xây dựng đề án phát triển mô hình và chiến lược hỗ trợ kinh doanh truyền thống và thủ công mỹ nghệ

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN WTO II ĐÀ NẴNG – SỞ CÔNG THƯƠNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN CÁC MƠ HÌNH VÀ CHIẾN LƯỢC ĐỂ HỖ TRỢ CHO TẦNG LỚP KINH DOANH KIỂU TRUYỀN THỐNG VÀ CÁC NGÀNH NGHỀ THỦ CÔNG TẠI ĐÀ NẴNG TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP” Đơn vị nộp Báo cáo: CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN QUANG MINH Hà Nội, tháng 12/2012 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU Bối cảnh Mục tiêu, mục đích Phương pháp nghiên cứu 3.1 Hoạt động điều tra khảo sát đánh giá thực trạng Đà Nẵng tỉnh lân cận hoạt động tầng lớp kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp số ngành nghề thủ công sau gia nhập WTO 3.2 Tham khảo, học tập kinh nghiệm cần thiết để hỗ trợ cho đối tượng kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp ngành nghề thủ công sau gia nhập WTO Thái Lan Hàn Quốc Một số định nghĩa sử dụng đề án PHẦN II: CÁC PHÁT HIỆN CHÍNH TỪ Q TRÌNH NGHIÊN CỨU 12 I CÁC ĐỐI TƯỢNG LIÊN QUAN CỦA CHÍNH SÁCH 12 Xác định đối tượng liên quan 12 1.1 Các đối tượng trực tiếp gián tiếp 12 1.2 Nhóm đối tượng mục tiêu sách 13 Vai trò, mối quan hệ bên liên quan 14 2.1 Các hộ gia đình làm nghề thủ cơng truyền thống địa bàn Đà Nẵng tỉnh MT-TN khác 14 2.2 Các hộ gia đình kinh doanh thương mại dịch vụ truyền thống địa bàn Đà Nẵng tỉnh MT-TN khác 16 2.3 Cơ quan quản lý nhà nước 16 2.4 Tổ chức hiệp hội ngành nghề 17 Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 2.5 Người tiêu dùng 18 2.6 Các ngành nghề có liên quan 18 Vị trí định hướng phát triển cho đối tượng mục tiêu sách quy hoạch phát triển thành phố Đà Nẵng khu vực Miền Trung – Tây Nguyên 19 3.1 Đối với sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp truyền thống 19 3.2 Đối với sở thương mại dịch vụ truyền thống 20 Nguyên tắc đề xuất sách 21 II KINH NGHIỆM HỖ TRỢ CỦA NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA, CÁC HỘ GIA ĐÌNH KINH DOANH KIỂU TRUYỀN THỐNG 22 Kinh nghiệm Hàn Quốc 22 Kinh nghiệm Thái Lan 25 Tổng hợp kinh nghiệm Hàn Quốc Thái Lan 29 III RÀ SỐT KHUNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LÍ ĐỐI VỚI NGÀNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ VÀ THỦ CÔNG - MỸ NGHỆ TRUYỀN THỐNG 31 Ngành thủ công - mỹ nghệ bán lẻ (TMDV) truyền thống chịu ảnh hưởng cam kết WTO HNKTQT 31 1.1 Đối với ngành TMDV truyền thống 31 1.2 Đối với ngành TC-MN truyền thống 32 Ngành phân phối bán lẻ chưa Nhà nước xem ngành cần ưu tiên phát triển 32 Các hoạt động hỗ trợ tiểu thương kinh doanh TMDV truyền thống sản xuất TC-MN- Làng nghề thiếu- Hệ thống quan quản lý nhà nước thực công tác hỗ trợ, quản lý làng nghề, sản phẩm TC-MN chồng chéo chức 35 IV NHẬN DẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ BẤT CẬP 37 Phạm vi phương pháp xác định vấn đề bất cập 37 Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 1.1 Phạm vi 37 1.2 Phương pháp 37 Nhận dạng vấn đề bất cập từ trình khảo sát nghiên cứu 38 2.1 Chỉ tập trung vào thị trường “sẵn có”- kênh phân phối đa dạng 38 2.2 Phương thức – cơng nghệ kinh doanh cịn đơn giản, chậm thay đổi 45 2.3 Tầm nhìn, nhận thức cạnh tranh, định hướng phát triển hộ gia đình sản xuất, kinh doanh truyền thống cịn yếu 61 2.4 Chính sách cho TC-MN chồng chéo, quyền chưa quan tâm TMDV truyền