Báo chí với quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước ( khảo sát báo đầu tư, báo tuổi trẻ TPHCM, thời báo kinh tế sài gòn, tạp chí tài chính doanh nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HÀ KHẮC MINH BÁO CHÍ VỚI QUÁ TRÌNH TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC (Khảo sát Báo Đầu tƣ, Báo Tuổi trẻ TPHCM, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Tạp chí Tài doanh nghiệp, từ tháng 8/2012 – tháng 8/2013) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Báo chí học Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HÀ KHẮC MINH BÁO CHÍ VỚI QUÁ TRÌNH TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC (Khảo sát Báo Đầu tƣ, Báo Tuổi trẻ TPHCM, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Tạp chí Tài doanh nghiệp, từ tháng 8/2012 – tháng 8/2013) Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học Mã số: 60.32.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Anh Tuấn Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tự nghiên cứu Các số liệu luận văn rõ ràng trung thực, kết luận luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2015 TÁC GIẢ Hà Khắc Minh LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Anh Tuấn tư vấn, hướng dẫn lựa chọn thực nghiên cứu đề tài Đây đề tài khó, nhiều quan điểm khác mang tính ứng dụng thực tiễn cao công việc thân Mặc dù chưa có nhiều kinh nghiệm công tác nghiên cứu khoa học, song hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Anh Tuấn, có phương pháp tiếp cận, nghiên cứu thực đề tài cách hiệu Xin gửi lời tri ân đến thầy, cô giáo Khoa Báo chí - Truyền thông, Phòng Đào tạo Sau Đại học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn cung cấp cho kiến thức bản, để bổ sung, hoàn thiện sở lý luận báo chí khuyết thiếu, giúp vững vàng nghiệp vụ, quan trọng bước đầu hình thành tư kỹ nghiên cứu khoa học Xin gửi lời cảm ơn đến nhà hoạch định sách, quản lý nhà nước, lãnh đạo báo, đồng nghiệp dành thời gian trao đổi, cung cấp nhiều thông tin quý báu giúp trình viết luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, người thân bạn bè ủng hộ, động viên, động lực giúp hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận báo chí vai trò báo chí với tái cấu DNNN 12 1.1 Báo chí, thông tin báo chí giám sát phản biện báo chí phát triển kinh tế - xã hội 12 1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước tái cấu DNNN 20 1.3 Vai trò báo chí với tái cấu DNNN………… 30 Tiểu kết Chương 36 Chƣơng 2: Thực trạng thông tin báo chí tái cấu DNNN 37 2.1 Thực trạng thông tin tái cấu DNNN tờ báo 37 2.2 Thực trạng nội dung thông tin 40 2.3 Thực trạng hình thức thông tin 52 Tiểu kết chương 71 Chƣơng 3: Kiến nghị số giải pháp nâng chất lƣợng thông tin tái cấu DNNN 72 3.1 Đánh giá ưu, nhược điểm công tác thông tin tái cấu DNNN 72 3.2 Nguyên nhân hạn chế……………………………… … 85 3.3 Đề xuất số giải pháp 91 Tiểu kết chương 109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Báo Đầu tư : BĐT Báo Tuổi trẻ : BTT Cổ phần hóa : CPH Doanh nghiệp : DN Doanh nghiệp nhà nước : DNNN Đại học Quốc gia Hà Nội : ĐHQGHN Hỗ trợ phát triển thức : ODA Phản biện xã hội : PBXH Tạp chí Tài doanh nghiệp : TCTCDN Tập đoàn kinh tế : TĐKT Tổng công ty : TCT Thời báo Kinh tế Sài Gòn : TBKTSG Tổng sản phẩm quốc nội : GDP MỞ ĐẦU - Tính cấp thiết lý chọn đề tài Nghị Đại hội Đảng IX khẳng định chủ trương quán Đảng ta phát triển kinh tế nhiều thành phần Trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân lần nhấn mạnh nhiệm vụ “tiếp tục đổi phát triển kinh tế nhà nước để thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế” Việc đổi phát triển kinh tế nhà nước không bao gồm đổi DNNN – nòng cốt kinh tế nhà nước TĐKT, TCT Nhìn tổng thể, vai trò DNNN nói chung, TĐKT, TCT nhà nước nói riêng thời gian qua quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các DNNN bảo đảm sản xuất, cung ứng sản phẩm, hàng hoá dịch vụ thiết yếu cho kinh tế Trong thời kỳ khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, DNNN trì hoạt động có đóng góp quan trọng việc thực nhiệm vụ điều tiết vĩ mô Nhà nước