Đề tài: Nguốn nhân lực khoa học kỹ thuật và công nghệ trong sự phát triển kinh tế - xã hôi
Mục lục Trang Phần mở đầu Chơng I Nguồn nhân lực Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển kinh tế - xà hội I.Nguồn nhân lực Khoa học kỹ thuật công nghệ 1.Khái niệm vai trò Các nhân tố ảnh hởng đến nguồn nhiêu liêu khoa học kỹ thuật công nghệ II Đặc điểm nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ nớc ta III Thực trạng khoa học kỹ thuật công nghệ nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ Việt Nam IV.Phơng hớng phát triển khoa học công nghệ nớc ta 1.Định hớng triển khoa học công nghệ Các giải pháp phát triển công nghệ nớc ta Chơng II Nguồn nhân lực khoa học - công nghệ lực lợng công an hân dân I Thực trạng nguồn nhân lực khoa học công nghệ lực lợng công an nhân dân Những thành tựu 2.Những tồn II Đánh giá nguồn gốc đạt đợc thành tựu nguyên nhân tồn Nguồn gốc thành tựu Nguyên nhân tồn III Phơng hớng khắc phục Chơng III Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lực lợng công an nhân dân giai đoạn Phần mở đầu Ngày nay, khoa học công nghệ nguồn lực quan trọng s tăng trởng phát triển kinh tế -xà hội quốc gia toàn giới, nguồn nhân lực đóng vai trò định Đối với nớc Việt nam dân chủ cộng hoà, nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa việt nam từ ngày đầu thành lập nớc Đảng Bác Hồ nhà nớc ta đà quan tâm đào tạo giáo dục đội ngũ cán khoa học công nghệ nguồn nhân lực vốn quý đất nớc Nguồn lực ®ã ®· cã ®ãng gãp to lín sù nghiƯp đấu tranh giải phóng dân tộc bảo vệ tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xà hội Công an nhân dân Việt Nam lực lợng vũ trang công cụ sắc bén đảng nhà nớc ta, đợc thử thách rèn luyện chiến đấu xây dựng tổ quốc Lực lợng công an nhân dân tuyệt đối trung thành với đảng nhà nớc, lực lợng công an nhân dân có đội ngũ cán khoa học - công nghệ hùng hậu ®ỵc tun chän tõ mäi miỊn cđa ®Êt níc, ®đ thành phần dân tộc, có phẩm chất trị tốt lại đợc đào tạo cách trờng đại học, viện Trung tâm khoa học kỹ thuật nớc Nhiều cán khoa học - công nghệ đợc đào tạo nớc chủ yếu Liên Xô cũ nớc chủ nghĩa xà hội Đông Âu trớc Đội ngũ cán khoa học - công nghệ nguồn nhân lực đầy trí tuệ, nguồn vốn nhân lực vô giá đảng nhà nớc ta nói chung nghành công an nói riêng Trong hai kháng chiến thần thánh dân tộc ta nh nghiệp xây dựng bảo vệ xà hội chủ nghĩa Đội ngũ cán khoa học công nghệ ngành công an nhân dân đà có nhiều đóng góp ,đà phát huy đơc tính chất thông minh, sáng tạo đà có nhiều công trình nghiên cứu ứng dơng tiÕn bé khoa häc- c«ng nghƯ thc nhiỊu lÜnh vực khác nh công nghệ điện tử, công nghệ tin häc viƠn th«ng,c«ng nghƯ sinh häc,c«ng nghƯ kü tht hình phục vụ cho nhgiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ vững trật tự an toàn xà hội Trong giai đoạn đảng nhà nớc ta thực đờng lối đổi đợc Đại hội V (tháng 12-1986) cách mạng đầy khó khăn gian khổ phức tạp.Vì để đáp ứng thử thách với đòi hỏi Đảng nhà nớc,lực lợng công an đặc biệt đội ngũ cán khoa học- công nghệ nguồn nhân lực quan trọng thời kỳ công nghiệp hoà đại hoá đất nớc phải có đổi công tác quản lý,giáo dục- đào tạo nhằm nâng cao chất lợng số lợng để đáp ứng cho công cách mạng thời kỳ đổi Đợc giảng dạy tận tình thầy giáo cô giáo phân viện Hà nội thuộc học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh với thạc sĩ Đàm Văn Liệm.