vi phạm hành chính và truy cứu trách nhiệm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa – thực tiễn ở tỉnh trà vinh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT -&LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 34 (2008 – 2012) Đề tài: VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA – THỰC TIỄN Ở TỈNH TRÀ VINH Giảng viên hướng dẫn : Sinh viên thực hiện: TS Phan Trung Hiền Phan Văn Hiếu MSSV: 5085880 Lớp Tư Pháp Khóa 34 Cần Thơ, Tháng 4/2012 Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN @ Cần Thơ, ngày tháng năm 2012 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN @ …… …… …… Cần Thơ, ngày tháng năm 2012 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh MỤC LỤC & LỜI NĨI ĐẦU Trang Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, đối tượng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm vi phạm hành 1.1.1 Khái niệm vi phạm hành 1.1.2 Đặc điểm vi phạm hành 1.1.3 Dấu hiệu vi phạm hành 1.1.4 Cấu thành vi phạm hành 1.2 Khái niệm giao thông đường thủy nội địa 10 1.2.1 Khái niệm giao thông đường thủy nội địa 10 1.2.2 Vai trị giao thơng đường thủy nội địa 12 1.2.3 Quản lý nhà nước giao thông đường thủy nội địa 13 1.3 Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 16 1.3.1 Khái niệm vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 16 1.3.2 Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 16 1.3.3 So sánh vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa với vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 20 CHƯƠNG TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 2.1 Khái niệm truy cứu trách nhiệm hành nguyên tắc truy cứu trách nhiệm hành 23 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh 2.1.1 Khái niệm truy cứu trách nhiệm hành 23 2.1.2 Các nguyên tắc truy cứu trách nhiệm hành 23 2.2 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 25 2.3 Đối tượng bị xử phạt, hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 26 2.3.1 Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 26 2.3.2 Hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 27 2.4 Thẩm quyền xử phạt nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 32 2.4.1 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 32 2.4.2 Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 37 2.5 Thời hiệu mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 38 2.5.1 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 38 2.5.2 Mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 40 2.6 Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 42 2.6.1 Đình hành vi vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 42 2.6.2 Xử phạt theo thủ tục đơn giản lập biên vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 42 2.7 Chấp hành định xử phạt cưỡng chế thi hành định xử phạt lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 50 2.7.1 Chấp hành định xử phạt lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 51 2.7.2 Cưỡng chế thi hành định xử phạt lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 51 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh 2.8 Khiếu nại, tố cáo khởi kiện xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 52 2.8.1 Khiếu nại, tố cáo xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 52 2.8.2 Khởi kiện xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 53 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 3.1 Thực trạng vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 56 3.1.1 Tổng quan mạng lưới giao thông đường thủy nội địa Việt Nam 56 3.1.2 Tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa Việt Nam tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa tỉnh Trà Vinh 60 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn xử lý vi phạm hành giữ gìn trật tự an tồn giao thơng lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa tỉnh Trà Vinh 66 3.2 Giải pháp nhằm cao hiệu trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa Trà Vinh 69 3.2.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 69 3.2.2 Những chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nhằm nâng cao hiệu trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 70 3.2.3 Giải pháp nhằm cao hiệu q trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa Trà Vinh 71 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC PHỤ LỤC GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thời gian gần đây, giao thông đường phát triển nhanh chưa thể thay vai trò quan trọng giao thông đường thủy đời sống xã hội Thế nhưng, trật tự an tồn giao thơng đường thủy tỉnh Trà Vinh chưa quan tâm đầu tư mức, tiềm ẩn nhiều nguy gây tai nạn giao thông Tỉnh Trà Vinh thiên nhiên ưu đãi với hệ thống sơng ngịi