nhiều lĩnh vực nhằm ổn định kinh tế đảm bảo an sinh xã hội Tuy vậy, DNNN nhiều yếu bất cập Một là, hiệu kinh tế sức cạnh tranh DNNN thấp có nhiều lợi nguồn lực DNNN chiếm khoảng 40% vốn đầu tư toàn xã hội, 50% vốn đầu tư nhà nước, 70% nguồn vốn ODA hưởng nhiều đặc quyền khác Tuy nhiên, hiệu sản xuất kinh doanh khu vực thấp, chưa tương xứng với đầu tư Năm 2011, đóng góp vào GDP khu vực kinh tế nhà nước đạt 33,03% khu vực kinh tế nhà nước đóng góp tới 48% Bên cạnh đó, việc giám sát nguồn vốn nhà nước, quản trị DN bị buông lỏng gây hậu nghiêm trọng, làm lãng phí, thất thoát vốn Nhà nước Bên cạnh đó, theo số liệu Bộ Tài tính đến cuối năm 2011, tổng số lỗ lũy kế riêng tập đoàn lớn lên tới 26.000 tỷ đồng, cao gấp 12 lần so với DN quốc doanh DN có vốn đầu tư nước ngoài, số có tới gần 1/3 Tập đoàn, Tổng Công ty có tỷ lệ nợ phải trả cao gấp lần vốn chủ sở hữu Cũng theo số liệu Bộ Tài chính, tổng dư nợ cho vay DNNN lên 415 nghìn tỷ đồng, tổng nợ 12 tập đoàn kinh tế lớn chiếm đến 52,66% Trong 10 năm qua, tỷ suất lợi nhuận tổng nguồn vốn khu vực DNNN chưa năm vượt 6%, DN FDI trì mức 10% Hai là, thực trạng tài số DNNN yếu kém, thua lỗ kéo dài, tiềm ẩn nguy rủi ro cân đối tài Việc thực vai trò điều tiết vĩ mô Nhà nước kinh tế DNNN hạn chế Nhiều DNNN chưa bắt kịp với xu hướng phát triển kinh tế thị trường; lực, hiệu lực, hiệu quản trị DN yếu kém, bất cập Các công ty nông nghiệp, lâm nghiệp (nông, lâm trường quốc doanh) chậm xếp, đổi mới; hoạt động phận DNNN góp phần dẫn đến bất ổn kinh tế vĩ mô Những số bắt nguồn từ mô hình phát triển kinh tế chung, DNNN TĐKT, TCT nhà nước thiên mở rộng quy mô đầu tư, chưa trọng phát triển theo chiều sâu nên hiệu kinh doanh sức cạnh tranh thấp Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm TĐKT, TCT, DNNN bất cập yếu Việc thực xếp, CPH DNNN chậm so với phương án duyệt Một nguyên nhân tình trạng nhiều TĐKT, TCT nhà nước đầu tư vào ngành, lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro, phụ thuộc nhiều vào vốn vay chiếm dụng; tình trạng độc quyền thống lĩnh thị trường số lĩnh vực làm hạn chế động lực cạnh tranh phát triển Ngoài ra, chế, sách quản lý DNNN chưa theo kịp với thực tiễn hoạt động TĐKT, TCT; hạn chế phối hợp Bộ, Ngành quản lý, giám sát DNNN TĐKT, TCT nhà nước; bất cập mô hình, thể chế quản trị, đội ngũ cán quản lý DN quản lý nhà nước nguyên nhân chủ quan gây yếu khu vực DNNN Hậu có đổ vỡ mà tiêu biểu Tập đoàn công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin), Tổng công ty Hàng Hải Việt Nam (Vinalines) Từ điểm nêu trên, thấy rõ, việc TCC DNNN yêu cầu cấp thiết, xác định ba nội dung quan trọng TCC toàn kinh tế (cùng với TCC đầu tư công, TCC ngân hàng tổ chức tín dụng) Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) tiếp tục khẳng định DNNN lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước, lực lượng vật chất quan trọng, công cụ hỗ trợ để điều tiết kinh tế, hạn chế mặt trái kinh tế thị trường Vì thế, nhìn rõ yếu kém, sai lầm, đề phương thức nâng cao tính hiệu DNNN yêu cầu tất yếu, có tính mấu chốt trình TCC kinh tế Do TCC DNNN có vai trò to lớn vậy, nên việc tuyên truyền TCC DNNN cho hiệu vô quan trọng Trong đề án TCC DNNN, Chính phủ nêu rõ: Bộ Thông Tin Truyền thông phối hợp với Bộ, ngành, địa phương, TĐKT, TCT nhà nước tổ chức thực việc thông tin, tuyên truyền TCC DNNN theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Việc tuyên truyền góp phần đả thông tư tưởng người quản lý, tạo ủng hộ cán nhân viên DN, ủng hộ toàn dân, người xem cổ đông DNNN (vốn toàn dân, sở hữu toàn dân) Báo chí cách mạng với vai trò sứ mệnh nhập tuyên truyền, thông tin TCC DNNN đậm nét với tần suất cao, hình thức phong phú, đa dạng Từ việc phản ánh bất cập chế sách đến sai phạm quản lý, yếu điều hành báo chí phản ánh tâm tư nguyện vọng người dân, chuyên gia, sức ép nhà tài trợ quốc tế Bức tranh TCC DNNN báo chí trở nên đa sắc màu sát với chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, điều hành lĩnh vực DNNN vốn lĩnh vực khó, nhạy cảm, nên có vấn đề nhiều ý kiến trái chiều, nhiều quan điểm khác cần cân nhắc kỹ lưỡng để hài hòa lợi ích kinh tế yếu tố an ninh quốc phòng an sinh xã hội Có thông tin thấp thoáng việc đòi hỏi thái TCC không chủ trương “TCC để gọn, mạnh, DNNN phải nòng cốt kinh tế” Theo đó, có ý kiến đòi tư nhân hóa Với lý đó, thân chọn nghiên cứu đề tài “Báo chí với trình TCC DNNN” với mong muốn có nhìn khái quát, tổng thể thông qua khảo sát, so sánh đối chiếu tờ báo, cách thể hiện, thực tế chủ trương Việc nghiên cứu bao gồm việc nhận xét đánh giá đưa khuyến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu tuyên truyền chủ trương lớn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Do sách TCC DNNN mẻ, ban hành từ tháng 7/2012 nên đến nay, qua tìm hiểu thân Khoa báo chí – Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn (ĐHQG Hà Nội), Học viện Báo chí Tuyên truyền có số công trình nghiên cứu, viết chuyên sâu vấn đề liên quan đến vấn đề báo chí với DNNN cấp khóa luận như: - “Báo chí với công tác xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” tác giả Đậu Huy Sáu - năm 2004 - “Báo chí với việc phát huy vài trò chủ đạo doanh nghiệp nhà nước”, Nguyễn Thị Nguyệt Hà - năm 1998; - “Báo chí với tiến trình đổi hệ thống doanh nghiệp nhà nước” Lê Thị Hải Lý - năm1998; - “Những thuận lợi khó khăn việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước báo chí”, Đặng Anh Tuấn – năm 2001; - “Tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước qua phản ánh báo chí” Phạm Thu Hà – năm 2002; - “Báo chí với việc tuyên truyền chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước”, Lê Thị Ngọc Hà thực - năm 2000; - “Báo Nhân dân với việc tuyên truyền phát huy vài trò doanh nghiệp nhà nước” Nguyễn Thiện Kế - năm 2001 - “Báo chí doanh nghiệp: Gắn bó, hợp tác chia sẻ”, báo khoa học TS Phạm Tất Thắng đăng ngày 21/10/2014 Tạp chí Cộng sản Các nghiên cứu thành công việc khẳng định đóng góp báo chí nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền sách Đảng, pháp chứng Để không tạo ngộ nhận Nếu đưa tin tuân thủ việc cải Báo chí cần xác định rõ, việc thông tin tuyên truyền để giúp doanh nghiệp phát triển tốt để doanh nghiệp khó khăn Việc thông tin cần vào thời điểm thích hợp để doanh nghiệp có thời gian tập trung vào sản xuất, kinh doanh Với báo: Báo Đầu Tư, Tuổi trẻ, Thời báo Kinh tế Sài gòn, Tạp chí Tài doanh nghiệp, cụm báo đưa tin đầy đủ, chuẩn xác có đan xen nhiều chiều Các báo thường có kết nối tờ báo, phóng viên với quan quản lý nhà nước Việc thông tin tờ báo lớn, báo trị xã hội, báo chuyên ngành tạp chí chuyên sâu cần thiết, đảm bảo đa dạng bạn đọc Nhưng nhắc lại cần thông tin đầy đủ, trách chụp giật, trích dẫn không Để làm vậy, cần nâng cao trình độ, lực độ ngũ người làm báo Ở vai Tổng Biên tập Tạp chí chuyên kinh tế, lại người có chuyên môn kinh tế, thích tuyển phóng viên đào tạo từ trường kinh tế, sau cho học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí Như tòa soạn vừa có phóng viên chuyên sâu vừa đỡ tốn nhiều việc đào tạo Tuy nhiên, ủng hộ nét chương trình đào tạo cử nhân báo chí Khoa Báo chí – Truyền thông, trường ĐHKHXH&NV Hà Nội Bởi khác với trước kia, Khoa Báo chí tuyển chọn đầu vào khối C, khối D hai ba năm gần đây, Khoa mạnh dạn tuyển thêm khối A với mục tiêu đa dạng hóa đầu vào cho chuyên ngành báo chí Đó hướng phù hợp Tôi cho rằng, trường đào tạo báo chí nên tăng cường số học kinh tế cho sinh viên theo hình thức môn học tự chọn (dành cho người thích viết kinh tế), đồng thời đẩy mạnh việc liên kết với náp, hội để sinh viên có học ngoại khóa qua hình thức thực tập tham gia CLB nhà báo kinh tế Chúng sẵn sàng tham gia, cử người toàn soạn tham gia chương trình Như định hướng cho sinh viên từ ngồi ghế nhà trường hướng sau Một hướng lãnh đạo quan báo chí nói chung, báo chí kinh tế nói riêng tích cực tham gia cử phóng viên, biên tập viên chuyên trách tham gia lớp đào tạo, hội nghị, hội thảo tập huấn, bồi dưỡng kiến thức tài chính, tiền tệ… Gần đây, xây dựng sách tái cấu DNNN thường xuyên tổ chức hội thảo lấy ý kiến đóng góp Ở thực diễn đàn mở, phóng viên tham gia, việc đưa tin có điều kiện học hỏi nhiều điều từ tranh luận Từ rõ ngành Tránh tình trạng sau văn ban hành lại thông tin tranh cãi trước mà không tiếp thu Phụ lục 3.3 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU DÀNH CHO NGƢỜI LÀM BÁO Ngƣời đƣợc vấn: Ông Hoàng Tư Giang- Phóng viên Thời báo Kinh tế Sài gòn Báo chí với trình tái cấu DNNN *** -Câu 1: Vấn đề thông tin tuyên truyền chủ đề tái cấu DNNN Thời báo Kinh tế Sài Gòn quan tâm mở chuyên mục riêng, anh (chị) cho biết cụ thể việc tổ chức, phân công cho phóng viên thực nào? Thời báo kinh tế Sài gòn không phân công cụ thể cho phóng viên theo dõi riêng vấn đề tái cấu DNNN Nhưng tờ báo kinh tế, Ban Biên tập xác định vấn đề kinh tế đáng quan tâm, nên mở chuyên mục khuyến khích phóng viên theo đuổi đề tài để tăng tần suất xuất tin lĩnh vực Cải cách DNNN diễn chậm chạp, số lượng DNNN giảm đi, số vốn nhà nước DN lớn Câu 2: Theo đánh giá anh (chị) đâu điểm bật đâu hạn chế việc thông tin tái cấu DNNN Thời báo Kinh tế Sài gòn? Điểm bật Thời báo Kinh tế Sài gòn công tác thông tin, tuyên truyền vấn đề Ban Biên tập xác định rõ mục tiêu việc tuyên truyền báo : “Thúc đẩy cải cải cách DNNN theo hướng cổ phần hóa để tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế tư nhân” Từ đó, phóng viên dễ định hình để triển khai thực Ngoài ra, bạn vừa đề cập trên, Thời báo Kinh tế Sài gòn trọng thông tin mảng nên lượng tin lớn Đồng thời mở hẳn chuyên mục nên nhìn hơn, trang trọng phóng viên tâm Hạn chế lớn Thời báo Kinh tế Sài gòn nói riêng hầu hết quan báo chí khác nói chung là: Không có nhiều thông tin thực hấp dẫn, thu hút bạn đọc Chẳng hạn, tin việc số nhân vật giàu lên cách bất thường nhờ “lộc” từ CPH doanh nghiệp Vì phóng viên không tiếp cận thông tin, chứng để viết, việc có Không đưa thông tin doanh nghiệp cụ thể, thân doanh nghiệp nhu cầu thông tin Ví dụ gần anh có vấn ông phó ban đổi DNNN Văn phòng phủ nói số liệu tỉ lệ bán cho nhà đầu tư nước Ông ý cho biết, đưa tên DN vào danh sách phải đẩy mạnh bán cổ phần cho nhà đầu tư nước Với tỷ lệ bán nhiều hấp dẫn thu hút nhà đầu tư nước vào mua Tuy nhiên, doanh nghiệp xin rút tên ra, muốn nhà nước giữ chi phối Ngoài ra, DN không muốn tiếp xúc báo chí để thông tin Điều phần thân lãnh đạo DNNN người nhà nước nên nói lỡ miệng bị liên lụy, bị quan chủ quản khiển trách, kỷ luật Gần có nhiều đơn vị nghiệp quản lý nghĩa trang Hải Phòng làm tốt, dù nỗ lực không tiếp xúc “Vốn nhà nước âm thầm chảy vào tay số người, không tiếp cận được” Câu 3: Nguyên nhân dẫn đến hạn chế nói gì? Khó khăn lớn anh (chị) trình thực hiện? Như nói nguyên nhân việc khó tiếp cận thông tin Chẳng hạn, kiện lớn DNNN thường Ban Đổi xếp doanh nghiệp (thuộc Văn phòng Chính phủ) đứng tổ chức Và Ban thông thường mời 3-5 báo Còn lại phóng viên báo khác không vào, hội tiếp cận thông tin viết hay Câu 4: So với báo khác, theo anh (chị) đâu nét khác biệt Thời báo Kinh tế Sài Gòn việc thông tin tuyên truyền chủ đề tái cấu DNNN? Thời báo Kinh tế Sài gòn báo tuần chuyên lĩnh vực kinh tế, nên thông thường chuyên sâu Ngoại trừ viết phóng viên thông thường chế sách, đưa tin hoạt động… có đông đảo đội ngũ chuyên gia chắp bút Chúng ta thấy chuyên gia phân tích sâu số doanh nghiệp cụ thể tiến hành tái cấu Chẳng hạn, chuyện lỗ lãi Tổng công ty Xăng Dầu Việt Nam Câu 5: Theo anh (chị) cần có giải pháp để nâng cao công tác thông tin tuyên truyền chủ đề tái cấu DNNN? Đây đề tài khó, dễ nhàm chán Còn vấn đề thu hút, hấp dẫn không làm thông tin Hay vấn đề như: Vinatex có đất nhiều, có doanh nghiệp quan tâm không nghề mà mua đất Đây mối chằng chịt thông tin, mù mờ khó tiếp cận Do vậy, muốn hấp dẫn, thay đổi trình tuyên truyền phải khắc phục tình trạng Đối với Chính phủ, cần mở với báo chí, tạo điều kiện để phóng viên có thông tin để thông tin đầy đủ hơn, toàn diện Đối với phóng viên, phải yêu nghề, yêu thích lĩnh vực theo đuổi, tích cực, phải tự thân vận động, kiên trì, bám trụ, tăng cường quan hệ Ví dụ, hội thảo mà họ không cho vào phải quan hệ với người có chức có quyền để xin vào, trường hợp không vào gửi máy ghi âm Kiểu phải có tài liệu để viết Phụ lục 3.4 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU DÀNH CHO NGƢỜI LÀM BÁO Ngƣời đƣợc vấn: Ông Bùi Đức Hải- Phó Tổng biên tập Báo Đầu tư Báo chí với trình tái cấu DNNN *** Câu 1: Thưa ông, tái cấu DNNN ba vấn đề trọng tâm tái cấu kinh tế, tờ báo kinh tế, Ban Biên tập báo Đầu tư nhìn nhận việc thông tin tuyên truyền chủ đề này? Đây chủ đề báo Đầu tư với hai tư cách, tờ báo kinh tế hàng đầu với tư cách quan ngôn luận Bộ Kế hoạch Đầu tư – nhạc trưởng xây dựng triển khai đề án tái cấu kinh tế Riêng nội dung liên quan đến tái cấu DNNN, nội dung thực liên tục 20 năm qua, kể từ tiến hành cổ phần hóa DNNN thực vào năm 93 Có thể nói, Báo Đầu tư tờ báo tham gia vào tuyên truyền chủ đề từ ngày đầu tiên, theo sát nắm yêu cầu tiến trình tái cấu DNNN giai đoạn kinh tế Chính vậy, việc xây dựng tuyến chủ đề tài cấu kinh tế, có tái cấu DNNN, không dựa vấn đề đặt tại, mà thực dựa phân tích chuyên sâu qua giai đoạn, gắn với yêu cầu kinh tế Đây sở để viết đưa nội dung mới, quan điểm mới… Câu 2: Ông chia sẻ đôi nét việc tổ chức thực thông tin chủ đề tái cấu DNNN báo Đầu tư? Ngay từ năm 2008, đề án tái cấu kinh tế khởi động, Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, chắp bút, Báo Đầu tư bắt đầu triển khai chuỗi liên quan đến nội dung thảo luận Có thể điểm đến vấn đề đặt viết hiệu đầu tư công, hoạt động doanh nghiệ nhà nước, hệ thống ngân hàng, môi trường kinh doanh, sức khỏe doanh nghiệp tư nhân, vai trò khu vực doanh nghiệp FDI… Cũng phải nói thêm, giai đoạn kinh tế Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu chịu tác động tiêu cực từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu vấn đề từ nội kinh tế sau giai đoạn phát triển nóng Chính vậy, nội dung liên quan để tái cấu kinh tế thực chất vấn đề cộm kinh tế Là tờ báo kinh tế, đời sống kinh tế Việt Nam đối tượng mà báo Đầu tư quan tâm phản ánh Song hành với đó, với lợi quan ngôn luận Bộ KH&ĐT, tiếp cận sớm với nội dung Đề án tái cấu từ dự thảo đầu tiên, nên báo Đầu tư xây dựng diễn đàn để thu hút ý kiến tham gia cộng đồng, đặc biệt giới nghiên cứu kinh tế, nhà đầu tư tham gia vào dự thảo đề án Khá nhiều quan điểm chuyên gia đặt ý kiến thảo luận báo Đầu tư Cho đến Đề án phê duyệt vào năm 2013, Báo Đầu tư tuyến viết, chuyên mục dành riêng mà tổ chức hội thảo, tọa đàm xung quanh vấn đề tranh luận dự thảo Đề án tái cấu kinh tế Từ đến giờ, sau năm thực Đề án, báo Đầu tư coi tuyến đề tài quan trọng, có đạo trực tiếp BBT Câu 3: Theo ông, đâu điểm khác biệt báo Đầu tư báo khác việc triển khai thông tin tuyên truyền vấn đề này? Như trao đổi, báo Đầu tư thực truyền thông nội dung không với vị trí tờ báo kinh tế mà quan ngôn luận Bộ KH-ĐT, đơn vi chắp bút cho Đề án Chính vậy, vấn đề đặt báo Đầu tư không dừng lại mức phản ánh, thông tin vấn đề đươc bàn thảo, mà chủ động tham gia vào trình phản biện, góp ý vào Đề án thông qua chuyên mục chuyên biệt, buổi hội thảo, tọa đàm… Câu 4: Xin ông chia sẻ nhận định ưu điểm, điểm chưa thực hài lòng công tác thông tin tuyên truyền đề án tái cấu DNNN báo chí nói chung báo Đầu tư nói riêng? Ưu điểm bám sát tình hình triển khai tái cấu DNNN, đặc biệt hoạt động liên quan đến hoàn thiện hệ thống sách, quan điểm đạo thực tái cấu, phương án cổ phần hóa … Điểm chưa thực hài lòng dường tồn hoạt động đưa đậm nét điều làm Có phần lý tồn lớn cần phải cải thiện nhanh, mà tiếng nói từ truyền thông có sức nặng đáng kể, học thành công có lẽ cần phải đề cập cách đầy đủ Trong trình DN vào giai đoạn rốt thực phương án tái cấu, học thành công cần học thất bại Đây điều mà báo Đầu tư nhiều báo khác chưa thực coi trọng Câu 5: Đâu khó khăn trình thực hiện? Thứ nhất, vấn đề phức tạp, liên quan đến quan điểm, tư từ cấp lãnh đạo Trong năm thực đề án tái cấu kinh tế, tái cấu DNNN, có không nội dung có thay đổi mạnh mẽ, liên quan đến thoái vốn DNNN, cách thức tiến hành CPH… Thứ hai, DNNN giai đoạn phần lớn DN quy mô lớn, nên có phức tạp thực tái cấu Việc tiếp cận thông tin không dễ Thứ ba, lực phóng viên lĩnh vực chưa đồng đều, chưa phối hợp tốt… Câu 6: Đâu giải pháp để việc thông tin tuyên truyền báo chí nói chung báo Đầu tư nói riêng ngày hiệu hơn? Báo