Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch vịnh hạ long, quảng ninh

Mới đây, khi Vịnh Hạ Long được công nhận là kỳ quan thiên nhiên thế giới thì giá vé tham quan đã tăng lên để chứng tỏ “tầm cỡ” của điểm đến du lịch khiến dư luận không khỏi lo lắng về vi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THỊ THÚY ANH

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ

ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH

Hà Nội, 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THỊ THÚY ANH

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ

ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh” là công trình nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi

Mọi tài liệu tham khảo, trích dẫn khoa học đều có nội dung chính xác Các kết luận khoa học chưa được công bố ở bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thúy Anh

Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới giảng viên hướng dẫn TS Phạm Hồng Long Thầy là người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Lời cảm ơn tiếp theo, em xin gửi tới UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở VHTT&DL Quảng Ninh, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, cư dân sinh sống trên Vịnh Hạ Long đã cung cấp những dữ liệu quan trọng liên quan đến đề tài

Bên cạnh đó, em cũng xin gửi lời cảm ơn tới các doanh nghiệp, các đơn vị

có liên quan tại Vịnh Hạ Long như công ty cổ phần du lịch quốc tế Hạ Long, khách sạn Hạ Long Plaza, khách sạn ASEAN (Hạ Long), nhà hàng Cổ Ngư,…

Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, sinh viên… đã chia sẻ, động viên em trong suốt thời gian học tập và thực hiện đề tài này

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2015

Học viên

Nguyễn Thị Thúy Ạnh

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4

DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG 5

MỞ ĐẦU 6

1 Lý do chọn đề tài 6

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 10

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 10

5 Phương pháp và tiến trình nghiên cứu 11

6 Đóng góp của đề tài 13

7 Bố cục của luận văn: 13

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH 14

1.1 Điểm đến du lịch 14

1.1.1 Khái niệm 14

1.1.2 Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch 15

1.1.3 Vị trí và vai trò của điểm đến trong phát triển du lịch 20

1.2 Quản lý điểm đến du lịch 21

1.2.1 Định nghĩa quản lý điểm đến du lịch 21

1.2.2 Những mục tiêu chính của quản lý điểm đến du lịch 21

1.2.3 Nội dung của quản lý điểm đến du lịch 24

1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý điểm đến du lịch 31

1.2.5 Lợi ích của việc quản lý điểm đến du lịch 33

Tiểu kết chương 1 36

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH 37

2.1 Khái quát về sự hình thành và phát triển điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 37

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên du lịch 37

2.1.2 Các nguồn lực kinh tế, xã hội và kỹ thuật bổ trợ 41

2.1.3 Tình hình phát triển du lịch 55

2.2 Công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 61

2.2.1 Thực trạng bộ máy quản lý hoạt động du lịch tại Vịnh Hạ Long 61

2.2.2 Sự cam kết giữa lĩnh vực công và lĩnh vực tư nhân 65

2.2.3 Công tác quản lý nguồn nhân lực 67

2.2.4 Công tác quản lý môi trường 69

2.2.5 Sự hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch tại điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 77

2.2.6 Sự hợp tác với các nhà cung ứng 80

2.2.7 Phát triển sản phẩm du lịch 80

2.3 Khảo sát những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 82

2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 85

2.4.1 Những thành công 85

2.4.2 Những hạn chế 87

Tiểu kết chương 2 89

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH 90

3.1 Quan điểm, mục tiêu về công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị Vịnh Hạ Long giai đoạn 2013 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020 90

3.1.1 Quan điểm 90

3.1.2 Mục tiêu 90

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 92

3.2.1 Hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý Nhà nước về du lịch và áp dụng mô hình quản lý hiệu quả hơn tại điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 92

3.2.2 Tăng cường công tác quản lý nhân lực 94

3.2.3 Phát triển du lịch Vịnh Hạ Long theo hướng bền vững, thân thiện với môi trường 97

3.2.4 Đẩy mạnh sự hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch 100

3.2.5 Đẩy mạnh sự hợp tác và phối hợp với các nhà cung ứng 102

3.3 Kiến nghị 102

Tiểu kết chương 3 104

KẾT LUẬN 105

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

PHỤ LỤC 110

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BQLVHL Ban Quản lý Vịnh Hạ Long

GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội)

EU European Union (Liên minh Châu Âu)

FFI Fauna & Flora International (Tổ chức bảo tồn động thực

vật quốc tế) IUCN International Union for Conservation of Nature and

Natural Resources (Tổ chức bảo tồn thiên nhiên thế giới) JICA The Japan International Cooperation Agency (Cơ quan

hợp tác quốc tế Nhật Bản)

Sở VHTT&DL Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

UNWTO World Tourism Organization (Tổ chức Du lịch Thế giới) UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural

Organization (Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hiệp quốc)

DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG

Hình 2.1 Biều đồ đánh giá chất lượng dịch vụ lưu trú tại điểm đến du lịch

Vịnh Hạ Long 48

Hình 2.2 Biểu đồ đánh giá của du khách về chất lượng dịch vụ ăn uống ở điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 50

Hình 2.3 Sơ đồ BQLVHL 62

Bảng 2.1 Đánh giá của du khách về chất lượng dịch vụ vận chuyểnở điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long 52

Bảng 2.2 Số lượng khách tham quan Vịnh Hạ Longso với tỉnh Quảng Ninh 56

Bảng 2.3 Bảng thống kê hiện tại cơ sở khách sạn theo cấp hạng sao năm 2013 116

Bảng 2.4 Các tuyến tham quan Vịnh Hạ Long 105

Bảng 2.5 Thời gian đón khách trên Vịnh Hạ Long 116

Bảng 2.6 Chi tiết mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long, 117

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giống như nhiều quốc gia phát triển du lịch trên thế giới, Việt Nam tự hào

là nước có nhiều tài nguyên du lịch với những điểm đến hấp dẫn Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã xác định phát triển du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn Muốn vậy, ngành Du lịch cần phải có một định hướng đúng đắn, tạo ra được nhiều sản phẩm hấp dẫn và có một cơ chế quản lý hiệu quả

để có thể chủ động vượt qua những tác động phức tạp về điều kiện kinh tế, chính trị,

xã hội của khu vực và nhất là trong tình trạng khủng hoảng kinh tế hiện nay

Trong bối cảnh chung đó, Quảng Ninh nổi lên như một điểm sáng về du lịch tại miền Đông Bắc Tổ quốc với rất nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch

sử - văn hóa nổi tiếng đã thu hút hàng triệu lượt khách trong và ngoài nước như: Khu Danh thắng Yên Tử, đền Cửa Ông, chùa Quỳnh Lâm… Đặc biệt, Vịnh Hạ Long đã 2 lần được UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới Tháng