chằng chịt, sông phân bố rộng khắp từ thành thị đến vùng nông thôn Đã từ lâu, người dân Trà Vinh gắn bó mật thiết với dịng sơng, hầu hết sinh hoạt gắn liền với vùng sông nước Trên địa bàn tỉnh Trà Vinh có nhiều tuyến sông, kênh lớn nhỏ, với tổng chiều dài hệ thống sơng 570 km hàng ngàn km kênh rạch, có nhiều tuyến sơng, kênh thường xuyên khai thác sử dụng nằm tuyến đường thủy nội địa cấp quốc gia, cấp tỉnh với nhiều bến thủy nội địa cơng trình vượt sơng Trong đó, tuyến sơng Tiền tuyến sơng Hậu xác định quan trọng ngày có hàng ngàn lượt tàu, thuyền qua lại nên tình hình hình trật tự an tồn giao thơng đường thủy cịn phức tạp Sự phát triển mạnh mẽ khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh Định An, Long Đức…kéo theo nhu cầu chuyên chở nguyên vật liệu phục vụ sản xuất, vận chuyển hàng hóa phương tiện giao thơng đường thủy, song song với việc đời kênh Quan Chánh Bố - Luồng cho tàu biển có trọng tải lớn vào sơng Hậu làm cho mật độ phương tiện đường thủy qua lại địa bàn tỉnh tăng nhanh chóng, làm phát sinh nhiều vụ vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy chứa đựng nhiều yếu tố gây trật tự an tồn giao thơng đường thủy Trước tình hình nêu trên, việc nghiên cứu tìm nguyên nhân làm phát sinh vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa nguyên nhân gây trật tự an toàn hoạt động giao thông đường thủy địa bàn tỉnh nay, qua đề giải pháp làm kéo giảm số vụ vi phạm hành giữ gìn trật tự an tồn lĩnh vực giao thông đường thủy tuyến đường thủy nội địa tỉnh cần thiết nhằm đưa hoạt động giao thông đường thủy địa bàn tỉnh diễn an tồn, thơng suốt, hạn chế đến mức thấp tai nạn giao thơng đường thủy xảy GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh Mục tiêu, đối tượng nghiên cứu đề tài Trong q trình thực đề tài “Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa – Thực tiễn tỉnh Trà Vinh” người viết xác định mục tiêu, đối tượng nghiên cứu đề tài sau: Một là, đánh giá thực tế tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa địa bàn tỉnh Trà Vinh nay, phải tìm nguyên nhân làm phát sinh vi phạm hành gây trật tự an tồn giao thông đường thủy địa bàn tỉnh Mặt khác, tìm khó khăn mà lực lượng chức gặp phải trình xử lý vi phạm hành giữ gìn trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa tuyến đường thủy tỉnh Hai là, đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa xảy địa bàn tỉnh Trà Vinh, qua giúp cho hoạt động giao thông đường thủy tỉnh diễn thơng suốt, an tồn, hiệu quả, đóng góp cách thiết thực vào trình phát triển kinh tế tỉnh nhà Phạm vi nghiên cứu đề tài Trong đề tài người viết tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa; nêu lên tình hình trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa, tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa nước ta nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng; nguyên nhân làm phát sinh tình hình thuận lợi khó khăn q trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành quan chức tỉnh Trà Vinh Qua q trình phân tích vấn đề nói trên, người viết đề giải pháp cần thiết mang tính cụ thể, khả thi cần áp dụng hoạt động giao thông đường thủy nội địa, nhằm nâng cao hiệu trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa tỉnh Trà Vinh Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài người viết áp dụng số phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp nghiên cứu lý luận tài liệu, sách: nhằm nghiên cứu sở lí luận vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hành chính… GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh Phương pháp phân tích luật viết: đặc biệt nghiên cứu quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động giao thông đường thủy nội địa quy định luật, pháp lệnh, nghị định văn có liên quan Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp: nhằm tìm điểm chung, khác biệt tiếp cận vấn đề cần nghiên cứu luận văn Phương pháp sưu tầm số liệu thực tế: cách tìm internet, xin số liệu quan quản lý nhà nước đường thủy nội địa tỉnh Trà Vinh…giúp cho người viết có nguồn thơng tin xác hoạt động giao thơng đường thủy nội địa tỉnh Trà Vinh Tình hình nghiên cứu Hiện nay, tìm thấy nhiều đề tài nghiên cứu lĩnh vực giao thông đa số đề tài tập trung nghiên cứu lĩnh vực giao thơng đường bộ, cịn số lượng đề tài nghiên cứu lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa cịn hạn chế có nhiều tập trung nghiên cứu quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa Việc nghiên cứu vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy địa bàn, cụ thể nghiên cứu vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa tỉnh Trà Vinh đề giải pháp hạn chế vi phạm hành lĩnh vực chưa có Do đó, với đề tài “Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa – Thực tiễn tỉnh Trà Vinh” người viết hi vọng đóng góp phần cơng sức vào cơng tác giữ gìn trật tự an tồn giao thơng lĩnh vực giao thơng đường thủy tỉnh Trà Vinh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: - Chương 1: Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Chương 2: Truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Chương 3: Thực trạng vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa địa bàn tỉnh Trà Vinh giải pháp đề xuất GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh CHƯƠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA 1.1 Khái niệm vi phạm hành 1.1.1 Khái niệm vi phạm hành Thuật ngữ vi phạm hành xuất thời gian gần Trước Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành ban hành ngày 30/11/1989 người ta khơng gọi vi phạm hành mà gọi vi cảnh Từ sau ngày 30/11/1989 đến Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ban hành ngày 6/7/1995 người ta gọi vi phạm hành Trong Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 1995 Pháp lệnh hành (có hiệu lực ngày 1/10/2002) khơng đưa khái niệm vi phạm hành mà đưa khái niệm xử lý vi phạm hành chính, bao gồm: - Xử phạt vi phạm hành chính; - Các biện pháp xử lý hành khác Căn vào khoản điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (được sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008) khái niệm xử phạt vi phạm hành góc độ pháp lý ta đưa khái niệm vi phạm hành sau: Vi phạm hành hành vi cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành chính1 Ví dụ: Hành vi trồng cây, để đồ vật, dựng lều quán có hành vi khác làm hạn chế tác dụng báo hiệu đường thủy nội địa làm hạn chế tầm nhìn người điều khiển phương tiện hành vi vi phạm hành theo quy định Nghị định 60/2011/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa 1.1.2 Đặc điểm vi phạm hành Vi phạm hành có số đặc điểm sau đây: - Là hành vi trái pháp luật, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước, cá nhân hay tổ chức thực với lỗi cố ý vơ ý; TS Phan Trung Hiền: Giáo trình luật hành Việt Nam phần 2, Đại học Cần Thơ, năm 2010, tr 30 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 10 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh Thứ tư, lâu dài cần tăng cường thêm lực lượng, đầu tư trang thiết bị, phương tiện chuyên dùng, công cụ hỗ trợ; xây dựng bố trí nơi tạm giữ phương tiện Đồng thời, phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ ứng xử cán bộ, chiến sĩ với nhân dân thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa Thực chế độ đãi ngộ lực lượng tuần tra giao thông đường thủy đêm tăng tiền phụ cấp chế độ đãi ngộ vật chất khác Thứ năm, tạo điều kiện thuận cho người dân đặt biệt người dân vùng sâu vùng xa, lại khó khăn việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện, cấp nhận bằng; chứng chuyên mơn, chẳng hạn định kỳ cử đồn cơng tác tuyến sở để thực việc đăng kí, đăng kiểm phương tiện, rút ngắn thủ tục không cần thiết q trình đăng kí, đăng kiểm 3.2.3.3 Các giải pháp nhằm cao ý thức pháp luật chủ thể hoạt động lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến hướng dẫn việc thực quy định pháp luật an tồn giao thơng đường thủy, trọng tâm tổ chức tốt việc triển khai thực luật văn quy phạm pháp luật, đồng thời hướng dẫn thi hành hình thức, biện pháp sát thực, cụ thể, phù hợp với đối tượng tham gia giao thơng tình hình kinh tế, dân trí khu vực tỉnh Công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật giao thông đường thủy nội địa cần thực thường xuyên, liên tục lâu dài phải coi biện pháp bản, vừa có tính chất cấp bách, vừa có tính lâu dài nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành tầng lớp nhân dân; bước thiết lập trật tự kỷ cương giao thông Hai là, đa dạng hố hình thức tun truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền sở; qua giáo dục pháp luật nhà trường; thi tìm hiểu pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường thủy; gắn công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật an tồn giao thơng đường thủy với hoạt động Mặt trận Tổ quốc Hội đoàn thể tỉnh Ba là, tăng cường kinh phí cho cơng tác tuyên truyền pháp luật giao thông đường thủy, xây dựng thực phong trào “Văn hóa giao thơng với bình n sơng nước” nhiệm vụ thiết thực đặt tình hình địa bàn tỉnh Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm phong trào đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật giao thông đường thủy để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cá nhân, cộng đồng toàn xã hội cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thông đường thủy GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 79 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh Bốn là, xây dựng thiết chế văn hóa