thống 72 PHẦN III: KHUNG LOGIC ĐỀ ÁN MƠ HÌNH HỖ TRỢ HỘ KINH DOANH THỦ CÔNG - MỸ NGHỆ VÀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TRUYỀN THỐNG TẠI ĐÀ NẴNG, MỞ RỘNG TỚI MỘT SỐ TỈNH MIỀN TRUNG - TÂY NGUYÊN 78 I XÂY DỰNG NHẬN DẠNG VẤN ĐỀ CỐT LÕI VÀ XÁC ĐỊNH CÂY VẤN ĐỀ 78 Nhận dạng vấn đề bất cập cốt lõi 78 Hệ vấn đề bất cập 78 2.1 Nghề TC-MN truyền thống mai một: 78 2.2 Thị trường khách du lịch bị lãng phí: 79 2.3 Thị trường hàng thủ công cao cấp bị bỏ ngỏ: 79 2.4 Phân phối bán lẻ nội địa đô thị rơi vào tay doanh nghiệp nước ngoài: 80 2.5 Công ăn việc làm, đời sống tiểu thương bị ảnh hưởng 80 Cây vấn đề hộ sản xuất kinh doanh truyền thống Đà nẵng, mở rộng tới số tỉnh MT-TN 81 II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU, CHIẾN LƯỢC VÀ PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN KHUNG LOGIC CHO VĂN KIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ 84 Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Xác định mục tiêu kết cần đạt sách 84 Xác định chiến lược can thiệp 85 Cây mục tiêu 86 Khung logic cho văn kiện sách 90 Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 PHẦN I: MỞ ĐẦU Bối cảnh Kể từ sau Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), 11/1/2007, đời sống kinh tế xã hội Việt Nam nói chung có biến chuyển đáng kể Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương có nhiều hoạt động bật đạt thành tựu kinh tế - xã hội thời kì hội nhập Một thành tựu bật việc thành phố khai thác tiềm du lịch, trở thành thành phố du lịch ưa thích Việt Nam Góp phần vào thành cơng ngành du lịch Đà Nẵng khơng thể thiếu đóng góp ngành nghề thủ cơng - mỹ nghệ đá mỹ nghệ Non Nước, bánh mè Cẩm Lệ, sản phẩm thủ công truyền thống miền Trung – Tây Nguyên (MTTN) giới thiệu tới du khách thông qua hệ thống thương mại dịch vụ địa bàn Đà Nẵng Tuy nhiên, đánh giá sơ cho thấy ngành thủ công - mỹ nghệ Đà Nẵng nói chung MT-TN nói riêng gặp nhiều khó khăn q trình thích nghi với u cầu thời kì hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Song song với ngành thủ công - mỹ nghệ mang tính truyền thống, cấp độ hộ gia đình, tiểu thương nằm hệ thống phân phối bán lẻ Đà Nẵng, mở rộng tỉnh MT-TN gặp nhiều khó khăn, đặc biệt giai đoạn khủng hoảng suy thoái kinh tế toàn cầu năm qua Hiện Việt Nam, bán lẻ đại chiếm gần 20%, khoảng 80% bán lẻ truyền thống (chợ đầu mối, chợ dân sinh, cửa hàng tạp hóa…) Với quy mơ nhỏ lẻ, cơng nghệ lạc hậu, vốn ít, mặt nhỏ, trình độ nhận thức, chun mơn trình độ quản lý thấp,… phận đối tượng bị ảnh hưởng nhiều từ hội nhập, khó lịng đứng vững trước cạnh tranh ngày gay gắt, kéo theo nguy việc làm đặc biệt cho nhà bán lẻ vùng nông thôn dân buôn bán nhỏ thành thị Tinh thần hỗ trợ sở kinh tế nhỏ mang tính truyền thống phù hợp với văn định hướng Chính phủ Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 việc trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; Nghị số 22/NQ-CP ngày 05/5/2010 việc triển khai thực Nghị định số 56/2009/NĐ-CP; Quy hoạch phát triển Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2025 phê duyệt tháng Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 8/2008 Ở cấp độ tỉnh-thành phố, Đà Nẵng tỉnh MT-TN có hoạt động quy hoạch, liên kết ngành, thực hỗ trợ cho đối tượng hộ gia đình sản xuất, kinh doanh truyền thống năm vừa qua Tuy nhiên, trước tác động hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, nhiều