thực trạng thu hút nguồn vốn oda ở tỉnh hậu giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC CHÂM THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA Ở TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: KINH DOANH QUỐC TẾ Mã số ngành: 52340120 Tháng - 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC CHÂM MSSV 4117242 THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA Ở TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: KINH DOANH QUỐC TẾ Mã số ngành: 52340120 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Ths NGUYỄN XUÂN VINH Tháng - 2014 LỜI CẢM TẠ Trước hết em xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô Khoa Kinh tế- Quản trị Kinh doanh không ngại khó khăn, đường xá xa xôi từ Cần Thơ xuống tận Hòa An dù vô mệt mỏi giảng dạy nhiệt tình cho em, truyền đạt cho em kiến thức vô quý báu suốt thời gian em học tập trường Đặc biệt em xin cảm ơn thầy Nguyễn Xuân Vinh tận tâm hướng dẫn cho em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, anh chị công tác Sở Kế hoạch Đầu tư Hậu Giang tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập Quý quan Đặc biệt em xin cảm ơn anh Nguyễn Việt Bắc chị Trần Lệ Thanh Phòng Hợp tác Kinh tế Đối ngoại trực tiếp hướng dẫn, cung cấp số liệu giải đáp thắc mắc em thời gian em thực tập Cuối em xin gửi lời chúc sức khỏe đến Quý thầy cô Trường Đại học Cần Thơ, anh chị công tác Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang , chúc người công tác tốt vui tươi sống Trân trọng Hậu Giang, ngày… tháng… năm 2014 Người thực NGUYỄN NGỌC CHÂM TRANG CAM KẾT Tôi xin cam kết luận văn thực dựa kết nghiên cứu kết nghiên cứu chưa dùng luận văn cấp khác Hậu Giang, ngày… tháng… năm 2014 Người thực NGUYỄN NGỌC CHÂM NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Cơ quan thực tập: Phòng Hợp tác Kinh tế Đối ngoại – Sở Kế hoạch Đầu tư Sinh viên thực hiện: Nguyễn Ngọc Châm Mã số sinh viên: 4117242 Lớp: Kinh Doanh Quốc Tế - Trường Đại học Cần Thơ Thời gian thực tập: ngày 11/8/2014 – 11/11/2014 Tên đề tài: Thực trạng thu hút nguồn vốn ODA tỉnh Hậu Giang Nhận xét: Hậu Giang, ngày tháng năm 2014 Thủ trưởng đơn vị NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN - - Cần Thơ, ngày…… tháng …… năm 2014 Giáo viên hướng dẫn Ths NGUYỄN XUÂN VINH MỤC LỤC CHƯƠNG 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian nghiên cứu 1.3.2 Thời gian nghiên cứu 1.3.3 Đối tượng nghiên cứu: CHƯƠNG 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Tổng quan ODA 2.1.2 Phân loại ODA: 2.1.3 Vai trò nguồn vốn ODA 2.1.4 Các lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút sử dụng nguồn vốn ODA 14 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: 16 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu: 17 CHƯƠNG 19 3.1 GIỚI THIỆU VỀ TỈNH HẬU GIANG 19 3.1.1 Tự nhiên 19 a) Diện tích vị trí địa lý 19 b) Tài nguyên thiên nhiên 20 3.1.2 Kinh tế 21 3.1.3 Xã hội 23 3.1.4 Kim ngạch xuất nhập 29 3.2 GIỚI THIỆU VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 31 3.2.1 Cơ cấu tổ chức 31 3.2.2 Vị trí chức 32 3.2.3 Phòng hợp tác kinh tế đối ngoại 32 CHƯƠNG 34 4.1 TÌNH HÌNH THU HÚT ODA TẠI VIỆT NAM 34 4.1.1 Tình hình thu hút nguồn vốn ODA Việt Nam 34 4.1.1.1 Các nhà tài trợ 34 4.1.1.2 Tình hình thu hút nguồn vốn ODA Việt Nam 35 4.2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI TỈNH HẬU GIANG 39 4.2.1 Tình hình thu hút nguồn vốn ODA Hậu Giang 39 4.2.1.1 Phân bổ vốn ODA khối lượng thực 40 4.2.1.2 Phân bổ vốn ODA theo hình thức phương thức 42 4.2.1.3 Phân bổ vốn ODA theo lĩnh vực 43 4.2.1.4 Phân bổ vốn ODA theo địa bàn 44 4.2.1.5 Phân bổ vốn ODA theo đối tác 46 4.2.2 Các dự án ưu tiên kêu gọi vốn ODA 48 4.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT NGUỒN VỐN ODA 50 4.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn ODA 50 4.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng nguồn vốn ODA 52 4.