giao thơng đường thủy để người biết tự giác thực nhằm tạo môi trường văn hóa lành mạnh tham gia giao thơng Xử lý nghiêm theo pháp luật hành vi hối lộ, nhận hối lộ, bao che, dung túng, sách nhiễu… chủ thể tham gia giao thông đường thủy 3.2.3.4 Các giải pháp nhằm cải thiện mạng lưới giao thông đường thủy nội địa Thứ nhất, bổ sung thêm nguồn kinh phí từ nguồn thu ngân sách cho công tác nạo vét luồng, thải chướng ngại vật, hỗ trợ cho hộ đóng đáy, ni trồng thủy sản sông chuyển đổi nghề, tăng cường kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa lắp đặt bổ sung thêm, thay báo hiệu đường thủy Thứ hai, cần có kế hoạch xây dựng, quy hoạch mạng lưới giao thông đường thủy nội địa tỉnh cách chiến lược, hợp lý, phù hợp với nhu cầu vận tải đường thủy, gia tăng nhanh chóng phương tiện thủy nội địa Trước mắt, tiến hành đầu tư, cải tạo, nâng cấp tuyến đường thủy có, mở rộng phạm vi luồng Thứ ba, đầu tư xây dựng, nâng cấp bến phà, đị khách ngang sơng cách có hệ thống, bảo đảm thuận tiện cho việc lại người dân, chuyên chở hàng hóa Kết hợp đồng mạng lưới đường thủy mạng lưới đường bộ, tăng cường nguồn vốn đầu tư cho dự án lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa tỉnh Trên số giải pháp nhằm nâng cao hiệu q trình xử lý vi phạm hành hạn chế vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa địa bàn tỉnh Trà Vinh Các giải pháp đòi hỏi phải thực đồng bộ, thường xuyên nhằm đưa hoạt động giao thông đường thủy địa bàn tỉnh diễn an tồn, hiệu có nề nếp Tóm lại, tình hình trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa nước ta nói chung tỉnh Trà vinh nói riêng năm gần diễn biến phức tạp, hoạt động giao thông đường thủy nội địa chứa đựng nhiều nguy gây an toàn, thực tế xảy nhiều vụ tai nạn gây thiệt hại lớn người tài sản Do đó, việc tìm hiểu ngun nhân gây an tồn giao thơng đường thủy tỉnh Trà Vinh đề giải pháp mang tính khả thi nhằm kìm chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa giữ gìn trật tự an tồn giao thông đường thủy địa bàn tỉnh cần thiết, góp phần làm cho hoạt động giao thơng đường thủy tỉnh Trà Vinh diễn an tồn, thơng suốt, đóng góp vào phát triển kinh tế tỉnh nhà GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 80 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh KẾT LUẬN Bên cạnh loại hình giao thơng khác giao thơng đường bộ, giao thơng đường sắt…thì giao thông vận tải đường thủy nội địa loại hình giao thơng đời từ sớm, gắn liền với sống người dân vùng sông nước đặt biệt vùng đồng sông Cửu Long có tỉnh Trà Vinh Trà Vinh tỉnh duyên hải nên có lợi lớn hoạt động giao thơng đường thủy có mạng lưới sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt, giao thơng đường thủy đóng góp phần quan trọng vào việc lại, giao thương, vận chuyển hàng hóa nhân dân tỉnh Tuy có tiềm to lớn thực tế khai thác giao thông đường thủy nội địa đạt hiệu đáng kể, song giao thông đường thủy nội địa tỉnh đứng trước khó khăn, bất cập tiềm ẩn nguyên nhân gây an tồn cho hoạt động giao thơng đường thủy Tình hình vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy năm qua tỉnh Trà Vinh diễn phức tạp có xu hướng tăng cao Do đó, qua q trình nghiên cứu nội dung luận văn người viết nhận thấy để hạn chế vi phạm hành giữ gìn trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa địa bàn tỉnh trước mắt cần thực tốt vấn đề sau đây: Một là, tìm hiểu nguyên nhân làm phát sinh vi phạm hành gây an tồn giao thơng hoạt động giao thơng đường thủy nội địa tuyến giao thông đường thủy tỉnh Trong phải xác định nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu, trực tiếp làm phát sinh vi phạm hành gây an tồn giao thơng đường thủy tỉnh Hai là, dựa việc tìm nguyên nhân làm phát sinh vi phạm hành gây an tồn giao thông hoạt động giao thông đường thủy nội địa địa bàn tỉnh để nghiên cứu tìm giải pháp khả thi, tối ưu hiệu giải pháp nâng cao ý thức chủ thể tham hoạt động giao thông đường thủy, tăng cường chất lượng quản lý nhà nước, hoàn thiện pháp luật giao thông đường thủy nội địa… Khi áp dụng giải pháp đòi hỏi phải thực đồng bộ, thường xuyên, liên tục không coi nhẹ giải pháp nào, lấy giải pháp tuyên truyền pháp luật giao thông đường thủy nội địa làm trọng tâm Ba là, cần có vào quan chức có thẩm quyền lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa quan, tổ chức hữu quan tỉnh Trà Vinh cách liệt, tinh thần trách nhiệm, quan tâm mức tới hoạt động giao thông đường thủy nội địa tỉnh nhằm giải rốt ráo, hiệu trước tình trạng vi phạm GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 81 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa an tồn giao thơng tuyến đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý tỉnh Làm tốt vấn đề góp phần hạn chế, kéo giảm tình trạng vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy loại bỏ nguyên nhân làm trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa tỉnh góp phần làm cho hoạt động giao thơng đường thủy tỉnh Trà Vinh diễn thơng suốt, an tồn, đóng góp vào q trình phát triển kinh tế tỉnh nhà GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 82 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001; Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009; Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998; Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001; Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2005; Luật Giao thông đường năm 2008; Luật Tố tụng hành năm 2010; 10 Luật Thanh tra năm 2010; 11 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002; 12 Pháp lệnh sửa đổi số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2007; 13 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008; 14 Nghị định số 09/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2005 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa; 15 Nghị định số 21/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật giao thông đường thủy nội địa năm 2004; 16 Nghị định số 29/2005/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2005 Chính phủ quy định danh mục hàng nguy hiểm vận tải hàng nguy hiểm đường thuỷ nội địa; 17 Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2005 Chính phủ quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 18 Nghị định số 125/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân người kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa dễ cháy dễ nổ đường thủy nội địa; 19 Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; 20 Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008; GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 83 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh 21 Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ; 22 Nghị định số 33/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2011 sửa đổi Nghị định 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ; 23 Nghị định số 60/2011/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa; 24 Nghị số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29 tháng năm 2011 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Tố tụng hành năm 2010; 25 Thông tư 25/2010/TT-BGTVT ngày 31 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý hoạt động cảng, bến thuỷ nội địa; 26 Thông tư 20/2011/TT-BGTVT ngày 21 tháng 03 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định vận tải hành khách đường thuỷ nội địa; 27 Thông tư 21/2011/TT-BGTVT ngày 21 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định đăng ký phương tiện thuỷ nội địa; 28 Thông tư 23/2011/TT-BGTVT ngày 21 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý đường thuỷ nội địa; 29 Thông tư 62/2011/TT-BCA ngày 07 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công an quy định hoạt động tuần tra kiểm soát Cảnh sát đường thủy B Giáo trình Diệp Thành Ngun: Giáo trình Luật Tố tụng hành chính, Đại học Cần Thơ, 2011 Phan Trung Hiền: Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011, q1, q2 Phan Trung Hiền: Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Phan Trung Hiền: Giáo trình Luật hành Việt Nam, phần 1, phần 2, Đại học Cần Thơ, 2009 Trường Đại học luật Hà nội: Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 C Danh mục trang thông tin điện tử Bộ giao thơng vận tải: An tồn giao thơng đường thủy cần giải pháp liệt đồng bộ, http://www1.mt.gov.vn/ykienatgt/?Param=category&catid=19&ArticleId=3130, [truy cập ngày 23-3-2012] GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 84 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh Bách khoa toàn thư mở Wikipedia: Hệ thống đường sông Việt nam, http://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BB%87_th%E1%BB%91ng_%C4%91%C6%B0%E1%BB% 9Dng_s%C3%B4ng_Vi%E1%BB%87t_Nam, [truy cập ngày 22-3-2012] Cục Đường thủy nội địa Việt nam: Xử lý 6.000 trường hợp vi phạm an toàn giao thông đường thủy, http://www.viwa.gov.vn/Default.aspx?tabid=0&catid=53&articleid=136, [truy cập ngày 06-3-2012] Cổng Thông tin điện tử Trà Vinh: Tổng quan điều kiện tự nhiên tỉnh Trà Vinh, http://www.travinh.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c1/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gUt 3QS9ZQnB3LzZfQVFHQTRGSDIwMEVJQzAySktQODFITUdLTDE!