11 năm 2011 Vịnh Hạ Long lại được công nhận là kỳ quan thiên nhiên thế giới trong cuộc bình chọn do tổ chức New7wonders tiến hành Đây cũng là sự kiện đánh dấu sự phát triển vượt bậc của ngành Du lịch Quảng Ninh Với những giá trị độc đáo về tài nguyên biển đảo, Vịnh Hạ Long đang phát huy vị trí, vai trò tích cực của mình trong phát triển du lịch Quảng Ninh và cả nước

Tuy nhiên, bên cạnh những cơ hội mới là những thách thức trong định hướng phát triển gắn liền với việc bảo tồn, giữ gìn cảnh quan Vịnh Hạ Long một cách bền vững Trên thực tế đã có nhiều vấn đề bất cập thể hiện qua một loạt các hiện tượng tiêu cực như tình trạng hướng dẫn viên Hàn Quốc tự do hành nghề trên Vịnh Hạ Long, nạn ăn xin, "chặt chém", chèo kéo khách vẫn chưa được dẹp bỏ hoàn toàn Đội tàu du lịch màu nâu, trắng, đen, vàng đầy màu sắc trên mặt biển xanh được thay thế bằng toàn một màu trắng mà rất nhiều doanh nghiệp kinh doanh hay quản lý tàu trên Vịnh cho rằng không hợp lý Các vấn đề liên quan đến an toàn du lịch như khu vực neo đậu, phân luồng giao thông đường thủy, lực lượng cứu hộ, áo phao an

toàn vẫn chưa được đầu tư, nâng cấp đúng mức Mới đây, khi Vịnh Hạ Long được công nhận là kỳ quan thiên nhiên thế giới thì giá vé tham quan đã tăng lên để chứng

tỏ “tầm cỡ” của điểm đến du lịch khiến dư luận không khỏi lo lắng về việc lượng khách đến Hạ Long giảm, ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp vận tải, lữ hành… Tất cả đang ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của Vịnh Hạ Long và cho thấy cần có những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý điểm đến du lịch này

Chính vì vậy, tác giả lựa chọn nội dung"Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh” làm đề tài luận văn của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trong mục này, tác giả tập trung làm rõ công tác quản lý điểm đến du lịch trên thế giới và Việt Nam Đồng thời, tác giả cũng rất chú ý tới nhiều công trình nghiên cứu về Vịnh Hạ Long đã được công bố trong mối quan hệ với đề tài mà tác giả lựa chọn

2.1 Trên thế giới

Trước hết, với công tác quản lý điểm đến du lịch tác giả nhận thấy đây là một vấn đề đã được các nhà khoa học cũng như các tổ chức trên thế giới quan tâm Đã có nhiều công trình nghiên cứu, những ấn bản và tài liệu về quản lý điểm đến du lịch Trong hệ thống những kết quả nghiên cứu đó phải kể đến một

số tài liệu sau:

Năm 2007, Tổ chức Du lịch Thế giới UNWTO xuất bản cuốn Hướng dẫn thực hành Quản lý điểm đến Khái niệm về điểm đến đã được các tác giả làm rõ:

“Điểm đến du lịch là vùng không gian mà khách du lịch ở lại ít nhất một đêm, bao gồm các sản phẩm du lịch, các dịch vụ cung cấp, các tài nguyên du lịch thu hút khách, có ranh giới hành chính để quản lý và có sự nhận diện về hình ảnh để xác định khả năng cạnh tranh trên thị trường”.[23] Trong cuốn này, các tác giả

đã tập trung vào những vấn đề về quản lý điểm đến như mô hình quản lý, nội dung quản lý, nguyên tắc quản lý điểm đến kèm theo các hướng dẫn thực hiện Đồng

thời các tác giả cũng đã chỉ rõ, muốn quản lý điểm đến một cách hiệu quả cần phải dựa trên mối quan hệ tương tác chặt chẽ giữa các tổ chức với nhau, giữa các khu vực hành chính công và tư nhân, giữa các đối tác để hướng tới mục tiêu chung là cùng nhau cung cấp những sản phẩm, dịch vụ du lịch cho khách một cách tốt nhất Tài liệu này được thiết kế như một cuốn sách hướng dẫn thiết thực, diễn tả việc làm thế nào để từ lí thuyết về khái niệm quản lý điểm đến có thể đi vào thực tiễn, với các mô hình, phương châm và nghiên cứu trường hợp cụ thể

Từ sau công trình trên, năm 2011, hai tác giả Metin Kozak và Seyhmus Baloglu xuất bản cuốn Marketing và Quản lý điểm đến du lịch Cuốn sách này đã phân tích cụ thể và rõ ràng về lý thuyết quản lý điểm đến du lịch giúp người đọc có cái nhìn tổng quan và khoa học về hoạt động quản lý điểm đến du lịch Đây là cuốn sách có sự kế thừa của những công trình trước nhưng đã làm chi tiết hơn và giúp người đọc tiếp cận dễ dàng hơn về công tác quản lý điểm đến du lịch

Năm 2012, Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã phát hành một tài liệu về Quản lý điểm đến du lịch Tuy nhiên, tài liệu này lại tập trung vào hướng phát triển du lịch bền vững và tăng khả năng cạnh tranh của điểm đến Các tác giả

đã đưa ra những ví dụ rất điển hình đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm, xây dựng một số biểu mẫu nhằm mục đích đánh giá hiệu quả công tác quản lý điểm đến du lịch Đây cũng là bộ công cụ hướng dẫn hoạt động quản lý điểm đến du lịch

2.2 Tại Việt Nam

Cho đến nay, ở Việt Nam, liên quan đến vấn đề nghiên cứu công tác quản

lý điểm đến du lịch đã có một số công trình được công bố như:

Đề tài khoa học cấp bộ:“Cơ sở khoa học cho việc tổ chức và quản lý hệ thống các khu du lịch và đề xuất quy chế tổ chức và quản lý khai thác các khu du lịch ở Việt Nam” do PGS TS Vũ Tuấn Cảnh cùng cộng sự thực hiện năm 2000

Với đề tài này, nhóm tác giả đã xác lập những luận cứ khoa học để xây dựng dự thảo về quy chế quản lý khai thác các khu du lịch Đây chính là nguồn tài liệu quan trọng giúp tác giả thực hiện đề tài luận văn của mình

Luận văn Thạc sỹ Du lịch học của học viên Bùi Thị Thanh Huyền đã thực

hiện năm 2011: “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động tại điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội”.Với công trình nghiên cứu

này, tác giả Thanh Huyền đã hệ thống hóa được các vấn đề quản lý điểm đến du lịch, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch tại điểm đến và bước đầu đề xuất một

số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý điểm đến du lịch

Luận văn Thạc sỹ Du lịch học của học viên Trần Kim Yến thực hiện năm

2014: “Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch tại Cát Bà, Hải Phòng”

Tác giả của luận văn này đã đề cập tới mô hình quản lý theo tiêu chuẩn chất lượng Châu Âu (EFQM), đánh giá chu kỳ sống của điểm đến và giải quyết được những vấn đề cơ bản trong công tác quản lý điểm đến du lịch Cát Bà đó là “Ai quản lý?”, “Quản lý cái gì?” và “Quản lý như thế nào?”