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA 52 4.4.1 Các tiêu đánh giá 52 4.4.1.1 Tỷ lệ giải ngân 52 4.4.1.2 Đóng góp vào đầu tư toàn xã hội thu hút FDI 53 4.4.1.3 Đóng góp vào tổng sản phẩm nội địa GDP 55 4.4.1.4 Đóng góp vào Ngân sách Nhà nước (NSNN) 56 4.4.1.5 Giải việc làm 57 4.4.1.6 Đóng góp ODA vào phát triển kinh tế - xã hội 57 5.1 MA TRẬN SWOT 59 5.1.1 Điểm mạnh 59 5.1.2 Điểm yếu 59 5.1.3 Cơ hội Error! Bookmark not defined 5.1.4 Thách thức Error! Bookmark not defined 5.1 GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ODA 60 5.1.1 Về sách thể chế: Error! Bookmark not defined 5.1.2 Về tổ chức quản lý: Error! Bookmark not defined 5.1.3 Về tăng cường quan hệ đối tác với nhà tài trợ: Error! Bookmark not defined 5.1.4 Về tăng cường lực thu hút sử dụng nguồn vốn ODA: Error! Bookmark not defined 5.1.5 Về công khai, minh bạch: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 6.1 KẾT LUẬN 60 6.2 KIẾN NGHỊ 61 CÁC PHỤ LỤC 63 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2009 – 2013 22 Bảng 3.2: Dân số mức độ đô thị hóa Hậu Giang giai đọan 2009 - 2013 23 Bảng 4.1 Cam kết, ký kết vốn ODA cho Việt Nam giai đoạn 1993-2013 35 Bảng 4.2 Danh mục dự án ODA Hậu Giang giai đoạn 2010 – 6/2014 40 Bảng 4.3: Phân bổ vốn ODA giai đoạn 2011 – 2014 41 Bảng 4.4: Phân bổ vốn ODA theo Ngành, lĩnh vực giai đoạn 2010 – 2014 43 Bảng 4.5: Phân bổ vốn ODA theo vùng giai đoạn 2011 – 2014 45 Bảng 4.6: Phân bổ vốn ODA theo đối tác giai đoạn 2011 - 2014 46 Bảng 4.7: Các lĩnh vực kêu gọi đầu tư số dự án dự kiến 49 Bảng 4.8 Tỷ lệ giải ngân vốn ODA tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 - 2014 53 Bảng 4.9: Vốn đầu tư toàn xã hội, FDI ODA Hậu Giang giai đoạn 2010 – 2013 53 Bảng 4.10 Đầu tư phân theo nguồn vốn tỉnh Hậu Giang năm 2010 – 2013 54 Bảng 4.11: ODA, GDP tỷ trọng ODA GDP theo giá hành giai đoạn 2010 – 2013 55 Bảng 4.12 Tình hình thu NSNN tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 - 2013 56 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Tình hình lao động Hậu Giang tham gia ngành Kinh tế quốc dân giai đoạn 2009 – 2013 25 Hình 3.2: Tình hình xuất nhập địa bàn giai đoạn 2009 – 2013 29 Hình 3.3 Cơ cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang 31 Hình 4.1 ODA kí kết theo ngành lĩnh vực thời kỳ 1993 – 2012 38 đầu tư hỗ trợ đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, công tác tu bảo dưỡng đường - Y tế: hỗ trợ nâng cấp tăng cường trang thiết bị y tế cho bệnh viện, Bệnh viện đa khoa tỉnh Hậu Giang-500 giường; hỗ trợ thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) lĩnh vực y tế giảm tỷ lệ sinh, tỷ lệ tử vong suy dinh dưỡng trẻ em, cải thiện sức khoẻ sinh sản bà mẹ, phòng chống HIV/AIDS, sốt rét dịch bệnh khác - Nông nghiệp phát triển nông thôn: thực chương trình dự án nhằm tăng suất nông nghiệp; phát triển hạ tầng nông thôn quy mô nhỏ thiết yếu cho người nghèo (giao thông nông thôn, cấp nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế, ); phát triển công trình thủy lợi kết hợp phòng chống, giảm nhẹ thiên tai; tăng cường quản lý tài nguyên rừng nguồn tài nguyên thiên nhiên khác cách bền vững; tạo việc làm kết hợp với xoá đói, giảm nghèo - Nâng cấp đô thị: nguồn vốn ODA ưu tiên để giải vấn đề giao thông đô thị, đặc biệt thành phố, thị xã, thị trấn, huyện lỵ; hỗ trợ phát triển sách, thể chế lĩnh vực quản lý xã hội - Giáo dục đào tạo đào tạo nghề: hỗ trợ thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) lĩnh vực giáo dục đào tạo; cải thiện chất lượng phổ cập giáo dục; cải thiện công tác dạy nghề; xây dựng đại hoá số trường đào tạo nghề trọng điểm, xây dựng số phòng thí nghiệm kết hợp nghiên cứu đào tạo; phát triển giáo dục vùng khó khăn; đào tạo cán bộ, đặc biệt cấp sở vùng nông thôn; hỗ trợ xây dựng thực sách, phát triển thể chế tăng cường lực quản lý ngành - Điện: Ưu tiên thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA để tiếp tục phát triển ngành điện, đặc biệt phát triển lưới điện trạm phân phối, phát triển lưới điện nông thôn để tăng nhanh tỷ lệ hộ dân sử dụng điện 4.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT NGUỒN VỐN ODA 4.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn ODA - Hậu Giang tỉnh tách năm 2004 tỉnh nghèo, GDP bình quân đầu người tương đối thấp (2013: 27,3 triệu) Năm 2010 Việt Nam thức gia nhập vào quốc gia có thu nhập trung bình 1000 USD/người/năm đồng nghĩa với việc nhà tài trợ giảm dần khoản ưu đãi tăng dần lượng ODA cho vay cho Việt Nam có Hậu Giang - Tình hình quản lí sử dụng ảnh hưởng đến việc thu hút vốn ODA Những dự án Hậu Giang thực đa số hoàn thành tiến độ mang lại hiệu kinh tế cao Tuy số vướng mắc công tác giải phóng mặt cho dự án thuộc lĩnh vực Giao thông vận tải dù có phối hợp chủ đầu tư quyền địa phương nhiều khó khăn nhìn chung nguồn vốn đầu tư cho dự án mang lại hiệu - Tình hình kinh tế xã hội trị quốc gia tiếp nhận nhân tố định Hậu Giang tỉnh thành lập tình hình trị không phức tạp, kinh tế - xã hội bước đầu chưa ổn định, hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện Tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta cao, kinh tế phát triển ổn định tạo niềm tin cho nhà tài trợ ODA - Các yếu tố sở hạ tầng, tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho dự án ảnh hưởng lớn đến việc thu hút nguồn vốn ODA Một dự án muốn thực cần có “thiên thời địa lợi nhân hòa” bên cạnh trình độ thực cán trực tiếp thực - Về thể chế, luật pháp: Chính phủ ban hành định, nghị định phù hợp với nhà tài trợ theo thời kỳ, sửa đổi bổ sung thiếu sót văn trước luật đấu thầu, luật quản lý vay trả nợ nước ngoài, luật đền bù thiệt hại, QĐ thu hút sử dụng nguồn vốn nước ngoài… - Tốc độ tăng trưởng GDP thể khả cạnh tranh kinh tế Hậu Giang có GDP tăng liên tục qua năm, năm 2013 Hậu Giang có GDP cao đạt 14,13% Kiên Giang 11,81 %, Cần Thơ 11,55%, Bạc Liêu 11,51%, Sóc Trăng 9,78% Tốc độ tăng trưởng GDP cho thấy mức độ cạnh tranh kinh tế Hậu Giang vượt bậc so với tỉnh lân cận khu vực - Yếu tố hội nhập: Cùng với trình toàn cầu hóa Việt Nam thành viên nhiều tổ chức kinh tế trị quốc tế khu vực Chúng ta thành viên Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ở cấp liên khu vực, thành viên tích cực Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ( APEC ), Diễn đàn hợp tác Á - Âu ( ASEM ), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Và kiện vô quan trọng thức gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Đây hội để nhà đầu tư nước biết đến Việt Nam nhanh chóng hơn, thu hút nhiều nhà đầu tư nước cho việc phát triển kinh tế xã hội Hậu Giang với lợi vốn có quan tâm hỗ trợ phủ nơi thu hút nhiều nhà đầu tư Việt Nam gia nhập tổ chức giới Tạo lòng tin cho nhà đầu tư khả an toàn nguồn vốn Hậu Giang nói riêng Việt Nam nói chung có danh tiếng thị trường quốc tế 4.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng nguồn vốn ODA - Kiến thức vai trò chất nguồn viện trợ nước Tính chất ưu đãi nguồn vốn ODA làm cho quan Nhà nước chủ quan công tác phân phối sử dụng nguồn vốn Không ý đến hiệu mà biết nhận nhiều tiền tốt, dựa dẫm nhiều vào nguồn vốn này, xem nhẹ vốn đối ứng nước việc triển khai dự án chậm chí thất thoát, không hiệu Trong nguồn vốn gắn liền với nghĩa vụ trả nợ tương lai ngân sách Nhà nước quan gánh chịu - Khả sử dụng vốn ODA phụ thuộc vào nguồn lực đối ứng nước Nếu nguồn lực nước yếu (nguồn vốn nước yếu, lực cán hạn chế, thiếu yếu tố đầu vào…) phát sinh tượng tải nguồn viện trợ không sử dụng có hiệu Nguồn vốn đối ứng cho dự án thực Hậu Giang Trung ương đáp ứng kịp thời đầy đủ nên dự án thực tiến độ - Tình hình kinh tế trị nước tiếp nhận không ổn định dễ dàng gây nên tình trạng quan liêu tham nhũng, gây thất thoát mà không hiệu Hậu Giang thành lập năm 2004 nên tình hình trị phức tạp, dự án hầu hết quy mô nhỏ nên chưa có trường hợp tham nhũng, lãng phí xảy Tóm lại, công tác thu hút sử dụng nguồn vốn ODA chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, muốn tiếp tục nhận viện trợ từ cộng đồng quốc tế Việt Nam nói chung Hậu Giang nói riêng cần khắc phục khó khăn yếu có giải pháp hiệu 4.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA 4.4.1 Các tiêu đánh giá 4.4.1.1 Tỷ lệ giải ngân Từ việc cam kết đến kí kết hợp đồng đến việc giải ngân trình qua nhiều giai đoạn, nhiên nhiều bước phát vấn đề nhà tài trợ tạm dừng việc cấp vốn để giải tiếp tục giải xong Cho nên việc đề xuất dự án có hiệu tìm hiểu kỹ quy định nhà tài trợ điều quan trọng Tình hình giải ngân biểu bước đầu hiệu nguồn vốn ODA Bảng 4.8 Tỷ lệ giải ngân vốn ODA tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 - 2014 Năm 2010 2011 Tỷ lệ giải ngân (%) 2012 2013 100 88,93 63,80 24,69 6/2014 Trung bình 22,80 54,10 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang Đối với Hậu Giang tỉnh thành lập cách không lâu, tỷ lệ giải ngân trung bình giai đoạn 2011- 6/2014 xấp xỉ 54% số đáng xem xét Tuy nhiên xét cụ thể tỷ lệ giải ngân ngày giảm từ 100% năm 2010 24,69% năm 2013 tỷ lệ giải ngân chậm ngày giảm phối hợp chủ đầu tư quan quản lý dự án chưa chặt chẽ hiệu việc giải vướng mắc mà vướng mắc lớn công tác giải phóng mặt Nếu tiếp tục trì tỷ lệ tạo cho Hậu Giang nhiều thách thức thu hút nguồn vốn ODA thời gian tới đường trở