/?WCM_GLOBAL_C ONTEXT=/wps/wcm/connect/web+content/PortalTraVinh/tongquantravinh/dieukientunhie n/, [truy cập ngày 21-3-2012] Hạnh Lê, Báo Giao Thông Vận Tải: Năm 2011 tai nạn giao thông đường thủy giảm 46 vụ, http://giaothongvantai.com.vn/an-toan-giao-thong/vi-binh-yen-song-nuoc/201111/Nam2011-TNGT-duong-thuy-giam-46-vu-32220/, [truy cập ngày 23-3-2012] Khánh Hà, Báo Giao thông vận tải: Cần đưa quy định đò mặc áo phao vào luật, http://giaothongvantai.com.vn/an-toan-giao-thong/vi-binh-yen-song-nuoc/201202/Can-duaquy-dinh-di-do-mac-ao-phao-vao-luat-33782/, [truy cập ngày 04-4-2012] Nguyễn Hồng Sơn, Tạp chí Cộng sản: Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2012/14940/Phattrien-he-thong-ket-cau-ha-tang-giao-thong-o-Viet.aspx, [truy cập ngày 02-4-2012] Phương Bình, Trang tin Cơng an tỉnh Trà Vinh: Giao thơng sơng Hậu chưa tồn, http://www.travinh.gov.vn/wps/portal/congan/!ut/p/c1/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os 2VHILAVA3DT7_WCM&WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/Cong%20an/co ng+an+tra+vinh/cong+tac+tuyen+truyen/tuyen+truyen+luat+giao+thong/giao+thong+tren+ song+hau+chua+an+toan, [truy cập ngày 23-3-2012] Thanh Lộc, Báo Bạn đường: Nâng cao hiệu quản lý hạ tầng bảo đảm an tồn giao thơng, http://www.banduong.vn/module/news/ViewContent.asp?langid=2&ID=16257, [truy cập ngày 04-4-2012] 10 Trần Q, Báo Mới: An tồn giao thơng đường thủy nội địa - tìm ẩn nguy cơ, http://www.baomoi.com/An-toan-Giao-thong-Duong-thuy-noi-dia-Tiem-an-nhung-nguyco/144/5113669.epi, [truy cập ngày 23-3-2012] 11 Thừa Thịnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh Trà Vinh: Trà Vinh triển khai Cuộc vận động xây dựng phong trào "Văn hóa giao thơng với bình n sơng nước", http://travinh.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3jHQHdHEzcPI wMDV09nAyMv7wALQw9fd4swQ_2CbEdFAJmreaI!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wc GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 85 SVTH: Phan Văn Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh m/connect/Web%20Content/portaltravinh/tintucsukien/tinanninhquocphong/tra+vinh+trien +khai+cuoc+van+dong+ , [truy cập ngày 24-3-2012] 12 Trang tin Công an Tỉnh Trà Vinh: Công an Trà Vinh tổng kết năm thực Chỉ thị 22-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng bảo đảm trật an tồn giao thơng http://www.travinh.gov.vn/wps/portal/congan/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz 9CP0wcm/connect/Cong%20an/cong+an+tra+vinh/cong+tac+tuyen+truyen/tuyen+truy en+luat+giao+thong/cong+an+tra+vinh+tong+ket+8+nam+thuc+hien+chi+thi+22, [truy cập ngày 25-3-2012] 13 Vũ Trọng, Báo điện tử Chính phủ: Đồng sơng Cửu Long nâng tầm giao thông đường thủy, http://baodientu.chinhphu.vn/Home/DBSCL-Nang-tam-giao-thong-duongthuy/20106/32743.vgp, [truy cập ngày 31-3-2012] 14 Xúc tiến đầu tư, thương mại, dịch vụ, du lịch tỉnh Trà Vinh: Tổng quan Trà Vinh, http://www.xuctientravinh.com.vn/Tongquan/Dieukientunhien.aspx, [truy cập ngày 23-32012] E Các văn khác Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng năm 2003 Ban Bí thư trung ương Đảng Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng; Nghị số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 Chính phủ Các giải pháp kiềm chế gia tăng tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thông; Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2007 Chính phủ Một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông; Nghị số 88/2011/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ Tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; Chỉ thị số 31/2005/CT-TTg ngày 29 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa; Quyết định số 34/QĐ-CAT-PV11 Giám đốc Công an tỉnh Trà Vinh ngày 11 tháng năm 2011 Phân cấp công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, trật tự an tồn xã hội lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa địa bàn tỉnh Trà Vinh; Báo cáo số 100/BC.PC68 Phịng Cảnh sát đường thủy cơng an tỉnh Trà Vinh ngày 28 tháng 11 năm 2011 Tổng kết tình hình an tồn đường thủy tỉnh Trà Vinh năm 2011 GVHD: TS Phan Trung Hiền Trang 86 SVTH: Phan Văn Hiếu PHỤ LỤC Danh mục tuyến đường thủy nội địa quốc gia Miền nam Việt Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 970/QĐ-BGTVT ngày 15 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) STT Tên sông Điểm đầu tuyến Điểm cuối tuyến Chiều dài tuyến km Hồ Trị An Cầu La Ngà Thượng lưu đập Trị An 40 Sông Đồng Nai (bao gồm Nhánh cù lao Ông Cồn, cù lao Bạch Đằng, cù lao Rùa) Ngã ba sơng Bé Rạch Ơng Nhiêu 98 Sơng Sài Gòn Hạ lưu đập Dầu Tiếng 2km Hạ lưu cầu Sài Gịn Sơng Vàm Cỏ Đơng Cảng Bến Kéo Ngã ba sông Vàm Cỏ Đông – Tây 131 Sông Vàm Cỏ Tây Kênh Hồng Ngự - Vĩnh Hưng Ngã ba sông Vàm Cỏ Đông – Tây 162.8 Sông Vàm Cỏ Ngã ba sông Vàm Cỏ Đông – Tây Ngã ba sơng Sồi Rạp 35.5 Kênh Tẻ Ngã ba sơng Sài Gịn Ngã ba kênh Đơi 4.5 Kênh Đôi Ngã ba kênh Tẻ Ngã ba sông Chợ Đệm Bến Lức 8.5 Sông Chợ Đệm Bến Lức Ngã ba kênh Đôi Ngã ba sông Vàm Cỏ Đông 20 10 Kênh Thủ Thừa Ngã ba sông Vàm Cỏ Đông