Vấn đề nghiên cứu của Trần Kim Yến và Bùi Thị Thanh Huyền khá gần với vấn đề luận văn mà học viên lựa chọn Do vậy, đây sẽ là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng trong quá trình làm luận văn của học viên Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu của học viên là Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu khác nhau chắc chắn thực trạng và những giải pháp sẽ không thể giống nhau

Ngoài ra còn có một số luận văn, bài viết liên quan đến công tác quản lý điểm đến du lịch Các công trình, bài viết đó là nguồn tài liệu quý để tác giả tham

khảo và kế thừa Ví dụ như luận văn cao học “Quản lý du lịch Di sản với phát triển du lịch của địa phương, nghiên cứu trường hợp Di sản Vịnh Hạ Long” của

Trần Thị Hoa - cao học du lịch 1 - Trường Khoa hoạc Xã hội và Nhân văn Luận văn này đã tập trung làm rõ vấn đề quản lý loại hình du lịch Di sản ở điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long chứ không nghiên cứu về công tác quản lý điểm đến tại điểm

du lịch này Trong khi đó như lý do lựa chọn đề tài mà học viên đã trình bày, Vịnh

Hạ Long hiện nay đang gặp phải rất nhiều vấn đề trong công tác quản lý Vì

vậy,“Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh”

là một đề tài mới Khi triển khai luận văn của mình, ngoài vấn đề quản lý Nhà

nước, tác giả cũng dành một sự quan tâm nhất định vào các khía cạnh như sự hợp tác giữa các doanh nghiệp, sự liên kết với các nhà cung ứng và sử dụng tập bài

giảng Marketing điểm đến du lịch của PGS TS Trần Thị Minh Hòa cùng cuốn

Hướng dẫn thực hành Quản lý điểm đến do Tổ chức Du lịch Thế giới xuất bản làm tài liệu chính, xuyên suốt nội dung của luận văn Đồng thời thông qua quá trình điều tra bảng hỏi, phỏng vấn trực tiếp, nghiên cứu thực tế, tham khảo ý kiến chuyên gia trong lĩnh vực du lịch,… học viên thấy rằng, việc lựa chọn công tác quản lý điểm đến du lịch là một hướng nghiên cứu cần thiết để phát triển du lịch ở đây một cách bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh điểm đến

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục tiêu nghiên cứu

Thông qua việc nghiên cứu về công tác quản lý điểm đến du lịch góp phần giúp cho công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long được hoàn thiện và hiệu quả hơn

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất: Hệ thống hóa những vấn đề về lý luận và thực tiễn trong công

tác quản lý du lịch làm cơ sở đưa ra các giải pháp đối với công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long

Thứ hai: Làm rõ tiềm năng, thực trạng khai thác du lịch, khách du lịch

đến với Vịnh Hạ Long và công tác quản lý tại đây

Thứ ba: Đưa ra hướng giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác

quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long

4 Đối tượngvà phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu về quá trình và hiệu quả hiện nay của công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long

* Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Công tác quản lý hoạt động du lịch và các giải pháp

góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long

- Phạm vi về không gian: Tác giả lựa chọn điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh - làm nghiên cứu điển hình

- Phạm vi về thời gian: Số liệu thống kê và các vấn đề liên quan được sử dụng từ năm 2010- 2014 Giải pháp đến năm 2020

5 Phương pháp và tiến trình nghiên cứu

Ngoài những phương pháp thường sử dụng trong nghiên cứu khoa học như phương pháp liên ngành, phương pháp luận, với đề tài luận văn này tác giả

có lựa chọn và sử dụng thêm một số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:

5.1 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

Thu thập các dữ liệu từ các nguồn nghiên cứu chính thống khác nhau đã tồn tại trước đó về quản lý điểm đến, về hoạt động du lịch ở Vịnh Hạ Long và thực trạng quản lý du lịch nơi đây, …

Phương pháp này được sử dụng từ khi có định hướng đề tài luận văn Các nguồn thu thập dữ liệu thứ cấp: sách, giáo trình, báo, tạp chí, luận văn, các bài viết trên internet về chuyên ngành Du lịch và những chuyên ngành

có liên quan; Luật du lịch; báo cáo của chính quyền địa phương và cơ quan quản

lý về du lịch tại Quảng Ninh…

5.2 Phương pháp điều tra xã hội học

5.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Phương pháp này được sử dụng nhằm mục đích thu thập số liệu sơ cấp liên quan đến luận văn

Bảng hỏi được thiết kế mang tên: Phiếu khảo sát mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long [Xin xem chi tiết ở mục 3, 4, phụ lục]

- Phiếu 1: Đánh giá của doanh nghiệp du lịch về công tác quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp du lịch ở điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Số lượng phiếu phát ra là 50 phiếu, số lượng phiếu thu về là 50 phiếu

- Phiếu 2: Đánh giá của du khách về điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long Số lượng phiếu phát ra là 100 phiếu, số lượng phiếu thu về là 100 phiếu

Các bảng hỏi được tiến hành điều tra tại Vịnh Hạ Long từ tháng 12 năm

2013 đến tháng 10 năm 2014 sau đó được tác giả sử dụng phần mềm exel để phân tích và đánh giá kết quả điều tra

Phương pháp này được sử dụng từ tháng 10 năm 2013 đến tháng 12 năm 2014

5.3 Phương pháp nghiên cứu thực địa

Là phương pháp có mặt tại điểm nghiên cứu để thẩm nhận những giá trị của tài nguyên, hiểu được những khía cạnh khác nhau của thực tế cũng như thực trạng của vấn đề Trên cơ sở đó, tác giả sẽ đề xuất những giải pháp hợp lý và khả thi cho vấn đề nghiên cứu Quá trình điền dã là điều kiện để đối chiếu, bổ sung nhiều thông tin cần thiết mà các phương pháp khác không cung cấp cũng như thiếu thông tin hoặc cung cấp thông tin chưa chính xác Đây là phương pháp quan trọng để nghiên cứu du lịch nhằm góp phần làm cho kết quả nghiên cứu mang tính xác thực