Đồng thời vận dụng kiến thức thu đợc, đề tài mong đề cập đến số nội dung sau: -Nguồn nhân lực khoa học- công nghệ sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa níc ta -Nguồn nhân lực Khoa học - công nghệ lực lợng Công an nhân với nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xà hội -Một số giải pháp công tác quản lý phát triển đội ngũ Khoa học- công nghệ lực lợng Công an nhân dân thời kỳ đổi Chơng I Nguồn nhân lực Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển kinh tÕ - x· héi I.Nguån nh©n lùc Khoa häc - công nghệ 1.Khaí niệm vai trò Nguồn nhân lực Khoa học - công nghệ phận nguồn lao động xà hội nhng đợc đào tạo cách ,có trình độ cao , nguồn nhân lực lao động có trí tuệ ,có vai trò to lớn tăng trởng phát triển kinh tế-xà hội Trong lịch sử phát triển kinh tế, nhà kinh tế thuộc trờng phái khác xác định phơng thức vận động kinh tế thông qua mối quan hệ nhân nguồn đầu vào tăng trởng sản phẩm quốc dân theo hàm sản xuất Các nhà kinh điển A dan smith (1723-1790) ®· ®a häc thut vỊ giíi thiƯu ln điểm coi lao động yếu tố để tạo giá trị đầu Kimarx(1818-1883) đặc biệt quan tâm vai trò lao động trình tạo giá trị thang d.các nhà t coi lao động loại hàng hoá đặc biệt Nh lao động nguồn lực quan trọng thiếu đợc trình tăng trởng phát triển kinh tế xà hội Khi trình độ lực lợng sản xuất thấp , kỹ thuật công nghệ lạc hậu chi phí lao động lớn hiệu kinh tế không cao Khi Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển ,lực lợng sản xuất trình độ cao suất lao động chất lợng sản phẩm tăng chi phí lao động giảm,hiệu lao động cao Ngày với khoa học kỹ thuật đại, khoa học công nghệ trình độ cao chi phí sản xuất cho đơn vị sản phẩm nhỏ, giá thành sản xuất hạ, hàm lợng chất cchất xám đơn vị sản phẩm chứa tỉ lệ cao Điều cho thấy vai trò nguồn nhân lực khoa học - công nghệ có vai trò định Trong phát triĨn kinh tÕ - x· héi ph¶i sư dơng tỉng hợp nguồn lực khác nh máy móc thiết bị, vốn,tài nguyên vv việc sử dụng hiệu nguồn lực nguồn nhân lực định đặc biệt vai trò nguồn nh©n lùc khoa hoc - céng nghƯ HiƯn nay, thÕ giíi ®· bíc sang thÕ kû míi, thêi kú khoa học công nghệ đại Máy móc tinh xảo, có trình độ thông tin tin học cao NỊn kinh tÕ thÕ giíi chun sang " nỊn kinh tế tri thức " hàng hoá sản xuất có hàm lợng chất xám lớn, lợng sản phẩm sản xuất dồi ,chất lợng cao, làm thoả mÃn nhu cầu tiêu dùng xà hội từ quay trở lại kích thích sản xuất phát triển tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội mức cao Các nhân tố ảnh hởng đến nguồn nhân lực khoa hoc - công nghệ Nguồn nhân lực khoa học - công nghệ phận nguồn lao động Do đó, nguồn nhân lực khoa học - công nghệ phụ thuộc vào yêu tố ảnh hởng đến số lợng chất lợng nguồn lao động xà hội Các nhân tố ảnh hởng đến nguồn nhân lực khoa học - công nghệ Ngoài ảnh hởng dân số, tính đến tỷ lệ phần trăm độ tuổi lao động dân số, quy định thời gian làm việc pháp