khái niệm du nhập vào Việt Nam, nhiều biến đổi kinh tế cần sở sản xuất kinh doanh quan quản lý nhà nước cập nhật thích ứng kịp thời Dự án thiết kế với hi vọng tham mưu cho UBND thành phố Đà Nẵng công tác khuyến công, xúc tiến thương mại, phù hợp với trách nhiệm Sở Công Thương UBND thành phố giao cho quan chủ trì triển khai thực Quy hoạch xây dựng phát triển làng nghề, hỗ trợ hộ tiểu thương truyền thống thành phố Đà nẵng giai đoạn 2013 đến 2020 Mục tiêu, mục đích Mục đích dự án xây dựng đề xuất sách hỗ trợ cho hộ gia đình sản xuất thủ cơng - mỹ nghệ truyền thống, hộ kinh doanh thương mại dịch vụ truyền thống địa bàn thành phố Đà Nẵng, mở rộng tới số tỉnh miền Trung – Tây Ngun tối đa hóa lợi ích từ hội nhập nhằm thích nghi, phát triển bền vững giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu dự án là: • Nhận dạng vấn đề tồn ngành thủ công nghiệp, ngành phân phối bán lẻ Đà Nẵng tỉnh MT-TN • Đặt mục tiêu kết cần đạt sách hỗ trợ cho hộ gia đình sản xuất kinh doanh truyền thống, từ đưa giải pháp ngắn hạn dài hạn • Tìm kiếm nhận thức bên liên quan vai trò khu vực kinh tế hộ gia đình truyền thống kinh tế hội nhập quốc tế • Đưa kiến nghị với quyền bên liên quan việc xây dựng chiến lược sách hỗ trợ cho hộ gia đình sản xuất kinh doanh thương mại dịch vụ truyền thống Đà Nẵng, mở rộng cho khu vực MTTN Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 • Đề xuất đề án phát triển mơ hình phát triển chiến lược nhằm hỗ trợ tiểu thương kinh doanh thương mại dịch vụ kiểu truyền thống hộ sản xuất kinh doanh hàng thủ công - mỹ nghệ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp tiếp cận đề xuất sách hỗ trợ cho hộ gia đình sản xuất TC-MN, kinh doanh TMDV truyền thống giai đoạn 2013 -2020 gồm: nghiên cứu bàn, khảo sát số liệu phiếu khảo sát vấn trực tiếp Các “đầu vào” cho hoạt động nghiên cứu xây dựng sách hỗ trợ bao gồm hoạt động sau: 3.1 Hoạt động điều tra khảo sát đánh giá thực trạng Đà Nẵng tỉnh lân cận hoạt động tầng lớp kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp số ngành nghề thủ công sau gia nhập WTO  Nội dung khảo sát: - Đánh giá thực trạng vấn đề hộ gia đình sản xuất thủ công - mỹ nghệ truyền thống, kinh doanh TMDV truyền thống - Đánh giá tác động hội nhập (tích cực tiêu cực) đối tượng khảo sát - Các kiến nghị/nguyện vọng hộ gia đình sản xuất kinh doanh truyền thống với quyền  Địa bàn khảo sát ngành thủ công - mỹ nghệ : Tại Đà Nẵng, đối tượng khảo sát gồm 50 hộ sản xuất TC-MN chia làm nhóm sau đây: - Nhóm 1: Khai thác chế biến thủy sản - Nhóm 2: Sản xuất điêu khắc đá mỹ nghệ - Nhóm 3: Sản xuất nước mắm Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 - Nhóm 4: Sản xuất thủ cơng - mỹ nghệ Tại tỉnh miền Trung – Tây Nguyên (Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Gia Lai, Daklak), nhóm đối tượng khảo sát gồm 100 hộ gia đình thuộc nhóm ngành nghề sản xuất: - Bánh tráng - Sản phẩm quế - Sản phẩm thêu ren - Chiếu cói - Chổi đót - Cơng cụ cầm tay - Hàng mây tre đan - Hàng thổ cẩm - Sản phẩm thủ công - mỹ nghệ đồng - Sản phẩm thủ công - mỹ nghệ gỗ - Hương đèn - Nón  Địa bàn khảo sát ngành thương mại dịch vụ: Tại Đà Nẵng, đối tượng khảo sát gồm 150 hộ kinh doanh thương mại dịch vụ quận thành phố là: Cẩm Lệ, Hải Châu, Hòa Vang, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Thanh Khê Tại tỉnh MT-TN, đối tượng khảo sát gồm 100 hộ kinh doanh thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Gia Lai, Dak Lak 3.2 Tham khảo, học tập kinh nghiệm cần thiết để hỗ trợ cho đối tượng kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp ngành nghề thủ công sau gia nhập WTO Thái Lan Hàn Quốc Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Nội dung khảo sát gồm: - Tập trung vào tìm hiểu thực tế học hỏi kinh nghiệm việc hỗ trợ hoạt động kinh doanh – thương mại cho đối tượng kinh doanh kiểu truyền thống ngành nghề thủ công trình hội nhập địa phương Thái Lan Hàn Quốc Cụ thể là: - Chức năng, nhiệm vụ vai trò quan đối tác - Tổng quan mơ hình kinh doanh kiểu truyền thống làng nghề thủ công Thái Lan, Hàn Quốc (quy mơ, sản phẩm, chủng loại, thị trường, tình hình sản xuất kinh doanh, giá cả…) - Tác động trình HNKTQT, đặc biệt phát triển loại hình kinh doanh đại (trung tâm thương mại, siêu thị) mơ hình kinh doanh truyền thống - Phương thức tổ chức, kinh doanh, quản lý đối tượng kinh doanh truyền thống, làng nghề thủ công - mỹ nghệ - Sự can thiệp mức độ can thiệp, điều tiết Chính quyền hoạt động kinh doanh đối tượng kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp ngành nghề thủ cơng (luật, sách, chiến lược phát triển…) - Một số hoạt động hỗ trợ tầng lớp kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp ngành nghề thủ công triển khai hiệu thời gian qua - Các mơ hình thành cơng chiến lược để hỗ trợ đối tượng kinh doanh truyền thống ngành nghề thủ công địa phương - Tiếp cận ấn phẩm, cẩm nang, tài liệu giới thiệu hoạt động kinh doanh kiểu truyền thống ngành nghề thủ công Thái Lan, Hàn Quốc - Tham quan, khảo sát thực tế số sở kinh doanh truyền thống làng nghề thủ công Thái Lan, Hàn Quốc Một số định nghĩa sử dụng đề án • Tiểu thủ công nghiệp: sản xuất tiểu thủ công nghiệp (TTCN) ngành sản xuất tay cơng cụ thơ sơ cải tiến có từ lâu đời gắn với làng nghề hộ làm nghề, tạo mặt hàng tiêu Trang BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 - Phân công rõ chức năng, trách nhiệm ngành Công thương, Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - Có sách minh bạch ưu đãi phân phối bán lẻ truyền thống Cây mục tiêu Sau xác định mục tiêu chiến lược, nhóm tư vấn xếp nội dung vào sơ đồ “cây mục tiêu” Cây mục tiêu tranh tích cực, xây dựng từ vấn đề cách đưa phương tiện để giải vấn đề nhằm đạt mục tiêu phác họa kết dự kiến đạt sau sử dụng thành công phương tiện Khác với vấn đề, mục tiêu hướng tới mục tiêu khả thi vai trò, trách nhiệm bên liên quan sách mục tiêu Trong trình xây dựng mục tiêu, số kĩ thuật nhóm tư vấn sử dụng: - Một mục tiêu đề gắn liền với nhiều bên liên quan chịu trách nhiệm xác định bên liên quan chịu trách nhiệm mục tiêu Các phân tích bên liên quan đến sách thực bước đầu giúp ích tốt việc xác định nhiệm vụ bên - Liên tục đặt câu hỏi “Liệu mục tiêu có khả thi hay không?” nhằm loại bỏ mục tiêu không khả thi Câu hỏi “Liệu phương tiện thực có đủ để đạt mục tiêu đề hay khơng?” nhóm tư vấn sử dụng thường xuyên trình hình thành nội dung phương tiện đề - Các giải pháp đưa có mang lại lợi ích bền vững giải pháp tạm thời, chi phí cho mục tiêu liệu có q cao so với lợi ích đạt hay không, mặt kĩ thuật liệu phương tiện thực hay khơng v.v… khía cạnh quan tâm trình xây dựng mục tiêu - Bố cục mục tiêu gồm: + Phần gồm nhiều phương tiện giải vấn đề bất cập, hay cịn gọi nhóm hoạt động đầu + Tiếp theo kết đầu cần đạt Trang 86 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 + Trên kết đầu mục tiêu ngắn hạn + Trên mục tiêu dài hạn Trang 87 Hình 2: Cây mục tiêu sách hỗ trợ cho hộ sản xuất kinh doanh truyền thống Đà Nẵng, mở rộng cho số tỉnh MT-TN Thị trường khách du lịch đáp ứng, thị trường hàng thủ cơng cao cấp hình thành Kênh phân phối nội địa chi phối sở nội địa Tạo nhiều công ăn việc làm, đảm bảo đời sống hộ tiểu thương Kết Nghề TC-MN truyền thống tồn vững kinh tế cơng nghiệp hóa Các hộ sản xuất TC-MN, kinh doanh TMDV truyền thống Đà Nẵng MT-TN thay đổi thích nghi với thời kì hội nhập KTQT Xây dựng kênh phân phối đa dạng, mở rộng thị trường cho TC-MN- TMDV truyền thống Hộ sản xuất truyền thống Hộ TMDV truyền thống Đa dạng kênh phân phối tới sở bán lẻ đại Xây dựng mơ hình chợ truyền thống Xây dựng mơ hình kết hợp trung tâm thương mại p.vụ du hàng thủ công truyền lịch thống Hộ sản xuất truyền thống Hộ TMDV truyền thống Hỗ trợ nâng cao chất Đào tạo kỹ KD- tiếp thị lượng SP TC-MN đại cho tiểu Đào tạo nghề đưa thương vào trường dạy nghề Ưu đãi mặt quy cho sởTMDV Mở rộng mặt làng truyền thống nghề, xử lý MT tập Liên kết văn minh trung (ĐN) tiểu thương TC-MN, du Khuyến khích ph.triển lịch hệ thống mơ hình làng nghề tập phân phối bán lẻ trung MTTN Thay đổi tầm nhìn, nhận thức cạnh tranh, có định hướng phát triển tốt cho hộ gia đình sản xuất, kinh doanh truyền thống Hộ sản xuất truyền thống Hỗ trợ quảng bá thương hiệu, XTTM, bảo hộ SHTT với SP TC-MN Hộ TMDV truyền thống Nâng cao nhận thức cạnh tranh, nguy cạnh tranh PPBL HNKTQT Đào tạo kỹ quản lý, kinh doanh, tiếp thị SP Mở rộng phạm thủ công - mỹ nghệ vi hoạt động Tăng cường hiệu AVR thành hoạt động tổ chức lập hiệp hội hiệp hội nghề truyền riêng cho bán lẻ truyền thống thống Hoàn thiện khung sách, pháp lí cho hộ sxkd truyền thống Hộ sản xuất truyền thống Phân công rõ chức năng, trách nhiệm ngành Công thương, Nông nghiệp – PT nơng thơn, Hộ TMDV truyền thống Có CS minh bạch ưu đãi PPBL truyền thống Có sách bảo hộ PPBL truyền thống HNKTQT Có chế phối hợp hoạt động hỗ trợ TC- Nghiên cứu mô MN truyền thống hình hạ tầng chuyên biệt cho chợ truyền thống Phương tiện Thay đổi nhận thức, khuyến khích thay đổi mở rộng thị trường cho TC-MN- TMDV truyền thống Đầu tư nhân lực, cải thiện sở vật chất tổ chức sản xuất kinh doanh cho TCMN- TMDV truyền thống BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Trang 89 Khung logic cho văn kiện sách Khung logic cho văn kiện sách bước đạt sau xây dựng vấn đề mục tiêu Khung logic thừa hưởng từ mục tiêu hướng đề xuất sách, trả lời câu hỏi nhóm hoạt động phải tiến hành, bên liên quan cần tham gia vào giải vấn đề bất cập Tuy nhiên, nhiệm vụ khung logic làm chi tiết hơn, cụ thể định hướng mà mục tiêu đề Các mặt cần làm rõ thường mục đích, mục tiêu, hành động đề cần phải đạt đến mức độ nào, đo lường số nào, phương tiện quan chịu trách nhiệm việc theo dõi kết thực v.v… Về bố cục, khung logic có cột: - Cột “Tóm tắt”: trình bày theo chiều dọc Mục tiêu dài hạn – Mục tiêu trước mắt – Các kết đầu cần đạt sách đề xuất - Cột “Chỉ số”: biểu cụ thể kết đạt - Cột “Phương tiện kiểm chứng”: nêu rõ phương tiện vật thể xác định số đạt hay chưa - Cột “Giả định”: trình bày giả định điều kiện khởi điểm sách bắt đầu thực Một số kỹ thuật nhóm tư vấn sử dụng xây dựng khung logic: - Khung logic không liệt kê tất hoạt động cần có để đạt kết mà đưa hoạt động nhằm đảm bảo Khung logic tổng kết sách, sách