Phương pháp này được tiến hành tại các điểm du lịch thuộc điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, nằm trong phạm vi nghiên cứu của luận văn

Phương pháp này được tiến hành làm 2 đợt:

hỗ trợ của phần mềm như Excel

Phương pháp này được sử dụng từ khi có định hướng đề tài luận văn đến khi luận văn được hoàn thành

6 Đóng góp của đề tài

- Về mặt lý luận: Đề tài góp phần phát triển lý thuyết trong lĩnh vực quản

lý Nhà nước cũng như tổ chức hoạt động kinh doanh

- Về mặt thực tiễn: Giúp cho du lịch Vịnh Hạ Long có những định hướng trong quá trình quản lý xây dựng và phát triển điểm đến của mình

7 Bố cục của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung chính của luận văn được triển khai làm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về điểm đến du lịch và công tác quản lý điểm đến du lịch

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản

lý điểm đến du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VÀ CÔNG TÁC

QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH

1.1.Điểm đến du lịch

1.1.1 Khái niệm

Điểm đến du lịch là một trong số các khái niệm cơ bản về du lịch Điểm

đến du lịch là thành phần không thể thiếu trong mỗi chuyến hành trình của du khách Một chuyến du lịch của một cá nhân hay tổ chức bao giờ cũng bao gồm một hay một vài điểm đến theo các cấp độ khác nhau Vì vậy, để triển khai vấn

đề nghiên cứu, việc làm rõ điểm đến du lịch là rất cần thiết

Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) năm 2007 đã đưa ra định nghĩa sau:

“Điểm đến du lịch là vùng không gian mà khách du lịch ở lại ít nhất một đêm, bao gồm các sản phẩm du lịch, các dịch vụ cung cấp, các tài nguyên du lịch thu hút khách, có ranh giới hành chính để quản lý và có sự nhận diện về hình ảnh để xác định khả năng cạnh tranh trên thị trường”.[23]

Như vậy, với định nghĩa trên đã khái quát một cách cơ bản về điểm đến

du lịch trước hết phải là nơi mà du khách có thể lưu lại trong chuyến hành trình của mình Điểm du lịch đó phải đảm bảo tính hấp dẫn, đầy đủ các sản phẩm, dịch

vụ cung ứng cho khách như dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống và các dịch vụ bổ sung khác Điểm du lịch phải có sự rõ ràng về ranh giới hành chính để quản lý,

và nhận diện

Theo PGS.TS Nguyễn Văn Mạnh và TS.Nguyễn Đình Hòa trong giáo trình

Marketing du lịch (2009), Đại học Kinh tế quốc dân, thì điểm đến du lịch là “một địa điểm mà chúng ta có thể cảm nhận được bằng đường biên giới về địa lý, đường biên giới về chính trị hay đường biên giới về kinh tế, có tài nguyên du lịch hấp dẫn,

có khả năng thu hút và đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch” [10, tr.341]

Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả lựa chọn và sử dụng định nghĩa của PGS.TS Trần Thị Minh Hòa trong tập bài giảng Marketing điểm đến du lịch

làm cơ sở lý luận về quản lý điểm đến: “Điểm đến du lịch là những điểm có tài nguyên du lịch nổi trội, có khả năng hấp dẫn du khách, hoạt động kinh doanh du lịch có hiệu quả và đảm bảo phát triển bền vững”.[6] Đồng thời tác giả cũng lựa

chọn tài liệu này để triển khai cơ sở lý luận về điểm đến du lịch và công tác quản

lý điểm đến du lịch cho luận văn Cũng trên cơ sở các khái niệm đã được đề cập, tác giả nhận thấy có những điểm chung về điểm đến du lịch như sau:

- Trước hết phải là điểm có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có khả năng thu hút khách du lịch

- Có ranh giới hành chính để quản lý và có sự nhận diện về hình ảnh

- Đảm bảo các điều kiện để du khách có thể lưu lại

- Phát triển ổn định và lâu dài

1.1.2 Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch

Điểm đến du lịch có thể là một nơi, một vùng hay một đất nước có sức hấp dẫn đặc biệt với người dân ngoài địa phương và có những thay đổi nhất định trong kinh tế do hoạt động du lịch gây nên Điểm du lịch có thể là bất cứ điểm lớn hay nhỏ có hoạt động du lịch phát triển Tuy nhiên, điểm đến du lịch muốn thu hút được khách du lịch và đáp ứng được các nhu cầu của du khách thì bản thân nó phải được hình thành từ những yếu tố cơ bản Những yếu tố này sẽ tác động không nhỏ đến sự lựa chọn điểm đến du lịch của du khách Những nhân tố

đó bao gồm: điểm hấp dẫn du lịch, khả năng tiếp cận nơi đến, nơi ăn nghỉ, các tiện nghi và dịch vụ hỗ trợ, giá cả phù hợp, hình ảnh tích cực của điểm đến, chính sách du lịch, nguồn nhân lực, các hoạt động bổ sung.[23,tr.10,11]

1.1.2.1 Điểm hấp dẫn du lịch

Các điểm tham quan du lịch thường là những tiêu điểm thu hút sự chú ý của du khách và đem lại nguồn hứng khởi đầu tiên để khách du lịch ghé thăm các điểm đến Điểm tham quan du lịch có thể được phân loại như danh lam thắng cảnh tự nhiên (ví dụ như các bãi biển, dãy núi, công viên, tiết trời), điểm tham quan du lịch nhân tạo (ví dụ như các tòa nhà mang tính biểu tượng như tháp

Eiffel, các tượng đài Di sản, các tòa nhà tôn giáo, các cơ sở hội nghị và thể thao) hoặc điểm tham quan du lịch văn hóa (ví dụ như các viện bảo tàng, nhà hát, phòng trưng bày nghệ thuật, sự kiện văn hóa) Các điểm tham quan du lịch có thể là nằm trong khu vực công cộng như một công viên tự nhiên, di tích văn hóa hoặc di tích lịch sử hoặc có thể là các điểm tham quan và các dịch vụ cộng đồng như văn hóa, Di sản hoặc lối sống Mặt khác, các yếu tố ít hữu hình chẳng hạn như sự độc đáo và các điểm đến đem lại nhiều xúc cảm, mang tính trải nghiệm cũng đang thu hút khách du lịch ghé thăm [23,tr.11]

1.1.2.2 Khả năng tiếp cận

Khả năng tiếp cận của điểm đến là khả năng du khách tiếp cận và biết đến điểm đến đó, cũng như có thể tìm hiểu được những tiện nghi và địa điểm của điểm đến để giúp du khách có được những tiêu chí trong việc lựa chọn điểm đến