luật, nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ ảnh hởng tới yếu tố sau: - Giáo dục đào tạo: Công tác giáo dục đào tạo nhân tố hàng đầu ảnh hởng tới nguôn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ, đào tạo qua nhiều cấp, cấp sở trờng học, trung học sau đại học dạy nghề Điều đà đợc thực tiễn minh chứng Chính quốc gia muốn đảm bảo tăng trởng phát triển kinh tế phải quan tâm đến công tác giáo dục - Đào tạo - Xà hội đà quan tâm đến giáo dục đào tạo - Sức khoẻ dinh dỡng Sức khoẻ yếu tố quan trọng hàng đầu ngời nói riêng nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ nói chung Có sức khoẻ tốt ngời có khả lao động dẻo dai, bên bỉ, có khả tiếp thu khoa học kỹ thuật công nghệ, đồng thời có sức khoẻ có điều kiện sâu nghiên cứu, sáng tạo phát huy ứng dụng kỹ thuật đại công nghệ cao - Công tác tổ chức quản lý sử dụng nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ: Đây điều kiện phát huy tài quản lý dùng cán khoa học kỹ thuật cách hợp lý, phát huy hiệu nguồn nhân lực công tác quản lý, sách đÃi ngộ, tổ chức phát huy tài ngời khả khai thác đợc hiệu tiềm chất xám đội ngũ cán khoa học kỹ thuật đồng thời tập hợp thu hút nhân tài phục vụ cho trình thực chơng trình tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội II Đặc điểm nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ cđa níc ta Ngn nh©n lùc khoa häc kü tht công nghệ phận tinh tuý, chất lợng cao nguồn lao động dân tộc Việt Nam Có truyền thông lao động cần cù, chịu khó, thông minh, sáng tạo, có truyền thống đoàn kết, giúp đỡ khó khăn gian khổ, có truyền thống yêu nớc nồng nàn, có tinh thần tự hào dân tộc Không chịu khuất phục trớc kẻ thù khó khăn thiếu thốn Tuy nhiên, điều kiện xuất thân từ nớc sản xuất nông nghiệp lạc hậu nghèo nàn, sản xuất nhỏ nguôn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ Việt Nam không tránh khỏi hạn chế nh tính tác phong công nghiệp, kỹ luật sử dụng thời gian lao động, ý thức chấp hành pháp luật Ngoài nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ mang đặc điểm riêng Môi trờng đào tạo phong phú, đa dạng đào tạo quy trờng đại học cao đẳng, dạy nghề nớc Đào tạo nớc chủ yếu Liên Xô cũ nớc XHCN đông Âu Trung Quốc Bên cạnh tính đa dạng phong phú tính đồng không đợc thoả mÃn Đội ngũ cán khoa học kỹ thuật công nghệ vừa yếu, vừa thiếu Cơ sở vật chất kỹ thuật để triển khai công nghệ thiếu thốn Do khoa học kỹ thuật công nghệ chậm phát triển không đồng Do chế độ bao cấp ảnh hởng lâu dài kinh tế chậm phát triển, việc đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật thời gian qua cha đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng số lợng Đội ngũ khoa học kỹ thuật công nghệ có hai hệ Thế hệ đợc đào tạo thời kỳ bao cấp thời kỳ kinh tế thị trờng Do việc chuyển dao hệ có hÃng hụt định III Thực trạng khoa học kỹ thuật công nghệ nguồn nhân lực khoa học kỹ thuật công nghệ Việt Nam Nhận thức đợc vai trò khoa học công nghệ nghiệp phát triển kinh tế - xà hội Vì Đảng Nhà nớc ta có nhiều chủ chơng sách để đẩy mạnh cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ Trong trọng đào tạo bồi dỡng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật công nghệ nguồn nhân lực quan trọng nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Những thành tựu đạt đợc thời gian qua đáng khích lệ, nớc có 1,3 triệu ngời tốt nghiệp đại học có 10.000 cán có trình độ đại học Mạng lới đào tạo đợc mở rộng có hàng trăm trờng đại học quan nghiên cứu khoa học Khoa học công nghệ đà có nhiều đóng góp quan trọng thời kỳ đổi thực đờng công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Đảng vµ ChÝnh phđ Mét sè lÜnh vùc ViƯt Nam cã tiến nhanh nh lĩnh vực viễn thông có mạng lới thông tin phát triển có tầm cỡ quốc tế sánh vai với nớc khu vực Trong lĩnh vực y tê Việt Nam nớc có truyền thống, có thành tựu lớn nghiên cứu khoa học sản xuất đợc nhiều loại Vacxin quan trọng phục vụ cho việc ngăn ngừa loại bệnh cho xà hội, góp phần chăm sóc sức khoẻ cộng đồng dân tộc Gần trớc hiểm hoạ bệnh SAR Y tế Việt Nam nớc đứng đầu khu vực giới thành tích phòng chống lây lan chữa trị bện cúm SAR đợc giới công nhân khâm phục Trong lĩnh vực nông nghiệp khoa học công nghệ có đóng góp lớn, tao nhiều giống lúa, trồng có xuât chất lợng cao đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng xuất Đặc biệt lơng thực thoả mÃn nhu cầu nớc xuất đứng thứ hai giới Trên lĩnh vực công nghiệp thu đợc nhiều thắng lợi đáng kể nh lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí Xây dựng nhà máy điện mạng lới điện quốc gia Đờng dây cao áp 500 KV thoả mÃn điện lới quốc gia Tự dây dựng đợc thêm nhà máy thuỷ điện Yali 700 MW phát triển thêm nhiều nguồn điện khác góp phần thỏa mÃn nhu cầu cho phát triển kinh tế phục vụ đời sống nhân dân Trong lĩnh vực giao thông vận tải Việt Nam thu đợc nhiều thành tựu nh xây dựng đợc cầu quan trọng nối liền Bắc Nam Các khu kinh tế trị, văn hoá quan träng víi Phơc vơ tèt cho c«ng cc phát triển kinh tế, du lịch, văn hoá Trong lĩnh vực giữ gìn an ninh ổn định trị, để phát triển tăng trởng kinh tế thành tựu lớn có lực lợng công an nhân dân nói chung đội ngũ khoa học kỹ thuật công nghệ lực lợng công an nhân dân nói riêng Khi đất nớc thoát khỏi chiÕn tranh kÐo dµi vµ hÕt søc khèc liƯt cha kịp hàn gắn vết thơng chiến tranh, cha kịp ổn định chăm sóc sức khoẻ ngời có công với cách mạng Lợi dụng lúc đất nớc khó khăn kinh tế kẻ thù đà dùng trăm phơng ngàn kế, thù giặc để lật ®ỉ chÕ ®é thay ®ỉi hƯ thèng thèng trÞ Trong tình khó khăn không khác năm 1945 - 1946 Lực lợng công an kiên định trung thành với Đảng Nhà nớc, bớc đập tan phá hoại ý đồ lật đổ kẻ thù Đội ngũ khoa học kỹ thuật công nghệ đà có đề tài nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ, sản xuất hàng chục loại thiết bị phơng tiện nghiệp vụ với giá trị trị hàng trăm tỉ đồng phục vụ chô công tác chống ngăn ngừa tội phạm làm thất bại âm mu kẻ thù, góp phần giữ vững ổn định trị Đa nớc ta vợt khỏi khủng hoảng kinh tế Thực đờng lối đổi Đảng cộng sản Việt nam đề xớng Tuy nhiên bên cạnh u điểm cúng ta có tồn yếu định: - Trình độ khoa học công nghệ yếu,thấp so với mặt nớc khu vực nhiều ngành nghề sản xuất lạc hậu,hàng công nghiệp,thủ công nghiệp giá trị xuất nhỏ bé,hàng nông sản hải sản chủ yếu xuất thô nguyên liệu cha qua