cần làm “cái gì” khơng trình bày sách thực “như nào” - Cột Tóm tắt cột Giả định thực trình xây dựng khung logic nhằm giúp chun gia tư vấn có nhìn tổng quan điều kiện hành động thực tương lai - Cột Phương tiện kiểm chứng gợi ý bên chịu trách nhiệm theo dõi, tổng kết, đánh giá hoạt động mà sách đề xuất, tạo điều kiện cho nhà quản lý có hoạt động theo dõi, thống kê định kì Tuy nhiên, cột Phương tiện BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 kiểm chứng thay đổi sau trình thực hành sách nhằm có phương tiện kiểm chứng hợp lí Trang 91 Bảng c: Khung logic cho văn kiện sách hỗ trợ cho hộ sản xuất kinh doanh truyền thống Đà Nẵng, mở rộng cho số tỉnh MT-TN Tóm tắt Chỉ số Phương tiện kiểm chứng Giả định MỤC TIÊU DÀI HẠN - Số lượng làng nghề Niên giám thống kê UBND thành phố Đà Nẵng tỉnh MT-TN có số hộ sản xuất TC-MN thành phố Đà Nẵng sách ưu tiên hỗ trợ truyền thống - Mức chi tiêu hàng hóa Báo cáo Sở Cơng cho hộ sản xuất, kinh - Thị trường khách du TC-MN khách du lịch Thương, Sở Nông nghiệp doanh truyền thống Đà lịch đáp ứng, thị - Tỷ trọng hàng thủ công - Phát triển Nông thôn Nẵng giai đoạn tới trường hàng thủ công cao mỹ nghệ cao cấp bán Đà Nẵng cấp hình thành thị trường - Kênh phân phối nội - Thị phần sở địa chi phối bán lẻ nội địa, có Báo cáo Hiệp hội làng nghề truyền thống Việt sở nội địa hộ tiểu thương Nam - Tạo nhiều công ăn trì việc làm, đảm bảo đời - Số lượng lao động sống hộ tiểu phân phối bán lẻ truyền Báo cáo Hiệp hội thương nhà bán lẻ Việt Nam thống - Nghề TC-MN truyền thống tồn vững kinh tế công nghiệp hóa MỤC MẮT TIÊU TRƯỚC - Các hộ sản xuất TC- - Số lượng làng nghề Niên giám thống kê Chính sách hỗ trợ tổng thể MN, kinh doanh TMDV số hộ sản xuất TC-MN thành phố Đà Nẵng cho hộ sản xuất, kinh truyền thống Đà Nẵng doanh truyền thống Đà BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt Chỉ số Phương tiện kiểm chứng MT-TN thay đổi truyền thống thích nghi với thời kì hội - Mức chi tiêu hàng hóa Báo cáo Sở Cơng nhập KTQT TC-MN khách du lịch Thương, Sở Nông nghiệp - Tỷ trọng hàng thủ công - Phát triển Nông thôn mỹ nghệ cao cấp bán Đà Nẵng Giả định Nẵng, mở rộng cho số tỉnh MT-TN UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt thị trường - Thị phần sở Báo cáo Hiệp hội làng bán lẻ nội địa, có nghề truyền thống Việt hộ tiểu thương Nam trì - Số lượng lao động Báo cáo Hiệp hội phân phối bán lẻ truyền nhà bán lẻ Việt Nam thống KẾT QUẢ ĐẦU RA VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG Kết 1: Xây dựng kênh phân phối đa dạng, mở rộng thị trường cho TC-MN- TMDV truyền thống 1.1 Đa dạng hóa kênh phân Số lượng kênh bán hàng Báo cáo Sở Cơng phối sản phẩm thủ cơng - đại có phân phối sản Thương Đà Nẵng, tỉnh MT-TN mỹ nghệ tới sở bán phẩm thủ công - mỹ nghệ lẻ đại Trang 93 Một số kênh bán lẻ đại có phân phối sản phẩm TC-MN tỷ trọng thấp chưa hiệu BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt 1.2 Xây dựng mơ hình trung tâm thương mại hàng thủ công truyền thống Đà Nẵng Chỉ số Phương tiện kiểm chứng Giả định Có trung tâm thương mại Báo cáo Sở Cơng Việt Nam chưa có mơ hình hàng thủ cơng truyền Thương Đà Nẵng trung tâm thương mại dành thống Đà Nẵng, cửa cho sản phẩm thủ công hàng trung tâm bán truyền thống, có mơ sản phẩm TC-MN hình hội chợ MT-TN 1.3 Xây dựng mơ hình chợ Có chợ truyền thống Báo cáo Sở Cơng Thành phố Đà Nẵng có truyền thống kết hợp phục điểm đến khách du