chí có nhiều thuận lợi việc truyền thông vấn đè Có nhiều lý để nói Thứ nhất, quy định tái cấu DNNN buộc DNNN phải công khai thông tin lộ trình CPH, thoái vốn… Thứ hai, Chính phủ xác định trách nhiệm rõ ràng người đứng đầu thực CPH Các bộ, ngành địa phương yêu cầu thông tin việc thực công việc Thứ ba, sau năm tuyền truyền vấn đề này, báo chí có kinh nghiệm thực đề tài liên quan đến CPH DNNN Để tận dụng hội này, báo chí cần hỗ trợ đào tạo, tài chính… Đặc biệt, truyền thông yêu cầu thực nghiêm túc quy định công khai cần thực liệt Phụ lục 3.5 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU DÀNH CHO NGƢỜI LÀM BÁO Ngƣời đƣợc vấn: Ths Tạ Thị Thu Hằng- Phóng viên Tạp chí Tài doanh nghiệp Báo chí với trình tái cấu DNNN *** -Câu 1: Chị cho biết việc tổ chức, phân công phóng viên thực tin, chủ đề tái cấu DNNN Tạp chí? Hiện đơn vị bố trí nhóm phóng viên gồm người chuyên thực tin, vấn đề Trong phóng viên phụ trách cập nhật chế, sách tái cấu DNNN, phóng viên theo dõi mảng nợ DNNN, phóng viên kiêm trưởng nhóm chịu trách nhiệm tuyên truyền trình tái cấu tập đoàn, tổng công ty nhà nước Trên sở nhiệm vụ giao, nhóm phóng viên chủ động xây dựng đề cương chi tiết cho năm số báo, đảm bảo thông tin tái cấu DNNN cập nhật thường xuyên, liên tục Đặc biệt, 12 số báo/năm có 03 số thực chuyên đề sâu vấn đề Câu 2: Điểm khác biệt thông tin tái cấu DNNN Tạp chí Tài doanh nghiệp báo khác? Với đặc trưng quan ngôn luận Cục Tài doanh nghiệp – Bộ Tài – đơn vị chủ trì soạn thảo, ban hành nhiều chế, sách quan trọng tái cấu DNNN, thông tin vấn đề Tạp chí có khác biệt lớn so với báo khác Điều thể rõ khía cạnh nhóm phóng viên phân công thực Cụ thể: Thứ nhất, với việc đăng tải chế, sách liên quan đến tái cấu DNNN, Tạp chí thu thập ý kiến phân tích, đánh giá Bộ, ngành, đơn vị liên quan chuyên gia chế, sách ban hành thời gian dự thảo Các thông tin giúp độc giả hiểu rõ kết quả, hạn chế sách, khó khăn, vướng mắc trình triển khai doanh nghiệp Thứ hai, hành lang pháp lý vấn đề liên quan đến hoạt động mua, bán xử lý nợ DNNN phân tích sâu, có hệ thống Hàng tháng Tạp chí có từ 12 viết chuyên sâu thị trường mua bán nợ vướng mắc đơn vị trụ cột đảm nhiệm vụ xử lý nợ gắn với tái cấu DNNN Công ty TNHH Mua bán nợ Việt Nam (DATC) Qua đó, truyền tải thông điệp doanh nghiệp, chuyên gia xem gợi ý số giải pháp tháo khó khăn lĩnh vực Thứ ba, kịp thời thông tin đề án trình tái cấu tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, góp phần thể tâm tái cấu đơn vị Trong đó, thông tin cụ thể nội dung tái cấu doanh nghiệp làm được, nhiệm vụ thời gian tới, khó khăn, vướng mắc trình thực giải pháp để đẩy nhanh tiến độ tái cấu Tuy nhiên, đặc thù tạp chí khoa học, số/tháng nên tính thời thông tin chưa cao Cùng với thông tin mang tinh chất chiều, phản ánh quan điểm nhà hoạch định sách, chưa có viết sâu phản ánh thực tế tái cấu doanh nghiệp Ngoài ra, hình thức trình bày theo khuôn mẫu, chưa thực bắt mắt Câu 3: Khó khăn lớn phóng viên tạp chí trình thực hiện? Hiện giao nhiệm vụ theo dõi mảng nợ DNNN trình tái cấu, khó khăn lớn tiếp cận với doanh nghiệp Kể từ triển khai Quyết định 929/2012/QĐ-TTg, việc công bố thông tin khoản nợ DNNN cải thiện Tuy nhiên, để có báo cáo cấu nợ doanh nghiệp cụ thể vô khó khăn Mặt khác, số lượng doanh nghiệp DATC xử lý nợ tái cấu tương đối lớn, việc tiếp xúc để làm rõ trình đơn vị tham gia xử lý nợ hạn chế Câu 4: Theo chị tần suất thông tin chủ đề Tạp chí chuyên ngành nhiều hay ít? Cần có điều chỉnh để nâng cao chất lượng thông tin chủ đề này? Tôi cho tần suất thông tin chủ đề Tạp chí chưa thực nhiều tương đối ổn định Trung bình số báo có khoảng – tin, phản ánh “vận động” DNNN trình tái cấu Với lượng thông tin vậy, độc giả cập nhật tin tức “nóng” Tạp chí nhận diện điểm nhấn quan trọng trình tái cấu DNNN Qua phân tích, đánh giá trình tái cấu DNNN làm gì? diễn nào? Để nâng cao chất lượng thông tin vấn đề Tạp chí Tài doanh nghiệp, theo nhóm phóng viên phân công cần có chọn lọc thông tin Nghĩa phải xác định đối tượng người đọc ai, họ cần thông tin Trên sở định hướng tin, bài, phân công công việc cụ thể cho