ứng dụng phương pháp toán tối ưu để xác định quy mô, cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp hợp lý trên địa bàn huyện thạch thất – thành phố hà nội

ðoàn Công Quỳ, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Tài Nguyên và Môi Trường, tôi thực hiện ñề tài: "Ứng dụng phương pháp toán tối ưu ñể xác ñịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp hợp lý trên ñị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

-


    -

NGUYỄN VĂN HIẾU

ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP TOÁN TỐI ƯU ðỂ XÁC ðỊNH

QUY MÔ, CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN THẠCH THẤT – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP

Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI

Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS ðOÀN CÔNG QUỲ

PGS.TS NGUYỄN THỊ BÌNH

HÀ NỘI - 2009

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều

ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc

Hà N ội, ngày tháng năm 2009

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Hiếu

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình hoàn thành lu ận văn này, tôi luôn ñược sự quan tâm,

giúp ñỡ quý báu của tập thể các thầy cô giáo Bộ môn Quy hoạch ñất ñai, các

th ầy cô giáo Tiểu ban Quy hoạch ñất, các thầy cô giáo Khoa Tài Nguyên và

Môi tr ường, khoa Sau ñại học, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, sự quan

tâm, ñộng viên, giúp ñỡ của bạn bè, ñồng nghiệp Sự giúp ñỡ, chỉ dẫn tận tình

c ủa TS ðoàn Công Quỳ, PGS.TS Nguyễn Thị Vòng người hướng dẫn khoa

h ọc, ñã giúp tôi hoàn thành luận văn này về vấn ñề ứng dụng mô hình toán tối

ưu trong xác ñịnh quy mô cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp hợp lý

Tôi xin trân tr ọng cảm ơn sự giúp ñỡ của các ñồng chí lãnh ñạo Phòng

Nông nghi ệp và các Phòng, Ban huyện Thạch Thất, ñặc biệt là tổ công tác

thu ộc Phòng nông nghiệp ñã phối hợp nhiệt tình, giúp ñỡ tôi trong thời gian ñiều tra số liệu và có những ý kiến ñóng góp quý báu cho luận văn của tôi

T ừ ñáy lòng mình, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự quan tâm, giúp ñỡ, ñộng

viên quý báu và k ịp thời ñó Một lần nữa tôi xin chân thành cảm!

Hà N ội, ngày tháng năm 2009

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Hiếu

2.1 Tổng quan về các vấn ựề xây dựng cơ cấu sử dụng ựất hợp lý 4 2.2 Tổng quan về phương pháp toán và ứng dụng 12

4.1 đánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình quản lý sử

dụng ựất huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội 21

4.1.3 Tình hình quản lý và sử dụng ựất huyện Thạch Thất 37 4.2 Xây dựng mô hình bài toán xác ựịnh quy mô và cơ cấu sử dụng

4.3 Ứng dụng bài toán xác ñịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ñất nông

DANH MỤC BẢNG

4.2 ðịnh hướng cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2010 và 2020 30 4.3 Thực trạng phát triển dân số từ năm 2005 – 2008 31 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Thạch Thất năm 2008 42 4.5 Hiện trạng sử dụng ñất phi nông nghiệp và ñất chưa sử dụng

4.7 Hiện trạng sử dụng ñất canh tác và hệ thống cây trồng 51 4.8 Tổng hợp các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế trong nuôi trồng thuỷ sản 52 4.9 Hoạch toán một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế trên một ha 52 4.10 Cơ cấu diện tích các loại ñất nông nghiệp 2008 54 4.11 So sánh một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của mô hình bài toán so

4.12 Diện tích các loại hình sử dụng ñất hiện trạng so với mô hình bài toán 62 4.13 Cơ cấu diện tích các loại ñất nông nghiệp 63 4.14 Một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất xã

4.15 Một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng theo

4.16 So sánh kết quả sử dụng ñất xã Lại Thượng 69 4.17 Cơ cấu diện tích các loại ñất nông nghiệp xã Bình Yên năm 2008 69 4.18 Một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất xã

4.19 Hiện trạng sử dụng ñất canh tác xã Bình Yên 71 4.20 Kết quả chạy mô hình bố trí cơ cấu cây trồng 73 4.21 Một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế trên 1 ha theo mô hình bài toán

1 ðẶT VẤN ðỀ

ðất ñai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ñặc biệt không thể tái tạo và cũng không thể thay thế ðất ñai là thành phần quan trọng hàng ñầu của môi trường sống, là ñịa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình văn hoá, kinh tế, an ninh quốc phòng ðất ñai là tài nguyên có giới hạn về số lượng, có vị trí cố ñịnh trong không gian ðất ñai là nơi cung cấp cho con người mọi nhu cầu thiết yếu về ăn, ở, mặc, vui chơi, giải trí và các hoạt ñộng khác ðất ñai có tính ñặc trưng khiến nó không, giống bất cứ một

tư liệu sản xuất nào khác ðất ñai là tài nguyên có giới hạn về số lượng ðất ñai có vị trí cố ñịnh trong không gian, không thể di chuyển ñược.[2]

ðiều 17 của Hiến pháp 1992 quy ñịnh: "ðất ñai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng ñất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục ñịa và vùng trời, phần vốn và tài sản do Nhà nước ñầu tư vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh cùng các tài sản khác mà pháp luật quy ñịnh là của Nhà nước, ñều thuộc sở hữu toàn dân" "Nhà nước thống nhất quản lý toàn

bộ ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, ñảm bảo sử dụng ñất ñúng mục ñích và

có hiệu quả Nhà nước giao ñất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài".[1], ñiều 18 quy ñịnh: "Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, ñảm bảo sử dụng ñất ñúng mục ñích và có hiệu quả Nhà nước giao ñất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài".[1] Trong giai ñoạn công nghiệp hoá, hiện ñại hoá và ñô thị hoá rất mạnh

mẽ hiện nay, nhu cầu sử dụng ñất là rất ña dạng và ngày một tăng ðiều này gây nên những mâu thuẫn trong quá trình phân bổ quỹ ñất cả nước cho các ngành kinh tế, các lĩnh vực và trong sử dụng ñất ðặc biệt ñó là mâu thuẫn giữa lợi ích kinh tế − xã hội và môi trường cần sử dụng ñúng và bền vững Vì

vậy, cần phải có một cơ cấu sử dụng ñất hợp lý ñể phân bổ quỹ ñất cho các ngành với quy mô thích hợp nhằm ñảm bảo sự phát triển bền vững

Trong quá trình sử dụng các loại ñất ở các ñịa phương vẫn ñang còn tồn tại nhiều bất cập như diện tích ñất chưa sử dụng cũng như diện tích ñất sử dụng không hiệu quả ñang còn chiếm một tỷ lệ ñáng kể Việc phân bổ quỹ ñất cho các ngành kinh tế và các lĩnh vực sử dụng ñất chưa hợp lý ðiều này việc

có nơi thiếu ñất và có những nơi ñất sử dụng lại không hết, gây ra những lãng phí và hiệu quả sử dụng ñất không cao

Phần lớn các ñịa phương có các hệ thống cơ cấu cây trồng nông nghiệp truyền thống cho thu nhập ổn ñịnh nhưng không cao Một yêu cầu cấp thiết ñược ñặt ra ñối với việc cải tạo ñất, bố trí hệ thống cơ cấu cây trồng phù hợp với từng loại ñất, ñưa vào sản xuất những giống cây trồng mới có giá trị kinh

tế cao hơn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trên các mặt kinh tế, xã hội

và môi trường Từ những phân tích trên ñây, ñược sự phân công của khoa ðất

và Môi trường, dưới sự hướng dẫn của TS ðoàn Công Quỳ, Bộ môn Quy

hoạch, Khoa Tài Nguyên và Môi Trường, tôi thực hiện ñề tài: "Ứng dụng

phương pháp toán tối ưu ñể xác ñịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp hợp lý trên ñịa bàn huyện Thạch Thất – Thành p`hố Hà Nội”

1.1 Mục ñích, yêu cầu, phạm vi nghiên cứu

tại ñịa phương;

- Phải ñưa ra ñược phương hướng, giải pháp ñể nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp dựa trên cơ cấu sử dụng ñất ñề xuất một cách hợp lý

1.1.3 Phạm vi nghiên cứu

ðể ñảm bảo mục ñích và yêu cầu trên, ñề tài có phạm vi nghiên cứu như sau:

Khảo sát thực trạng tình hình quản lý ñất ñai và thực trạng chuyển ñổi

cơ cấu sử dụng ñất trong một số năm gần ñây trên ñịa bàn huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội, ñặc biệt là ñất nông nghiệp;

Ứng dụng bài toán ñể xác ñịnh quy mô cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội, ñặc biệt là ñất nông nghiệp

Do quá trình ñô thị hóa ñang ngày một phát triển ở huyện Thạch Thất nên khi áp dụng bài toán tối ưu ñể xác ñịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp cho một số xã ñại diện cho nền sản xuất nông nghiệp của huyện, các ñịa ñiểm ñược chọn ñể áp dụng bài toán ñó là: Xã Lại Thượng và xã Bình Yên

2 TỔNG QUAN VỀ VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU

2.1 Tổng quan về các vấn ñề xây dựng cơ cấu sử dụng ñất hợp lý

2.1.1 Cơ sở lý luận của việc xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp hợp lý

Chúng ta ñã biết vai trò, vị trí và các chức năng vô cùng quan trọng của nguồn tài nguyên ñất ñai ñối với các hoạt ñộng sản xuất của con người ðất ñai là tư liệu không thể thay thế trong các hoạt ñộng sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Xã hội càng phát triển thì nhu cầu về sử dụng nguồn tài nguyên ñất lại càng lớn và ña dạng Vì vậy một yêu cầu cấp thiết ñặt ra ñối với việc sử dụng ñất ñó là cần phải có một cơ cấu sử dụng ñất hợp lý, hiệu quả cao, việc xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất có ý nghĩa quan trọng, ñảm bảo cho sự phát triển hài hòa giữa các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, là cơ sở cho việc chuyển ñổi cơ cấu cây trồng trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

Cơ cấu cây trồng là thành phần của cơ cấu sản xuất nông nghiệp Cây trồng với chức năng chính là sản xuất ra lương thực, thực phẩm trực tiếp cho con người, thức ăn cho gia súc, nguyên liệu cho công nghiệp và một nhóm các sản phẩm khác như thuốc lá, chất thơm, dược liệu…, là yếu tố hàng ñầu trong hệ thống trồng trọt quyết ñịnh sự tăng trưởng và phát triển của cơ cấu sản xuất nông nghiệp Mà cơ cấu sản xuất nông nghiệp lại quyết ñịnh cơ cấu kinh tế của tất cả các nước ñang phát triển khi ngành nông nghiệp là ngành giữ vai trò sản xuất chủ ñạo của các nước này

Do vậy, khi nghiên cứu xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất cũng như với bất

kỳ một hoạt ñộng sản xuất nào, quá trình khai thác tài nguyên nào của con người ñều có mục ñích kinh tế Hệ thống nông nghiệp muốn phát triển tốt phải ñạt ñược hệ thống các mục tiêu: tốc ñộ phát triển cao và ổn ñịnh, sản lượng nông sản hàng hoá cao và vấn ñề giải quyết công ăn việc làm cho nông dân lúc nông nhàn

Tuy nhiên, bên cạnh mục tiêu ñem lại hiệu quả kinh tế, các kết quả của các hoạt ñộng sản xuất cũng phải chú ý tạo ra nhiều kết quả có lợi ñến ñời sống kinh tế xã hội của con người (hiệu quả về môi trường và xã hội)

Sử dụng ñất phát triển theo hướng ña dạng hoá và chuyên môn hoá theo hướng xã hội hoá và công hữu hoá, trong quá trình xây dựng cơ cấu sử dụng ñất ñã tính ñến các ñiều kiện giới hạn, tiềm năng của ñất ñai, từ ñó ñịnh hướng cho sự phát triển, chuyển ñổi cơ cấu sử dụng ñất gắn với tiềm năng ñất ñai ñảm bảo cho sự phát triển bền vững và mục tiêu tăng hiệu quả kinh tế trên một ñơn vị diện tích ñất

Xây dựng cơ cấu sử dụng ñất hợp lý trở thành một lĩnh vực nghiên cứu khoa học ñã và ñang ñược nhiều tổ chức cũng như nhiều nước trên thế giới quan tâm

Xây dựng cơ cấu sử dụng ñất hợp lý là công cụ cho các nhà quản lý ñiều tiết sử dụng ñất trên cơ sở khoa học hướng tới sự phát triển bền vững, khai thác triệt ñể tiềm năng ñất ñai, là cơ sở cho công tác lập quy hoạch sử dụng ñất, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hôi

2.1.2 Sử dụng ñất bền vững

Trong sử dụng ñất phải luôn tuân thủ theo quan ñiểm phát triển bền vững là: "Không sử dụng tài nguyên có khả năng tái tạo nhanh hơn tự tạo; không sử dụng tài nguyên không tái tạo nhanh hơn quá trình tìm kiếm tài nguyên thay thế; không thải ra chất ñộc hại nhanh hơn quá trình hấp thu và ñồng hoá của trái ñất".[2]

Một nền sản xuất nông nghiệp bền vững khi nó hội tụ các yếu tố sau:[3]

- ðảm bảo ñủ lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội, phát triển nông nghiệp ñể ñáp ứng nhu cầu cho ñời này mà không ảnh hưởng ñến khả năng ñáp ứng nhu cầu cho ñời sau Thực hiện xoá ñói, giảm nghèo, công bằng xã hội

- đó là một nền nông nghiệp sinh thái hội tụ các yếu tố ựa dạng sinh học Phát triển nhưng bảo tồn ựược tài nguyên thiên nhiên

- đó là nền nông nghiệp sản xuất có hiệu quả nhất, bền vững nhất về kinh tế đó là nền nông nghiệp khai thác hài hoà tự nhiên trong mối quan hệ bền vững với con người cho hiện tại và cho nhu cầu ựời sau

Theo Dumanski, 1993 Một hệ thống sử dụng ựất bền vững là sự tổng hòa giữa kỹ thuật, chắnh sách và hoạt ựộng kết hợp giữa xã hội với môi trường, cụ thể là:

- Duy trì và ựẩy mạnh ựược sản xuất

- Giảm ựược mức ựộ rủi ro trong sản xuất

- Bảo vệ ựược tài nguyên thiên nhiên và tránh ựược sự thoái hóa về chất lượng của ựất và nước

- Có hiệu quả kinh tế

- được xã hội chấp nhận

2.1.3 Hiệu quả sử dụng ựất của các loại hình sử dụng ựất

Nhiệm vụ của quản lý ựất ựai là tìm cách làm sao không ựể mất ựất sản xuất nông nghiệp và ựộ phì của ựất ngày càng tăng, ựảm bảo cơ sở khoa học cho việc ựáp ứng các nhu yếu phẩm cho xã hội

Tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát khi ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất là mức ựộ ựáp ứng nhu cầu xã hội và tiết kiệm lớn nhất về chi phắ các nguồn tài nguyên, sự ổn ựịnh lâu dài của hiệu quả Do ựó, tiêu chuẩn ựánh giá việc nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên ựất là mức ựộ tăng thêm các kết quả sản xuất trong ựiều kiện nguồn lực hiện có hoặc mức tiết kiệm về chi phắ các nguồn lực sản xuất khi sản xuất ra một khối lượng sản phẩm nhất ựịnh.[4]

Theo quan ựiểm của hội ựồng nghiên cứu sản xuất của Liên Xô (SOPS) thì chỉ nên có một chỉ tiêu duy nhất xuất phát từ giá trị lao ựộng của Các Mác

và Ăng Ghen là tăng năng suất lao ựộng hay tiết kiệm chi phắ lao ựộng xã hội,

có nghĩa là tiết kiệm tài nguyên lao ựộng, chi phắ sản xuất.[5] Các nhà kinh tế

xã hội chủ nghĩa cho rằng hiệu quả kinh tế cao nhất ñược biểu hiện bằng nhịp

ñộ tăng tổng sản phẩm xã hội hoặc thu nhập quốc dân cao

Hiệu quả sử dụng ñất là mức ñạt ñược ñồng thời các mục tiêu kinh tế,

xã hội, môi trường

* Hiệu quả kinh tế

ðây là hiệu quả ñược quan tâm hàng ñầu Hiệu quả kinh tế có vai trò quyết ñịnh tới các hiệu quả còn lại bởi vì trong hoạt ñộng sản xuất con người ñều có mục tiêu chủ yếu là kinh tế và khi ñã có ñược hiệu quả kinh tế thì mới

có ñiều kiện vật chất ñể ñảm bảo cho các hiệu quả xã hội và môi trường Hiệu quả kinh tế là hiệu quả do tổ chức và bố trí sản xuất hợp lý ñể ñạt ñược lợi nhuận và thu nhập cao hơn với chi phí ñầu vào ít hơn Tiêu chuẩn của hiệu quả kinh tế là tối ña hoá về kết quả sản xuất và tối thiểu hoá các chi phí trong ñiều kiện nguồn lực có hạn

ðể ñánh giá hiệu quả sản xuất có thể tiến hành phân tích tài chính trong sản xuất ñối với các loại hình sản xuất chính qua các chỉ tiêu sau:

+ Giá trị sản xuất: Là giá trị sản lượng các sản phẩm sản xuất ra trên một ñơn vị diện tích trong một năm

+ Chi phí vật chất: Là toàn bộ chi phí vật chất thường xuyên ñược sử dụng trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất Trong sản xuất nông nghiệp chi phí vật chất bao gồm các chi phí giống, trang thiết bị vật tư, phân bón, làm ñất… phục vụ trong sản xuất

+ Chi phí lao ñộng: Là chỉ tiêu phản ánh các yêu cầu về lao ñộng sống của các công thức sản xuất

+ Phí sản xuất: bao gồm thuỷ lợi phí, thuế nông nghiệp và các chi phí khác

+ Thu nhập: Tính bằng công thức

Thu nhập = Giá trị sản xuất - Chi phí vật chất

đây là giá trị mới ựược tạo ra hay giá trị tăng thêm trong quá trình sản xuất + Thu nhập thuần: được tắnh bằng công thức

Thu nhập thuần = Thu nhập - Chi phắ lao ựộng - Phắ sản xuất

+ Thu nhập / 1ự chi phắ = Thu nhập / chi phắ vật chất

đây là những chỉ tiêu dùng ựể ựánh giá hiệu quả kinh tế trong các mô hình sản xuất trên ựịa bàn nghiên cứu

* Hiệu quả xã hội

Là hiệu quả phản ánh mối quan hệ lợi ắch giữa con người với con người

nó có tác ựộng ựến mục tiêu kinh tế Hiệu quả xã hội khó lượng hoá ựược mọi vấn ựề, nó chỉ có thể lượng hoá ựược bằng các chỉ tiêu mang tắnh ựịnh tắnh và ựịnh lượng như:

+ Tỷ lệ hộ giàu, khá, trung bình và ựói nghèo

+ Thu nhập bình quân, sản lượng bình quân trên 1 lao ựộng, 1 nhân khẩu + Mức thu hút lao ựộng, mức ựộ sử dụng lao ựộng, xoá ựói giảm nghèo + Trình ựộ dân trắ, trình ựộ hiểu biết khoa học

+ Lành mạnh hoá các quan hệ xã hội

* Hiệu quả môi trường

đảm bảo tắnh bền vững cho sản xuất và xã hội là vấn ựề ựang ựược nhân loại quan tâm đó là vấn ựề mà tất cả các hoạt ựộng ựều phải chú ý, là vấn ựề bức bách ựược nhiều cấp, ngành, nhà quản lý và nhà quy hoạch quan tâm

Sử dụng ựất ựược coi là có hiệu quả môi trường nếu như các hoạt ựộng sản xuất không gây ảnh hưởng xấu ựến môi trường, ựất ựai ựược bảo vệ không

bị xói mòn, rửa trôi, thoái hoá ựất, không ựể xảy ra các hiện tượng mặn hoá, chua hoá, phèn hoá, sa mạc hoá

2.1.4 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

trên thế giới

Hiện nay trên thế giới nói chung việc ứng dụng các phương pháp toán tối

ưu trong quy hoạch sử dụng ựất nhằm xác ựịnh ựược quy, mô cơ cấu sử dụng ựất hợp lý và cho hiệu quả cao trong tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội Ờ môi trường,

ựể hướng tới một nền nông nghiệp hiệu quả kinh tế và bền vững về môi trường các nhà khoa học trên thế giới ựã nghiên cứu và ựưa ra ựược rất nhiều phương pháp ựánh giá ựể từ ựó ựưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ựất Tuy nhiên các phương pháp này chỉ là những phương pháp truyền thống có tắnh chất chuyên gia ựã ựược nghiên cứu và ứng dụng ở các nước đông Nam

Á như phương pháp mô phỏng, phương pháp phân tắch kinh tế, phương pháp phân tắch chuyên giaẦHầu hết các phương pháp này ựều tập trung hướng nghiên cứu vào việc ựánh giá hiệu quả ựối với từng loại cây trồng ựể từ ựó bố trắ sắp xếp lại công thức luân canh mới phù hợp hơn nhằm sử dụng ựất ựai một cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và khai thác tối ưu tiềm năng ựất ựai Các nhà khoa học Nhật Bản ựã hệ thống hoá tiêu chuẩn hiệu quả sử dụng thông qua hệ thống cây trồng trên ựất canh tác, ựó là sự phối hợp giữa cây trồng và gia súc, các phương pháp trồng trọt và chăn nuôi, cường ựộ lao ựộng, vốn ựầu tư, tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra, tắnh chất hàng hoá của sản phẩm.[7]

2.1.5 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ựất ở Việt Nam

Ở Việt Nam, trong những năm qua nước ta cũng có nhiều các công trình nghiên cứu về sử dụng ựất Các tác giả ựều chú trọng ựến công tác lai tạo và chọn giống cây trồng mới có năng suất và chất lượng cao ựể ựưa vào sản xuất Bên cạnh ựó cũng chú ý tới việc nghiên cứu ựưa ra các công thức luân canh mới, các kiểu sử dụng ựất mới ngày càng khai thác tốt hơn tiềm năng của ựất, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất như:

Chương trình quy hoạch tổng thể vùng ñồng bằng Sông Hồng nghiên cứu, ñề xuất dự án phát triển ña dạng hoá nông nghiệp vùng ñồng bằng Sông Hồng mà nội dung quan trọng nhất là phát triển hệ thống cây trồng, ña dạng hoá các hoạt ñộng sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá ñể nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp giai ñoạn 1995 – 2010.[8] với 9 chỉ tiêu sau:

1 Tốc ñộ tăng trưởng GDP bình quân của vùng khoảng 11% (giai ñoạn 1996-2000) và khoảng 14% (giai ñoạn 2001-2010);

Chuyển dịch cơ cấu GDP trong vùng theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp; ñến năm 2000, dịch vụ chiếm khoảng 51, công nghiệp và xây dựng chiếm khoảng 33%, nông - lâm - ngư nghiệp chiếm khoảng 16%; ñến năm 2010, dịch vụ chiếm khoảng 50%, công nghiệp và xây dựng chiếm khoảng 43%, nông - lâm - ngư nghiệp chiếm khoảng 7%

2- Tập trung ñẩy mạnh phát triển vùng kinh tế trọng ñiểm Bắc Bộ: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh;

3- Phát triển nhanh hai tuyến công nghiệp dọc quốc lộ 18 và quốc lộ 5; 4- Hình thành cụm công nghiệp, văn hoá, khoa học, du lịch phía Tây Hà Nội;

5- Hoàn chỉnh và nâng cấp kết cấu hạ tầng;

6- Phát triển mạnh du lịch và dịch vụ;

7- Phát triển nhanh kinh tế biển;

8- Giữ gìn môi trường sinh thái, môi trường kinh tế - xã hội;

9- Bảo ñảm giữ vững an ninh, quốc phòng

Trong ñịnh hướng phát triển nông nghiệp, và kinh tế nông thôn giai ñoạn 10 năm (2001 – 2010), phải ñiều chỉnh quy hoạch sản xuất lương thực phù hợp với nhu cầu và khả năng tiêu thụ, năng suất ñi ñôi với tăng chất lượng sản phẩm, ñảm bảo an ninh lương thực trong mọi tình huống Xây dựng

các vùng sản xuất tập trung lúa, ngô làm thức ăn chăn nuôi Tận dụng ựiều kiện thuận lợi của các ựịa bàn khác nhau ựể sản xuất lương thực có hiệu quả Chú trọng ựầu tư thâm canh các vùng cây công nghiệp

Nhìn chung những công trình nghiên cứu về xây dựng cơ cấu sử dụng ựất ở Việt Nam cũng ựã có nhiều tác giả nghiên cứu và cũng ựưa ựến nhiều thành công vắ dụ như:

+ Nguyễn Trung Quế (1994) ựề tài Ộchuyển ựổi cơ cấu kinh tế vùng ựồng bằng sông HồngỢ [13] Kết quả của ựề tài ựã ựưa ra ựược: hệ thống cơ

sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn; thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở đBSH; những giải pháp về chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong phát triển nông thôn

+ Phạm đình Khiên (2001) ựề tài Ộchuyển ựổi ựất trồng lúa sang sản xuất nông sản khác ở vùng ven biển phắa BắcỢ [14]

+ Nguyễn đình Chắnh (2002) ỘNghiên cứu chắnh sách hỗ trợ chuyển ựổi cơ cấu sản xuất vùng ựồng bằng Sông Hồng và miền núi phắa Bắc.[15] Kết quả của ựề tài ựã ựưa ra ựược các giải pháp: đề xuất các giải pháp thúc ựẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất: ;

+ Chắnh sách ựất ựai: Rà soát lại quy hoạch sử dụng ựất ựưa ựất vào sử dụng ựúng quy hoạch kế hoạch, nghiên cứu ựiều chỉnh cơ sở pháp lý ựể nông dân ựược sử dụng ựất ựai làm tài sản thế chấp, chuyển nhượng quyền sử dụng ựất.;

+ Chắnh sách khoa học công nghệ: đẩy mạnh hơn nữa các hoạt ựộng chuyển giao tiến bộ KH - KT, khuyến khắch và hỗ trợ ựầu tư thành lập các khu công nghiệp KT cao, có chắnh sách thu hút cán bộ chuyển giao tiến bộ

+ Chính sách thương mại và thị trường tiêu thụ: ban hành chính sách tạo lập môi trường thuận lợi cho việc ña dạng hoá thị trường tiêu thụ, phát triển xúc tiến thương mại, xúc tiến XK từ TW ñến ñịa phương, ñầu tư cho

phát triển thị trường, kiểm tra nghiêm ngặt chất lượng sản phẩm

Tuy nhiên các công trình về việc ứng dụng phương pháp toán quy hoạch, cụ thể ở ñây là phương pháp toán tối ưu ñể xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất ở Việt Nam thì vẫn còn ít và ứng dụng phương pháp này không ñược rộng rãi Có một số tác giả ñã nghiên cứu ứng dụng của toán quy hoạch này trong lĩnh vực nông nghiệp như:

+ TS Nguyễn Hải Thanh: “Ứng dụng phương pháp toán tuyến tính và hồi quy tuyến tính, phương pháp ñơn hình một chiều và ñơn hình hai chiều trong nông nghiệp xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất” NXB nông nghiệp.[16]

2.2 Tổng quan về phương pháp toán và ứng dụng

2.2.1 Những lý luận cơ bản về toán tối ưu

Toán tối ưu là một môn toán học ứng dụng, ra ñời từ cuối những năm

40 của thế kỷ XX Ngay từ khi mới ra ñời nó ñã tìm ñược những ứng dụng ña dạng trong nhiều lĩnh vực hoạt ñộng khác nhau của ñời sống kinh tế, xã hội và

ñã làm tiết kiện hàng tỷ ñô la nhờ xây dựng các mô hình ñể tìm lời giải tối ưu cho nhiều bài toán thực tiễn phức tạp, có kích thước lớn Sự thành công của các kỹ thuật tối ưu hiện ñại trong việc giải các bài toán không tách rời sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin Kể từ năm 1964 năng lực tính toán tăng gấp ñôi, cho phép ngày nay có thể giải nhiều bài toán mà vài năm trước còn ñược xem là rất phức tạp

Bài toán tối ưu là bài toán tìm giá trị cực tiểu (hay cực ñại) của một số phụ thuộc một hay nhiều biến số trên tập hợp các biến số thoả mãn những ñiều kiện nhất ñịnh nào ñó

Các mô hình và phương pháp tối ưu có nhiều ứng dụng rộng rãi và ña dạng trong thực tiễn: Trong sản xuất công nghiệp, xây dựng, giao thông, kinh

tế, quân sự, nông lâm nghiệp, ñặc biệt trong kinh tế và kỹ thuật…Mục tiêu duy nhất mà phương pháp toán tối ưu ñem lại là làm thế nào ñể phương án lựa chọn ñem lại hiệu quả cao nhất với mức chi phí thấp nhất có thể, người ta gọi

ñó là phương án tối ưu nhất

Trong các bài toán tối ưu thì quan trọng nhất và ñáng chú ý là các bài toán sử dụng phương pháp tuyến tính, hay còn gọi là bài toán quy hoạch tuyến tính, hay ñó là phương pháp tìm giá trị cực ñại (cực tiểu) của một hàm số tuyến tính với các biến số thoả mãn các phương trình hoặc bất phương trình tuyến tính ràng buộc nào ñó

Quy hoạch tuyến tính là bài toán tối ưu ñơn giản nhất, ñược ứng dụng rộng rãi nhất trong nhiều lĩnh vực khác nhau của kinh tế, ñời sống và quốc phòng ðây cũng là lớp bài toán ñược nghiên cứu ñầy ñủ và hoàn chỉnh nhất

cả về mặt lý thuyết và tính toán thực tiễn, hơn nữa quy hoạch tuyến tính còn ñược sử dụng trong nhiều bài toán tối ưu khác, người ta thường chia thành các dạng bài toán sau ñây: Quy hoạch tuyến tính, Quy hoạch tham số, Quy hoạch ñộng, Quy hoạch phi tuyến, Quy hoạch lồi, Quy hoạch lõm, Quy hoạch phân thức, Quy hoạch rời rạc, Quy hoạch ña mục tiêu

2.2.2 Phương pháp toán tối ưu trong sử dụng ñất

2.2.2.1 C ơ sở ứng dụng phương pháp toán tối ưu xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất

- Xuất phát từ quan ñiểm phát triển bền vững, trong sản xuất nói chung phải luôn tuân thủ theo quan ñiểm phát triển bền vững, nghĩa là:

+ Không sử dụng tài nguyên có khả năng tái tạo nhanh hơn tự tạo; + Không sử dụng tài nguyên không tái tạo nhanh hơn quá trình tìm kiếm tài nguyên thay thế;

+ Không thải ra chất ñộc hại nhanh hơn quá trình hấp thu và ñồng hoá của trái ñất"

Còn trong sản xuất nông lâm nghiệp thì sử dụng ựất bền vững khi nó ựảm bảo các ựiều kiện sau:

+ đảm bảo ựủ lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội, phát triển nông nghiệp ựể ựáp ứng nhu cầu cho ựời này mà không ảnh hưởng ựến khả năng ựáp ứng nhu cầu cho ựời sau Thực hiện xoá ựói, giảm nghèo, công bằng xã hội + đảm bảo các yếu tố về ựa dạng sinh học, phát triển nhưng song song với việc bảo tồn ựược tài nguyên thiên nhiên

đó là nền nông nghiệp sản xuất có hiệu quả nhất, bền vững nhất về kinh

tế, phát triển hài hoà tự nhiên trong mối quan hệ bền vững với con người cho hiện tại và cho nhu cầu ựời sau

Vì vậy có một yêu cầu cấp thiết ựặt ra ựó là làm sao với một diện tắch ựất cụ thể của vùng, từ sự thắch hợp của các loại cây trồng và các ựiều kiện khác thì cơ cấu cây trồng như thế nào thì ựạt hiệu quả cao nhất với chi phắ thấp nhất có thể đây chắnh là cơ sở ựể ựưa phương pháp toán tối ưu ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp ựể xác ựịnh ựược cơ cấu sử dụng ựất hợp lý, hiệu quả và lâu dài

2.2.2.2 Mô hình toán ứng dụng trong xác ựịnh cơ cấu sử dụng ựất

Phân loại mô hình toán: Toán tối ưu ứng dụng ựể xác ựịnh quy mô và

cơ cấu ngành hợp lý cho hiệu quả cao nhất với chi phắ thấp nhất có thể với một ựiều kiện tài nguyên cụ thể nào ựó, ựược chia thành các bài toán sau: + Bài toán xác ựinh cơ cấu cây trồng

+ Bài toán xác ựịnh cơ cấu chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất

+ Bài toán xác ựịnh sự phân bố cây trồng

Hiện nay trên thế giới ựã ứng dụng phương pháp toán tối ưu một cách rộng rãi và có hệ thống trong sản xuất hàng hoá nói chung và sản xuất hàng hoá nông, lâm, ngư nghiệp nói riêng, có thể ứng dụng nhiều phương pháp toán tối ưu trong sản xuất nhưng ựối với sản xuất nông nghiệp, ựặc biệt là

xác ñịnh quy mô và cơ cấu sản xuất chúng ta thường sử dụng phương pháp quy hoạch tuyến tính và mô hình bài toán tối ưu xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp

Mô hình toán học của bài toán xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất hợp lý ñất nông nghiệp ñược biểu diễn như sau:

* Bài toán xác ñịnh cơ cấu ngành hợp lý:

+ ðịnh nghĩa: Bài toán tối ưu (Rn,Z,V), trong ñó hàm mục tiêu Z là

hàm tuyến tính xác ñịnh trong Rn, V là tập các nghiệm của hệ m phương trình

và bất phương trình tuyến tính n ẩn, gọi là bài toán quy hoạch tuyến tính

Hệ phương trình và bất phương trình tuyến tính xác ñịnh tập V gọi là

hệ ràng buộc của bài toán quy hoạch tuyến tính

Bài toán quy hoạch tuyến tính là:

Xác ñịnh ñiểm M (X1, X2,…, Xn) sao cho:

xj ≥ 0 , j ∈ J ⊆ N = {1,n}

Mỗi ñiểm M(X1, X2,…,Xn) thoả mãn (*),(**),(***) gọi là một phương

án hay một nghiệm của bài toán

Nghiệm thoả mãn (1) gọi là nghiệm tối ưu hay phương án tối ưu

* Bài toán chuy ển ñổi cơ cấu sử dụng ñất

Bài toán chuyển ñổi cơ cấu sử dụng ñất ñược ñặt ra như sau:

Xây dựng phương án cải tạo chuyển loại sử dụng ñất hợp lý, sao cho hiệu quả thu ñược là lớn nhất trong khi nhu cầu về các chi phí không vượt quá khả năng của ñịa phương ðối với bài toán này có thể chọn chỉ tiêu tối ưu hoá là: tổng giá trị sản lượng cực ñại ( với mức chi phí cho trước), hoặc tổng thu nhập thuần cao nhất, hoặc hệ số hiệu quả lớn nhất

Giả sử, ñể thực hiện công tác cải tạo chuyển loại sử dụng ñất, ñịa phương có nguồn vốn ñầu tư là D1 ñồng, số lao ñộng là D2 ngày công, ñội máy cày kéo có thể thực hiện ñược D3 ha tiêu chuẩn, lượng phân bón có thể cung cấp là D4 ñơn vị chất tác dụng

Chi phí ñể cải tạo chuyển 1 ha từ ñất loại i thành ñất loại j là aij ñồng, cijcông, hij ha tiêu chuẩn và lij ñơn vị phân bón

Thu nhập thuần từ 1 ha ñất sau khi ñã chuyển từ loại i thành loại j là pijñồng (ñây là phần chênh lệch thu nhập thuần trước và sau khi chuyển loại)

Khi ñó, hàm mục tiêu của bài toán có thể ñược viết như sau:

Z

1

5 1

(2) Tức là:

Z = p 11 x 11 + p 21 x 21 + p 22 x 22 + p 31 x 31 + p 32 x 32 + … + pm 5 xm 5 → Max

Với hàm mục tiêu này cần xây dựng một số ñiều kiện hạn chế sau ñây:

1 Tổng chi phí vốn ñầu tư cho công tác cải tạo ñất phải không vượt quá khả năng về vốn của ñịa phương:

1

5 1

1

5 1

2

3 Tổng nhu cầu cơ giới hoá cho công tác cải tạo ñất phải không vượt

quá khả năng về cơ giới hoá của ñịa phương

1

5 1

1

5 1

4

5 Các ñiều kiện hạn chế về diện tích:

- Tổng diện tích ñất loại i ñược chuyển thành ñất loại i phải không vượt quá diện tích có thể cải tạo chu chuyển của loại ñất ñó

∑

=

≤

5 1

1

i

x

6 ðiều kiện hiệu quả vốn ñầu tư:

Công tác cải tạo ñất ñòi hỏi lượng vốn ñầu tư lớn Do ñó cần tính toán sao cho việc ñầu tư này mang lại hiệu quả cao nhất

Hiệu quả của vốn ñầu tư H là ñại lượng nghịch ñảo của thời hạn hoàn vốn T và ñược tính bằng tỷ số giữa thu nhập thuần bổ sung và tổng vốn ñầu tư xây dựng cơ bản Trong sản xuất nông nghiệp thường lấy hệ số hiệu quả tiêu chuẩn Htc bằng từ 0,15 ñến 0,10, tức là tương ñương với thời hạn hoàn vốn từ

7 ñến 10 năm Việc ñầu tư cải tạo ñất cần ñảm bảo sao cho hệ số hiệu quả phải lớn hơn hệ số hiệu quả tiêu chuẩn, nghĩa là:

H ≥ Htc

Nếu gọi thu nhập thuần bổ sung trên 1 ha ñất ñã chuyển từ loại i thành ñất loại j là qij ñồng thì ñiều kiện hiệu quả ñược viết như sau:

tc m

i j

ij ij

m

i j

ij ij

H x

a

x q

7 ðiều kiện không âm của các biến:

ðể cho bài toán có nghĩa, các biến phải có ñiều kiện không âm

∀ Xij ≥ 0

Với i = 1, 2, 3, …., m; j = 1, 2, 3, 4, 5; i > j

Kết hợp hàm mục tiêu với hệ ñiều kiện trên, ta có mô hình toán học của bài toán xác ñịnh cơ cấu sử dụng ñất hợp lý cho một ñơn vị sử dụng ñất

3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Nội dung nghiên cứu

3.1.1 điều tra, ựánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình quản

lý sử dụng ựất huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội

- điều tra, ựánh giá ựiều kiện tự nhiên;

- điều tra, ựánh giá ựiều kiện kinh tế, xã hội;

- điều tra, ựánh giá tình hình chuyển ựổi cơ cấu sử dụng ựất nông

nghiệp trong những năm gần ựây

3.1.2 Xây dựng mô hình bài toán xác ựịnh quy mô và cơ cấu sử dụng ựất

hợp lý ựất nông nghiệp trên toàn huyện và một số xã ựại diện

- đánh giá thực trạng sản xuất nông nghiệp, ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

- Ứng dụng mô hình toán tối ưu ựể xác ựịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ựất nông nghiệp hợp lý trên toàn huyện và một số xã ựại diện

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp ựiều tra khảo sát

Phương pháp ựiều tra khảo sát các số liệu thứ cấp ựể thu thập và phân

tắch các số liệu về quỹ ựất, các mục tiêu và loại hình sử dụng ựất, chi phắ và lợi nhuận của các công thức trồng trọt với các ựộ thắch hợp canh tác tương ứng

- Phương pháp ựiều tra nội nghiệp;

+ Nghiên cứu tài liệu về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã; + Nghiên cứu quy hoạch sử dụng ựất cấp trên và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan

+ Nghiên cứu các chủ trương chắnh sách về ựất ựai

- Phương pháp ựiều tra ngoại nghiệp;

+ Khảo sát ựịa hình ựất ựai, tình hình phân bổ sử dụng ựất canh tác;

+ ðối chiếu số liệu trong sổ sách và trong bản ñồ so với thực tế

3.2.2 Phương pháp mô hình hoá nhằm thành lập và giải quyết bài toán

quy hoạch tuyến tính

ðưa ra mục tiêu cũng như xử lý và tổng hợp số liệu ñiều tra cụ thể, ứng dụng phương pháp giải bài toán ña mục tiêu của hàm tuyến tính ñể giải bài toán tối ưu xác ñịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ñất hợp lý Sử dụng modul solver của phần mềm Excel ñể tính toán

3.2.3 Phương pháp dự báo

Dựa trên việc phân tích các số liệu hiện trạng có tính quy luật và phương pháp chuyên gia ñể ñưa ra các dự báo trong tương lai về: Dân số, nhu cầu ñất ñai cho các thành phần kinh tế, diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng, thu nhập bình quân…Từ ñó có những tính toán ñể xác ñịnh quy mô, cơ cấu sử dụng ñất nông nghiệp hợp lý hơn trong tương lai

4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1 đánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình quản lý sử

+ Phắa Bắc giáp huyện Phúc Thọ và thị xã Sơn Tây

+ Phắa đông và phắa Nam giáp huyện Quốc Oai

+ Phắa Tây giáp tỉnh Hoà Bình và huyện Ba Vì

Thạch Thất là một huyện thuộc vùng bán sơn ựịa, cách trung tâm thủ

ựô Hà Nội khoảng 30km, có hệ thống giao thông tương ựối phát triển, thuộc vùng ựộng lực phát triển kinh tế phắa Bắc, thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế, văn hoá, có ựiều kiện tiếp thu và ứng dụng khoa học kỹ thuật, Thạch Thất có ựiều kiện ựể phát triển một nền kinh tế ựa dạng và phong phú

Thị trấn Liên Quan là trung tâm kinh tế, chắnh trị của huyện, về mặt kinh tế rất thuận lợi vì Thạch Thất gần các trung tâm kinh tế và hệ thống thị trường rộng lớn như thủ ựô Hà Nội, Thành Phố Hà đông, thị xã Sơn Tây, có khu công nghệ cao Hoà Lạc, đại học Quốc gia ựang hình thành và nằm trong chuỗi ựô thị mới: Xuân Mai - Miếu Môn Ờ Hoà Lạc Ờ Sơn Tây Thạch Thất hiện ựang là ựịa bàn ựầu tư trọng ựiểm và trong tương lai sẽ là ựịa phương có nền kinh tế công nghiệp, hơn nữa du lịch phát triển có vai trò quan trọng trong việc cung cấp nông sản chất lượng cao cho các thị trường lớn xung quanh Vị

trắ ựịa lý thuận lợi tạo cho huyện có tiềm năng về phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ với các loại hình du lịch như: Tâm linh, du lịch sinh thái, thu hút khách du lịch từ các khu ựô thị lân cận

4.1.1.2 địa hình, ựịa mạo

Thạch Thất nằm trong vùng ựồng bằng Bắc Bộ, nhưng cũng là khu vực chuyển tiếp từ vùng núi và trung du phắa Bắc với ựồng bằng, nhìn chung ựặc ựiểm ựịa hình của huyện thấp dần từ Tây sang đông và chia thành hai dạng ựịa hình chắnh:

Dạng ựịa hình bán sơn ựịa, ựồi gò bao gồm 12 xã phắa Tây của huyện, bên bờ phải Sông Tắch độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 10m ựến hơn 15m, trong vùng có nhiều ựồi thấp thoải, ựộ dốc trung bình 3-8o, hình thành nhiều hồ thuỷ lợi nhỏ và vừa, tiêu biểu là hồ Tân Xã, ựất phát triển trên nền ựá ựã phong hoá, nhiều nơi có lớp ựá ong ở tầng sâu 20 Ờ 50cm

Dạng ựịa hình ựồng bằng bao gồm 11 xã phắa đông của huyện, bên bờ trái Sông Tắch, ựịa hình khá bằng phẳng, ựộ cao ựịa hình trung bình so với mặt nước biển là 3m ựến 10m Nền ựịa chất khá ựồng nhất, tầng ựất hầu hết dày trên 1m, thỉnh thoảng có nơi xuất hiện ựá ong ở tầng sâu đây là vùng thâm canh lúa tập trung của huyện, có hệ thống kênh mương lấy nước tưới từ hồ đồng Mô, ngoài ra còn có nhiều hồ ựầm nhỏ ở nhiều ựiểm có ựịa hình trũng

4.1.1.3 Khắ h ậu, thời tiết

Thạch Thất nằm trong vùng có khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, một năm chia thành 4 mùa rõ rệt với các ựặc trưng khắ hậu chắnh như sau:

Nhiệt ựộ không khắ trung bình cả năm 23,4oC, trong năm nhiệt ựộ thấp nhất trung bình 13,7oC vào tháng 1, tháng có nhiệt ựộ cao nhất là tháng 5 có nhiệt ựộ trung bình trên 37oC, mùa lạnh kéo dài từ tháng 11 năm trước ựến tháng 03 năm sau, mùa nóng từ tháng 4 ựến tháng 10

Số giờ nắng trong năm trung bình 1680 giờ, cao nhất 1700 giờ và thấp nhất là 1460 giờ

Lượng mưa và bốc hơi nước

+ Lượng mưa bình quân trong năm là 1628mm, trung bình cao nhất là 2163mm và thấp nhất trung bình là 1519mm, lượng mưa ở huyện trong năm phân bố không ựều, mưa tập trung từ tháng 5 ựến tháng 10, chiếm 85% lượng mưa cả năm, lượng mưa ngày lớn nhất có thể tới 336mm, mùa khô từ cuối tháng 10, ựầu tháng 11 ựến tháng 3 năm sau, tháng mưa ắt nhất trong năm là tháng 12, tháng 1 và tháng 2 lượng mưa ắt từ 16 - 23mm

+ Lượng bốc hơi bình quân trong năm khoảng 860mm, bằng 57% so với lượng mưa bình quân trong năm, lượng bốc hơi trong những tháng mưa ắt thì cao, do ựó mùa khô thường thiếu nước, tuy nhiên do hệ thống thuỷ lợi tốt nên hiện tượng này ảnh hưởng không lớn ựến tình hình sản xuất nông nghiệp

vụ ựông xuân của huyện

+ độ ẩm không khắ trung bình 83%/năm, giữa các tháng trong năm biến thiên từ 80 Ờ 89%, các tháng có ựộ ẩm thấp nhất trong năm là các tháng 11,

12 Tuy nhiên sự chênh lệch về ựộ ẩm giữa các tháng trong năm không lớn Hướng gió hình thành vào mùa lạnh là gió mùa đông Bắc từ tháng 11 ựến tháng 3 năm sau, các tháng còn lại trong năm chủ yếu là gió đông Nam, thỉnh thoảng xuất hiện gió Tây Nam vào tháng 6, 7

Sương muối và mưa ựá rất ắt khi xảy ra, với chu kỳ khoảng 10 năm mới xuất hiện mưa ựá 1 lần

Như vậy khắ hậu ở Thạch Thất có ựặc trưng nóng ẩm, mưa nhiều về mùa hè và lạnh khô về mùa ựông Nền khắ hậu ấy thắch hợp cho nhiều loại cây trồng, góp phần tạo nên hệ thống cây trồng phong phú và ựa dạng

4.1.1.4 Thu ỷ văn

Chế ựộ mưa theo mùa ảnh hưởng rõ nét ựến chế ựộ thuỷ văn của các Sông chắnh: Sông Tắch bắt nguồn từ Núi Ba Vì chảy qua Thạch Thất với chiều dài 16km là nguồn cung cấp nước chủ yếu và là dòng chắnh ựể tiêu thoát nước cho huyện, sông quanh co, uốn khúc, nhiều ựoạn bị bồi lấp mạnh

Bên cạnh ñó còn có các hệ thống kênh thuỷ lợi cung cấp nước chủ ñộng cho sản xuất như kênh ðồng Mô – Ngái Sơn (dài 16km), kênh Phù Sa (dài 18km), cùng với các hệ thống các hồ nhỏ và vừa là nguồn dự trữ và tiêu thoát nước

4.1.1.5 Các ngu ồn tài nguyên

- ðất phù sa không ñược bồi ñắp hàng năm (P): Là loại ñất mà trước ñây cũng ñược bồi ñắp phù sa của hệ thống sông, do quá trình canh tác và chịu tác ñộng của các yếu tố ñịa hình nên lâu ngà không ñược bồi ñắp thêm phù sa mới nữa Nơi có ñịa hình tương ñối cao, ñất thoáng khí, thoát nước tốt, nơi có ñịa hình thấp thường có glây yếu Loại ñất này có ñộ phì khá cao do vậy thích hợp với nhiều loại cây trồng Vì vậy với vùng ñất chân vàn có ñiều kiện tưới tiêu nên trồng 2 vụ lúa hoặc luân canh giữa lúa và màu Ở nơi ñịa hình cao không chủ ñộng tưới nên trồng cây hoa màu, cây lâu năm và cây công nghiệp ngắn ngày

- ðất phù sa Glây (Pg): ðất ñược hình thành trên sản phẩm phù sa trong ñiều kiện yếm khí hình thành nên tầng glây từ mức ñộ trung bình ñến mạnh, thành phần cơ giới của ñất chủ yếu là thịt nặng ðối với loại ñất này ở chân

vàn thấp nên trồng 2 vụ lúa, ở vùng thấp có thể áp dụng mô hình Lúa – Cá

- ðất phù sa có tầng loang lổ ñỏ vàng (Pt): ðược hình thành trên sản phẩm phù sa trong ñiều kiện ñịa hình cao, thành phần cơ giới tầng ñất mặt thường là ñất trung bình, ở các tầng dưới thì thành phần cơ giới nặng hơn, tỷ

lệ cấp hạt sét tăng theo chiều sâu của phẫu diện, khả năng giữ nước và phân bón tốt ðối với loại ñất này thường trồng các loại cây hoa màu và cây ăn quả,

ở chân vàn thấp, trung bình có ñiều kiện tưới tiêu thì nên trông 2 vụ lúa

Nh ận xét chung:

Nhóm ñất phù sa có ñặc ñiểm phản ứng của ñất ở tầng mặt từ chua ñến ít chua, hàm lượng hữu cơ và ñạm tổng số từ trung bình ñến giàu, càng xuống sâu các tầng dưới thì hàm lượng hữu cơ càng giảm, lân tổng số từ trung bình ñến khá, lân dễ tiêu từ nghèo ñến khá, kali tổng số khá, tuy nhiên kali dễ tiêu từ nghèo ñến trung bình, lượng canxi và magiê trao ñổi thấp, dung tích hấp thụ (CEC) thấp, thành phần cơ giới từ thịt nhẹ ñến thịt nặng tuỳ thuộc vào cấp ñịa hình tương ñối ðây là nhóm ñất có ñộ phì nhiêu khá nên ưu tiên trồng lúa nước, các loại hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày

* Nhóm ñất ñỏ vàng

- ðất ñỏ vàng trên ñá phiến sét (Fs): là loại ñất ñược hình thành trên ñá phiến sét, hình thái phẫu diện thường có màu ñỏ vàng, vàng ñỏ là chủ ñạo, ñôi khi có màu vàng nhạt, thành phần cơ giới của ñất thường là thịt trung bình, khả năng giữ nước và phân bón khá ðây là loại ñất chủ yếu sử dụng trong sản xuất lâm nghiệp

- ðất nâu vàng trên phù sa cổ (Fp): ðất ñược hình thành trên mẫu chất phù sa cổ, thường ở ñịa hình ñồi lượn sóng có ñộ dốc <15o, thành phần cơ giới thường là thịt trung bình, khả năng giữ nước và chất dinh dưỡng khá ðây là loại ñất có ñộ phì thấp, phân bố ở ñịa hình ở ñịa hình ít dốc nên sử dụng trồng cây hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày

- ðất ñỏ vàng biến ñổi do trồng lúa nước (Fl): ðây là loại ñược hình thành trên nền ñất feralit và trên các loại ñá mẹ khác nhau hoặc mẫu chất phù

sa cổ, ñược con người khai phá thành ruộng bậc thang ñể trồng lúa nước, ñã làm thay ñổi các tính chất hoặc hình thái phẫu diện so với ñất hình thành tại chỗ Nhóm ñất ñỏ vàng có 3 loại ñất, mỗi loại có tính chất và ñặc ñiểm riêng, tuỳ theo ñiều kiện cụ thể của ñịa phương và mức ñộ ñầu tư ñể bố trí cây trồng phù hợp

b Tài nguyên nước

- Nước mặt: Nguồn nước ñược cung cấp chủ yếu bởi Sông Tích, kênh dẫn nước ðồng Mô - Ngải Sơn, kênh Phù Sa, nước mưa ñược lưu trữ trong các hồ chứa phục vụ cho sản xuất Nước sinh hoạt của người dân ñược lấy từ nước mưa, giếng khơi, giếng khoan, hệ thống cấp nước tập trung

- Nước ngầm: Vùng gò ñồi bên phải Sông Tích có mực nước ngầm khá nông, kết quả khoan thăm dò ở Hoà Lạc thấy mực nước ngầm có ñộ sâu: 70 – 80m, lượng nước tuy không lớn nhưng có chất lượng tốt Vùng ñồng bằng phía trái Sông Tích có mực nước ngầm nông và khá dồi dào, hầu hết các giếng khơi sâu trên 8m ñều có nước, có chỗ nông hơn

ðể sử dụng tốt tài nguyên nước cho mục tiêu phát triển sản xuất và sinh hoạt cần quy hoạch theo hướng giữ lại nguồn nước hồ Tân Xã và các hồ chứa nhỏ phân bố rải rác trong huyện, sử dụng tốt nguồn nước ñược cấp bởi hệ

thống kênh, xây dựng các trạm cấp nước tập trung phục vụ sinh hoạt, các cụm, ựiểm công nghiệp

c Tài nguyên thực vật

- Lâm nghiệp: Số liệu thống kê ựất ựai năm 2008 sau khi 3 xã là: Tiến Xuân, Yên Bình, Yên Trung của huyện Lương Sơn Ờ Hoà Bình sát nhập vào huyên Thạch Thất thì toàn huyện có diện tắch ựất lâm nghiệp là: 2457,14ha, chiếm 12,13% tổng diện tắch tự nhiên, toàn bộ diện tắch là rừng trồng sản xuất, rừng ựược trồng ở các xã phắa Tây là chủ yếu, cây lâm nghiệp bao gồm: Bạch đàn, keo lá chàm, keo tai tượng Ngoài lợi ắch về kinh tế thì cây rừng ựược trồng trên ựồi núi dốc mang tắnh phòng hộ, bảo vệ ựất, chống xói mòn, tạo cảnh quan môi trường, ựiều hoà khắ hậu

- Ngoài ra còn có hệ thống cây trồng nông nghiệp khá ựa dạng, phong phú bao gồm các loại cây ăn quả, chè, cây lương thực và hoa màu

d Tài nguyên nhân văn

Thạch Thất là vùng ựất cổ, ựược khai phá từ xa xưa, tên huyện có từ thời Bắc thuộc ( nhà Hán) đã có thời kỳ Thạch Thất là một huyện của thành phố Hà Nội, có nhiều người hiền tài ựã giữ những trọng trách lớn trong các triều ựại thời phong kiến tiêu biểu là Trạng Bùng: Phùng Khắc Khoan ở thế kỷ XVI

Thạch Thất là một huyện có nhiều di tắch lịch sử, tôn giáo, với 98 di tắch lịch sử ựình, chùa, miếu, trong ựó có 30 di tắch ựã ựược xếp hạng, tiêu biểu là chùa Tây Phương là công trình di tắch lịch sử ựặc biệt quan trọng của quốc gia Huyện có nhiều làng nghề truyền thống nổi tiếng, có nhiều lễ hội truyền thống ựược tổ chức làm phong phú thêm ựời sống văn hoá, tinh thần của nhân dân

Gắn liền với các di tắch ựó là lịch sử dân tộc, lịch sử ựâu tranh dựng nước và giữ nước, Thạch Thất là nơi sản xuất ra nhiều sản phẩm truyền thống,

ựa dạng, ựồng thời có tiềm năng lớn ựể phát triển du lịch, dịch vụ

e Tài nguyên khoáng sản

Nhìn chung huyện nghèo tài nguyên khoáng sản, các khoáng sản chủ yếu lá sét là nguyên liêu làm gạch gói, ñá ong, Sét có nhiều ở xã ðại ðồng, ñất sản xuất vật liệu xây dựng phân bố ở nhiều nơi nhưng có nhiều tập trung ở Cẩm Yên, ðồng Trúc, ðại ðồng, ñá ong phân bố dọc tỉnh lộ 84, tập trung chủ yếu ở xã Bình Yên

Việc khai thác các nguồn tài nguyên trên cần có kế hoạch, quy hoạch cụ thể tránh hiện tượng khai thác tự phát có thể làm giảm diện tích ñất sản xuất nông nghiệp, làm hư hỏng tầng canh tác nông nghiệp và ảnh hưởng ñến môi trường

ðường cao tốc Láng – Hoà Lạc, ñường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 32, 21, tỉnh lộ 80, 84 chạy qua ñịa bàn huyện tạo nhiều thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội Mật ñộ xe cơ giới trọng tải lớn hoạt ñộng ngày càng tăng có ảnh hưởng không nhỏ ñến môi trường Mật ñộ phương tiện giao thông hoạt ñộng gây tiếng ồn, khói bụi, khí thải làm ô nhiễm không khí ảnh hưởng ñến môi trường nhất là ñối với nhân dân sống ven ñường và gần ñường

Các tuyến ñường ñang ñược thi công nâng cấp và mở rộng, các cụm, ñiểm công nghiệp ñang san lấp, xây dựng…tạo nhiều khói bụi làm cho không khí bị ô nhiễm Các ñơn vị ñã áp dụng các biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng ñến môi trường Tuy nhiên lượng ñất cát rơi vãi trên ñường còn nhiều gây bụi

ô nhiễm không khí

Ở trong một xã các khu dân cư sống tập trung với mật ñộ cao, lượng rác thải sinh hoạt nhiều không ñược thu gom và xử lý, các hồ ao trong khu dân cư hiện nay bị san lấp nhiều ảnh hưởng ñến việc tiêu thoát nước bởi vậy ô nhiễm

môi trương ở các khu dân cư ñang xuất hiện và ngày càng tăng lên

Huyện Thạch Thất ñang trên ñà phát triển kinh tế theo xu hướng công nghiệp hoá, hiện ñại hoá, tốc ñộ ñô thị hoá ñang diễn ra khá nhanh Bởi vậy cần phải có các giải pháp hợp lý ñể hạn chế ô nhiễm, bảo vệ môi trường ñảm bảo cho sự phát triển bền vững, bảo vệ cảnh quan môi trường

4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

4.1.2.1 Kinh t ế

a Tăng trưởng kinh tế (bảng 4.1)

Bảng 4.1 Giá trị sản xuất của từ năm 2004 – 2008

Tổng giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất trong 5 năm gẩn ñây (2004 - 2008) trên ñịa bàn huyện Thạch Thất như sau:

Tổng giá trị sản xuất năm 2008 ñạt 1.989.691 triệu ñồng, tốc ñộ tăng trưởng bình quân giai ñoạn 2005 - 2008 ñạt 21,23%/năm Tốc ñộ tăng trưởng ngành nông, lâm, ngư nghiệp, thủy sản tăng 8,3%/năm, Ngành công nghiệp

và xây dựng tăng 28,8% năm, dịch vụ thương mại tăng 13,3%/năm

Qua bảng số liệu trên cho thấy tốc ñộ chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chưa cao, ngành Nông, lâm nghiệp, thủy sản có xu hướng giảm ñể thay vào ñó là sự tăng trưởng ñều ñặn của Công nghiệp và xây dựng Nếu so sánh trên toàn thành phố Hà nội thì huyện Thạch Thất còn ở mức thấp

Bảng 4.2 ðịnh hướng cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2010 và 2020

(cơ cấu %)

2020 (cơ cấu %)

1 Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 10.5 3,5

2 Công nghiệp, xây dựng 72.5 75

3 Thương mại, dịch vụ 17 21,5

Tăng nhanh GDP/ ñầu người và ñạt khoảng 45 triệu ñồng giá hiện hành vào năm 2015 và ñạt trên 70 triệu ñồng năm 2020 Phấn ñấu ñạt nhịp ñộ tăng trưởng kinh tế bình quân giai ñoạn 2008 - 2020 là 18% ñến 20 %

Cùng ñó thì huyện Thạch Thất cũng có chủ trương ñẩy mạnh phát triển kinh té ñối ngoại, tăng cương thu hút vốn ñầu tư từ bên ngoài vào phát triển kinh tế của huyện

4.1.2.2 Xã h ội

a Dân số

Dân số của huyện Thạch Thất tính ñến ngày 01/ 01/ 2009 là 183.860 người (trong ñó dân tộc mường chiếm 5.2%), trong ñó dân số ñô thị là 5.716 người chiếm 3,11% dân số Tỷ lệ dân số ñô thị của huyện hiện nay còn thấp, trong tương lai cần các thị tứ ñể tạo thành ñô thị trong huyện

Bảng 4.3 Thực trạng phát triển dân số từ năm 2005 – 2008

1 Dân số trung bình người 152.619 157.599 161.975 183.860

- Phân theo khu vực:

Thành thị người 5.491 5.520 5.619 5.716 Nông thôn người 147.128 152.079 156.356 178.144

- Phân theo giới tính:

số lao ñộng

Hình 1 Hiện trạng lao ñộng cuả huyện thạch thất

4.1.2.3 Th ực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

a Giao thông

Trên ñịa bản huyện có 3 quốc lộ lớn chạy qua là: ñường cao tốc Láng - Hòa Lạc, quốc lộ 21 và quốc lộ 32 Ngoài ra còn có tỉnh lộ 80, tỉnh lộ 84 va các tuyến giao thông ñường liên xã liên thôn Mạng lưới ñường bộ phát triển ñồng ñều tới các xã, các thôn trong huyện, với tổng chiều dài 511km, ngoài ra còn có khoảng 900 km ñường giao thông nội ñồng

Hiện trạng các tuyến ñường chính như sau:

+ ðường Láng - Hòa Lạc chạy qua các xã Hạ Bằng, ðồng Trúc, Thạch Hòa với chiều dài 6km, mặt ñường bê tông nhựa rộng 12m Hiện ñang ñược

mở rộng và nâng cấp thành ñường cao tốc với thiết diện cắt ngang 140m, bao gồm cả ñường bộ và ñường sắt

+ Quốc lô 32 chạy qua ñịa phận xã ðại ðồng với chiều dài 2,1km mặt cát ñường nhựa rộng 15m

+ Quốc lộ 21A chạy qua ñại phận xã Bình Yên và Thạch Hòa với chiều

dài 9km, mặt ñường bê tông nhựa rộng 8m

+ Tỉnh lộ 80 chạy qua các xã trong vùng phát triển tiểu thủ công nghiệp của huyện (Phùng Xá, Thạch Xá, Kim Quan, Phú Kim, thị trán Liên Quan, ðại ðồng), là tuyến ñường nối trung tâm huyện lỵ với ñường Láng-Hòa Lạc, có lưu lượng xe qua lại nhiều Tổng chiều dài 14km, mặt ñường rộng 5m, hiện nay ñang ñược mở rộng, nâng cấp với mặt ñường rộng 14 m, trải bê tông

+ Tỉnh lộ 84: chạy qua ñịa phận xã Bình Yên, Kim Quan, thị trấn Liên Quan với chiều dài 8km, mặt ñường trải nhựa rộng 6m

+ Các tuyến ñường liên xã do huyện quản lý dài 65km, trong ñó một số tuyến chính ñã ñược dải nhựa rộng 4m

+ ðường do xã quản lý gồm ñường liên xã, liên thôn, xóm với chiều dài khoảng120km, hầu hết là ñường cấp phối có nền dường từ 3-6m

Toàn huyện có khoảng 350 xe tải, hầu hết có trọng tải dưới 10 tấn, cùng với khoảng 80 xe ô tô chở khách và xe thô sơ các loại

Nhìn chung hệ thống ñường giao thông với các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ nối liền có nhiều thuận lợi cho lưu thông và phát triển kinh tế Hiện nay nhiều tuyến ñang ñược nâng cấp, mở rộng sẽ tạo nhiều lợi thế ñể huyện phát triển và giao lưu kinh tế, văn hóa Tuy nhiên các tuyến ñường liên xã, liên thôn còn nhỏ hẹp, và mùa mưa khó ñi lại

b Thủy lợi

Toàn huyện có 82 trạm bơm tưới, trong ñó có 11 trạm do công ty công trình thủy lợi Phù Sa – ðồng Mô quan lý với công suất 3.420m3/h, 66 trạm bơm nhỏ do các hợp tác xã quản lý và khai thác ðồng thời huyện cũng có 8 trạm bơm tiêu với công suất 29.000 m3/h Ngoài ra có 2 trạm bơm tưới tiêu kết hợp với công suất 35.000 m3/h

Diên tích ñược tiêu khi mưa úng là 4.937 ha/năm (chủ yếu bằng các trạm bơm tiêu) Một số xã vùng bán sơn ñịa việc tiêu thoát nước còn khó khăn