lịch Thương Đà Nẵng số chợ truyền thống vụ du lịch Đà Nẵng nước quốc tế thực mơ hình chợ kết áp dụng mơ hình thành hợp phục vụ du lịch công số tỉnh miền Trung – Tây Nguyên 1.4 Thay đổi nhận thức, khuyến khích thay đổi mở rộng thị trường cho ngành thủ công - mỹ nghệ, thương mại dịch vụ truyền thống Nội dung nghiên cứu thị Báo cáo Sở Công Hoạt động nghiên cứu thị trường thực riêng cho Thương Đà Nẵng trường cho riêng ngành ngành TC-MN TC-MN chưa thực đưa vào chương trình hiện, hầu hết chủ hộ phổ biến, tập huấn gia đình thơng qua bạn hàng tìm kiếm thị trường Kết 2: Đầu tư nhân lực, cải thiện sở vật chất tổ chức sản xuất kinh doanh cho TC-MN- TMDV truyền thống 2.1 Hỗ trợ nâng cao chất Nội dung thiết kế sản Báo cáo Sở Công UBND thành phố Đà Nẵng lượng sản phẩm TC-MN, phẩm TC-MN, đánh giá tỉnh MT-TN ủng hộ Trang 94 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt Chỉ số Phương tiện kiểm chứng đặc biệt thiết kế mẫu chất lượng hàng TC-MN Thương Đà Nẵng mã, kiểu dáng tính đưa vào thi, khóa đào tạo, hội thảo 2.2 Đào tạo nghề thủ công - mỹ nghệ đưa vào trường dạy nghề quy Giả định cho chương trình nâng cao lực cho hộ sxkd truyền thống Nội dung đào tạo kĩ Báo cáo Sở Công UBND thành phố Đà Nẵng nghề thủ Thương Đà Nẵng tỉnh MT-TN ủng hộ công - mỹ nghệ có cho chương trình nâng nội dung trường dạy cao lực cho hộ nghề sxkd truyền thống 2.3 Đào tạo kĩ Nội dung kĩ kinh Báo cáo Sở Công UBND thành phố Đà Nẵng kinh doanh, tiếp thị doanh, tiếp thị phổ Thương Đà Nẵng tỉnh MT-TN ủng hộ cho hộ tiểu thương biến tới hộ tiểu thương cho chương trình nâng thơng qua khóa tập cao lực cho hộ huấn sxkd truyền thống 2.4 Mở rộng mặt làng nghề Đà Nẵng, xử lý ô nhiễm mơi trường tập trung Diện tích sản xuất/ hộ gia Báo cáo Sở Công Sở Công Thương Đà Thương Đà Nẵng Nẵng ủng hộ đề xuất đình làng nghề chế ưu đãi việc Hệ thống xử lý môi trường tạo quỹ đất cho làng quy hoạch xử lý Trang 95 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt Chỉ số nước thải, khơng khí, rác thải… Phương tiện kiểm chứng Giả định nghề truyền thống 2.5 Ưu đãi mặt Diện tích kinh doanh/hộ Báo cáo Sở Công Sở Công Thương Đà cho sở thương mại dịch gia đình kinh doanh Thương Đà Nẵng Nẵng ủng hộ đề xuất vụ truyền thống TMDV truyền thống chế ưu đãi việc tạo quỹ đất cho hộ kinh doanh TMDV truyền thống 2.6 Khuyến khích phát Số lượng làng nghề tập Báo cáo Sở Công Sở Công Thương tỉnh MT-TN ủng hộ ủng hộ Thương tỉnh MT-TN triển mơ hình làng nghề trung MT-TN phát triển mơ hình làng tập trung MT-TN nghề tập trung 2.7 Liên kết văn minh tiểu thương TC-MN, du lịch, hệ thống phân phối bán lẻ Các hoạt động liên kết, Báo cáo Sở Công Các Sở Công Thương, Sở cam kết thống Thương Đà Nẵng Văn hóa Thể thao Du lịch có hoạt động nhằm tiểu thương TC-MN, du tăng cường liên kết lịch, hệ thống phân phối hai ngành bán lẻ Kết 3: Thay đổi tầm nhìn, nhận thức cạnh tranh, có định hướng phát triển tốt cho hộ gia đình sản xuất, kinh doanh truyền thống Trang 96 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt Chỉ số Phương tiện kiểm chứng Giả định 3.1 Hỗ trợ quảng bá thương hiệu, xúc tiến thương mại, bảo hộ sở hữu trí tuệ với sản phẩm TCMN Các hoạt động xúc tiến Báo cáo Sở Công UBND Đà Nẵng ủng hộ thương mại dành cho hộ Thương Đà Nẵng Sở Cơng Thương ban hành gia đình sản xuất TC-MN chương trình tổng thể truyền thống hỗ trợ hộ sxkd truyền thống bên cạnh chương Tỷ lệ sản phẩm đăng kí trình