phóng viên, đảm bảo thông tin đăng tải có dẫn chứng sinh động sát với nhu cầu thực tế doanh nghiệp Bên cạnh báo in cần phát triển báo điện tử nhiều công cụ truyền thông internet khác để cập nhật thường xuyên vụ hoạt động tái cấu DNNN Đây xem xu hướng phát triển tất yếu Mặt khác, người làm nhiệm vụ thiết kế cần có kiến thức mỹ thuật để thu hút nhiều độc giả tin, vấn đề Phụ lục 3.6 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU DÀNH CHO NGƢỜI LÀM BÁO Ngƣời đƣợc vấn: Lê Thanh- Phóng viên báo Tuổi trẻ Báo chí với trình tái cấu DNNN *** -Câu 1: Thống kê cho thấy, lượng tin chủ đề tái cấu DNNN tuổi trẻ không nhiều, chị cho biết, việc tổ chức thực thông tin tuyên truyền báo Tuổi trẻ vấn đề này? Trên Tuổi trẻ, tin chủ đề tái cấu DNNN tuyến dài chủ đề Tuổi trẻ thường đưa thông tin thời CPH Vinatex, Vietnam Airline… hay kế hoạch IPO BIDV, Tổng công ty thép… Thông tin hạn chế triển khai trình cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước mà Tập đoàn tổng công ty thực chậm chưa với đạo Chính phủ Tái cấu DNNN chủ trương lớn, nhiên, vấn đề vĩ mô, bạn đọc Tuổi trẻ không quan tâm nhiều so với thông tin thị trường Đấy lý mà Tuổi trẻ khó làm đậm chủ đề tái cấu DNNN Câu 2: Ban Biên tập báo Tuổi trẻ có phân công cụ thể phóng viên theo dõi riêng mảng không? Tuổi trẻ không phân công phóng viên theo dõi riêng cho mảng Mỗi phóng viên phụ trách thông tin ngành, địa phương theo dõi đưa thông tin lĩnh vực mà phụ trách Như phóng viên theo Bộ Giao thông Vận tải nắm thông tin tái cấu DNNN ngành giao thông; Phóng viên theo Bộ Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Câu 3: Một tiêu chí Tuổi trẻ hạn chế tối đa thông tin vĩ mô, phải khó khăn cho phóng viên trình thực chủ đề này? Như trao đổi trên, thông tin tái cấu DNNN vĩ mô, thường chủ trương, sách quan quản lý có thông tin cụ thể đơn vị Thông thường nhà đầu tư quan tâm đến thông tin DN thực IPO Do vậy, bạn đọc Tuổi trẻ kén với thông tin vĩ mô lĩnh vực kinh tế Câu 4: Chị đánh giá đôi nét khác biệt thông tin tái cấu DNNN Tuổi trẻ báo khác? Với thông tin đạo định hướng Tuổi trẻ đưa ngắn, mang tính chất thông tin Còn có vấn đề, Tuổi trẻ thông thường tập trung mổ xẻ, phân tích, phản biện để xoáy mặt hạn chế, tồn chưa làm tìm giải pháp Câu 5: Theo chị tuần suất thông tin chủ đề báo trị xã hội Tuổi trẻ nhiều hay ít? Cần có điều chỉnh nào? Vấn đề cốt yếu thông tin mà tờ báo đem đến mới, hấp dẫn bạn đọc Nếu có vụ việc cụ thể tập đoàn A định giá trị doanh nghiệp thiếu hàng ngàn tỷ đồng… trình cổ phần hóa hút bạn đọc Câu 6: Đánh giá anh (chị) chất lượng thông tin tái cấu DNNN báo Tuổi trẻ nói riêng tờ báo khác nói chung? Giải pháp để nâng cao chất lượng thông tin chủ trương quan trọng này? Nhiều thông tin tái cấu DNNN báo chí nói chung thường phán ảnh, thông báo cao chút phản biện chuyên gia chưa có ý kiến, phản hồi quan chức Để nâng cao chất lượng thông tin chủ trương quan trọng phía quản lý ngành, địa phương phải tích cực chủ động thông tin trình thực tái cấu DNNN phụ trách Ngay Bộ Tài chính, thông tin cần công khai, kịp thời cho báo chí mặt làm được, chưa làm trình triển khai tái cấu DNNN Đặc biệt, công khai đơn vị có sai sót, chậm trễ trình thực Đối với quan báo chí, tích cực trao đổi với ngành, chủ động chất vấn ngành quản lý trình tái cấu DNNN Nên vào vấn đề cụ thể thay nêu chủ trương, định hướng đạo chung chung [...]... 4 tờ báo, tạp chí sau: BĐT (Bộ Kế hoạch Đầu tư), BTT TP Hồ Chí Minh (Thành đoàn TP Hồ Chí Minh), TBKTSG (Sở Công Thương TP Hồ Chí Minh), TCTCDN (Cục Tài chính DN, Bộ Tài chính) ; Chỉ khảo sát báo in, ấn phẩm chính Việc lựa chọn 04 tờ báo này bởi: BĐT là tờ báo chuyên về kinh tế, thuộc bộ kinh tế tổng hợp – Bộ Kế hoạch Đầu tư được Chính phủ ủy quyền xây dựng Đề án tổng thể TCC toàn bộ nền kinh tế ( ề... mới và Phát triển doanh nghiệp (Cục Tài chính doanh nghiệp- Bộ Tài chính) , thành viên ban soạn thảo Đề án TCC DNNN; Ths Đặng Quyết Tiến – Phó Cục trưởng Cục Tài 9 chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) , Kiêm tổng Biên tập Tạp chí Tài chính doanh nghiệp, thành viên ban soạn thảo Đề án TCC DNNN; ông Hoàng Tư Giang – Phóng viên Thời báo Kinh tế Sài gòn; ông Bùi Đức Hải – Phó tổng Biên tập Báo Đầu tư; Ths Tạ Thị... Riêng với TCC DNNN, Bộ Kế hoạch Đầu tư cũng tham gia xây dựng một số cơ chế chính sách, Quyết định, Nghị định cho Chính phủ TCTCDN thuộc Cục Tài chính DN (Bộ Tài chính) là nơi tác giả đang công tác, do vậy có điều kiện hiểu sâu hơn về Tạp chí thuận lợi trong quá trình nghiên cứu Ngoài ra, Tạp chí thuộc Cục Tài chính DN – Đơn vị được Bộ Tài chính giao chủ trì soạn thảo chính Đề án TCC DNNN này và các cơ. .. trực tiếp tham gia PBXH 1.