Điểm đến nên tạo điều kiện thuận lợi về giao thông giúp du khách tiếp cận

dễ dàng như đường hàng không, đường sắt, tàu du lịch Du khách cũng có thể

đi du lịch một cách thuận tiện trong các điểm đến Các yêu cầu về visa, cửa khẩu

và các điều kiện nhập cảnh cụ thể cần được xem xét như là một phần trong khả năng tiếp cận các điểm đến

Hầu hết các điểm đến đều muốn thu hút đầu tư và gia tăng lượng khách du lịch, mong muốn cộng đồng toàn cầu nhận thức tích cực về các sản phẩm do điểm đến đó mang lại Do đó, các nhà quản lý điểm đến phải tạo điều kiện thuận lợi cho du khách nhận biết về sản phẩm du lịch của mình Tạo được khả năng tiếp cận tốt sẽ nâng cao được khả năng cạnh tranh của điểm đến đó, nhất là trong thời kỳ hội nhập và cạnh tranh như hiện nay

1.1.2.3 Nơi ăn nghỉ

Các dịch vụ lưu trú và ăn uống của điểm đến không chỉ cung cấp nơi ăn nghỉ mang tính vật chất mà còn tạo được cảm giác chung về sự tiếp đãi nồng nhiệt, lưu lại ấn tượng khó quên về các món ăn hoặc đặc sản địa phương Đây

chính là nhân tố quan trọng liên quan đến việc đảm bảo cho khách lưu lại điểm đến du lịch

1.1.2.4 Hình ảnh tích cực của điểm đến

Đối với những người chưa bao giờ đến thăm một điểm đến nào đó, sản phẩm du lịch không hiện hữu và vì thế họ không thể quan sát, chạm vào và cảm nhận trước được Vì vậy, hình ảnh chiếm một vai trò chủ chốt trong quá trình lựa chọn điểm đến, đặc biệt đối với khách du lịch thuần túy Đây chính là lý do khiến những đối tượng khách du lịch tiềm năng thường dựa vào hình ảnh để quyết định lựa chọn điểm đến này hay điểm đến khác

Bất cứ điểm đến du lịch nào dù mới hình thành hay đã tồn tại từ lâu cũng đều muốn có một hình ảnh đẹp trong lòng du khách Hình ảnh của một điểm đến chính là sự đánh giá của khách du lịch về điểm đến dựa trên niềm tin, thái độ và quan điểm của họ Trong suy nghĩ của du khách có thể bao gồm cả những ấn tượng tích cực và tiêu cực về điểm đến Những ấn tượng này có thể là kết quả được đúc rút từ thực tế hoặc cũng có thể không Hình ảnh của điểm đến được hình thành từ những tác động trực tiếp và gián tiếp như: Marketing trực tiếp, các phương thức giao tiếp Marketing khác và quan điểm của du khách về các yếu tố như tính an toàn, khả năng chi trả, khả năng tiếp cận và các đặc điểm hấp dẫn Hình ảnh của điểm đến có thể bao gồm những yếu tố sau: tính độc đáo, hấp dẫn; điểm tham quan; chính quyến địa phương, chất lượng môi trường, an toàn, mức

độ dịch vụ và sự thân thiện của cư dân địa phương Trách nhiệm của người phụ trách điểm đến là tạo dựng được một hình ảnh tích cực trong con mắt du khách đặc biệt là đối tượng khách ở thị trường mục tiêu Tạo một thông điệp rõ ràng hay một hình ảnh tích cực sẽ giúp điểm đến đó chiếm một vị trí nhất định trong tâm trí của du khách khi họ quyết định đầu tư, đi du lịch hay mua sản phầm.[9]

1.1.2.5 Nguồn nhân lực

Du lịch là một trong những ngành có nguồn lao động chuyên sâu và có sự tương tác với cộng đồng địa phương Tại điểm đến du lịch, sự tương tác giữa

khách hàng và người cung cấp dịch vụ sẽ đem lại thành công cho ngành du lịch

Du khách đến du lịch sẽ tiếp xúc với một loạt các nhà cung cấp dịch vụ và đội ngũ nhân viên của ngành công nghiệp này tại các nơi ăn nghỉ, các điểm tham quan, cửa hàng, nhà hàng, taxi và các trung tâm thông tin Những cuộc gặp gỡ cá nhân sẽ có nhiều và tạo ấn tượng độc đáo cho mỗi khách du lịch Chính những cuộc gặp gỡ này sẽ giúp du khách đánh giá về điểm đến Điều này còn ảnh hưởng tới việc du khách ghé thăm điểm đến thêm nhiều lần nữa hay không và các lời nhận xét về chuyến du lịch mang tính truyền miệng của du khách Điều quan trọng là đội ngũ nhân viên thấu hiểu sâu sắc được tầm quan trọng về sự hài lòng của khách hàng và họ được khuyến khích phục vụ chu đáo hơn sự mong đợi của du khách Một lực lượng lao động có tay nghề là vô cùng quan trọng trong việc xây dựng các doanh nghiệp du lịch hoạt động có chất lượng Việc đào tạo cũng có thể là công cụ để đạt được các mục tiêu và mục đích kinh doanh tổng thể của điểm đến

Đào tạo lao động du lịch bài bản và tương tác với cộng đồng địa phương

là một khía cạnh quan trọng của điểm đến du lịch Lực lượng lao động được trang bị kiến thức sẽ nhận thức được những lợi ích và trách nhiệm liên quan tới

sự phát triển du lịch luôn gắn liền với sự phát triển của ngành Họ chính là một trong những yếu tố không thể thiếu của điểm đến du lịch và được quản lý phù hợp với chiến lược phát triển điểm đến

Vì thế một địa điểm du lịch trong hệ thống quản lý điểm đến muốn thu hút đông đảo du khách đến tham quan, du lịch và có nhu cầu nghỉ dưỡng tại đó cần có tiện nghi đạt chất lượng, tức là các hệ thống cơ sở hạ tầng đảm bảo dịch vụ tốt và hiện đại Các nhà quản lý cần truyền đạt thuyết phục khách hàng có nhu cầu tham quan du lịch tại điểm đến của mình tin rằng nơi họ đến sẽ được thoải mái và tiện nghi

Các điểm đến còn cung cấp các dịch vụ hỗ trợ khác như y tế, bảo hiểm, dịch vụ viễn thông cùng các hoạt động bổ sung cho cả khách hàng và ngành

du lịch thông qua các tổ chức, cơ quan du lịch địa phương Các hoạt động bổ sung sẽ giúp tác động vào thời gian lưu lại của du khách ở điểm du lịch Nhân tố này sẽ đem lại cho du khách sự hứng thú đồng thời giúp các nhà cung ứng tăng nguồn thu ngoài các dịch vụ chính Các hoạt động bổ sung được thể hiện rất đa dạng và phong phú, tùy thuộc vào từng điểm đến khác nhau Các hoạt động bổ sung có thể là các dịch vụ làm đẹp, mua sắm tại các trung tâm thương mại, các siêu thị, các hoạt động vui chơi giải trí, dịch vụ xe đưa đón, dịch vụ đổi ngoại tệ, thậm chí là dịch vụ chăm sóc trẻ