khuyến cơng, xúc tiến quyền nhãn hiệu thương mại 3.2 Đào tạo kỹ quản lý, kinh doanh, tiếp thị sản phẩm thủ công - mỹ nghệ cho hộ sản xuất TCMN Các khóa đào tạo kĩ Báo cáo Sở Công Sở Công Thương quản lý, kinh doanh, tiếp Thương Đà Nẵng chương trình thị sản phẩm TC-MN ban quản lý làng nghề phối hợp tổ chức có 3.3 Tăng cường hiệu Chương trình hành động Báo cáo Sở Nông Bộ Nông nghiệp Phát hoạt động tổ chức hiệp tổng thể hiệp hội nghiệp Phát triển Nông triển nông thôn hỗ trợ hoạt hội nghề truyền thống nghề truyền thống động hiệp hội nghề thôn truyền thống 3.4 Nâng cao nhận thức hộ tiểu thương cạnh tranh, nguy cạnh tranh phân phối bán lẻ HNKTQT Hoạt động trung tâm Báo cáo Sở Công Sở Công Thương WTO thành phố Đà Nẵng Thương Đà Nẵng chương trình dành cho hộ tiểu thương Trang 97 có BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt 3.5 Mở rộng phạm vi hoạt động AVR thành lập hiệp hội riêng cho bán lẻ truyền thống Chỉ số Phương tiện kiểm chứng AVR phát triển chi hội Báo cáo AVR địa phương, thu hút đối tượng tiểu thương PP-BL truyền thống tham gia; thành lập hiệp hội riêng cho PP-BL truyền thống Giả định Bộ Công Thương hỗ trợ định hướng thành lập hiệp hội mở rộng hoạt động Kết 4: Hồn thiện khung sách, pháp lí cho hộ sản xuất kinh doanh truyền thống 4.1 Phân công rõ chức năng, trách nhiệm ngành Công thương, Nông nghiệp – PT nông thôn, Hướng dẫn phân công Hướng dẫn UBND Phân công nhiệm vụ hai Sở UBND thành nhiệm vụ Sở Công thành phố Đà Nẵng phố chấp nhận Thương Sở Nông nghiệp & PT Nông thôn hoạt động làng nghề 4.2 Có chế phối hợp Sở Công Thương Sở hoạt động hỗ trợ TC-MN Nông nghiệp & Phát triển truyền thống nông thôn thường xuyên phối hợp hoạt động hỗ trợ làng nghề TCMN truyền thống Báo cáo Sở Công Thương Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND thành phố Đà Nẵng ủng hộ cho chương trình nâng cao lực cho hộ sxkd truyền thống 4.3 Có sách minh Quy hoạch mạng lưới phân Văn UBND thành Chính phủ Bộ Công bạch ưu đãi phân phối phối bán lẻ địa bàn thương ban hành văn Trang 98 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 Tóm tắt bán lẻ truyền thống Chỉ số thành phố Phương tiện kiểm chứng phố ban hành 4.4 Có sách bảo hộ Kiểm tra nhu cầu kinh tế Hướng dẫn kiểm tra nhu phân phối bán lẻ truyền (ENTs) việc cấp cầu kinh tế Sở Công thống HNKTQT phép cho sở bán lẻ Thương ban hành FDI Giả định QPPL quy định chi tiết ENTs Chính phủ Bộ Cơng thương ban hành văn QPPL quy định chi tiết ENTs 4.5 Nghiên cứu mơ hình hạ Đề án nghiên cứu mơ hình Báo cáo Sở Cơng Chính sách xã hội hoá tầng chuyên biệt cho chợ hạ tầng cho chợ truyền Thương chợ, trung tâm thương mại truyền thống thống đủ hấp dẫn, thu hút nhà đầu tư Chính phủ ban hành Trang 99 BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - 2012 100 ... án phát triển mơ hình phát triển chiến lược nhằm hỗ trợ tiểu thương kinh doanh thương mại dịch vụ kiểu truyền thống hộ sản xuất kinh doanh hàng thủ công - mỹ nghệ điều kiện hội nhập kinh tế quốc... động hỗ trợ tầng lớp kinh doanh kiểu truyền thống, thu nhập thấp ngành nghề thủ công triển khai hiệu thời gian qua - Các mơ hình thành công chiến lược để hỗ trợ đối tượng kinh doanh truyền thống. .. số kinh nghiệm chiến lược phát triển công ty hoạt động hỗ trợ mà công ty dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống Tập đồn Lotte có vấn đề lớn chiến lược phát triển kinh doanh mình: Thường xuyên phát