BÀI TẬP MÔN QUẢN LÝ TỔ CHỨC CÔNG

1. Nêu tên một tổ chức mà em quan tâm 2. Xác định nội dung cốt lõi của sứ mệnh và tầm nhìn chiến lược của tổ chức 3. Vận dụng quy trình lập kế hoạch và một số mô hình phù hợp để phản ánh quá trình hoạch định sứ mệnh và tầm nhìn chiến lược kể trên

BÀI TẬP MÔN QUẢN LÝ TỔ CHỨC CÔNG

Bài tập 6:

1 Nêu tên một tổ chức mà em quan tâm

2 Xác định nội dung cốt lõi của sứ mệnh và tầm nhìn chiến lược của tổ chức

3 Vận dụng quy trình lập kế hoạch và một số mô hình phù hợp để phản ánh quá trình hoạch định sứ mệnh và tầm nhìn chiến lược kể trên

Bài làm:

Tổ chức lựa chọn: Trường Đại học Ngoại thương

Thứ tự trình bày:

I Giới thiệu chung

1 Lịch sử hình thành và phát triển

2 Sứ mệnh – Tầm nhìn chiến lược

3 Cơ cấu tổ chức

II Vận dụng các mô hình để phản ánh quá trình hoạch định sứ mệnh và tầm nhìn chiến lược

1 Phân tích môi trường bên ngoài 1.1 Phân tích môi trường vĩ mô 1.2 Phân tích môi trường ngành

2 Phân tích môi trường bên trong III Vận dụng mô hình SMART để xác định mục tiêu

IV Phương thức thực hiện mục tiêu

1

Trường Đại học Ngoại Thương (FTU - Foreign Trade University) là một trường đại học công lập chuyên ngành về kinh tế đối ngoại của Việt Nam trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo Đại học Ngoại Thương được coi là 1 trong những trường đại học hàng đầu Việt Nam về kinh tế

Trường Đại học Ngoại Thương có 2 cơ sở đào tạo chính thức

 Cơ sở 1 tại Hà Nội: 91 phố Chùa Láng, quận Đống Đa

 Cơ sở 2 tại Thành phố Hồ Chí Minh: 15 đường D5, phường 25, quận Bình Thạnh

1 Lịch sử hình thành và phát triển

- Được thành lập năm 1960, tiền thân là Khoa Quan hệ quốc tế đặt tại trường ĐH Kinh

tế - Tài chính nhưng do Bộ Ngoại giao quản lý.

- Năm 1962: từ Khoa Quan hệ quốc tế, thành lập Trường Cán bộ Ngoại giao – Ngoại thương.

- Năm 1967: tách thành 2 trường là Trường Ngoại giao và Trường Ngoại thương → chính thức xuất hiện tên hiệu ĐH Ngoại thương.

- Từ 1984 – 1999: Mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo Kinh tế đối ngoại

- Từ 1999 đến nay: Chủ động hội nhập và phát triển.

2 Sứ mệnh - Tầm nhìn chiến lược

 SỨ MỆNH

- Lý do tồn tại của tổ chức:

Đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực trong các lĩnh vực kinh tế, kinh doanh quốc tế, quản trị kinh doanh, tài chính – ngân hàng, công nghệ và ngoại ngữ.

- Giá trị cốt lõi của tổ chức:

• Những điều mà tổ chức cam kết thực hiện:

٠ Đối với khách hàng: đào tạo SV phát triển toàn diện, có kiến thức và có kỹ năng

٠ Đối với xã hội: cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao; sáng tạo và chuyển giao tri thức khoa học đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; là trung tâm giao lưu văn hóa giữa các quốc gia và dân tộc trên thế giới.

• Những nguyên tắc hoạt động cơ bản:

Chất lượng - Hiệu quả - Uy tín - Chuyên nghiệp - Hiện đại

- Động lực phát triển cơ bản của tổ chức:

Sự phát triển toàn diện của sinh viên về năng lực học tập, nghiên cứu khoa học, kỹ năng làm việc và lối sống trong môi trường quốc tế hiện đại.

 TẦM NHÌN CHIẾN LƯỢC

- Đến năm 2030, ĐH Ngoại thương sẽ trở thành một trong những trường đại học trọng điểm quốc gia, có danh tiếng trong khu vực và trên thế giới

- Đội ngũ giảng viên: có trình độ chuẩn quốc gia, khu vực và quốc tế.

thông chất lượng cao.

- Thành lập thêm 1 cơ sở ở miền Trung.