1.1.2.7 Chính sách phát triển du lịch

Chính sách phát triển du lịch không chỉ là nhân tố tác động tới sự hình thành điểm đến mà còn quy định sự sẵn sàng đón tiếp khách du lịch của điểm đến đó Khi một điểm đến có chính sách phát triển du lịch thuận lợi sẽ có khả năng phát triển du lịch bền vững Các bộ, ủy ban, tổng cục, ban thanh tra, ban thư ký và các hình thức tổ chức khác có nhiệm vụ soạn thảo và thực hiện các phương sách của chính sách kinh tế trong lĩnh vực du lịch Những chính sách đó

có thể là chính sách dài hạn, chính sách cấp bách và thể hiện trong chiến lược quy hoạch, các chương trình đề án phát triển du lịch Chính sách phải đảm bảo khuyến khích, huy động, tập trung nguồn lực, khai thác tối ưu tiềm năng, thế mạnh của điểm đến, bảo tồn và phát huy được những giá trị truyền thống; nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh

tế xã hội

1.1.3 Vị trí và vai trò của điểm đến trong phát triển du lịch

1.1.3.1.Vị trí của điểm đến du lịch

Vị trí của điểm đến du lịch quyết định hình thức chuyến đi, loại hình du lịch: Vị trí điểm du lịch trong một quốc gia cho chúng ta tạo ra loại hình, hình thức du lịch nội địa, như các vị trí điểm du lịch nằm trong phạm vi quốc gia Việt Nam là điểm đến du lịch nội địa Vị trí điểm đến du lịch nằm ngoài quốc gia của điểm xuất phát, loại hình, hình thức du lịch quốc tế (như các điểm đến: Trung Quốc, Malaysia, singapor, Thái Lan ) Khi nói về vị trí của điểm đến du lịch cũng cần cụ thể hơn vị trí của điểm đến du lịch về mặt địa lý Việc cụ thể này sẽ giúp nhìn nhận rõ hơn về vai trò của điểm đến du lịch

Vị trí điểm du lịch là chọn một địa phương mà ở đó có những điều kiện tài nguyên làm cho hoạt động kinh doanh du lịch phát triển mạnh mẽ Như vậy, việc định vị điểm du lịch sẽ bao gồm cả việc hoạch định những vùng, những tiểu vùng bao trùm ra ngoài giới hạn của vị trí điểm du lịch Những vùng đệm này đảm bảo cho hoạt động du lịch được phát triển tối ưu Khi nghiên cứu lựa chọn

vị trí điểm du lịch mới phải chú ý đến hiệu quả tâm lý của khoảng cách Trong

du lịch, khoảng cách thường là yếu tố gây tâm lý ngần ngại khi quyết định đi du lịch Khoảng cách ảnh hưởng trực tiếp đến giá cả, đến sức khỏe, đến quỹ thời gian và phần nào đến thời điểm lựa chọn Việc đi lại thông thường bắt đầu từ điểm xuất phát như ga tàu hỏa, từ bến cảng hay từ sân bay, Để có thể loại trừ được phần nào sự bất tiện hay sự ngần ngại của du khách vì khoảng cách đến điểm du lịch không thuận lợi, ngoài những tiện nghi cần thiết trang bị trên các phương tiện vận chuyển, các doanh nghiệp vận chuyển thông thường chú ý tạo

ra những thuận lợi khác như món ăn ngon, video, đồ uống, hàng lưu niệm

1.1.3.2 Vai trò của điểm đến du lịch

Điểm đến du lịch đóng vai trò rất lớn trong việc tạo ra sản phẩm du lịch; tạo ra các giá trị khai thác du lịch, dịch chuyển kinh tế, vật chất, tinh thần và

nguồn lao động cho nơi có điểm đến; tạo ra giá trị hưởng thụ và ý nghĩa cho du khách sử dụng chuyến đi Một điểm đến du lịch dù mới được hình thành hay đã có lịch sử tồn tại và phát triển đã lâu đều có những vai trò nhất định trong đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương và khu vực Tuy nhiên, tùy từng mức độ phát triển khác nhau, tùy vào hiệu quả của công tác quản lý điểm đến mà mỗi điểm đến du lịch lại có tuổi thọ ngắn hay dài trong chu kỳ sống của điểm đến.[8]

1.2 Quản lý điểm đến du lịch

1.2.1 Định nghĩa quản lý điểm đến du lịch

Theo tổ chức UNWTO, “Quản lý điểm đến du lịch là việc quản lý mang tính phối hợp của tất cả các yếu tố tạo nên một điểm đến Việc quản lý điểm đến mang lại phương pháp tiếp cận chiến lược nhằm liên kết các thực thể/đối tượng riêng biệt cho việc quản lý các điểm đến tốt hơn Sự kết hợp quản lý có thể tránh

sự trùng lặp trong những nỗ lực liên quan đến việc quảng bá, các dịch vụ du khách, đào tạo, hỗ trợ kinh doanh và nhận biết bất cứ thiếu sót quản lý nào mà không được giải quyết".[23]

Như vậy, với cách hiểu này, quản lý điểm đến du lịch chính là một hoạt động có sự phối hợp của các nhân tố hình thành điểm đến đồng thời xác định rõ vai trò của việc quản lý điểm đến trong mục tiêu phát triển du lịch của điểm đến đó

1.2.2 Những mục tiêu chính của quản lý điểm đến du lịch

1.2.2.1 Phát triển một hệ thống thông tin du lịch năng động về điểm đến Phát triển một hệ thống thông tin du lịch là vô cùng cần thiết nhằm tăng cường thông tin giữa các cơ quan công quyền, giữa các tổ chức công và tư, giữa chính quyền và nhân dân địa phương, giữa các tổ chức có trách nhiệm và du khách tới điểm đến Tổ chức quản lý điểm đến cũng cần có trách nhiệm thu thập thông tin của chính điểm đến du lịch và của cả thị trường bền ngoài trong đó có

cả các đối thủ cạnh tranh

Việc thành lập một mạng lưới thông tin du lịch là một phương thức quảng

bá vạn năng Thông tin có thể giúp cho du khách nhận thức được giá trị và mục

tiêu của các điểm đến đồng thời có ý nghĩa quan trọng trong việc hướng dẫn hành vi cho du khách sao cho phù hợp Thông tin có thể được cung cấp qua nhiều phương thức khác nhau, ví dụ: Tờ rời, quy tắc ứng xử và thuyết minh Các thông tin này có thể có tại các trung tâm truy cập thông tin, các điểm thu hút du khách và các công trình công cộng, chỗ ở của du khách