thành nước công nghiệp Việt Nam vào năm 2020 ngày hẹp lại 4.4.1.2 Đóng góp vào đầu tư toàn xã hội thu hút FDI Vốn ODA phần nguồn tài chính thức mà Chính phủ nước phát triển tổ chức đa phương dành cho nước phát triển nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế phúc lợi xã hội quốc gia Hơn 20 năm qua, Việt Nam có thành công đáng kể lĩnh vực: đầu tư vốn ODA chiếm khoảng 12% tổng vốn đầu tư xã hội, 28% vốn đầu tư từ NSNN, 50% vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Bảng 4.9: Vốn đầu tư toàn xã hội, FDI ODA Hậu Giang giai đoạn 2010 – 2013 ĐVT: Triệu VNĐ Năm Tổng đầu tư FDI ODA/Tổng đầu ODA tư(%) 2010 8.105.590 245.600 35.000 0,43 2011 9.630.990 220.000 94.831,6 0,98 2012 11.650.800 240.000 120.406 1,03 2013 12.770.800 3.152.000 95.841 0,75 Nguồn: Niên giám thống kê Sở KHĐT tỉnh Hậu Giang năm 2013 Theo bảng ta thấy lượng vốn ODA FDI tương đồng lượng vốn với Do ảnh hưởng kinh tế giới, dẫn đến biến động bất ổn dòng vốn ODA vào tỉnh Hậu Giang, nguồn vốn đầu tư toàn xã hội ổn định tăng qua năm, điều làm cho tỷ trọng đóng góp vốn ODA tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội biến động bất thường Tuy tỷ trọng vốn ODA tổng vốn đầu tư Hậu Giang thấp đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Năm 2010 mức đóng góp thấp 0,43 % tăng dần đến năm 2012 mức đóng góp vốn ODA cao đạt 1,03%, đến năm 2013 giảm 0,75% nguồn vốn đóng vai trò quan trọng phát triên kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang Theo Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2013 tổng đầu tư phát triển toàn xã hội phân theo nguồn vốn nguồn vốn ODA nằm mục (vốn vay) mà có Vốn tín dụng đầu tư phát triển chủa Nhà nước, năm 2010 đến năm 2012 lượng vốn ODA phân bổ chiếm 70% mục đến năm 2013 lượng vốn phân bổ chiếm xấp xỉ 25% Bảng 4.10 Đầu tư phân theo nguồn vốn tỉnh Hậu Giang năm 2010 – 2013 ĐVT: Triệu VNĐ Phân theo nguồn vốn Ngân sách nhà nước - Trung ương - Địa phương Vốn vay Vốn DNNN Đầu tư trực tiếp nước Vốn khác 2010 8.105.590 3.288.190 2.368.975 919.215 45.000 750.000 248.500 3.773.90 2011 2012 9.630.990 11.650.800 2.773.108 2.891.440 1.509.596 1.875.690 1.263.512 1.015.750 132.382 156.000 1.000.000 1.450.600 50.000 240.000 5.675.50 6.912.760 Nguồn: Niêm giám Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2013 2013 12.770.800 3.195.200 2.085.600 1.109.600 390.000 1.360.400 315.200 7.510.000 Bên cạnh việc đóng góp vào đầu tư toàn xã hội việc đầu tư vào việc nâng cấp, cải thiện sở hạ tầng, hệ thống giáo dục đào tạo… nguồn vốn ODA nhằm làm cho môi trường đầu tư trở nên hấp dẫn mà cụ thể thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Giai đoạn 2010 – 2012 việc xúc tiến thương mại tỉnh yếu dần, cần nổ lực kêu gọi nhà đầu tư bên cạnh cần xây dựng sở hạ tầng ngày hoàn thiện nhằm thu hút nhà đầu tư, dự án ODA chưa phát huy hết hiệu cao cụ thể lượng vốn FDI trung bình có 235,2 tỷ đồng đến năm 2013 vốn FDI tăng đột biến ( gấp 13 lần so với 2012 chiếm xấp xỉ 25% vốn đầu tư toàn xã hội – tiến vượt bậc công tác xúc tiến đầu tư, sở hạ tầng hoàn thiện góp phần thu hút nhà đầu tư nước đến Hậu Giang đầu tư Nhờ tiến công tác thu hút sử dụng nguồn vốn ODA nhiều dự án góp phần thay đổi mặt Hậu Giang mọc lên ngày dày đặc nữa, thành tựu nhiều quốc giai giới ghi nhận ngày đầu tư vào Việt Nam nói chung Hậu Giang nói riêng nhiều mảnh đất đầy tiềm thu hút FDI lẫn ODA 4.4.1.3 Đóng góp vào tổng sản phẩm nội địa GDP Ngoài việc đóng góp vào tổng đầu tư toàn xã hội thúc đẩy thu hút FDI nguồn vốn ODA đóng góp vào GDP tỉnh Hậu Giang lượng đáng kể Bảng 4.11: ODA, GDP tỷ trọng ODA GDP theo giá hành giai đoạn 2010 – 2013 ĐVT: Triệu VNĐ Năm 2010 GDP 2011 2012 2013 11.903.734 15.116.397 18.287.847 21.223.665 ODA ODA/ GDP (%) 35.000 94.831,6 120.406 95.841 0,29 0,63 0,66 0,45 Nguồn: Niêm giám Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2013 Nếu với Việt Nam vốn ODA chiếm khoảng – % GDP Hậu Giang chiếm khoảng 0,29 – 0,66 %, chiếm tỷ trọng khiêm tốn nguồn vốn góp phần cải thiện đời sồng, trình độ học vấn, sức khỏe người dân đô thị nông thôn tỉnh Hậu Giang nhiều dự án thuộc nhiều lĩnh vực tập trung cho lĩnh vực giao thông vận tải để mở rộng giao lưu trao đổi hàng hóa với tỉnh lân cận tạo nguồn thu nhập cho người dân nhiều lĩnh vực khác Nếu năm 2010 vốn ODA chiếm 0,29 % GDP đến năm 2012 đạt 0,66 % ngày tăng Với tình hình nguồn vốn