3 Cơ cấu tổ chức

II VẬN DỤNG CÁC MÔ HÌNH ĐỂ PHẢN ÁNH QUÁ TRÌNH HOẠCH ĐỊNH SỨ MỆNH & TẦM NHÌN CHIẾN LƯỢC

Vận dụng mô hình SWOT trong phân tích môi trường

1 Phân tích môi trường bên ngoài

1.1 Phân tích môi trường vĩ mô

1.2 Phân tích môi trường ngành

2 Phân tích môi trường bên trong

Các Phó hiệu trưởng

Các Khoa Đào tạo

1 Khoa Kinh tế & Kinh doanh quốc tế

2 Khoa Quản trị kinh doanh

3 Khoa Tài chính – Ngân hàng

4 Khoa Kinh tế quốc tế

5 Khoa Tiếng Anh chuyên ngành

6 Khoa Tiếng Anh thương mại

7 Khoa Tiếng Pháp

8 Khoa Tiếng Trung

9 Khoa Tiếng Nhật

10 Khoa Lý luận chính trị

11 Khoa Cơ bản

12 Khoa Đào tạo quốc tế

Các Trung tâm trực thuộc Trường Các phòng ban

1 Trung tâm Đảm bảo chất lượng

2 Trung tâm Nghiên cứu Hàn Quốc

3 Trung tâm Ngôn ngữ và phát triển hợp tác quốc tế

1 Phòng Quản lý đào tạo

2 Phòng Quản lý SV

3 Phòng Tài chính – Kế

toán

4 Phòng Tổ chức cán bộ

5 Phòng Tổng hợp

6 Phòng Thanh tra

7 Phòng Bảo vệ

8 Trạm xá

Hiệu trưởng

3

1 Phân tích môi trường bên ngoài

1.1 Phân tích môi trường vĩ mô

Sử dụng mô hình SWOT và PEST + 1 để phân tích môi trường vĩ mô như sau

1 Môi trường

kinh tế

1.1 Tăng trưởng

kinh tế

1.2 Thất nghiệp -

Việc làm

- GDP

- gGDP

- GDP/người

- Tỉ lệ thất nghiệp

- Năm 2008: tăng 6,23%

Năm 2009: tăng 5,2%

- g = 8,43%

- Năm 2008: 1024USD/ người Năm 2009: 1060USD/ người

- Năm 2008: U = 4,6%

Năm 2009: U = 4,66%

- Môi trường kinh tế ổn định làm sự đầu tư của CP vào giáo dục sẽ ổn định

- GDP/người tăng làm cho khả năng đầu tư cho giáo dục của người dân tăng

2 Môi trường

chính trị - pháp lý

2.1 Đường lối

lãnh đạo của Đảng

cầm quyền

2.2 Chính sách –

Pháp luật

- “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”

(Hiến pháp 1992)

- Phát triển giáo dục là nhiệm vụ trọng tâm của chiến lược phát triển kinh tế -

xã hội

- Chú trọng GD-ĐT nhằm nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ và nhân dân LĐ → tham gia hội nhập nhưng vẫn giữ truyền thống văn hóa dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại

- Giao quyền tự chủ tài chính cho các trường cao đẳng, ĐH

- Giáo dục được ưu tiên phát triển: đầu tư cho giáo dục trong tổng chi NSNN liên tục tăng

- Nguồn thu chính là học phí không đủ bù đắp chi

- 8/2009, Quyết định về khung học phí mới được ban hành (Đại học: 50.000 – 240.000/tháng/SV)

- Yêu cầu các trường ĐH công bố chuẩn đầu ra

- Nâng cao uy tín của nhà trường đối với người học

- Nâng cao khả năng hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp

tiêu của các trường ĐH

- Đòi hỏi nhà trường phải đổi mới công tác quản lý đào tạo, phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá…

3 Môi trường xã

hội

- Xu hướng xã hội hóa giáo dục

- Yêu cầu của các nhà tuyển dụng

- Đa dạng hóa các hình thức đào tạo

- Hình thành các cơ sở đào tạo theo phương thức không chính quy

- Liên kết với các trường nước ngoài trong công tác đào tạo

…

- Ngoài các kiến thức chuyên ngành,

SV mới ra trường còn cần phái có các

kỹ năng về giao tiếp, ngoại ngữ, tin học, truyền thông, làm việc độc lập, làm việc nhóm…

- Các trường có khả năng huy động được nhiều nguồn lực (tài chính,nguồn nhân lực…)