Trên thực tế, mọi tổ chức điểm đến là “bên môi giới thông tin”, tổ chức điểm đến thu thập thông tin về: các nguồn tài nguyên, các sản phẩm và dịch vụ

du lịch cho khách hàng tiềm năng hoặc khách du lịch, các cơ hội thị trường Việc quản lý thông tin tốt là một yêu cầu cần thiết Điều này có nghĩa là việc áp dụng một phương pháp thích hợp cho việc thu thập, lưu trữ và phổ biến thông tin

Sự hiện diện văn hoá của một địa phương, một khu vực hay một đất nước chính là hình ảnh ấn tượng của địa phương, của khu vực, của quốc gia đó trong lòng du khách Hình ảnh ấn tượng đó có thể là một công trình kiến trúc, tác phẩm âm nhạc, thơ văn, hội họa, điêu khắc, có thể là một danh thắng thiên nhiên, một nhân vật nổi tiếng, một phong tục tập quán, một lễ hội, những sản phẩm thủ công mỹ nghệ, công nghiệp, một con vật, một loài cây, loài hoa, thậm chí là một

món ăn, một loại đồ uống Mỗi quốc gia hay mỗi vùng miền có thể có một hình ảnh đặc trưng tiêu biểu, nhưng nhìn chung, các quốc gia thường có nhiều hình ảnh mang tính đặc trưng Ví dụ, khi nhắc đến Pháp, điều mà ai cũng nghĩ đến đó

là tháp Eiffel, rượu vang Bordeaux; nói đến Australia, người ta sẽ nghĩ đến Nhà hát vỏ sò Sydney, đến chuột túi Kangaroo; nói đến Nhật Bản là núi Phú Sỹ, rượu Sakê, trà đạo; nói đến Hàn Quốc không thể không nhắc đến món kim chi; nói đến Cuba, đó là xì gà, là bãi biển trong xanh, là mía đường, Những hình ảnh

về một xứ sở nào đó sẽ được người dân các xứ sở khác đón nhận, ghi nhận và lưu giữ để trở thành biểu tượng Khi có một sự tác động nhất định, biểu tượng đó

sẽ hiện diện trong đầu óc con người theo quy luật liên tưởng [9]

Hình ảnh quốc gia, khu vực luôn phải gắn liền với thực tế của đất nước, khuc vực đó, không thể tạo ra những hình ảnh giả tạo, che giấu sự thật trong thời đại công nghệ thông tin và thế giới hội nhập với tính công khai minh bạch ngày càng cao Nói cách khác một hình ảnh chỉ có thể tồn tại lâu dài khi nó phản ánh chân thực những giá trị của địa phương hay quốc gia đó về lịch sử, sự phát triển kinh tế xã hội, công nghệ, con người, điều kiện địa lý đặc thù, điểm đến, môi trường kinh doanh, sự vận động và năng động của quốc gia, chất lượng sống, sự sáng tạo, nhất là giá trị nhân văn

Hầu hết các khu vực, các quốc gia có tài nguyên cũng như điều kiện để phát triển du lịch đều muốn thu hút đầu tư và gia tăng lượng khách du lịch, mong muốn cộng đồng toàn cầu nhận thức tích cực về các sản phẩm do địa phương hay quốc gia đó sáng tạo Do đó, mỗi khu vực, mỗi quốc gia muốn phát triển du lịch phải tạo dựng một hình ảnh như là thương hiệu riêng để đánh thức sự nhận biết

về bản sắc riêng của mình nhất là trong thời kỳ hội nhập và cạnh tranh Một thông điệp định vị rõ ràng hay một hình ảnh tích cực sẽ giúp khu vực đó chiếm một vị trí nhất định trong tâm trí người nước ngoài khi họ quyết định đầu tư, đi

du lịch hay mua sản phẩm Đổi lại, thương hiệu nổi tiếng cũng góp phần tạo nên hình ảnh đặc trưng cho vùng miền, khu vực, quốc gia từ đó đem lại những lực

đẩy vô cùng quan trọng như: bùng nổ dự án đầu tư nước ngoài, tăng số lượng khách du lịch, tăng hạn ngạch xuất khẩu, và còn thu hút nhân tài, khơi dậy niềm

tự hào trong mỗi công dân [9]

1.2.2.3 Tạo ra sự nhận thức tốt hơn về điểm đến trên thị trường du lịch Kinh doanh du lịch thường đem lại nhiều lợi ích đặc biệt là về lĩnh vực kinh tế đối với một địa phương nhưng không phải cộng đồng nào cũng nhận thức được đầy đủ về điểu này Việc nâng cao nhận thức về du lịch và điểm đến du lịch có thể làm cho cộng đồng nhận thức được sự đóng góp to lớn về kinh tế của ngành du lịch Từ nhận thức đó sẽ giúp phát triển ý thức cộng đồng, nâng cao niềm tự hào của cộng đồng về nguồn tài nguyên của khu vực, tăng cường sự hỗ trợ nói chung cho ngành du lịch và cải thiện mối quan hệ giữa khách du lịch với cộng đồng rộng lớn Người dân có thể trở thành đại sứ du lịch phi chính thức cho điểm đến du lịch Trong việc nâng cao nhận thức về du lịch và điểm đến du lịch, tổng cục du lịch Malta đã có một loạt các hoạt động khá hữu dụng Có thể kể đến như: các tờ rơi, áp phích đã được phân phát trên khắp hòn đảo này với một thông điêp nhấn mạnh tới lợi ích kinh tế của du lịch Poster mang thông điệp “Du lịch

= 350 triệu Lira Malta (đồng tiền của Malta) + 40.000 việc làm Vai trò của bạn trong ngành du lịch là rất quan trọng” Chiến dịch đó là phần nào nỗ lực trên toàn quốc mà do Bộ Du lịch và Tổng cục Du lịch Malta chỉ đạo để nhấn mạnh tầm quan trọng của ngành du lịch Hành động trên đã tác động không nhỏ tới điểm đến Malta và thu hút sự chú ý của đông đảo khách du lịch quốc tế đến hòn đảo xinh đẹp nằm trên biển Đại Tây Dương bởi lẽ nhận thức về điểm đến du lịch không chỉ ở khách du lịch mà còn ở chính cộng đồng cư dân địa phương, chính quyền địa phương và các nhà cung ứng của điểm đến đó.[23, tr.11]