ODA tăng năm sau cao năm trước hứa hẹn mở hội lớn cho Việt Nam nói chung biết đến nhiều quốc gia giới 4.4.1.4 Đóng góp vào Ngân sách Nhà nước (NSNN) Sự tiến vượt bậc việc xúc tiến thương mại tỉnh, sở hạ tầng hoàn thiện góp phần thu hút nhà đầu tư nước đến Hậu Giang đầu tư, trình giải ngân dự án cải thiện góp phần tăng vốn đầu tư xã hội tạo nguồn vốn để xây dựng tỉnh ngày phát triển Nhưng vốn đầu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng lớn nên phải dựa vào nguồn vốn ODA để bổ sung cho vốn đầu tư hạn hẹp từ ngân sách Nhà nước ODA nguồn vốn thuộc Ngân sách Nhà nước sử dụng để thực mục tiêu ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội đất nước phản ánh ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Ngân sách nhà nước cấp phát áo dụng cho chương trình, dự án đầu tư sở hạ tầng, phúc lợi xã hội lĩnh vực khác khả thu hồi vốn trực tiếp thuộc nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước theo quy định Luật ngân sách Bảng 4.12 Tình hình thu NSNN tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 - 2013 Năm 2010 2011 2012 2013 Thu NSNN 4.993.779 6.929.358 5.892.138 5.921.405 ODA 35.000 94.831,60 120.406 95.841 ĐVT: Triệu đồng % ODA/Thu 0,70 1,37 2,04 1,62 Nguồn: Niêm giám Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2013 Trong giai đoạn này, giá trị đóng góp vốn ODA vào nguồn thu ngân sách nhà nước tăng dần qua năm làm cho tỷ trọng nguồn vốn ODA so với nguồn thu NSNN tăng dần qua năm tăng nhẹ Từ 0,7% năm 2010 tăng lên 2,04% năm 2012 với tỷ lệ trung bình 1,4% Nếu xét lượng thu NSNN lượng vốn ODA riêng năm 2011 NSNN thu vào lượng đột biến (tăng 2.000 tỷ đồng NSNN, tăng 60 tỷ ODA) so với năm 2010 thu NSNN tăng mạnh qua năm thu từ nhiều nguồn chứng tỏ Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập trung bình không gây trở ngại cho Việt Nam nói chung công tác thu hút vốn ODA Năm 2012 thu NSNN có giảm xuống lượng vốn ODA tăng làm cho tỷ trọng ODA thu Ngân sách tăng lên điều thể đồng vốn ODA sử dụng có hiệu quả, chế quản lý phù hợp, sai sót xảy ra, khắc phục hao hụt không đáng xảy giai đoạn trước 4.4.1.5 Giải việc làm Bên cạnh việc đóng góp cho nguồn thu NSNN, dự án ODA giải việc làm cho phần lớn lao động thất nghiệp Số lao động độ tuổi lao động việc làm có xu hướng giảm dần qua năm, thực trạng tích cực giúp giải tình trạng việc làm tạo thu nhập cho người dân lao động tỉnh Hậu Giang Nguồn vốn ODA vào tỉnh giúp lan tỏa, nâng cao tri thức đến người dân lao động, học hỏi kinh nghiệm quản lý từ nước ngoài, tiếp thu thành tựu khoa học kĩ thuật mới… 4.4.1.6 Đóng góp ODA vào phát triển kinh tế - xã hội Qua 10 năm thu hút, vận động sử dụng, nguồn vốn ODA giúp Hậu Giang bổ sung cho ngân sách eo hẹp, tiếp thu công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần giúp Việt Nam nói chung Hậu Giang nói riêng đạt tăng trưởng kinh tế, xoá đói, giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân Trong lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng nhận nhiều vốn ODA Từ năm 2004 tới hết năm 2014, nguồn vốn ODA tập trung hỗ trợ cho lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội, ưu tiên là: ngành giao thông vận tải (61,26%); phát triển nông nghiệp(6,5%); ngành nâng cấp nước Đô thị Nông thôn 13,04%); ngành giáo dục đào tạo (19,12%) Mặc dù nguồn vốn ODA chiếm phần nhỏ GDP có ý nghĩa quan trọng bối cảnh ngân sách dành cho đầu tư phát triển ta hạn hẹp, nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lại lớn Trong lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn: Các chương trình dự án ODA góp phần cải thiện phát triển sản xuất nông nghiệp, thay đổi mặt nông thôn Việt Nam Các dự án hỗ trợ phát triển hạ tầng nông thôn góp phần cải thiện đời sống người dân vùng sâu, vùng xa việc tiếp cận tới dịch vụ công lĩnh vực y tế, giáo dục , góp phần quan trọng vào công tác xóa đói giảm nghèo vùng nông thôn Bên cạnh đó, chương trình, dự án ODA hỗ trợ công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ nông nghiệp giúp nâng cao chất lượng, an toàn sản phẩm nông nghiệp, tăng sức cạnh tranh sản phẩm Về giao thông vận tải: Đây ngành tiếp nhận vốn ODA nhiều Trong thời kỳ 2010-2014, ngành Giao thông Vận tải hoàn thành thực 12 dự án với tổng vốn ODA 324 tỷ USD, hoàn thành dự án với vốn ODA đạt 160 tỷ đồng thực 10 dự án với số vốn ODA khoảng 562 tỷ USD Các chương trình, dự án ODA lĩnh vực hỗ trợ Việt Nam xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông quốc gia giao thông vùng tỉnh, thành Trong giáo dục đào tạo: Trong lĩnh vực giáo dục giai đoạn 2010 - 2014, Hậu Giang tranh thủ nguồn vốn ODA tổ chức quốc tế để đầu tư tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cho công tác dạy học (chương trình đảm bảo chất lượng trường học SEQAP, dự án giáo dục trung học dự án giáo dục trung học phổ thông giai đoạn 2) Tổng nguồn vốn ODA dành cho giáo dục đào tạo ước khoảng 127,5 triệu đồng, chiếm khoảng 20% tổng vốn ODA góp phần cải thiện chất lượng hiệu công tác giáo dục đào tạo, tăng cường bước sở vật chất kỹ thuật cho việc nâng cao chất lượng dạy học Trong phát triển đô thị bảo vệ môi trường: Từ nguồn vốn ODA, hầu hết thành phố, thị xã, thị trấn xây dựng mới, cải tạo mở rộng hệ thống cung cấp nước sinh hoạt, thoát nước số nhà máy xử lý nước thải Nhìn chung, việc sử dụng vốn ODA thời gian qua có hiệu quả, hỗ trợ tích cực cho trình phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ODA 5.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 5.1.1 Điểm mạnh - Được quan tâm hỗ trợ Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương đạo thường xuyên, kịp thời Tỉnh ủy, UBND tỉnh; - Có phối hợp nhịp nhàng chủ đầu tư BQLDA, UBND tỉnh giải nhanh, kịp thời khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực dự án địa bàn; - Hậu Giang trung tâm Châu thổ Mekong, hội tụ tiềm thu hút đầu tư nước nói chung vốn ODA nói riêng; - Kinh tế - xã hội: Là tỉnh thành lập chưa phát triển nhiều mặt, thu nhập bình quân đầu người thấp (năm 2013 27,3 triệu VNĐ), tình hình kinh tế trị ổn định, máy nhà nước sơ khai; - Từ bắt đầu nhận vốn ODA năm 2004 dự án thực nguồn vốn hoàn thành tiến độ mang lại hiệu cao; - Sở Kế hoach Đầu tư Tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định chế cửa liên thông trình tự thủ tục đầu tư dự án 5.1.2 Điểm yếu - Công tác GPMB chậm, nhiều bất cập dẫn đến tỷ lệ giải ngân thấp; - Nguồn lực đối ứng tai địa phương hạn chế gây nên tượng bố trí vốn Chính phủ chưa kịp thời để đẩy nhanh tiến độ; - Các chế, sách văn pháp quy nhiều bất cập, thủ tục hành rườm rà; - Do thành lập nên chưa có nhiều kinh nghiệm công tác thu hút, chưa hiểu rõ quy định nhà tài trợ; - Năng lực tổ chức, quản lý dự án chủ đầu tư đơn vị tư vấn hạn chế 5.1 GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ODA Năm 2010 Việt Nam thức trở thành quốc gia có thu nhập trung bình 1000 USD/năm có nghĩa nhà tài trợ giảm dần khoản ưu đãi Vì Việt Nam nói chung Hậu Giang nói riêng có biện pháp sử dụng hiệu nguồn vốn ODA để tiếp tục nhận giúp đỡ cộng đồng quốc tế Tuy có điều kiện thuận lợi đạt thành tự định Hậu Giang tỉnh tách năm 2004 nên kinh nghiệm việc thu hút quản lý nguồn vốn ODA hạn chế nên cần có giải pháp nhằm giúp Hậu Giang hoàn thành tốt công tác thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn nước nói chung nguồn vốn ODA nói riêng, tạo lòng tin nhà tài trợ tiếp tục ủng hộ Việt Nam có Hậu Giang CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN Hậu Giang tỉnh thành lập năm 2004, tính đến cuối năm 2013 Hậu Giang thu hút 16 dự án ODA (bao gồm dự án chuyển tiếp chuẩn bị thực hiện) với số vốn 1.224 tỷ VNĐ Các dự án địa bàn đa phần tập trung vào nâng cấp dự án hạ tầng giao thông, bên cạnh có dự án thuộc nhiều lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, nâng cấp nước đô thị nông thôn, nông nghiệp…Các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng vận hành tốt đạt hiệu định Các dự án đường cải thiện mạng lưới giao thông góp phần phát triển kinh tế-xã hội địa phương vùng sâu vùng xa, dự án nâng cấp nước cung cấp lượng lớn nước cho người dân vùng, nâng cao đời sống người dân cải thiện vấn đề vệ sinh môi trường địa bàn, dự án hỗ trợ chất lượng trường học đảm bảo sở vật chất hệ thống trường học… Tận dụng lợi thu hút nguồn vốn ODA có nhiều cố gắng cải thiện, môi trường đầu tư Hậu Giang đánh giá chưa thật hấp dẫn với nhà đầu tư, tồn nhiều vấn đề cần xem xét tiếp tục cải thiện đặc biệt công tác giải ngân vướng mắc công tác giải phóng mặt dự án giao thông Ngoài có vấn đề trình độ cán quản lí yếu, nhận thức nguồn vốn ODA… 6.2 KIẾN NGHỊ Mặc dù từ nối lại quan hệ với cộng đồng quốc tế năm 1993 Việt Nam đạt thành tựu định, đặc biệt năm 2010 Việt Nam thức trở thành quốc gia có thu nhập trung bình (trên 1000 USD/năm) điều