- Tăng sự cạnh tranh giữa các trường, các hình thức đào tạo…

- Bên cạnh đào tạo kiến thức chuyên môn, SV cần được đào tạo về các kỹ năng

4 Môi trường

công nghệ

- Sự phát triển của mạng internet, truyền thông, truyền hình

- Các thiết bị CNTT phục vụ giáo dục

- Tính đến nay, toàn quốc có hơn 21,62 triệu người sử dụng internet, đạt mật

độ 25,3% Số thuê bao internet băng rộng đạt 2,4 triệu, gấp 100 lần so với năm 2000

- Các sản phẩm CNTT phục vụ giáo dục ra đời và không ngừng phát triển:

hệ thống hội thảo truyền hình, giái pháp e-Learning, phần mềm trong giảng dạy và học tập, màn hình và máy chiếu…

- Tăng khả năng tiếp cận thông tin về dịch vụ giáo dục thông qua website của các trường

- Ứng dụng CNTT trong đổi mới phương pháp dạy học

- Ứng dụng CNTT trong đổi mới phương pháp quản

lý giáo dục

- Đòi hỏi cả người học và người dạy phải không ngừng trau dồi kiến thức và

kỹ năng sử dụng CNTT một cách hiệu quả, để khai thác tối đa lợi ích từ các sản phẩm này

5 Môi trường - Xu hướng hội - VN trở thành thành viên của WTO - Vị thế của VN trên - Các trường ĐH phải nâng

5

quốc tế nhập và toàn cầu

hóa

năm 2006  VN hội nhập ngày càng sâu rộng với thế giới trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có giáo dục: xu hướng toàn cầu hóa, thương mại hóa giáo dục, nhập khẩu giáo dục

trường quốc tế ngày càng được nâng cao, nguồn nhân lực chất lượng cao có nhiều

cơ hội phát triển; khả năng nghiên cứu và dự báo về kinh tế được nâng cao

cao chất lượng để cạnh tranh

- Những trường ĐH của các nước đang phát triển luôn gặp bất lợi trong xu thế toàn cầu hóa

- Thương mại hóa giáo dục làm cho các giá trị thị trường ùa vào trường ĐH

và làm cho nhà trường thay đổi

 XH hóa giáo dục

- Đa dạng hóa các hình thức đào tạo: ngoài trường công lập còn có trường tư thục, trường bán công

- Hình thành các cơ sở đào tạo theo phương thức không chính quy: trường bổ túc văn hóa, trung tâm giáo dục ngoài giờ (trung tâm ngoại ngữ, tin học, dạy nghề…), CLB, nhà văn hóa TDTT…

- Lập các giải thưởng, học bổng khuyến học do các cá nhân/ tổ chức tài trợ

- Liên kết với các trường nước ngoài trong công tác đào tạo

- Tạo điều kiện cho người dân tham gia góp ý vào các quyết sách có liên quan đến giáo dục.

 Ứng dụng CNTT trong đổi mới phương pháp dạy học

- Xây dựng nội dung thông tin số phục vụ giáo dục

- Phát huy tính tích cực, tự tìm tòi thông tin qua mạng internet của người học

- Người học có thể tìm thông tin mọi lúc, mọi nơi, tìm được nội dung học phù hợp

- Khuyến khích giáo viên trao đổi kinh nghiệm giảng dạy qua các website, diễn đàn giáo dục

- Tổ chức các khóa học trên mạng, học trực tuyến  tăng khả năng lựa chọn cơ hội học tập cho người học

 Ứng dụng CNTT trong đổi mới phương pháp quản lý giáo dục

- Tin học hóa quản lý hành chính ở cấc cấp quản lý giáo dục (ví dụ: quản lý thông qua mạng nội bộ)

- Xây dựng hệ thống thông tin quản lý và thống kê giáo dục  thông qua tích hợp cơ sở dữ liệu từ các cơ sở giáo dục đến các cấp quản lý cao hơn

 Những trường ĐH của các nước đang phát triển luôn gặp bất lợi trong xu thế toàn cầu hóa:

Thế giới phân cực thành các trung tâm và vùng ngoại biên, các trung tâm sẽ tăng trưởng mạnh và áp đảo khiến các vùng ngoại biên ngày càng bị cách ly khỏi nhịp điều phát triển xã hội

 có ít khoảng trống để các hệ thống giáo dục, các trường ĐH thoát khỏi sự thống trị của các trường ĐH đẳng cấp quốc

tế và phát triển độc lập (các trung tâm giáo dục lớn của thế giới đồng thời cũng là những cường quốc kinh tế với những tập đoàn xuyên quốc gia hùng mạnh như: Mỹ, Anh, Nhật, Đức, Pháp…)

