slide môn học thủ tục hành chính dành cho cao đẳng và đại họcslide môn học thủ tục hành chính dành cho cao đẳng và đại họcslide môn học thủ tục hành chính dành cho cao đẳng và đại họcslide môn học thủ tục hành chính dành cho cao đẳng và đại học
Thủ tục Hành GV: ThS Trần Cẩm Tú Học viện Hành TP Tài liệu tham khảo PGS.TS.Nguyễn Văn Thâm; TS.Võ Kim Sơn Thủ tục hành lý luận thực tiễn H.: CTQG, 2002 PGS.TS.Nguyễn Văn Thâm, Thủ tục hành H.: giáo dục, 2005 PGS.TS.Nguyễn Cửu Việt Luật hành Việt Nam H.: Thống kê, 2003 Văn pháp luật Nghị 38/cp ngày 05/4/1994 phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc công dân tổ chức; Quyết định Số 07/2008/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch thực đề án đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 TỔNG QUAN VỀ MÔN HỌC Phần thứ nhất: Khái quát chung TTHC Phần thứ hai: TTHC số lĩnh vực Phần thứ ba: Cải cách thủ tục hành Quan niệm thủ tục hành *** Quan niệm thứ nhất: Thủ tục hành trình tự giải nhiệm vụ cá biệt, cụ thể lĩnh vực quản lý hành Nhà nước Quan niệm thủ tục hành Quan niệm thứ 2: Thủ tục hành trình tự, cách thức để quan nhà nước có thẩm quyền thực nhiệm vụ để cá nhân tổ chức thực giao dịch với quan hành nhà nước Quan niệm thủ tục hành Quan niệm thứ 3: Thủ tục hành loạt quy định trình tự thời gian, khơng gian cách thức giải công việc quan hành nhà nước mối liên hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân Nội dung thủ tục hành ▪ Trình tự ▪ Cách thức thực thủ tục hành ▪ Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành ▪ Thời hạn giải quyết; ▪ Hồ sơ, biểu mẫu tài liệu khác cần thiết có liên quan; ▪ Phí lệ phí (nếu có) Đặc điểm thủ tục hành Thứ nhất, điều chỉnh chủ yếu quy phạm TT HC; Thứ hai, trình tự thực thẩm quyền quản lý HCNN; Thứ ba, tính đa dạng, phức tạp; Thứ tư, tính động Ý nghĩa thủ tục hành Thủ tục hành bảo đảm cho quy định nội dung luật hành thực hiện; Thủ tục hành cịn đảm bảo cho quy phạm nội dung ngành luật khác vào sống; TT HC bảo đảm cho việc thi hành định HC thống nhất; Yêu cầu thực thủ tục HC Đảm bảo tính xác, công minh ▪ Cơ quan tiến hành thủ tục phải có đủ tài liệu, chứng cứ, thẩm quyền ▪ Quyền trách nhiệm quan HCNN việc thực TTHC ▪Của quan hành ▪ Của người đứng đầu quan thực thủ tục hành ▪ Của cán thực thủ tục hành Quyền trách nhiệm quan hành nhà nước Thực cơng khai TT hành theo quy định; ▪ Hướng dẫn, giải thích, cung cấp thơng tin xác, kịp thời thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức có u cầu hay cần tới thơng tin đó; ▪ Cấp giấy biên nhận hồ sơ, tài liệu theo quy định; ▪ Bảo quản giữ bí mật hồ sơ tài liệu trình giải theo quy định pháp luật, nhiên với điều kiện hồ sơ tài liệu phải cung cấp cho bên liên quan theo yêu cầu; ▪ Quyền trách nhiệm quan hành nhà nước ▪ Nêu rõ lý văn trường hợp từ chối có yêu cầu bổ sung giấy tờ, thời hạn giải theo quy định; ▪ Khơng tự đặt thủ tục hành ngồi quy định pháp luật; ▪ Phối hợp chia sẻ thơng tin q trình giải cơng việc cá nhân, tổ chức; ▪ Hỗ trợ người có cơng, người già, người khuyết tật, trẻ mồ cơi việc thực thủ tục hành chính; Quyền trách nhiệm quan hành nhà nước ▪ Thực chế cửa thực thủ tục hành chính; ▪ Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thực thủ tục hành chính; ▪ Ứng dụng cơng nghệ thơng tin tiến khoa học kỹ thuật thực thủ tục hành chính; ▪ Thực quy định khác pháp luật đầu quan thực TTHC ▪ Tổ chức việc thực thủ tục hành chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan hành cấp việc thực thủ tục hành theo quy định; ▪ Bố trí cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực phù hợp để thực thủ tục hành chính; ▪ Kiểm tra, đôn đốc cán công chức thuộc quyền việc thực thủ tục hành chính; Trách nhiệm người đứng đầu quan thực TTHC ▪ Khen thưởng cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ việc thực thủ tục hành có sáng kiến cải cách thủ tục hành chính; ▪ Xử lý nghiêm minh, kịp thời cán bộ, cơng chức có vi phạm thực thủ tục hành theo quy định pháp luật; ▪ Cải tiến thủ tục hành thực thủ tục hành chính; kịp thời kiến nghị với quan cấp biện pháp cải cách thủ tục hành chính; ▪ Thực quy định khác pháp luật Trách nhiệm CBCC phân công thực TTHC ▪ Thực nghiêm túc, vô tư đầy đủ nhiệm vụ giao q trình thực thủ tục hành chính; ▪ Có thái độ mực, tơn trọng cá nhân, tổ chức cán khác việc thực thủ tục hành chính; ▪ Tiếp nhận giải hồ sơ cá nhân, tổ chức theo quy định; ▪ Hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân thực trình tự, thủ tục, hồ sơ hành đầy đủ rõ ràng; Trách nhiệm CBCC phân công thực TTHC ▪ Chấp hành nghiêm túc quy định cấp có thẩm quyền trình tự, thủ tục, thời gian giải thủ tục hành cá nhân, tổ chức; ▪ Chủ động tham mưu, đề xuất, sáng kiến cải tiến việc thực thủ tục hành chính; ▪ Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan việc thực thủ tục hành chính; ▪ Khơng tự ý u cầu thêm hồ sơ, giấy tờ loại hồ sơ giấy tờ quy định văn quy phạm pháp luật có hiệu lực đăng ký với Cơ quan Đăng ký Thủ tục Hành thuộc Văn phịng Chính phủ Trách nhiệm CBCC phân công thực TTHC ▪ Không đùn đẩy trách nhiệm, chậm trễ thực nhiệm vụ giao; ▪ Không lợi dụng quy định, vướng mắc thủ tục hành để vụ lợi; ▪ Không nhận tiền quà biếu hình thức tiếp nhận, giải thủ tục hành chính; ▪ Khơng thực thủ tục hành việc giải khơng đảm bảo vô tư, khách quan; ▪ Thực quy định khác pháp luật nhân, tổ chức tham gia thực TTHC ▪ Thực đầy đủ quy định thủ tục hành chính; ▪ Từ chối thực yêu cầu không quy định thủ tục hành trừ thủ tục quy định rõ trong văn quy phạm pháp luật có hiệu lực; nhân, tổ chức tham gia thực TTHC ▪ Chịu trách nhiệm tính hợp pháp, xác hồ sơ, giấy tờ cung cấp đầy đủ thơng tin có liên quan; ▪ Không cản trở hoạt động thực thủ tục hành quan nhà nước, người có thẩm quyền; ▪ Khơng hối lộ, dùng thủ đoạn khác để lừa dối quan nhà nước, người có thẩm quyền thực thủ tục hành chính; nhân, tổ chức tham gia thực TTHC ▪ Giám sát việc thực thủ tục hành chính; phản ánh, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền bất hợp lý thủ tục hành hành vi cán cơng chức thực thủ tục hành chính; ▪ Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện định hành hành vi hành theo quy định pháp luật; ▪ Trực tiếp uỷ quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia thực thủ tục hành theo quy định pháp luật; ▪ Thực quy định khác pháp luật Cải cách thủ tục hành Sự cần thiết phải cải cách hành Nội dung cải cách thủ tục hành Trân trọng cảm ơn! ... Ý nghĩa thủ tục hành Làm giảm phiền hà, củng cố quan hệ Nhà nước công dân; Công việc giải nhanh chóng, xác theo yêu cầu quan Nhà nước, góp phần chống tệ nạn tham nhũng, sách nhiễu; Ý nghĩa... gia, ký kết) ▪ Phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội ▪ Minh bạch, công khai, đơn giản, dễ hiểu, thu? ??n lợi cho việc thực ▪ Có tính hệ thống chặt chẽ Yêu cầu thực thủ tục HC Đảm bảo tính xác, cơng... nghị cá nhân, tổ chức thực thủ tục hành chính; ▪ Ứng dụng công nghệ thông tin tiến khoa học kỹ thu? ??t thực thủ tục hành chính; ▪ Thực quy định khác pháp luật đầu quan thực TTHC ▪ Tổ chức việc