ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LƯU TRỮ HỌC VÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Administrative Procedures Thông tin giảng viên 1.1 Họ tên: Nguyễn Văn Thâm - Chức danh, học hàm, học vị: Giáo sư, tiến sĩ khoa học, giảng viên cao cấp - Thời gian địa điểm làm việc : 9h sáng thứ Ba hàng tuần Khoa Văn Công nghệ hành chính, Học viện Hành chính, 77 Nguyễn Chí Thanh, Hà Nội - Điện thoại: 04 357.083 DĐ: 0913 360300 - E-mail: nguyenvantham1943@yahoo.com - Các hướng nghiên cứu chính: Lưu trữ học; Văn học hành chính; Công nghệ hành 1.2 Họ tên: Lưu Kiếm Thanh - Học hàm, học vị: Tiến sĩ - Địa điểm làm việc: 9h sáng thứ Ba hàng tuần Khoa Văn Công nghệ hành chính, Học viện Hành chính, 77 Nguyễn Chí Thanh, Hà Nội - Điện thoại: 04 357.083 - Các hướng nghiên cứu chính: Văn công nghệ hành 1.3 Họ tên: Vũ Thị Phụng - Học hàm, học vị: Phó Giáo sư, Tiến sĩ - Thời gian, địa điểm làm việc: 9h sáng Thứ Hai hàng tuần Văn phòng Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội - Điện thoại: CQ: 04.5588315; NR: 04.854282; DĐ : 0913048258 - Các hướng nghiên cứu chính: + Lịch sử Nhà nước Pháp luật Việt Nam + Lịch sử hành Hành học + Văn học Lưu trữ học + Văn phòng nghiệp vụ hành văn phòng Thông tin chung môn học - Tên môn học: Thủ tục hành - Mã môn học: ARO 6017 - Số tín chỉ: - Môn học : Tự chọn - Yêu cầu môn học: Nắm vững phần lý thuyết biệt vận dụng vào thực tế để xem xét vấn đề thủ tục hành - Môn học tiên quyết: Không - Địa khoa phụ trách: Khoa Lưu trữ học quản trị văn phòng Mục tiêu môn học: - Mục tiêu kiến thức: Hiểu nguyên tắc, phương pháp việc xây dựng thủ tục hành cách thức áp dụng thủ tục để giải nhiệm vụ thực tế đặt trình quản lý nhà nước; nắm vững số thủ tục hành chủ yếu công tác văn thư - lưu trữ - Mục tiêu kỹ năng: + Có khả đánh giá, thẩm định việc xây dựng áp dụng thủ tục hành + Có khả tham mưu triển khai việc xây dựng áp dụng thủ tục hành công tác văn thư - lưu trữ Tóm tắt nội dung môn học Môn học trình bày vấn đề thủ tục hành chính; vai trò chúng hoạt động máy nhà nước; quy trình khoa học việc xây dựng thực thủ tục hành Trên sở đó, học viên vận dụng kiến thức môn học việc xây dựng thủ tục hành có liên quan đến hoạt động quản lý công tác văn thư, lưu trữ thực số nghiệp vụ công tác văn thư lưu trữ 5 Nội dung môn học, hình thức tổ chức dạy học Nội dung Lên lớp Chương 1: Khái niệm ý nghĩa thủ Tổng Hình thức tổ chức dạy học Lý thuyết Bài tập Thảo luận Thực hành Tự học, tự NC 10 tục hành 1.1 Khái niệm đặc điểm 1.1.1 Khai niêm chung thủ tục hành 1.1.2 Đặc điểm TTHC 1.2 Ý nghĩa thủ tục hành quản lý nhà nước đời sống cộng đồng 1.2.1 Trong quản lý nhà nước 1.2.2 Trong đời sống cộng đồng 1.3 Phân loại thủ tục hành 1.3.1 Theo đối tượng qủn lý 1.3.2 Theo lĩnh vực 1.3.3 Theo quan hệ 1.4 Các thủ tục hành công tác văn thư - lưu trữ 1.4.1 Thủ tục soạn thảo ban hành văn 1.4.2 Thủ tục quản lý, chuyển giao văn 1.4.3 Thủ tục thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ 1.4.4 Thủ tục khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ Chương 2: Các nguyên tắc phương pháp xây dựng thủ tục hành 2.1 Các nguyên tắc 2.1.1 Phù hợp với pháp chế xã hội chủ nghĩa pháp luật hành 2.1.2 Đảm bảo tính hệ thống, không chồng chéo lẫn 2.1.3 Phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước 2.1.4 Đơn giản, thuận lợi cho trình thực 2.2 Phương pháp xây dựng thủ tục hành 2.2.1 Xây dựng cứ, sở xây dựng thủ tục hành 2.2.2 Quy trình phương pháp xây dựng thủ tục hành 2.3 Liên hệ với việc xây dựng thủ tục hành công tác văn thư - lưu trữ Chương 3: Yêu cầu chung nghĩa vụ quan việc thực thủ tục hành 3.1 Yêu cầu 3.1.1 Chính xác công minh thực thủ tục hành 3.1.2 Đảm bảo lợi ích hợp pháp cho công dân thực nội dung thủ tục hành 3.1.3 Thực nhanh chóng yêu cầu tổ chức công dân quan hệ thủ tục hành 3.2 Nghĩa vụ quan nhà nước thực thủ tục hành phục vụ dân 3.2.1 Cần có quy định rõ ràng trách nhiệm 3.2.2 Công khai hoá kịp thời thủ tục hành liên quan đến quyền lợi công 11 dân tổ chức 3.2.3 Kịp thời thay đổi thủ tục hành không phù hợp 3.3 Liên hệ với việc thực thủ tục hành công tác văn thư - lưu trữ Chương 4: Cải cách thủ tục hành 4.1 Tính tất yếu việc cải cách thủ tục hành giai đoạn 4.2 Nhiệm vụ 4.3 Các định hướng cụ thể 4.4 Kinh nghiệm số nước cải cách thủ tục hành 4.5 Liên hệ với việc cải cách thủ tục hành công tác văn thư - lưu trữ Học liệu 6.1 Giáo trình môn học 6.2 Tài liệu tham khảo 6.2.1 Tài liệu bắt buộc Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn: Thủ tục hành chính: Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, H; 2002 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn: Một số vấn đề cải cách thủ tục hành chính, NXB trị Quốc gia, Hà Nôi, 1996 6.2.2 Tài liệu tham khảo thêm Nguyễn Duy Gia ( Chủ biên): Cải cách hành quốc gia nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, H; 1996 Phương pháp, hình thức kiểm tra – đánh giá kết học tập môn học 7.1 Kiểm tra, đánh giá thường xuyên: + Hình thức: Tham gia lớp học đầy đủ, tham gia thảo luận nhóm, làm tự học + Tỷ trọng: 20% 7.2 Kiểm tra, đánh giá định kỳ: - Kiểm tra kỳ + Hình thức : Tiểu luận + Điểm tỷ trọng: 30% -Thi hết môn học + Hình thức : Vấn đáp + Điểm tỷ trọng: 50% PHÊ DUYỆT CỦA TRƯỜNG CHỦ NHIỆM KHOA NGƯỜI BIÊN SOẠN GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm ... tục hành công tác văn thư - lưu trữ Tóm tắt nội dung môn học Môn học trình bày vấn đề thủ tục hành chính; vai trò chúng hoạt động máy nhà nước; quy trình khoa học việc xây dựng thực thủ tục hành. ..- Mã môn học: ARO 6017 - Số tín chỉ: - Môn học : Tự chọn - Yêu cầu môn học: Nắm vững phần lý thuyết biệt vận dụng vào thực tế để xem xét vấn đề thủ tục hành - Môn học tiên quyết: Không... 1.4 Các thủ tục hành công tác văn thư - lưu trữ 1.4.1 Thủ tục soạn thảo ban hành văn 1.4.2 Thủ tục quản lý, chuyển giao văn 1.4.3 Thủ tục thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ 1.4.4 Thủ tục khai