Hayek (1960): Nguyên lí của trật tự tự do, Tam Liên thƣ điếm, 2003 42 Gérard Roland (2002), Chuyển đổi kinh tế học, NXB Đại học Bắc Kinh 43 Grzegorz W Kolodko (2000), Từ shock đên trị liệu: kinh tê trị của nước chuyển đổi hậu xã hội chủ nghĩa, NXB Viễn Đông Thƣợng Hả 44 James M Buchanan (1997), Kinh tê học hiên pháp, xem “Trật tự thị trƣờng trật tự công cộng”, Thƣợng Hải Tam Liên thƣ điếm, NXB Nhân dân Thƣợng Hải 45 J.E Stiglitz (1999), Chủ nghĩa xã hội về đâu – Lý thuyêt bằng chứng của chuyển đổi thể chê kinh tê, NXB Nhân dân Cát Lâm 46 Kornai Janos (1986), Kinh tê học thiêu hụt, thƣợng, NXB Khoa học kinh tế 47 Kornai Janos (2003), Suy nghĩ về chuyển đổi của quốc gia hậu xã hội chủ nghĩa, NXB Nhân dân Cát Lâm 48 Leonid Polishchuk (2003), “Sƣ ̣ tiến hóa củ a nhu cầu thể chế các kinh tế chuyển đổ i” , T/c So sań h, số 9, tháng 11/2003, NXB Trung Tiń 49 Lý Tân (chủ biên ) (2007), Nghiên cứ u kinh tế hoc chuyển đổi , NXB Đaị hoc Tài chính Kinh tế Thƣơṇ g Hả i 50 M Aoki (1999), Phân tích so sánh thể chê về thể chê kinh tê, (bản tiếng Trung), NXB Phát Triển Trung Quốc 51 Ngô Kính Liên (2004), Cải cách kinh tê Trung Quốc đương đại, NXB Viễn Đông Thƣợng Hải 52 Phan Duy (chủ biên) (2009), Mô hiǹ h Trung Quố c – Lí giải 60 năm nướ c CHND Trung Hoa, NXB Biên dic ḥ Trung ƣơng 53.Phàn Cƣơng (2006), “Chi phí củ a hai daṇ g cải cać h và hai cać h thƣ́ c cải cać h” , đăng Thiṇ h Hồ ng (chủ biên), 2006, Kinh tế hoc quá đô,̣ củ a Trung Quốc , Thƣơṇ g Hả i Tam Liên thƣ điế m , NXB Nhân dân Thƣơṇ g Hả i, trang 138 – 165 54.Phạm Sỹ Thành (2008), Nghiên cứu diễn tiên về cải cách doanh nghiệp nhà nước của Trung Quốc (1978 – 2006), Luận án Tiến sĩ, Đại học Nam Khai, Thiên Tân, Trung Quốc 55.Quan Hả i Điǹ h (chủ biên) (2006), Sư,̣ ưu viêt,̣ củ a phương thứ c tiêm tiế n – Điề u chin̉ h và sâu mô hình chuyển đổi của hai nước Trung – Nga, NXB Đaị hoc Bắc Kinh 56.Tần Huy (2008), “Sự hình thành tƣơng lai „Kì tích Trung Quốc‟ – Cách nhìn cải cách”, Phương Nam cuối tuần, 20/2 57.Thịnh Hồng (chủ biên ) (2006), Kinh tế hoc điế m, NXB Nhân dân Thƣơṇ g Hả i quá đô,̣ củ a Trung Quốc thƣ , Thƣơṇ g Hả i Tam Liên 58.Tiế t Quân Đô ̣ (chủ biên), 2002, Trung – Đông Âu quá trì nh chuyển đổi, NXB Nhân dân 59.Triệu Hiểu, “Cạnh tranh, lựa chọn công cộng thay đổi chế độ - Từ “nắm lớn buông nhỏ” tìm hiểu nguyên nhân cải thiện hiệu sách trình chuyển đổi”, tập tham luận Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc, Đại học Bắc Kinh 60 Tiền Dĩnh Nhất (2004), Kinh tê học đại cải cách kinh tê Trung Quốc, NXB Đại học Nhân dân Trung Quốc [...]... thuyết , tìm ra và phân tích ƣu – nhƣơc hình điểm, của từng mô Nhóm mục tiêu cụ thể bao gồm: - Khái quát quá trình chuyển đổi của các quốc gia Trung – Đông Âu , Nga và Trung Quố c - Sƣ̉ dun g các lí thuyết kinh tế học hiện đại để làm rõ mô hình thí điểm cải cách của Trung Quốc có vị trí và ý nghĩa nhƣ thế nào trong quá trình chuyển đổ i củ a quố c gia này - Làm rõ ƣu – nhƣơc Quố c trƣớ c kia ̉ củ... âc n Chƣơng 1: Lý thuyết chung về chuyển đổi kinh tế và thực tiễn chuyển ôi Ch ƣơng 2: Chuyển đổ i kinh tế theo mô hinh ̀ thí điểm cải cách ở Trung Quố c (kể tƣ̀ năm 1978) Chƣơ ng 3: Đặc trƣng thí điểm cải cách của Trung Quốc thông qua nghi ên cƣ́ u về cać đăc khu kinh tế CHƢƠNG 1 LÝ THUYẾT CHUNG VỀ CHUYỂN ĐỔI KINH TẾ VÀ THỰC TIỄN CHUYỂN ĐỔI TẠI CÁC NƢỚC Xà HỘI CHỦ NGHĨA THUÔC HỆ THỐ NG CỔ... daì Trung tâm nghiên cƣ́ u chinh ́ sách kinh tế châu Âu(CEPR) đã thành lâp chƣơng trinh ̀ nghiên cƣ́ u Kinh tế hoc chuyển đổ i ngo ài các lĩnh vực nghiên cƣ́ u kinh tế truyền thố ng nhƣ kinh tế vi ̃ mô , kinh tế ngaǹ h, thƣơng maị , chính sách công, tài chính v.v J.E Stiglitz [45] trong tać phẩm “Chủ nghia xã hôi đi về đâu – Lý thuyết và bằng chứng của chuyể n đổ i thể chế kinh tế đã... tƣợng nghiên cứu của luận văn Luân đổ i” kinh tế lam ̀ đố i tƣơn nghiên cƣ́ u này, luân văn lấy “cać h thƣ́ c chuyển g nghiên cƣ́ u chinh ̀ rõ ́ Để lam đƣơc văn tiến haǹ h nghiên cƣ́ u về môt mô hinh ̀ đăc đố i tƣơng thù trong cách thức ấy, làm nên cách thức ấy – đó là mô hiǹ h thí điểm caỉ cać h” Phạm vi nghiên cứu của luận văn Về p hạm vi thời gian , luân văn co phạm vi nghiên cứu. .. Hiện nay, hầu hết các hàng hóa và tƣ liệu sản xuất ở Trung Quốc đều do thị trƣờng định giá Nguyên nhân thứ ba, Trung Quốc đã tận dụng đƣợc các cơ hội từ quá trình hội nhập của mình Nhìn lại lịch sử phát triển của Trung Quốc và nhìn vào mức độ gắn kết của Trung Quốc với nền kinh tế thế giới hiện nay, chúng ta hoàn toàn có cơ sở để tin rằng nếu quá trình cải cách không gắn liền với mở cửa thì rất có... chuyển đổ i điêm Trung - Thông qua nghiên cƣ́ u trƣờ ng hơp cać đăc kinh tế củ a khu kinh tế để gắ n nghiên cƣ́ u lí thuyết vớ i nghiên cƣ́ u trƣờ ng hơp 5 Phƣơng phá p nghiên cƣ́ u Để thƣc hiê nghiên cƣ́ u này , n luân văn sƣ̉ dun g các lí thuyết củ a Kinh tế học thể chế mới nhƣ: - Lý thuyết về quyền tài sản Các lý thuyết của kinh tế học thông tin nhƣ: - Lý thuyết ủy thác – đaị diêṇ - Lý... giao dịch đƣợc cải thiện rõ rệt, qua đó nâng cao tổng lƣợng của cải xã hội Những nỗ lực cải cách theo hƣớng thị trƣờng hóa trƣớc hết tập trung vào cải cách giá cả Trong đó, một kinh nghiệm đáng lƣu ý là việc thực hiện “chế độ hai giá” (价格双轨制) – giá do nhà nƣớc qui định (giá kế hoạch) và giá thị trƣờng Trung Quốc trƣớc cải cách hầu nhƣ không tồn tại thị trƣờng với ý nghĩa thực sự của nó Các hàng hóa tiêu... tiên nghiên cƣ́ u về quá trinh ̀ chuyển đổ i cũng nhƣ ý nghĩa của việc nghiên cứu này , tôi lƣa cho đề taì nghiên cƣ́ u về cać h thƣ́ c n chuyển đổ i taị Trung Quố c thông qua môt cải cách mô hinh ̀ đăc thù – mô hinh ̀ thí điểm T nghiên cƣ́ u mô h hình này ô , tôi muố n lam ̀ n ro g ̃ bản chấ t q u a v i ê c chuyể n đổ i tƣ̀ ng bƣớ c/phầ n/tiêm tiêń củ a Trung Quố c Thông qua nghiên. .. trực tiếp ra nƣớc ngoài của Trung Quốc cũng tăng từ mức không đáng kể (năm 2004) lên 4% toàn cầu (năm 2009) [8, 11-13] Tuy nhiên, các nghiên cứu so sánh để tìm hiểu về nguyên nhân thành công củ a quá trinh ̀ chuyển đổ i kinh tế taị Trung Quố c chƣa thƣc sƣ ̣ nhiề u Đặc biêt , thiếu các nghiên cƣ́ u và nghiên cứu so sánh sau về quá trình chuyển đổi tại Trung Quốc: (i )Nghiên cƣ́ u cać h thƣ́ c... triǹ h chuyển đổ i cuñ g nhƣ ý n nghĩa của việc nghiên cứu này , tôi lƣa cho đề taì nghiên cƣ́ u về cać h thƣ́ c n chuyển đổ i taị Trung Quố c thông qua môt cải cách Thông qua viêc mô hinh ̀ đăc thù – mô hinh ̀ thí điểm nghiên cƣ́ u mô hinh ̀ rõ bản chất ̀ naỳ , tôi muố n lam chuyể n đổ i tƣ̀ ng bƣớ c /phầ n/tiêm tiêń nghiên cƣ́ u mô hình, tôi cuñ g muố n tim ̀ hiểu về viêc thể ... chƣơng 93 CHƢƠNG ĐẶC TRƢNG THÍ ĐIỂM CẢI CÁCH THÔNG QUA NGHIÊN CỨU VỀ CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ (ĐKKT) 93 3.1 Quá trình thành lập ĐKKT 3.1.1 Đặc khu kinh tế chiến lƣợc cải cách kinh tế Trung Quốc 3.1.2 Ý... Chuyển đổi kinh tế theo liệu pháp sốc Nga Trung – Đông Âu: 45 Trƣờng hợp cải cách chế độ sở hữu Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG CHUYỂN ĐỔI KINH TẾ THEO MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM CẢI 53 55 CÁCH Ở TRUNG QUỐC (KỂ TỪ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ QUỲNH THÚY MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM CẢI CÁCH KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC - NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ LUẬN