khâu chế biến giá rẻ,hiệu thấp.Nhiều mặt hàng sản xuất không mang giữ đợc thơng hiệu Việt nam điều nói nên khả sức cạnh tranh hàng Việt nam yếu Hệ thống,chơng trình đào tạo cha cao,cha đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ có trình độ tiên tiến đại,cha đáp ứng đợc đòi hỏi tăng trởng phát triển kinh tế -xà hội thời kỳ đổi mới.Chơng trình nội dung đào tạo chậm đổi không theo kịp thực tiễn,máy móc,thiết bị dạy nghề lạc hậu,có thiết bị lạc hậu từ hai đến ba hệ,do nguồn nhân kực khoa học kỹ thuật công nghệ đào tạo không đáp ứng đợc yều cầu thực tiễn đặt ra.việc chuyển giao hệ đội ngũ cán khoa học kỹ thuật công nghệ hụt hẫng hệ trẻ cha đủ lực lớp đàn anh trớc đà nhiều tuổi Công tác quản lý khoa học công nghệ nhiều bất cập không đề tài công trình nghiên cứu khoa học không phát huy đợc hiệu không sát với thực tiễn đặt gây lÃng phí nhân lực tiền nhà nớc Việc nhập công nghệ tràn lan,tiêu cực nhiều dây chuyền thiết bị nhập vào nớc ta lạc hậu làm cho nớc ta nơi tiêu thụ công nghệ phế thải nớc Ví dụ nh số nhà máy xi măng Lò Đứng,nhà máy đờng ,tàu biển vv gây hậu nghiêm trọng kinh tế môi trờng sinh thái Việc phân bố sử dụng đội ngũ khoa học kỹ thuật công nghệ nhiều bất hợp lý,cán ngành quản lý hành nghiệp chiếm tỉ lệ cao ngành kinh tế kỹ thuật chiếm tỉ lệ thấp.Đội ngũ cán khoa học tập trung thành phố lớn khu vực nông nghiệp nông thôn với 85% dân số chiếm tỉ lệ thập thiếu số lợng, yếu chất lợng Vốn đầu t cho khoa học công nghệ thấp,nhiều doanh nghiệp cha ý đầu t cho khoa học công nghệ hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa mét sè doanh nghiệp nhà nớc cha cao,thua lỗ kéo dài,ỷ vào nhà nớc, thiếu động sáng tạo sản xuất kinh doanh, chậm đổi công nghệ,do chất lợng sản phẩm thấp ,không có khả cạnh tranh thị trờng nớc, khu vực quốc tế Chế độ ®·i ngé ®èi víi ®éi ngđ c¸n bé khoa häc công nghệ cha thoả đáng, cha quan tâm mức khoa học công nghệ, chế độ tuyển dụng,chính sách tiền lơng,tiền thơng cha xứng đáng với công sức cống hiến nhà khoa học, lơng thởng mang tính bình quân không khuyến khích đợc tính chủ động sáng tạo công tác nghiên cứu khoa học cha khơi dậy phát huy tiềm đội ngũ cán khoa học kỹ thuật công nghệ giỏi IV.Phơng hớng phát triển khoa học công nghệ nớc ta 1.Định hớng triển khoa học công nghệ Nhận thức đợc vai trò khoa học công nghệ nghiệp tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội,thực đờng lối đổi mới,thực công nghiệp hoá đại hoá đất nớc,Đảng nhà nứơc ta đà có nhiều chủ tr¬ng 10 ... triển đội ngũ Khoa học- công nghệ lực lợng Công an nhân dân thời kỳ đổi Chơng I Nguồn nhân lực Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển kinh tế - xà hội I.Nguồn nhân lực Khoa học - công nghệ 1.Khaí... xuất phát triển tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội mức cao Các nhân tố ảnh hởng đến nguồn nhân lực khoa hoc - công nghệ Nguồn nhân lực khoa học - công nghệ phận nguồn lao động Do đó, nguồn nhân. .. ph¸t triĨn khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ, vừa khoa học công nghệ vừa trọng khoa học công nghệ nghành kinh tế quan trọng có hàm lợng tri thức cao nghành kinh tế quốc