Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý trên địa bàn huyện nam sách, tỉnh hải dương

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ PHƢƠNG DUYÊN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG N Quả lý đất đ i 85 01 03 N ười ướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vò TS Đặ P úc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận án trung thực, khách quan chƣa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thị Phƣơng Duyên i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án, nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Vòng TS Đặng Phúc; PGS.TS Nguyễn Quang Học - Trƣởng Bộ môn Quy hoạch, tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo Huyện ủy - HĐND - Ủy ban nhân dân - MTTQ huyện, tập thể Phòng Tài nguyên Mơi trƣờng, tập thể phịng Nội vụ huyện Nam Sách, UBND xã, thị trấn hộ dân xã thuộc điểm nghiên cứu huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, Bố mẹ, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thị Phƣơng Duyên ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình x Trích yếu luận án xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 Đốı tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1 Đất đai, đất nông nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 13 2.1.3 Cơ sở lý luận đánh giá đất đai ứng dụng toán tối ƣu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 21 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 2.4.1 2.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 29 Tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp giới 29 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai Việt Nam 30 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 38 Một số công trình nghiên cứu đánh giá đất đai nƣớc 38 Nghiên cứu giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 41 Một số nghiên cứu quản lý, sử dụng đất địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 45 Định hƣớng nghiên cứu đề tài 47 Nhận xét chung 47 Hƣớng nghiên cứu đề tài 48 iii Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 49 3.1 Nội dung nghiên cứu 49 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 49 3.1.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 49 3.1.3 Đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 49 3.1.4 Đánh giá hiệu loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 49 3.1.5 Đề xuất định hƣớng giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý huyện Nam Sách 50 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 50 3.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 50 3.2.2 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 50 3.2.3 Phƣơng pháp phân tích đất 51 3.2.4 Phƣơng pháp đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 52 3.2.5 Phƣơng pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 52 3.2.6 Phƣơng pháp đánh giá tính hợp lý loại sử dụng đất 55 3.2.7 Phƣơng pháp đồ 56 3.2.8 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu, tài liệu 58 3.2.9 Phƣơng pháp mơ hình tốn tối ƣu đa mục tiêu 58 3.2.10 Phƣơng pháp phân tích SWOT 61 Phần Kết thảo luận 63 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 iv Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 63 Đặc điểm tự nhiên 63 Đặc điểm kinh tế, xã hội 68 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 73 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 75 Tình hình quản lý đất đai đất nơng nghiệp 75 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 92 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 99 Đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 102 Xây dựng đồ đơn vị đất đai 102 Phân hạng thích hợp đất đai loại sử dụng đất 111 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 117 Đánh giá hiệu kinh tế loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 117 Đánh giá hiệu xã hội loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 119 4.4.3 Đánh giá hiệu môi trƣờng loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 121 4.4.4 Kết đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng đất nông nghiệp 123 4.4.5 Kết theo dõi số mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp 125 4.5 Đề xuất định hƣớng giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách 133 4.5.1 Đề xuất định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách 133 4.5.2 Đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý 142 Phần Kết luận kiến nghị 148 5.1 Kết luận 148 5.2 Kiến nghị 149 Danh mục cơng trình công bố liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 161 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CAQ Cây ăn CCDT Cơ cấu diện tích CSD Chƣa sử dụng ĐGĐĐ Đánh giá đất đai DM Ngƣời định DTTN Diện tích tự nhiên ĐVĐĐ Đơn vị đất đai ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức Nông lƣơng Thế giới (Food and Agriculture Organization) GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System) GP Quy hoạch mục tiêu IBSRAM Ban nghiên cứu quản lý đất giới (The International Board for Soil Research and Management) ISRIC Trung tâm thông tin tham chiếu TNĐ giới (International Soil Reference and Information Centre) IUCN Liên minh Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên (International Union for Conservation of Nature) KHKT Khoa học Kỹ thuật LMU Đơn vị đồ đất đai (Land Mapping Unit) LP Quy hoạch tuyến tính LUT Loại sử dụng đất (Land Use Type) MOLP Quy hoạch đa mục tiêu tuyến tính PLĐ Phân loại đất PTBV Phát triển bền vững QH&TKNN Quy hoạch Thiết kế Nơng nghiệp TBNN Trung bình nhiều năm TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Biến động diện tích đất canh tác dân số giới 1965-2025 30 2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam năm 2015 33 2.3 Biến động loại đất nông nghiệp giai đoạn 2000 - 2015 34 2.4 Thực trạng diễn biến sử dụng đất nông nghiệp vùng đồng sông Hồng qua năm 35 2.5 Diễn biến cấu sử dụng đất nông nghiệp vùng đồng sông Hồng 36 3.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế loại kiểu sử dụng đất 53 3.2 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội loại kiểu sử dụng đất 54 3.3 Phân cấp tiêu hiệu môi trƣờng loại/kiểu sử dụng đất 55 3.4 Thang điểm đánh giá tính hợp lý loại sử dụng đất 56 3.5 Đặt tên biến số kiểu sử dụng đất nông nghiệp 59 3.6 Khung phân tích SWOT quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 62 4.1 Phân loại đất huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 66 4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2010 - 2016 68 4.3 Một số tình hình quản lý đất đai huyện Nam Sách giai đoạn 2010 - 2016 78 4.4 Tình hình thực cơng tác dồn điền đổi huyện Nam Sách giai đoạn 2010-2016 79 4.5 Kết thực công tác dồn điền đổi huyện Nam Sách 80 4.6 Tổng hợp ý kiến đánh giá ngƣời dân tình hình thực dồn điền đổi 81 4.7 Tình hình thực cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp huyện Nam Sách giai đoạn 2010-2016 84 4.8 Diện tích chuyển đổi đất trồng lúa huyện Nam Sách giai đoạn 2014 - 2016 84 4.9 Một số mơ hình phổ biến sau chuyển đổi sử dụng đất huyện Nam Sách 85 4.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá ngƣời dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 85 4.11 Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn diền đổi cấp đổi huyện Nam Sách 86 4.12 Tổng hợp ý kiến đánh giá ngƣời dân công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 87 vii 4.13 Kết thực kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 88 4.14 Kết thực kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 88 4.15 Một số tiêu quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp 89 4.16 Tổng hợp ý kiến đánh giá việc thực theo quy hoạch, kế hoạch 90 4.17 Diễn biến trạng sử dụng đất đai giai đoạn 2010 - 2016 92 4.18 Diễn biến diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2016 93 4.19 Tổng hợp số tiêu kết sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách (2005, 2010, 2016) 94 4.20 Hiện trạng loại kiểu sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 96 4.21 Phân tích SWOT quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 101 4.22 Phân cấp tiêu xây dựng đồ đơn vị đất đai huyện Nam Sách 103 4.23 Diện tích loại đất huyện Nam Sách 104 4.24 Diện tích đất huyện Nam Sách phân theo thành phần giới 105 4.25 Diện tích đất huyện Nam Sách phân theo địa hình tƣơng đối 105 4.26 Diện tích đất huyện Nam Sách phân theo độ phì nhiêu 106 4.27 Diện tích đất huyện Nam Sách phân theo chế độ tƣới, tiêu nƣớc 107 4.28 Thống kê đặc điểm đơn vị đồ đất đai huyện Nam Sách 109 4.29 Yêu cầu sử dụng đất đối vớí loại sử dụng đất huyện Nam Sách 112 4.30 Tổng hợp đánh giá thích hợp theo đơn vị đất đai 113 4.31 Tổng hợp mức độ thích hợp theo loại sử dụng đất huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 114 4.32 Tổng hợp mức độ thích hợp tƣơng lai theo đơn vị đất đai 115 4.33 Tổng hợp mức độ thích hợp tƣơng lai theo loại sử dụng đất huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 116 4.34 Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 118 4.35 Hiệu xã hội loại sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 120 4.36 Hiệu môi trƣờng loại sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 122 4.37 Kết đánh giá tổng hợp hiệu loại/kiểu sử dụng đất 124 4.38 Hiệu kinh tế mơ hình sử dụng đất (2 Lúa) 126 4.39 Hiệu kinh tế mơ hình sử dụng đất (2 Lúa-màu) tính 127 4.40 Hiệu kinh tế mơ hình sử dụng đất (Chuyên rau - màu) tính 128 viii ... lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá thực trạng việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải. .. quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách 133 4.5.1 Đề xuất định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách 133 4.5.2 Đề xuất giải pháp. .. sử dụng đất, 2.1.2.2 Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp Quản lý, sử dụng đất kết hợp tất công cụ kỹ thuật đƣợc sử dụng quyền để quản lý, sử dụng phát triển tài nguyên đất Nội dung quản lý sử dụng