đặt cho Việt Nam nói chung Hậu Giang nói riêng thách thức lớn Vì Việt Nam có Hậu Giang cần có biện pháp để nâng cao thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn nước nói chung ODA nói riêng, xin đưa số kiến nghị sau: - Lãnh đạo tỉnh Hậu Giang cần phát huy tính sánh tạo, động, trách nhiệm tận dụng tối đa hỗ trợ Bộ, Ngành Trung ương để thu hút vốn đầu tư nước - Thường xuyên mở lớp đào tạo ngắn kiến thức có liên quan đến ODA, tập huấn quy định thủ tục, điều kiện cung cấp ODA nhà tài trợ - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc trình thực dự án để hoàn thành tiến độ, ngăn chặn kịp thời lãng phí, hao hụt, tham nhũng - Tăng cường công tác cán bộ, đầu tư đào tạo để nâng cao lực cho cán thuộc phận liên quan đến việc xác định nhu cầu đàm phán, kí kết hiệp định với đối tác nước nhằm nâng cao số luợng chất lượng nguồn vốn thu hút - Cần nhận thức đắn chất nguồn vốn ODA, cần quan tâm đến hiệu dự án sau tránh tình trạng nhiều dự án tính ứng dụng không cần thiết - Thực thu hút đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để dự án đạt hiệu cao Tập trung vào khu vực có lợi có khả phát triển Đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh với UBND tỉnh kiến nghị với trung ương số vấn đề sau: - Tiếp tục hỗ trợ cho tỉnh Hậu Giang nguồn vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Ưu tiên nguồn Hỗ trợ mục tiêu Trái phiếu Chính phủ để tỉnh tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình trọng điểm - Ngoài việc ưu tiên bố trí vốn tỉnh nghèo, tỉnh chia tách, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Chính phủ ưu tiên dẫn luồng vốn ODA, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), nguồn vốn tín dụng nhà nước để tập trung đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng, giao thông liên lạc để tỉnh nghèo có khả thu hút nhà đầu tư vào địa phương mình, đặc biệt thành phố Vị Thanh thị xã Ngã Bảy - Hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng vào Khu, cụm công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn FDI - Ưu tiên Chương trình đào tạo nước nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán công chức Hy vọng với kiến nghị nho nhỏ đem lại môi trường đầu tư thực sụ hấp dẫn cho Hậu Giang, từ ngày thu hút nhiều nhà đầu tư không riêng Hậu Giang mà tỉnh thành lân cận Tạo nhiều cải cho xã hội, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện sống người dân hoàn thành mục tiêu đưa Hậu Giang trở thành tỉnh công nhiệp năm 2020 CÁC PHỤ LỤC Yếu tố không hoàn lại tỷ lệ phần trăm (%) giá trị danh nghĩa khoản vay phản ánh mức ưu đãi khoản vay ODA vốn vay ưu đãi tính toán dựa tổ hợp yếu tố đầu vào sau: Lãi suất Thời gian ân hạn Thời gian trả nợ vốn vay Trong đó: GE (Grant Element): Yếu tố không hoàn lại (%) r: Tỷ lệ lãi suất hàng năm (%) a: Số lần trả nợ năm (theo điều kiện bên cho vay) d: Tỷ lệ chiết khấu kỳ : d’: Tỷ lệ chiết khấu năm ( theo thỏa thuận quan chủ trì đàm phán với bên cho vay) (%) G: Thời gian ân hạn (năm) M: Thời hạn cho vay (năm) TÀI LIỆU THAM KHẢO Phùng Xuân Nhạ, 2007 Đầu tư quốc tế Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Cục thống kê tỉnh Hậu Giang, 2014, Niên giám thống kê 2013 Hậu Giang: Nhà xuất Thống kê Sở Tài Chính, 2004 Các vấn đề tài dự án hỗ trợ phát triên thức Việt Nam Nhà xuất Tài chính, 12/2004 Ths Nguyễn Trọng Minh, 2011 Kinh tế đối ngoại Đồng Sông Cửu Long thời kỳ đổi – kinh nghiệm triển vọng Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự Thật Tham khảo thông tin tổng hợp số website: - Cổng thông tin điện tử tỉnh Hậu Giang: http://haugiang.gov.vn/ - Tổng cục thống kê: http://gso.gov.vn/ - Bộ Kế hoạch Đầu tư: http://mpi.gov.vn/ - Ngân hàng Thế giới: http://worldbank.org/ [...]