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nƣớc 1.2.1 Khái niệm về doanh nghiệp nhà nước 22 DNNN là tổ chức kinh tế do nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội do Nhà nước giao DNNN có hai loại: Loại hoạt động kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận và loại hoạt động... về cơ cấu và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước Cơ cấu: Theo cuốn từ điển tiếng việt (2 007) do cố Giáo sư Hoàng Phê chủ biên có một số định nghĩa về từ cơ cấu : Ở dạng danh từ: (1 ) cơ cấu là nguyên tắc kết hợp và hoạt động của các chi tiết máy trong cùng một chỉnh thể, theo những quy luật nhất định (2 ) cơ cấu là cách tổ chức các thành phần nhằm thực hiện chức năng của chỉnh thể: cơ cấu của nền kinh tế, ... trên cơ sở hoàn thiện cơ chế phân cấp thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước theo nguyên tắc phải có một cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính theo dõi việc sử dụng vốn tài sản nhà 29 nước và phân tích, đánh giá hiệu quả kinh doanh của DNNN, kể cả TĐKT, TCT nhà nước đặc biệt Ba là đổi mới cơ chế thực hiện quyền chủ sở hữu nhà nước đối với TĐKT, TCT nhà nước và cơ chế đại diện chủ sở hữu nhà. .. cơ cấu đại biểu quốc hội, cải tổ cơ cấu tổ chức quản lý hành chính [41, tr 348] Ở dạng động từ: cơ cấu được hiểu là tổ chức, sắp xếp các thành phần, bộ phận trong một chỉnh thể, nhằm thực hiện chức năng chung: Cơ cấu lại danh mục đầu tư, TCC ngân hàng [41, tr 348] Qua khảo cứu và thu thập các khái niệm về cơ cấu, có thể hiểu về cơ cấu như sau: cơ cấu hay kết cấu là một phạm trù triết học phản ánh cấu. .. điều tiết kinh tế vĩ mô Trong thành phần kinh tế nhà nước, các DNNN giữ vai trò then chốt, là quả đấm thép của nền kinh tế đảm bảo an sinh xã hội Đối với kinh tế nhà nước, phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước đi đôi với phát triển mạnh mẽ các thành phần kinh tế và các loại hình DN Hình thành một số TĐKT, các TCT đa sở hữu, áp dụng mô hình quản lý hiện đại, có năng lực canh tranh quốc tế 23 1.2.2... động kinh doanh của các DNNN và khả năng dẫn dắt nền kinh tế, khắc phục các khuyết tật của thị trường nâng cao năng lực cạnh tranh của DN trên thị trường DNNN chỉ là một phận quan trọng của kinh tế nhà nước Còn kinh tế nhà nước là đặc trưng của một loại hình sở hữu sở hữu Thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Việt Nam là lực lượng vật chất quan trọng là công cụ để nhà nước. .. đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu của đề tài Báo chí với quá trình TCC DNNN” là nhận diện, phân tích, đánh giá bước đầu thực trạng thông tin, tuyên truyền về hoạt động tái cấu trúc DNNN trên 4 tờ báo được khảo sát, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của báo chí nói chung và các tờ báo được khảo sát nói riêng, góp phần thực hiện thành công tái cấu trúc DNNN theo tinh thần Nghị Quyết ... - HÀ KHẮC MINH BÁO CHÍ VỚI QUÁ TRÌNH TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC (Khảo sát Báo Đầu tƣ, Báo Tuổi trẻ TPHCM, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Tạp chí Tài doanh nghiệp, từ tháng 8/2012 –... tải tờ báo, tạp chí sau: BĐT (Bộ Kế hoạch Đầu tư), BTT TP Hồ Chí Minh (Thành đoàn TP Hồ Chí Minh), TBKTSG (Sở Công Thương TP Hồ Chí Minh), TCTCDN (Cục Tài DN, Bộ Tài chính) ; Chỉ khảo sát báo in,... triển doanh nghiệp (Cục Tài doanh nghiệp- Bộ Tài chính) , thành viên ban soạn thảo Đề án TCC DNNN; Ths Đặng Quyết Tiến – Phó Cục trưởng Cục Tài doanh nghiệp (Bộ Tài chính) , Kiêm tổng Biên tập Tạp chí