 Thương mại hóa giáo dục:

Giáo dục ĐH được coi là một “lợi ích tư” mang lại lợi ích cho người học

 người học phải trả tiền cũng giống như sử dụng các dịch vụ khác

 cung cấp tri thức trở thành một giao dịch thương mại đơn thuần

 Nhà nước, người đóng vai trò cung cấp ngân sách chủ yếu, ngày càng không muốn hoặc không có khả năng cung cấp nguồn lực đủ cho việc mở rộng giáo dục đại học

 các trường ĐH phải tự tạo ngân sách của mình , do đó phải suy nghĩ giống như các doanh nghiệp hơn là các tổ chức giáo dục

 các trường ĐH công lập bị tư nhân hóa hoặc tham gia hợp tác liên kết, các sản phẩm tri thức bị mua bán, học phí tăng

1.2 Phân tích môi trường ngành

Sử dụng mô hình SWOT và mô hình 5 lực lượng cạnh tranh của M.Porter để phân tích môi trường ngành như sau

1 Khách hàng

1.1 Sinh viên đang

học trong trường

- Số lượng SV hệ chính quy

- Nhu cầu của SV

- 8835 SV

- Chất lượng giáo dục ngày càng cao:

chương trình học phù hợp, GV nhiệt tình, có phương pháp giảng dạy dễ hiểu, được học thực tế, không chỉ trên

lý thuyết

- Được phát triển các kỹ năng sống,

kỹ năng làm việc

- KTX được cải thiện cả về số lượng

- Số lượng sinh viên không quá nhiều nên nhà trường có khả năng tìm hiểu và đáp ứng nhu cầu của SV

- Trong bối cảnh XH ngày càng phát triển, nhu cầu của SV đối với các dịch

vụ trong trường ngày càng cao → nhà trường cần có các biện pháp đáp ứng đúng và đủ

7

1.2 Người có

nguyện vọng học

tại trường

1.3 Các đơn vị

hợp tác

- Số lượng hồ sơ đăng

ký dự thi vào trường

- Nhu cầu

- Các trường đại học quốc tế

- Các các nhân, doanh nghiệp, tổ chức XH

phòng và chất lượng

- Năm 2009: 8713 hồ sơ Năm 2010: 7218 hồ sơ

- Tư vấn hướng nghiệp về các ngành nghề được đào tạo trong trường

- Hợp tác về trao đổi SV, liên kết thực hiện các khóa đào tạo đạt chuẩn quốc

tế tại VN…

- Tài trợ cho các hoạt động của nhà trường, các quỹ học bổng…

- Học tập kinh nghiệm

XD trường ĐH đạt chuẩn quốc tế

- Tận dụng được các nguồn lực (con người, tài chính…)

- Thu hút được các học sinh giỏi, phẩm chất tốt trong bối cảnh các trường

ĐH cạnh tranh

2 Người tạo sản

phẩm thay thế

- Các trường cao đẳng, trung cấp… về kinh tế

- Các trường đại học

về các lĩnh vực khác:

kỹ thuật, ngoại giao…

- Đào tạo nguồn nhân lực ở trình độ thấp hơn nhưng đáp ứng một phân khúc thị trường nhất định

- Các chương trình đào tạo phong phú, hấp dẫn, tạo nên nhiều sự lựa chọn cho người học

- Giữ được thị trường của mình không chỉ về số lượng mà cả về chất lượng

3 Đối thủ cạnh

tranh trực tiếp

- Trường ĐH công lập đào tạo chuyên môn về kinh tế

- Các trường ĐH quốc tế tại VN

- ĐH Kinh tế quốc dân

- Học viện Tài chính

- Học viện Ngân hàng

…

- ĐH RMIT

- Khẳng định được thế mạnh về đào tạo, nghiên cứu trong lĩnh vực Kinh tế đối ngoại

- Sự cạnh tranh giữa các trường ngày càng cao

4 Đối thủ cạnh

tranh tiềm năng - 4 trường đại học đẳng cấp quốc tế

đang được xây dựng,

dự kiến hoàn thành vào năm 2013

- Chính phủ đầu tư 400 triệu USD vay

từ WB và ADB để xây dựng

- Lựa chọn 4 đối tác chính trong xây dựng là Anh, Pháp, Mỹ, Nhật bao gồm xây dựng chương trình đào tạo,