Ngã ba sông Vàm Cỏ Tây 10.5 11 Rạch Ông Lớn Ngã ba kênh Tẻ Ngã ba kênh Cây Khô 12 Kênh Cây Khô Ngã ba sông Cần Giuộc Ngã ba rạch Ơng Lớn 3.5 13 Sơng Cần Giuộc Ngã ba kênh Cây Khô Ngã ba sông Soài Rạp 35.5 14 Kênh Nước Mặn Ngã ba kênh Nước Mặn Cần Giuộc Ngã ba kênh Nước Mặn – Vàm Cỏ 15 Rạch Ơng Trúc Sơng Thị Vải Tắt Nha Phương 1.6 16 Tắt Nha Phương Rạch Ông Trúc Sông Đồng Kho 1.7 17 Sông Đồng Kho Tắt Nha Phương Tắt Ơng Trung 18 Tắt Ơng Trung Sơng Đồng Kho Sông Đồng Tranh 3.4 19 Sông Đồng Tranh Ngã ba sơng Lịng Tàu Ngã ba sơng Ngã Bảy 25.3 20 Tắt Ông Cu – Tắt Bài Ngã ba sơng Gị Gia Ngã ba sơng Đồng Tranh 7.5 21 Tắt Ơng Nghĩa Ngã ba sơng Lịng Tàu Kênh Bà Tống 3.3 22 Kênh Bà Tống Ngã ba kênh Tắt Ơng Nghĩa Ngã ba sơng Sồi Rạp 3.2 23 Sơng Dần Xây Ngã ba sơng Lịng Tàu Ngã ba sơng Dinh Bà 4.4 24 Sông Dinh Bà Ngã ba sông Dần Xây Ngã ba sơng Lị Rèn 6.1 25 Sơng Lị Rèn Ngã ba sơng Dinh Bà Ngã ba sơng Vàm Sát 4.1 26 Sông Vàm Sát Ngã ba sông Lị Rèn Ngã ba sơng Sồi Rạp 9.7 126.2 27 Rạch Lá Ngã ba sông Vàm Cỏ Ngã kênh Chợ Gạo 10 28 Kênh Chợ Gạo Ngã ba Rạch Lá Ngã ba rạch Kỳ Hôn 11.5 29 Rạch Kỳ Hôn Ngã ba kênh Chợ Gạo Ngã ba sông Tiền 30 Sông Tiền (bao gồm nhánh cù lao Tây, cù lao Ma, cù lao Hổ Cứ, cù lao Riêng, cù lao Long Khánh) Biên giới Việt Nam – Campuchia Thượng lưu cảng Mỹ Tho 500m 237.5 31 Kênh Hồng Ngự - Vĩnh Hưng Sông Vàm Cỏ Tây Sông Tiền 44.4 32 Kênh Tháp Mười số Ngã ba sông Tiền Ngã ba sông Vàm Cỏ Tây 90.5 33 Kênh Tháp Mười số Ngã ba sông Tiền Ngã ba sông Vàm Cỏ Tây 93.5 34 Kênh Phước Xuyên Ngã ba kênh Hồng Ngự Ngã ba kênh Bis 35 Kênh Bis Ngã ba kênh Đồng Tiến Ngã ba kênh Nguyễn Văn Tiếp 36 Kênh Tư Mới Ngã ba kênh Bis Ngã ba kênh 28 37 Kênh 28 Ngã ba kênh Tư Mới Nhánh cù lao Tân Phong sông Tiền 21.3 38 Kênh Xáng Long Định Ngã ba sông Tiền Ngã ba kênh Tháp Mười số 18.5 39 Sông Vàm Nao Ngã ba sông Tiền Ngã ba sông Hậu 6.5 40 Kênh Tân Châu Sông Tiền Sông Hậu 12.1 41 Kênh Lấp Vị Sa Đéc Sơng Tiền Sơng Hậu 51.5 42 Rạch Ông Chưởng Nhánh cù lao Tây – cù lao Ma sơng Tiền Nhánh cù lao Ơng Hổ sông Hậu 21.8 43 Kênh Chẹt Sậy Ngã ba sơng Tiền (Vàm Gia Hịa) Ngã ba sơng Bến Tre 44 Sông Bến Tre Ngã ba sông Bến Tre Hàm Luông Ngã ba kênh Chẹt Sậy 7.5 45 Sông Hàm Luông Ngã ba sông Tiền Cửa Hàm Luông 86 46 Rạch kênh Mỏ Cày Ngã ba sông Hàm Luông Sông Cổ Chiên 18 47 Kênh Chợ Lách Ngã ba Chợ Lách – sông Tiền Ngã ba Chợ Lách – Cổ Chiên 10.7 48 Sông Cổ Chiên (bao gồm nhánh sông Băng Tra, Cung Hầu) Ngã ba sông Cổ Chiên – sông Tiền Cửa Cổ Chiên 133.8 49 Kênh Trà Vinh Ngã ba sông Cổ Chiên Cầu Trà Vinh 4.5 50 Sơng kênh Măng Thít Sơng Cổ Chiên Ngã ba rạch Trà Ôn 43.5 51 Rạch Trà Ôn Ngã ba sơng Măng Thít Ngã ba sơng Hậu 52 Sông Hậu (bao gồm nhánh cù lao Thốt Nốt, cù lao Ơng Hổ, cù lao Năng Gù Thị Hịa) Biên giới Việt Nam – Campuchia Vàm rạch Ơ Mơn 173.2 53 Sông Châu Đốc Ngã ba sông Hậu Ngã ba kênh Vĩnh Tế 1.5 54 Kênh Vĩnh Tế Ngã ba sông Châu Đốc Bến Đá 8.5 28 16.5 10 55 Kênh Tri Tôn Hậu Giang Ngã ba kênh Rạch Giá Hà Tiên Ngã ba Sông Hậu 57.5 56 Kênh Ba Thê Ngã ba sông Hậu Ngã ba kênh Rạch Giá Hà Tiên 57 57 Kênh Rạch Giá Long Xun Ngã ba sơng Hậu Kênh Ơng Hiển Tà Niên 64 58 Kênh Rạch Sỏi Hậu Giang Ngã ba sông Hậu Ngã ba kênh Ông Hiển Tà Niên 59 59 Kênh Mặc Cần Dưng Ngã ba kênh Ba Thê Ngã ba kênh Tám Ngàn 12.5 60 Kênh Tám Ngàn Ngã ba kênh Mạc Cần Dưng Ngã ba kênh Rạch Giá Hà Tiên 36 61 Kênh Rạch Giá Hà Tiên Đầm Hà Tiên (Hạ lưu cầu Đông Hồ 100 m) Ngã ba kênh Rạch Giá Long Xuyên 80.8 62 Kênh Ba Hòn Ngã ba kênh Rạch Giá Hà Tiên Cống Ba Hòn 63 Kênh Vành đai – Rạch Giá Kênh Rạch Sỏi Hậu Giang Kênh Rạch Giá Hà Tiên 64 Kênh Ơng Hiển Tà Niên Ngã ba sơng Cái Bé Kênh Rạch Sỏi – Hậu Giang 5.2 65 Rạch Cần Thơ Ngã ba sông Hậu Ngã ba kênh Xà No 16 66 Kênh Xà No Ngã ba rạch Cần Thơ Ngã ba rạch Cái Nhứt 67 Rạch Cái Nhứt Ngã ba kênh Xà No Ngã ba rạch Cái Tư 68 Rạch Cái Tư Ngã ba rạch Cái Nhứt Ngã ba sơng Cái Lớn 12.5 69 Rạch Ngã Ba Đình Ngã ba rạch Cái Tàu Ngã ba kênh sông Trẹm Cạnh Đền 11.5 70 Kênh sông Trẹm Cạnh Đền Ngã ba rạch Ngã Ba Đình Ngã ba kênh sơng Trẹm 33.5 71 Kênh Tắt Cây Trâm Ngã ba sông Cái Lớn Ngã ba rạch Cái Tàu 72 Rạch Cái Tàu Kênh Tắt Cây Trâm – Rạch ngã Ba Đình Ngã ba sông Cái Lớn 15.2 73 Sông Cái Bé Ngã ba kênh Thốt Nốt Rạch Khe Luông 54 74 Rạch Khe Luông Ngã ba sông Cái Bé Ngã ba sông Cái Lớn 1.5 75 Sông Cái Lớn Ngã ba sông Cái Tư – Kênh Tắt Cây Trâm Cửa Cái Lớn 56 76 Kênh Tắt Cậu Ngã ba sông Cái Lớn Ngã ba sông Cái Bé 1.5 77 Rạch Cái Côn Ngã ba sông Hậu Ngã bảy Phụng Hiệp 16.5 78 Kênh Quản Lộ Phụng Hiệp Ngã bảy Phụng Hiệp Cà Mau 105 79 Rạch Ơ Mơn Ngã ba sơng Hậu Ngã ba kênh Thị Đội 15.2 80 Kênh Thị Đội Ơ Mơn Ngã ba rạch Ơ Mơn Ngã ba kênh Thốt Nốt 27.5 81 Kênh Thốt Nốt Ngã ba kênh Thị Đội Ơ Mơn Ngã ba sơng Cái Bé 4.8 82 Sông