... trong việc thu hút nguồn vốn ODA trong thời gian tới Vì những lý do đã nêu trên nên tôi quyết định chọn đề tài “Phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn ODA ở tỉnh Hậu Giang với mục tiêu có cái nhìn toàn diện hơn về tình hình thu hút và sử dụng cũng như các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA từ đó đề ra các giải pháp tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này... bản trở thành một nước công nghiệp 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng, các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút ODA trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 - 2014, từ đó đề ra giải pháp thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA 1.2.2 Mục tiêu cụ thể * Phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2014 * Phân tích các yếu tố ảnh hưởng... đến khả năng thu hút nguồn vốn ODA ở tỉnh Hậu Giang * Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian nghiên cứu: Đề tài được phân tích trên địa bàn tỉnh Hậu Giang Số liệu trong đề tài chủ yếu được cung cấp từ Phòng Hợp Tác Kinh Tế Đối Ngoại thu c Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Hậu Giang 1.3.2 Thời gian nghiên cứu: số liệu được thu thập từ 2011... án ODA vay ưu đãi, nhà tài trợ thường ràng buộc điều kiện là giải ngân vốn ODA phải đi kèm theo giải ngân vốn đối ứng theo đúng tỉ lệ đã được hai bên thống nhất trong Hiệp định vay vốn Trong các dự án ODA viện trợ không hoàn lại, ràng buộc về vốn đối ứng của Nhà tài trợ thường linh hoạt hơn 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA a) Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn ODA. .. Nhà tài trợ ODA song phương: là nguồn vốn ODA của Chính phủ một nước cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận Thông thường vốn ODA song phương được tiến hành khi một số điều kiện ràng buộc của nước cung cấp vốn ODA được thoả mãn ODA đa phương: là nguồn vốn ODA của các tổ chức quốc tế cung cấp cho Chính phủ nước tiếp nhận So với vốn ODA song phương thì vốn ODA đa phương ít chịu ảnh hưởng bởi các áp lực... liên quan đến nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh Hậu Giang Ngoài ra các số liệu khác tham khảo từ tài liệu, tạp chí, sách báo, niên giám thống kê và các thông tin trên các Website có liên quan như: tổng cục thống kê, báo đầu tư, tạp chí phát triển kinh tế,… Trong quá trình thực tập tại Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Hậu Giang tìm hiểu về tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA, trên cơ sở đó thu thập số... cơ sở an sinh ở khu đô thị mới, dịch vụ nhà hàng, khách sạn 3 – 5 sao, văn phòng cho thu , hệ thống ngân hàng, siêu thị,… rất thu n lợi và tiện ích trên địa bàn TP.Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang và các vùng lân cận Vị trí địa lý như trên tạo điều kiện cho Hậu Giang có thể mở rộng giao lưu với các tỉnh có nền kinh tế trọng điểm ĐBSCL và Đông Nam Bộ, tăng cường liên kết giữa Hậu Giang với các tỉnh về mở rộng... tế, để mở rộng thêm thị trường cho mình, đây là nhân tố tích cực đến thu hút vốn ODA - Tình hình quản lý sử dụng nguồn vốn ODA: ngày nay hầu hết các nước có quan hệ mật thiết với nhau cho nên nếu một quốc gia “cho vốn ODA mà nước “nhận vốn ODA sử dụng hiệu quả thì sẽ tạo được lòng tin của các nhà tài trợ kéo theo các quốc gia khác cũng tham gia tài trợ Nước nhận viện trợ sẽ ngày càng thu hút càng... tế tư nhân ODA góp phần tăng khả năng thu hút vốn FDI và tạo điều kiện để mở rộng đầu tư phát triển trong nước Để thu hút vốn đầu tư, mỗi quốc gia phải đảm bảo cho mình một môi trường đầu tư thu n lợi về cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội, hệ thống chính sách luật pháp (nhất là Luật Đầu tư) đảm bảo đầu tư có lợi với chi phí thấp và hiệu quả đầu tư cao Việc sử dụng vốn ODA để đầu tư cải thiện cơ sở hạ tầng... Thủ tướng Chính phủ Các điều kiện ràng buộc cơ bản trong sử dụng vốn ODA * Vốn ODA phải được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng của dự án * Không sử dụng vốn ODA để nộp thu hoặc đền bù đất đai, tài sản của những người bị ảnh hưởng bởi dự án, tái định cư không tự nguyện * Các chi tiêu bằng vốn ODA phải thực hiện cho các hạng mục hợp lệ, thực hiện mua sắm thao đúng quy chế mua sắm và đấu thầu của nhà ... thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn ODA 1.2.2 Mục tiêu cụ thể * Phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn ODA địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 – 2014 * Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến khả thu hút nguồn. .. nói chung Hậu Giang nói riêng đối mặt với nhiều khó khăn việc thu hút nguồn vốn ODA thời gian tới Vì lý nêu nên định chọn đề tài “Phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn ODA tỉnh Hậu Giang với... HƯỞNG ĐẾN THU HÚT NGUỒN VỐN ODA 50 4.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn ODA 50 4.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng nguồn vốn ODA 52 4.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THU