- Học hỏi được về kinh nghiệm xây dựng trường

ĐH chuẩn quốc tế ngay tại VN

- Sự cạnh tranh về chất lượng đào tạo ĐH tăng, đặc biệt là đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, ngoài kiến thức còn có các

tư vấn về hệ thống quản lý, điều hành, chương trình hướng nghiệp

kỹ năng làm việc đáp ứng yêu cầu quốc tế

2 Phân tích môi trường bên trong

Sử dụng mô hình đánh giá tổ chức dựa trên các chức năng hoạt động để phân tích môi trường bên trong như sau

1 Tài chính

1.1 Các khoản thu

1.2 Khả năng huy

động vốn

- Ngân sách do Nhà nước cấp (2009)

- Học phí, lệ phí thu từ người học

- Các khoản thu khác

- Tài trợ

- 31,4 tỷ đồng

- 64,8 tỷ đồng

- 12,3 tỷ đồng (thu từ Hợp đồng đào tạo, Hoạt động dịch vụ)

- Ngân hàng Liên Việt tài trợ 2,7 tỷ đồng gồm quỹ học bổng, xây dựng phòng hội thảo, trang thiểt bị…

- Vietinbank tài trợ 82 triệu đồng hạng mục XD nhà truyền thống

- Luôn có nhà tài trợ cho các quỹ học bổng, các cuộc thi về kỹ năng, tìm kiếm cơ hội kinh doanh, các hoạt động tình nguyện, các chương trình

ca nhạc, hội chợ…

- Các khoản thu ngoài ngân sách được cấp chiếm tỉ trọng lớn (70%)

- Thực hiện tốt công khai tài chính trên website của trường

- Khả năng huy động vốn từ các tổ chức, cá nhân trong XH rất tốt

so với các trường ĐH công lập khác

2 Marketing

2.1 Thị trường - Số sinh viên đào tạo

được

- Số công trình nghiên

٠ 21.900 cử nhân đại học (trong đó

có 13.500 sinh viên chính quy; 8.400 sinh viên tại chức)

٠ 246 Thạc sĩ và 18 Tiến sỹ

- 122 đề tài NCKH các cấp

- Số lượng SV của trường tốt nghiệp mỗi năm chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ trên thị trường nhưng

có trình độ tốt

9

2.2 Hình ảnh

2.3 Phát triển sản

phẩm mới

cứu khoa học

- Tỷ lệ mở rộng thị trường

٠ 2 đề tài cấp Nhà nước (nghiệm thu đạt xuất sắc)

٠ 69 đề tài cấp Bộ (đã nghiệm thu 43

đề tài)

٠ 1 đề tài cấp Thành phố

٠ 25 đề tài cấp Trường (đã nghiệm thu 19 đề tài)

٠ Năm 2009, tuyển sinh 3000 chỉ tiêu hệ chính quy, tăng 7,1% so với năm 2008 Ngoài ra còn có 950 chỉ tiêu ngoài ngân sách, tăng 90% so với năm 2008 (500 chỉ tiêu)

٠ Từ năm 2000 đến nay, số lượng đề tài các cấp tăng 138% so với giai đoạn 40 năm trước đó

- Là trường hàng đầu về đào tạo nguồn nhân lực ngành Kinh tế đối ngoại 2/2009, trường được nhận giải thưởng “Thương hiệu kinh tế đối ngoại uy tín”

- Sinh viên của trường được đánh giá là năng động, sáng tạo, tự tin

- Liên tục cho ra đời các khóa đào tạo ngắn hạn cấp chứng chỉ: Đàm phán thương lượng và soạn thảo hợp đồng, CEO – giám đốc điều hành…

- Triến khai các chương trình hợp tác đào tạo với các trường ĐH nước ngoài (ĐH La Trobe, ĐH Rennes – Pháp, ĐH Yangsan – Hàn Quốc…)

- Các đề tài NCKH tăng cả về số lượng và chất lượng

- Xây dựng hình ảnh về trường cũng như SV của trường tốt so với các trường khác

- Các sản phẩm mới được xuất phát từ những ý tưởng hiệu quả

và nhận được phản hồi tốt của thị trường

- Các khóa học ngắn hạn đa dạng và mới lạ (so với ĐH KTQD chủ yếu đào tạo ngắn hạn

về kỹ năng, nghiệp vụ

- Mở rộng số lượng SV trong khi số lượng GV còn đang thiếu, cơ sở vật chất chưa đảm bảo

- Các đối tác nước ngoài chưa tương xứng với vị thế của trường