Trèm Trẹm Kênh Tân Bằng Cán Gáo Sơng Ơng Đốc 41.3 83 Kênh Tân Bằng Cán Gáo Ngã ba sông Trèm Trẹm Ngã ba sông Cái Lớn 40 84 Sơng Tắt Thủ Ngã ba sơng Ơng Đốc Ngã ba sông Gành Hào 4.5 39.5 85 Sông Ông Đốc Ngã ba sông Trèm Trẹm Cửa sông Ông Đốc 49.5 86 Kênh Tắt Cù Lao Mây Sông Hậu (phía Trà Ơn) Sơng Hậu (phía Cái Cơn) 3.5 87 Rạch Đại Ngải Ngã ba sông Hậu Ngã ba kênh Phú Hữu Bãi Xàu 4.5 88 Kênh Phú Hữu Bãi Xàu Ngã ba rạch Đại Ngải Ngã ba rạch Thạnh Lợi 15.5 89 Rạch Thạnh Lợi Ngã ba kênh Phú Hữu Bãi Xàu Rạch Ba Xuyên Dừa Tho 3.9 90 Rạch Ba Xuyên Dừa Tho Rạch Thạnh Lợi Sông Cổ Cị 7.6 91 Sơng Cổ Cị Rạch Ba Xun Dừa Tho Ngã ba kênh Bạc Liêu Vàm Lẻo 29.3 92 Kênh Bạc Liêu – Vàm Lẻo Ngã ba sông Cổ Cò Ngã ba kênh Bạc Liêu Cà Mau 18 93 Kênh Bạc Liêu Cà Mau Ngã ba kênh Bạc Liêu Vàm Lẻo Ngã ba sông Gành Hào 67 94 Sông Gành Hào Ngã ba sông Tắt Thủ Phao số cửa Gành Hào 62.5 95 Kênh Cái Nháp Ngã ba sông Bảy Hạp Ngã ba sông Cửa Lớn 11 96 Kênh Lương Thế Trân Ngã ba sơng Ơng Đốc Ngã ba sơng Gành Hào 10 97 Kênh Hộ Phịng Gành Hào Hộ Phòng Ngã ba kênh Gành Hào 18 98 Kênh Bảy Hạp Gành Hào Ngã ba sông Gành Hào Ngã ba sông Bảy Hạp 99 Sông Bảy Hạp Ngã ba kênh Bảy Hạp Gành Hào Ngã ba kênh Năm Căn Bảy Hạp 25 100 Kênh Tắt Năm Căn Ngã ba sông Bảy Hạp Năm Căn 11.5 101 Kênh Tắc Vân Kênh Bạc Liêu Cà Mau Sông Gành Hào 9.4 PHỤ LỤC Mẫu biên vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN(1) TÊN CƠ QUAN LẬP BIÊN BẢN —— Số: ……./BB-VPHC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ————— Quyển số ……… BIÊN BẢN Vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa Hôm nay, hồi … … ngày … tháng … năm …………… tại:…………………………………………… Tôi(2) ………………………………… Cấp bậc/chức vụ: ……………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………………………………………………… Với chứng kiến (3) (nếu có): Ơng (bà)……………………… Nghề nghiệp/chức vụ: ………………………………………………………… Địa thường trú (tạm trú): ……………………………………………………………………………………… Tiến hành lập biên vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa đối với: Ông (bà)/tổ chức (4): …………………………………, năm sinh(5): ………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………………………………… …………… Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động): ……………………………………………………………………………… Phương tiện: Biển số: …………………… , trọng tải …… tấn, …… hành khách, công suất máy …………………… mã lực Hồi … giờ, ngày … /… /…… , …………………………………………………………………………… Đã có hành vi vi phạm hành sau (6): ………………………………………………………… Quy định Nghị định số … /2011/NĐ-CP ngày / /2011 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa Tình tiết giảm nhẹ: ………………………………………………………………………………………………… Tình tiết tăng nặng: ………………………………………………………………………………………………… Người bị thiệt hại/tổ chức bị thiệt hại (7) (nếu có): Họ tên: …………………………………………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………………………………………… Ý kiến trình bày người VPHC/đại diện tổ chức VPHC: ……………………………………………… Ý kiến trình bày người chứng kiến (nếu có): …………………………………………………………… Ý kiến trình bày người/đại diện tổ chức bị thiệt hại (nếu có):………………………………………… Người có thẩm quyền lập biên yêu cầu ông (bà)/tổ chức vi phạm đình hành vi vi phạm Các biện pháp ngăn chặn, bảo đảm việc xử phạt (nếu có): ………………………………………… ………… (8) Ngồi …………………………………………………………… chúng tơi khơng tạm giữ thêm thứ khác u cầu ơng (bà) ……………………………… có mặt lúc ………… ……… ngày … tháng … năm ……… (9) để giải vụ việc vi phạm Sau đọc lại biên bản, người có mặt đồng ý nội dung biên bản, khơng có ý kiến khác ký vào biên có ý kiến khác sau: Ý kiến bổ sung khác (nếu có) (10): ……………………………………………………………………………… Biên gồm … trang, người có mặt ký xác nhận vào trang lập thành … bản, có nội dung giá trị nhau, giao cho người vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm 01 bản, lưu hồ sơ quan xử lý vi phạm hành 01 ……… (11) NGƯỜI VI PHẠM HOẶC ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC VI PHẠM (Ký, ghi rõ họ tên) NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA NGƯỜI LẬP NGƯỜI BỊ CHỨNG KIẾN CHÍNH QUYỀN BIÊN BẢN THIỆT HẠI (Ký, ghi rõ họ CƠ SỞ HOẶC ĐẠI DIỆN (nếu có) (Ký, ghi rõ họ (nếu có) tên) TỔ CHỨC BỊ tên) (Ký, ghi rõ họ THIỆT HẠI tên) (nếu có) (Ký, ghi rõ họ tên) Lý người vi phạm/đại diện tổ chức vi phạm không ký biên (12):………………………………… Lý người bị thiệt hại/đại diện tổ chức bị thiệt hại không ký biên (13): ………………………… ... Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh Giữa vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa vi phạm hành lĩnh vực giao. .. sánh vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa với vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường hành. .. Hiếu Vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa - Thực tiễn tỉnh Trà Vinh CHƯƠNG TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA