Sử dụng FDI ở Hải Dương thực trạng và một số kiến nghị

Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam ngày càng có những đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế xã hội. Nó không chỉ góp phần vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng công nghiệp hóa mà còn đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu thu ngoại tệ, dẫn nhập công nghệ hiện đại vào trong phát triển kinh tế giúp Việt Nam có điều kiện tiếp nhận các công nghệ tiên tiến cũng như kinh nghiệm trong quản lý…Nó cũng góp phần giải quyết các vấn đề xã hội như tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống của người dân… Kinh tế Hải Dương ngày càng có những bước tiến triển mạnh trên con đường hội nhập nền kinh tế thế giới trong đó không thể không nhắc đến vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Tốc độ tăng trưởng của thành phần kinh tế này thường cao hơn so với các thành phần kinh tế khác và góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng của cả nền kinh tế. Nó góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, tạo công ăn việc làm cho người lao động, kéo theo sự phát triển của các thành phần kinh tế khác trong đó đặc biệt nhấn mạnh sự phát triển của thành phần kinh tế tư nhân ngoài nhà nước. Nó góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư toàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội. Bên cạnh những mặt được thì còn rất nhiều những hạn chế, tồn tại trong việc sử dụng FDI như: số lượng vốn đầu tư chưa lớn, tồn tại nhiều dự án đầu tư nhỏ, lĩnh vực đầu tư chưa rộng, còn sử dụng nhiều công nghệ lạc hậu, phân bổ hoạt động còn nhiều bất cập và chưa thực sự phát huy hết tiềm năng và thế mạnh phát triển của tỉnh. Cần tiếp tục phát huy và nâng cao hiệu quả sử dụng của thành phần kinh tế này trong thời gian tới. Qua thời gian nghiên cứu về sử dụng FDI tại Hải Dương em xin lựa chọn đề tài: “ Sử dụng FDI ở Hải Dương: thực trạng và một số kiến nghị”. Bài viết là cái nhìn tổng quan về việc sử dụng FDI tại Hải Dương trong thời gian qua. Chỉ ra những thành tựu trong sử dụng FDI và vai trò của nó đối với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Bên cạnh đó chỉ ra những tồn tại và nguyên nhân dẫn đến những hạn chế đó của việc sử dụng FDI tại Hải Dương trong thời gian qua. Trên cơ sở đó đưa ra những kiến nghị của bản thân nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này đến năm 2015. Bố cục bài viết gồm 3 phần chính: Chương I: Vai trò của FDI với phát triển kinh tế xã hội ở Hải Dương và một số bài học kinh nghiệm. Chương II: Đánh giá về sử dụng FDI ở Hải Dương trong giai đoạn 2001 – 2007. Chương III: Một số kiến nghị về sử dụng FDI ở Hải Dương đến năm 2015. Được sự giúp đỡ của Th.S Nguyễn Thị Hoa và các cô chú tại phòng Kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương em đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Em xin chân thành cảm ơn

Luận văn tốt nghiệp SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam ngày có đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế - xã hội Nó không góp phần vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng công nghiệp hóa mà đẩy mạnh hoạt động xuất thu ngoại tệ, dẫn nhập công nghệ đại vào phát triển kinh tế giúp Việt Nam có điều kiện tiếp nhận công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý…Nó góp phần giải vấn đề xã hội tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống người dân… Kinh tế Hải Dương ngày có bước tiến triển mạnh đường hội nhập kinh tế giới không nhắc đến vai trò thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước Tốc độ tăng trưởng thành phần kinh tế thường cao so với thành phần kinh tế khác góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Nó góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, tạo công ăn việc làm cho người lao động, kéo theo phát triển thành phần kinh tế khác đặc biệt nhấn mạnh phát triển thành phần kinh tế tư nhân nhà nước Nó góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư toàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh mặt nhiều hạn chế, tồn việc sử dụng FDI như: số lượng vốn đầu tư chưa lớn, tồn nhiều dự án đầu tư nhỏ, lĩnh vực đầu tư chưa rộng, sử dụng nhiều công nghệ lạc hậu, phân bổ hoạt động nhiều bất cập chưa thực phát huy hết tiềm mạnh phát triển tỉnh Cần tiếp tục phát huy nâng cao hiệu sử dụng thành phần kinh tế thời gian tới Qua thời gian nghiên cứu sử dụng FDI Hải Dương em xin lựa chọn đề tài: “ Sử dụng FDI Hải Dương: thực trạng số kiến nghị” SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp Bài viết nhìn tổng quan việc sử dụng FDI Hải Dương thời gian qua Chỉ thành tựu sử dụng FDI vai trò phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh tồn nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc sử dụng FDI Hải Dương thời gian qua Trên sở đưa kiến nghị thân nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đến năm 2015 Bố cục viết gồm phần chính: Chương I: Vai trò FDI với phát triển kinh tế - xã hội Hải Dương số học kinh nghiệm Chương II: Đánh giá sử dụng FDI Hải Dương giai đoạn 2001 – 2007 Chương III: Một số kiến nghị sử dụng FDI Hải Dương đến năm 2015 Được giúp đỡ Th.S Nguyễn Thị Hoa cô phòng Kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG I VAI TRÒ CỦA FDI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HẢI DƯƠNG VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM I Những vấn đề FDI Khái niệm đặc điểm FDI 1.1 Khái niệm FDI tồn từ thời tiền tư sau chiến tranh giới thứ hai có thay đổi hướng đầu tư nước phát triển hoạt động đầu tư diễn thường xuyên quốc gia Chủ yếu đầu tư từ nước phát triển sang nước phát triển Ngày nay, FDI trở thành tất yếu kinh tế điều kiện quốc tế hoá sản xuất lưu thông Không có quốc gia dù lớn hay nhỏ, dù phát triển theo đường tư chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa lại không cần đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tất coi nguồn lực quốc tế quan trọng cần khai thác để bước hoà nhập vào cộng đồng quốc tế Ngay quốc gia có tiềm lực kinh tế mạnh Mỹ, Nhật…dưới tác động cách mạng khoa học công nghệ tự giải vấn đề kinh tế xã hội đặt Chỉ có đường hợp tác với quốc gia khác thông qua nguồn vốn FDI đường có hiệu Nguồn vốn đầu tư nước tồn nhiều hình thức khác Chính phủ, doanh nghiệp, tư nhân đứng đầu tư Đó trình mang vốn, khoa học công nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý… vào nước tiếp nhận nguồn vốn Nhà đầu tư trực tiếp quản lý, sở hữu sử dụng nguồn vốn quan hệ vay mượn nhà đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Nhà đầu tư thu lợi nhuận phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với nước tiếp nhận vốn đầu SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp tư có tác dụng lớn việc chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy ngành nghề kinh tế phát triển, góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hoá- đại hoá đất nước Tuy nhiên phụ thuộc vào cách thức huy động vốn, quản lý sử dụng vốn nhà tiếp nhận đầu tư Có nhiều quan niệm khác đầu tư trực tiếp nước Sau số quan niệm mà nhà kinh tế thường dùng phân tích nguồn vốn đầu tư này: Theo Diminik Salvatore, International Economic 1995: Đầu tư trực tiếp nước đầu tư thực vào nhà máy, hàng hóa, đầu tư đất đai, hàng tồn kho mà quyền quản lý tư tồn nhà đầu tư giữ quyền quản lý trình sử dụng vốn đầu tư Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, đưa năm 1997, đầu tư trực tiếp nước số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Mục đích nhà đầu tư giành tiếng nói có hiệu quản lý doanh nghiệp Theo tổ chức thương mại giới (WTO): đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước nhận đầu tư) với quyền quản lý tài sản Trong quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp tài sản thường sở sản xuất kinh doanh Như nói, đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước bỏ vốn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ, để trực tiếp với đối tác nước sở điều hành đối tượng bỏ vốn đầu tư, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro 1.2 Đặc điểm Đầu tư trực tiếp nước phận đầu tư nước chiếm tỷ trọng lớn cấu nguồn vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp nước SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển nước tiếp nhận đầu tư Trong trình hoạt động nhà đầu tư phải tuân thủ quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư mang đặc điểm sau đây: Thứ nhất, trình thực nhà đầu tư phải tuân thủ quy định pháp luật mà nước sở đề hoạt động đầu tư Nếu nhà đầu tư thực không theo yêu cầu nước tiếp nhận đầu tư nước nhận đầu tư có quyền đình hoạt động đối tác thông qua quy định hai bên Nhưng khác với nguồn vốn viện trợ phát triển thức ODA FDI không chịu ràng buộc trị nước tham gia nước sở Nó đơn hoạt động bỏ vốn đầu tư thu lợi nhuận nhà đầu tư Thông qua hoạt động kinh doanh nhà đầu tư thu lợi nhuận Thứ hai, đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư vốn Chính phủ doanh nghiệp, tư nhân nước Nhà đầu tư nước trực tiếp quản lý, sử dụng, định lĩnh vực sản xuất kinh doanh hay nói cách khác họ tự đứng thực hoạt động sản xuất kinh doanh Ngoài nhà đầu tư hoàn toàn chịu trách nhiệm hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Nguồn vốn hoạt động nhà đầu tư vốn pháp định bao hàm vốn vay trình thực đầu tư Nó bao gồm việc di chuyển tài sản hữu hình vô máy móc, công nghệ, lao động, chất xám… Thứ ba, tỷ lệ vốn góp định quyền quản lý, lợi nhuận hưởng chịu trách nhiệm dự án có rủi ro nhà đầu tư Đồng thời thông qua tỷ lệ số lĩnh vực kinh doanh giảm bớt quyền hạn nhà đầu tư Góp phần thực mục tiêu kinh tế - trị khác Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước thường tập chung vào lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao có thời gian hoạt động tương đối dài mục tiêu nhà đầu tư lợi nhuận Vì nhà đầu tư thường đầu tư vào SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp lĩnh vực nước sở để tìm kiếm thị trường dựa vào lợi chi phí rẻ nước tiếp nhận đầu tư Các nhà đầu tư thường người am hiểu thị trường nắm bắt hội kinh doanh Họ thường có tầm nhìn xa có kinh nghiệm quản lý… Thứ năm, tồn hai chiều hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nghĩa nước nhận đầu tư trực tiếp từ nước khác đồng thời đầu tư sang nước khác Nó khác với nguồn vốn viện trợ thường từ nước phát triển sang nước phát triển, FDI từ nước phát triển sang nước phát triển ngược lại từ nước phát triển sang nước phát triển Bởi nước có kinh tế phát triển giải hết vấn đề kinh tế - xã hội Có nhiều lĩnh vực mà nhà đầu tư nước không muốn tham gia tỷ suất lợi nhuận thấp, nhiều vấn đề xã hội khác mà họ không muốn tham gia Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng FDI Với đặc điểm có nhiều yếu tố khác tác động đến việc sử dụng nguồn vốn đầu tư nước Nó giúp nâng cao hiệu sử dụng kìm hãm hiệu hoạt động nguồn vốn Trong trình phân tích phân chia thành nhân tố chủ quan nhân tố khách quan Chúng thể sau: 2.1 Các nhân tố khách quan Bên cạnh việc thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước cần ý đến việc sử dụng hợp lý nguồn vốn Cần phải quan tâm nhiều đến ảnh hưởng yếu tố bên đến việc sử dụng nguồn vốn Các yếu tố khách quan có tác động mạnh đến việc sử dụng nguồn vốn cấu sử dụng vốn số lượng vốn đầu vào nhà đầu tư nước Dưới số nhân tố khách quan chủ yếu có ảnh hưởng mạnh đến việc sử dụng FDI: SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên nước tiếp nhận đầu tư Vị trí địa lý có vai trò quan trọng việc sử dụng FDI, định đến cấu ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh nhà đầu tư cấu nguồn vốn thành phần kinh tế số lượng ngành nghề sản xuất Nó bao gồm yếu tố tự nhiên, địa hình, khí hậu, nguồn tài nguyên khoáng sản… Nếu quốc gia có vị trí thuận lợi có nhiều tài nguyên khoáng sản FDI thường đầu tư vào ngành khai thác khoáng sản phát triển ngành công nghiệp chế biến khoáng sản Nếu quốc gia có khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp FDI thường sử dụng vào ngành phục vụ cho sản xuất nông nghiệp chế biến nông sản nhằm mục đích xuất Như quốc gia, địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi tạo điều kiện cho việc tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần vào việc quy định ngành nghề kinh tế phù hợp với điều kiện Tuy nhiên quốc gia gặp phải vấn đề bất ổn tự nhiên động đất, sóng thần, lũ lụt có ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Do tâm lý nhà đầu tư thu nhiều lợi nhuận nên họ thường đầu tư vào nơi có môi trường tự nhiên ổn định từ đảm bảo hoạt động sản xuất họ diễn cách thường xuyên ổn định Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng nhiều đến định nhà đầu tư việc định địa điểm đầu tư Như việc sử dụng FDI phụ thuộc vào lợi quốc gia, nhà đầu tư dựa vào lợi để giảm chi phí sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ mới, mở rộng lực kinh doanh doanh nghiệp thông qua việc tìm kiếm hội đầu tư địa phương, nước khác doanh nghiệp mang vốn sang nước khác để tiến hành sản xuất kinh doanh SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp Đối với nước tiếp nhận đầu tư dựa lợi kêu gọi nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực định Xây dựng sách ưu đãi nhà đầu tư họ tham gia đầu tư vào lĩnh vực Khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào thông qua sách khác tuỳ thuộc vào sách quốc gia Như điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng quan trọng đến cấu ngành nghề quốc gia, địa phương có cấu hoạt động kinh tế có vốn đầu tư nước 2.1.2 Môi trường kinh tế vĩ mô Môi trường kinh tế vĩ mô bao gồm yếu tố: lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng…Một quốc gia có môi trường kinh tế vĩ mô ổn định có tác động tích cực phát triển kinh tế – xã hội Khi kinh tế phát triển ổn định nguồn vốn đầu tư từ nước vào thường ổn định hơn, hiệu sản xuất cao hơn, mang lại nhiều lợi ích không nhà đầu tư mà kinh tế nơi diễn hoạt động đầu tư so với nước có kinh tế phát triển không ổn định Nếu quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tỷ lệ lạm phát thấp, môi trường pháp lý ổn định dự án đầu tư nước vào thường dự án có số lượng vốn lớn, công nghệ sử dụng tiên tiến thời gian hoạt động lâu dài Hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cao nhà đầu tư đương đầu với bất ổn kinh tế tình trạng lạm phát cao, lãi suất vốn vay không ổn định… Đóng góp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước vào thu nhập quốc dân vào tăng trưởng kinh tế mang tính chất ổn định lâu bền, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đóng góp vào việc nâng cao giá trị sản xuất kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoáhiện đại hoá đất nước.Khi nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư nước SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 10 sở thời gian dài để đạt hiệu sản xuất kinh doanh cách tối đa họ đưa vào sử dụng công nghệ đại, kỹ thuật quản lý tiên tiến Đây hội quan trọng cho nước tiếp nhận đầu tư học tập nhằm nâng cao hiệu cạnh tranh phát triển kinh tế Ngược lại quốc gia có môi trường kinh tế vĩ mô không ổn định, thường xuyên phải đối mặt với tình trạng lạm phát, khủng hoảng, thất nghiệp tạo tâm lý không tốt nhà đầu tư định kinh doanh Bởi mục tiêu nhà đầu tư lợi nhuận cao lâu dài Các yếu tố bất ổn ảnh hưởng đến mục tiêu nhà đầu tư họ phải đương đầu với khó khăn kinh tế Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định có vai trò tích cực việc sử dụng có hiệu vốn nguồn vốn đầu tư có nguồn vốn đầu tư nước Ngược lại bất ổn kinh tế ảnh hưởng lớn đến hiệu sử dụng vốn FDI 2.1.3 Nguồn lao động địa phương nguồn lực khác Nếu quốc gia có đội ngũ lao động dồi có trình độ cao thường thu hút số lượng lớn nhà đầu tư nước Nếu nhà đầu tư tìm kiếm lợi nhuận thông qua chi phí thấp, giá rẻ nước sở việc tận dụng nguồn nhân lực dồi giá rẻ nguồn tài nguyên sẵn có điều nhiều nhà đầu tư quan tâm Các dự án đầu tư nước thu hút số lượng lớn nguồn lao động nguồn lực khác kinh tế Để hướng kinh tế đạt kế hoạch đề đòi hỏi phải có đội ngũ lao động dồi có lực trình độ đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Khi đội ngũ lao động đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư tạo yếu tố tích cực việc sử dụng vốn FDI nguồn vốn đầu tư khác SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 76 đào tạo lớn nước số lượng lao động sau đào tạo làm việc địa phương chiếm tỷ lệ thấp Mục tiêu tỉnh thời gian tới cần phải thu hút lượng lao động có trình độ làm việc địa phương tỉnh thu hút dự án đầu tư sử dụng công nghê kỹ thuật cao điều đòi hỏi lao động có trình độ cao Nhiều doanh nghiệp tiến hành tuyển dụng lao động có trình độ vào làm việc điều khó để tìm người thích hợp Để giúp đỡ doanh nghiệp phát triển tỉnh cần có nhiều sách đãi ngộ với người lao động Các doanh nghiệp cần có sách tiền lương hợp lý người lao động đãi ngộ nhà ở, trợ cấp…Đối với lao động làm việc doanh nghiệp cần phải tiến hành đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Tỉnh cần phối hợp với doanh nghiệp việc xây dựng trung tâm dạy nghề, trung tâm hướng nghiệp, tư vấn, hỗ trợ người lao động đặc biệt người thất nghiệp Xây dựng sở hạ tầng đảm bảo tiêu chuẩn đề nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vì nguồn lực tài cần huy động lớn vào hoạt động đầu tư.Tuy nhiên để sử dụng nguồn vốn cách hợp lý có hiệu điều cần quan tâm tỉnh thời gian qua Vì nguồn lực vô hạn nên cần sử dụng tiết kiệm hợp lý Trong thời gian tới tỉnh cần tiếp tục xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, cần xác định rõ có cân nhắc tiến hành đầu tư cần xếp có ưu tiên dự án để đạt hiệu cao Ngoài cần huy động từ phía nhà đầu tư tham gia vào xây dựng sở hạ tầng với lượng ngân sách tỉnh không đủ để đáp ứng yêu cầu đề Vì cần tiến hành đầu tư có chọn lọc tăng cường tra, kiểm tra trình thi công để dự án vào hoạt động đạt hiệu cao Hạn chế tình trạng bòn rút công trình gây thiệt hại cho xã hội ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế - xã hội SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 77 Tài nguyên thiên nhiên đầu vào cấu thành nên sản phẩm tồn tình trạng khai thác tài nguyên cách bừa bãi, không hiệu ảnh hưởng đến chất lượng môi trường sống người dân không đảm bảo phát triển bền vững kinh tế Để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đòi hỏi doanh nghiệp cần đưa vào sử dụng công nghệ cao để đảm bảo hiệu cao nhất, cần có tăng cường giám sát quan có chức từ tham gia ý kiến với doanh nghiệp có biện pháp xử lý với vi phạm doanh nghiệp trình sử dụng nguồn tài nguyên Cần có phân cấp tài nguyên hợp lý trình khai thác Sử dụng nguồn tài nguyên cách hiệu thông qua việc phân bổ chúng vào lĩnh vực khác kinh tế Bên cạnh nguồn tài nguyên làm nguyên liệu đầu vào cho trình sản xuất tình trạng sử dụng đất vào việc xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp vấn đề cộm địa phương Việc xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp sử dụng khối lượng lớn diện tích đất nông nghiệp dẫn đến tình trạng thiếu đất canh tác nông nghiệp Có địa phương toàn diện tích đất nông nghiệp sử dụng vào dự án đầu tư nước dẫn đến tình trạng lo lắng sống người nông dân tạo áp lực lớn việc giải việc làm cho người dân chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp Tình trạng giải phóng mặt vấn đề xúc thường gặp phải phản kháng từ phía người dân, mức đền bù chưa thoả đáng với người dân, lo lắng từ phía người dân việc làm để đảm bảo sống sau Tỉnh cần đề mức đền bù thoả đáng cho người dân tăng cường xây dựng sở dạy nghề để chuyển lực lượng lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp giúp giải việc làm cho người dân lao động Và cần phát triển mạnh trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 78 1.4 Một vài kiến nghị khác Bên cạnh giải pháp ta thực số giải pháp sau để tăng cường hiệu việc sử dụng vốn đầu tư nước như: Tăng cường hoạt động quảng bá lợi Hải Dương thông qua phương tiện thông tin đại chúng kèm theo sách sử dụng nhằm tạo ưu đãi cho nhà đầu tư Đặc biệt quan trọng việc tạo lập trang Web điện tử Hải Dương Vì giai đoạn phương tiện đạt hiệu việc quảng bá hình ảnh địa phương Từ tỉnh đưa mạnh xu hướng phát triển tương lai để thu hút nhà đầu tư tham gia vào đầu tư địa bàn tỉnh Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo kế hoạch đặt góp phần thực nhiệm vụ công nghiệp hoá - đại hoá kinh tế dần đưa Hải Dương trở thành tỉnh có công nghiệp phát triển Tăng cường học hỏi kinh nghiệm từ địa phương khác việc sử dụng nguồn vốn đầu tư nước Từ rút học kinh nghiệm sử dụng có chọn lọc, linh hoạt mặt vào địa phương mình, hạn chế mặt chưa nhằm giảm thiểu tránh rủi ro không cần thiết sử dụng nguồn vốn Tránh tình trạng ô nhiễm môi trường, nguồn nước, tình trạng quy hoạch không so với kế hoạch đề tỉnh… Tăng cường biện pháp an ninh giúp nhà đầu tư tránh rủi ro trật tự xã hội gây nên Tạo dựng môi trường kinh tế vĩ mô ổn định đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh diễn cách suôn sẻ, tránh rủi ro lạm phát, tăng giá nguyên vật liệu đầu vào Tình hình kinh tế - trị ổn định yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư địa phương, quốc gia đó… Tăng cường hội thảo nhà đầu tư quan quyền địa phương nhằm trao đổi quan điểm bên, tăng cường học hỏi kinh nghiệm nhà đầu tư kinh nghiệm lãnh đạo, sản xuất doanh nghiệp Giúp tăng cường hiệu hoạt động doanh nghiệp đạt hiệu SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 79 chưa cao thông qua kinh nghiệm doanh nghiệp có kết cao sản xuất kinh doanh Đồng thời tỉnh hướng nhà đầu tư hoạt động dựa định hướng, tăng cường khuyến khích nhà đầu tư, khen thưởng doanh nghiệp hoạt động có hiệu đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Tham gia gặp mặt với nhà đại diện quốc gia làm việc Việt Nam từ kêu gọi đầu tư vào địa bàn tỉnh Tăng cường giám sát hoạt động doanh nghiệp thông qua việc đến sở Lập báo cáo thường xuyên để phát hạn chế trình triển khai Bên cạnh kiến nghị phía tỉnh em xin đề xuất số kiến nghị phía Trung Ương để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư hoạt động máy cấp tỉnh Kiến nghị với Trung ương Để có phát triển kinh tế ổn định, vững mạnh cần có thống quyền cấp từ tạo chế thống việc ổn định kinh tế vĩ mô Để đạt mục tiêu kinh tế đề cấp địa phương cần có giúp đỡ nhiều từ phía Trung ương Để góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư nước vào địa bàn tỉnh Hải Dương tỉnh khác đòi hỏi quan cấp cần: Thứ nhất, xây dựng hoàn chỉnh luật đầu tư trực tiếp nước nhằm xác định rõ quyền hạn nhà đầu tư địa phương tiếp nhận đầu tư Xác định lĩnh vực nhà đầu tư nước có quyền tham gia đầu tư tham gia mức độ Vì cần xây dựng khung sách cách đồng bộ, khác biệt việc xây dựng sách Cần có thống quan điểm cấp với Nhằm xây dựng luật hoàn chỉnh phù hợp với bối cảnh kinh tế Đồng thời có sửa đổi phù hợp với điều kiện kinh tế nước Để làm điều đòi hỏi nhà lập sách phải nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội nước từ nắm bắt tâm tư nguyện vọng thành phần kinh tế SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 80 xây dựng luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Có thống việc sử dụng sách cấp với Thứ hai, tăng cường cải cách máy hành chính, cần thường xuyên cử cán cấp đến sở hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm có thay đổi sách Giúp cán cấp việc sửa đổi sách thực thi quyền hạn Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán cấp nhằm nâng cao lực làm việc nâng cao tinh thần trách nhiệm Tiến hành đào tạo lại thường xuyên cán nhằm đáp ứng yêu cầu kinh tế Cần làm máy hành chính, xây dựng máy sạch, xoá bỏ tệ nạn hối lộ, tham nhũng…và có biện pháp nhằm tăng cường giám sát, quản lý hoạt động cán tham gia thực công việc Thứ ba, cần xây dựng quy hoạch toàn quốc cách hợp lý từ hướng dẫn địa phương thực theo quy hoạch, kế hoạch phát triển tỉnh Tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán quy hoạch, đòi hỏi cán có tầm nhìn xa xác Hướng dẫn cán cấp đồng thời cử cán cấp tham gia tư vấn công tác quy hoạch tỉnh việc lập quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đảm bảo thống quy hoạch tổng thể quy hoạch cấp tỉnh Giúp cán cấp có nhiều kinh nghiệm việc xây dựng quy hoạch địa phương Thứ tư, xây dựng sách ưu đãi nhà đầu tư bao gồm sách thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập cách hợp lý kèm theo ưu đãi nhà đầu tư Thiết lập môi trường cạnh tranh công thành phần kinh tế, phân biệt thành phần kinh tế, tạo tâm lý tốt cho nhà đầu tư Đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững, ổn định tương lai Thứ năm, thay đổi công tác đào tạo nguồn nhân lực Đảm bảo nhân SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 81 Luận văn tốt nghiệp lực sau đào tạo có khả làm việc đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, cần tăng cường thực hành trình đào tạo, tiếp xúc nhiều với thực tế, giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh…Đòi hỏi việc nâng cao chất lượng giảng dạy, trình độ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ giáo viên…Kích thích tư sáng tạo tham gia trình học tập để sau trường có khả làm việc Thứ sáu, tăng cường xây dựng môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, đảm bảo vấn đề an ninh quốc phòng Cần có sách đối phó kịp thời trước thay đổi, biến động kinh tế Các công cụ sử dụng ổn định kinh tế vĩ mô phải rõ ràng có định giúp đảm bảo ổn định kinh tế, tránh gây cản trở nhà đầu tư, tạo tâm lý tốt nhà kinh doanh…Điều đòi hỏi nhà xây dựng sách có tổng hợp tốt, có tư nhanh… đồng thời đưa biện pháp hợp lý kèm theo nhằm thực sách Góp phần đưa kinh tế trạng thái ổn định, tạo điều kiện tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ổn định Thứ bảy, cần có sách sử dụng nguồn lực kinh tế vào hoạt động sản xuất kinh doanh Nhằm tạo khung chung cho phát triển kinh tế đảm bảo phát triển bền vững Trong nhấn mạnh hiệu sử dụng đất vào phát triển kinh tế Trên số kiến nghị thân việc sử dụng FDI cấp trung ương địa phương Nhằm đóng góp ý kiến thân vào việc sử dụng FDI Hải Dương thời gian qua đưa số kiến nghị sử dụng nguồn vốn tương lai phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội KẾT LUẬN Kinh tế thời kỳ hội nhập vấn đề không nhà hoạch định SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 82 sách quan tâm Nó quan tâm lớn từ phía nhà đầu tư cá nhân khác xã hội tác động trực tiếp đến sống họ Thông qua họ tìm hội đầu tư từ nhằm thu lợi nhuận Còn nước tiếp nhận đầu tư, thông qua vốn đầu tư thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đây coi nguồn vốn tạo điều kiện thuận lợi cho hai bên tiếp nhận bên đầu tư nhằm thực mục tiêu Và nâng cao tỷ trọng nguồn vốn tổng vốn đầu tư quốc gia điều quan trọng, không quốc gia tồn nguồn vốn Trong viết đưa vấn đề vốn đầu tư trực tiếp nước Thấy vai trò phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung Hải Dương nói riêng đường hội nhập kinh tế thực mục tiêu phát triển bền vững kinh tế tương lai Từ thấy cần thiết nguồn vốn phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương Bài viết giúp người đọc có nhìn tổng quan trình sử dụng FDI Hải Dương thời gian qua: số lượng vốn đầu tư, lĩnh vực đầu tư, hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, lượng vốn đầu tư thực hiện… Người đọc thấy rõ vai trò vốn đầu tư nước phát triển kinh tế xã hội Hải Dương Từ rút thành tựu, đóng góp thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước việc thực trình công nghiệp hoá - đại hoá kinh tế Và rút hạn chế sử dụng FDI Hải Dương Đồng thời nguyên nhân gây nên hạn chế đưa số kiến nghị nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư thời gian tới tỉnh Hải Dương Điều đòi hỏi nỗ lực cấp từ Trung ương đến địa phương Và có thống cấp nhằm tạo nên khối thống tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tham gia kinh doanh địa phương SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 83 Qua thời gian nghiên cứu Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương hoàn chỉnh viết em có hiểu biết sâu sắc nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước nắm bắt thực tế việc sử dụng FDI Hải Dương Nắm bắt vai trò việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Từ thấy cần thiết nguồn vốn quốc gia phát triển Tuy nhiên khối lượng kiến thức có hạn thời gian hạn hẹp nên viết chưa phản ánh thực sâu sắc đầy đủ tình hình sử dụng FDI Hải Dương Chưa thực sâu vào nghiên cứu việc sử dụng vốn FDI Hải Dương Vì viết nhiều sai sót mong thông cảm cô giáo hướng dẫn hội đồng phản biện Em xin chân thành cảm ơn! SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết 20 năm đầu tư nước tỉnh Hải Dương (1987-2007) Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương Báo cáo tổng kết kinh tế năm 2006 2007 Sở Kế hoạch Đầu tư Các Báo cáo định kỳ FDI hàng năm Nguyễn Văn Biên “ Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp Thanh Hoá” năm 2006 Hải Dương lực kỷ XXI Niên giám thống kê Việt Nam qua năm tổng cục thống kê Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2006 Luật đầu tư nước Việt Nam Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành năm 2003, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 2003 GS-TS Vũ Thị Ngọc Phùng, giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động – xã hội, 2005 10 Thực kế hoạch 2001-2005 lập kế hoạch 2006-2010 11 Nguyễn Kim Thanh “ Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước EU vào Việt Nam” năm 2006 12 Các trang Web Hưng Yên, Bắc Ninh, Hà Tây, Tổng cục thống kê SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: Khoa Kế hoạch - Phát triển trường ĐH Kinh tế quốc dân Tên em là: Triệu Thị Xoa Sinh viên lớp: Kinh tế phát triển 46 Sau thời gian thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương, hướng dẫn tận tình Th.S Nguyễn Thị Hoa cô, chú,anh, chị phòng Kinh tế đối ngoại em hoàn thành luận văn tốt nghiệp: “Sử dụng FDI Hải Dương: thực trạng số kiến nghị” Luận văn tốt nghiệp em không chép từ công trình nghiên cứu, luận văn hay luận án Đó công sức nghiên cứu tìm hiểu thân em Em xin cam đoan điều thật, vi phạm em xin chịu hình thức kỷ luật nhà trường Hà Nội, ngày 04 tháng 06 năm 2008 Người viết cam đoan Triệu Thị Xoa SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐTNN : Đầu tư nước NN : Nhà nước TNHH : Trách nhiệm hữu hạn VĐT : Vốn đầu tư CN – XD : Công nghiệp – xây dựng PT vận tải : Phương tiện vận tải XK : Xuất DN ĐTNN : Doanh nghiệp đầu tư nước KT ĐTNN : Kinh tế đầu tư nước KV : Khu vực SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 [...]... có những ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng FDI Cụ thể nó bao gồm các yếu tố sau: 2.2.1 Các chính sách được sử dụng đối với FDI Đó là các chính sách được sử dụng trong việc thu hút FDI và việc định hướng sử dụng FDI phục vụ cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội Tuỳ thuộc vào lĩnh vực ưu tiên của mỗi quốc gia và mỗi địa phương mà có chính sách ưu tiên đối với các nhà đầu tư để thu hút họ vào những lĩnh... ngoài 4 Một số bài học kinh nghiệm cho Hải Dương trong việc sử dụng FDI Qua phân tích về việc sử dụng FDI tại các tỉnh trên ta có thể rút ra một số bài học nghiệm trong việc sử dụng FDI của Hải Dương như sau: Thứ nhất, cải cách bộ máy hành chính, phát huy hết vai trò của cơ chế một cửa, nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ công chức Thứ hai, đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh... thì FDI có vai trò quan trọng trong SV: Triệu Thị Xoa Lớp: Kinh tế Phát triển 46 Luận văn tốt nghiệp 32 việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam nói chung và Hải Dương nói riêng Cần nâng cao vai trò và hiệu quả sử dụng nguồn vốn này vào phát triển kinh tế của tỉnh Với vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội thì việc sử dụng FDI trong thời gian qua ở Hải Dương. .. người dân III Kinh nghiệm về sử dụng FDI ở một số tỉnh của Việt Nam Từ khi có luật đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thì các địa phương thực sự đã coi kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế Và đã dần khai thác các hoạt động đầu tư nước ngoài vào thực hiện mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế Tại mỗi địa phương có những chính sách và biện pháp riêng để khai... đầu tư của tỉnh Hải Hưng (nay là Hải Dương) với các nhà đầu tư Pháp và Bỉ, đây là tiền thân của xí nghiệp chế tác kim cương Hải Dương (1995) và nay là công ty TNHH Laurelton Diamonds Việt Nam Giai đoạn này do luật đầu tư nước ngoài mới đi vào thực hiện, thị trường đầu tư của Việt Nam nói chung và Hải Dương nói riêng còn rất mới mẻ với các nhà đầu tư nước ngoài, nên giai đoạn này tỉnh Hải Dương đã tiếp... tác động đến việc sử dụng nguồn vốn FDI Kể từ khi có luật đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam 1987 thì sự đóng góp của thành phần kinh tế này vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung và Hải Dương nói riêng sẽ được phân tích dưới đây để thấy rõ vai trò của nó trong việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững II Vai trò của FDI với phát triển kinh tế xã hội Hải Dương FDI có vai trò quan... Tiên Sơn và Quế Võ Đã thu hút được nhiều nhà đầu tư tham gia vào đầu tư tại tỉnh và nhanh chóng đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh có nền công nghiệp phát triển và ngày càng vững mạnh Việc sử dụng vốn FDI đã có những thành tích đáng kể đó là: vốn đầu tư lớn, sử dụng nhiều công nghệ hiện đại, hiệu quả sản xuất kinh doanh cao, tỷ lệ vốn thực hiện tương đối lớn góp phần thực hiện mục tiêu kinh tế của tỉnh và mục... nghiệm sử dụng FDI của Hà Tây Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Tây có rất nhiều biến động trong những năm gần đây Trước năm 2005 Hà Tây được coi là một trong những tỉnh thất bại trong việc thu hút và sử dụng FDI trên địa bàn tỉnh Số lượng các dự án đầu tư vào tỉnh là rất ít, trung bình mỗi năm dưới 10 dự án với lượng vốn đầu tư trung bình là 5,1 triệu USD Trong 2 năm gần đây số lượng các dự án đầu tư vào... 13 Nó quyết định việc sử dụng các nguồn lực trong nền kinh tế, quyết định vai trò của từng thành phần kinh tế, ảnh hưởng đến việc sử dụng các nguồn lực vào trong phát triển kinh tế Nó bao gồm các kế hoạch như: Thứ nhất, kế hoạch về nguồn vốn bao gồm các nội dung: số lượng vốn đầu tư cần thiết, cơ cấu nguồn vốn được sử dụng cho phù hợp với mục tiêu kinh tế đề ra, lĩnh vực được sử dụng Thứ hai, kế hoạch... trọng đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế Việt Nam, đồng thời nó góp phần cải thiện các vấn đề xã hội 2 Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội Hải Dương Với những vai trò mà FDI mang lại đối với Việt Nam thì nó cũng có vai trò quan trọng với Hải Dương. Thu hút đầu tư nước ngoài tại Hải Dương đã góp phần tạo ra năng lực sản xuất mới, hình thành các ngành nghề mới và các sản phẩm mới ... huy nâng cao hiệu sử dụng thành phần kinh tế thời gian tới Qua thời gian nghiên cứu sử dụng FDI Hải Dương em xin lựa chọn đề tài: “ Sử dụng FDI Hải Dương: thực trạng số kiến nghị SV: Triệu Thị... Đánh giá sử dụng FDI Hải Dương giai đoạn 2001 – 2007 Chương III: Một số kiến nghị sử dụng FDI Hải Dương đến năm 2015 Được giúp đỡ Th.S Nguyễn Thị Hoa cô phòng Kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch... tổng quan việc sử dụng FDI Hải Dương thời gian qua Chỉ thành tựu sử dụng FDI vai trò phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh tồn nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc sử dụng FDI Hải Dương thời gian