1.2.3 Nội dung của quản lý điểm đến du lịch

1.2.3.1 Tạo ra một BQL mạnh

Bất cứ điểm đến du lịch nào dù đã có lịch sử hình thành và phát triển lâu dài cho đến những điểm du lịch mới được công bố cũng cần có một BQL chính

thức BQL của điểm đến có thể là một cơ quan có trách nhiệm trong việc chỉ đạo các nguồn lực, phối hợp với các cơ sở du lịch địa phương, với các công ty du lịch quốc tế hay nội địa, các tổ chức có liên quan ở trong và ngoài nước BQL điểm đến du lịch còn có trách nhiệm chỉ đạo các chương trình quản lý chất lượng toàn diện nhằm hướng tới việc thu được kết quả cũng như mục tiêu đã đề ra Như vậy, vai trò cơ bản của các nhà quản lý điểm đến du lịch sẽ là giám sát, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp và cư dân địa phương Đây là một trong những lý do tạo ra mối quan hệ tương hỗ giữa bốn nhóm đối tượng: khách

du lịch, nhà cung ứng du lịch, cư dân địa phương và chính quyền địa phương

Để giúp cho công tác quản lý điểm đến du lịch được thực hiện một cách hiệu quả, yêu cầu đặt ra trước tiên đó là phải có một đội ngũ làm việc khoa học, hiệu quả, quen thuộc với địa bàn và nhiều điểm đến khác trên toàn thế giới Các thành viên của BQL về cơ bản phải có kiến thức nền tảng về chuyên môn đồng thời có kỹ năng phân tích những diễn biến hiện có trong ngành du lịch Đó

có thể là những cơ hội hoặc thách thức đặt ra cho ngành du lịch cũng như các điểm đến du lịch mà các thành viên trong BQL cần nhận biết, xem xét, phân tích

để có được những quyết định đúng đắn trong công tác quản lý Việc hoàn thiện các chương trình quản trị chất lượng toàn diện có thể sẽ cung cấp những phương thức hỗ trợ cho việc đưa ra những quyết định chung, để cộng tác và liên hệ giữa các bên liên quan

1.2.3.2 Đạt được sự cam kết giữa lĩnh vực công và lĩnh vực tư nhân Lĩnh vực công ở đây có thể hiểu là các cơ quan quản lý, còn lĩnh vực tư nhân bao gồm các doanh nghiệp và các cá nhân tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch tại điểm đến Giữa lĩnh vực công và lĩnh vực tư nhân trên thực tế cần có sự phối hợp và liên kết chặt chẽ vì khu vực công có trách nhiệm trong việc lập và phê duyệt các kế hoạch, dự án để thiết kế bối cảnh cho điểm đến một cách thích hợp Cụ thể, đó là các bộ, ủy ban, tổng cục, ban thanh tra, ban thư ký

và các hình thức tổ chức khác nhau nhằm chỉ đạo hoạt động du lịch ở điểm đến

Những cơ quan và tổ chức ấy là các cơ quan chính thức về du lịch do Nhà nước lập ra để lãnh đạo ngành trong sự chỉ đạo thống nhất của nền kinh tế quốc dân

Họ đại diện cho chính quyền địa phương hoặc Trung ương đảm bảo sự sẵn sàng thực sự để phục vụ khách du lịch trong vùng hoặc trong cả nước Hoạt động của các cơ quan đó nhằm soạn thảo và thực hiện các phương sách của chính sách kinh tế trong lĩnh vực du lịch (nâng cao nhận thức về du lịch cho dân tộc, xây dựng tình cảm hữu hảo đối với khách du lịch ngoại quốc, đẩy mạnh và nâng cao lòng yêu tổ quốc của nhân dân ); chăm lo đến việc giữ gìn các giá trị thiên nhiên, văn hóa và lịch sử; lãnh đạo trực tiếp việc tổ chức và kinh doanh du lịch;

tổ chức tuyên truyền và quảng cáo du lịch ở trong và ngoài nước; mở rộng và thúc đẩy các mối quan hệ du lịch quốc tế; tham gia vào các tổ chức quốc tế về du lịch; mở các viện nghiên cứu để dự đoán các vấn đề về du lịch, Khu vực tư với

tư cách là các đơn vị kinh tế phục vụ khách du lịch được gọi là các tổ chức kinh doanh du lịch và chăm lo trực tiếp đến các hoạt động của việc tiếp nhận khách

Đó là các cơ quan đảm bảo về việc di chuyển, đảm bảo việc ăn, ngủ, giải trí và hàng hóa phục vụ khách du lịch Các tổ chức du lịch kinh doanh, sản xuất và tiêu thụ các dịch vụ du lịch, lập kế hoạch và tổng kết hoạt động kinh doanh của các đơn vị trực thuộc

Vai trò của nhà nước trong ngành du lịch đang trải qua một sự thay đổi từ

mô hình khu vực công truyền thống với những chính sách của chính phủ sang một mô hình mang tính doanh nghiệp, nhấn mạnh vào hiệu quả làm việc, thu nhập, vai trò của thị trường và quan hệ đối tác giữa khu vực công và khu vực tư Quan hệ đối tác như vậy có thể bao gồm một loạt các cấp độ tham gia khác nhau

từ những giao ước không chính thức cho tới các giao ước hợp đồng bao gồm: mối quan hệ làm việc tốt đẹp giữa hai hay nhiều đối tác; sự phối hợp rời rạc hay điều chỉnh lẫn nhau về các chính sách và thủ tục của các đối tác để đạt được mục tiêu chung; các thỏa thuận tạm thời nhằm thực hiện một nhiệm vụ, dự án cụ thể; phối hợp thường xuyên hoặc lâu dài thông qua một thỏa thuận chính thức để

thực hiện một chương trình hoạt động cụ thể Các quan hệ đối tác có thể được hình thành nhằm vào các mục đích kinh tế xã hội và môi trường Các mối quan

hệ đối tác này có thể tồn tại ở nhiều cấp độ khác nhau Vai trò ngày càng lớn của công tác quản lý điểm đến du lịch là nhằm hỗ trợ việc duy trì và phát triển các quan hệ đối tác, đặc biệt là tạo thuận lợi cho việc lập kế hoạch và đưa ra việc quản lý điểm đến để đảm bảo cho du khách có thể trải nghiệm chuyến du lịch của mình một cách tốt nhất

Lợi ích của sự hợp tác này sẽ giúp tránh được sự trùng lặp, lãng phí các nguồn lực tài chính và cung cấp các kênh truyền thông tốt hơn để lập kế hoạch, quyết định và áp dụng chúng vào trong thực tế Nhằm đem lại sự hợp lý về thời gian và tài chính cũng như xây dựng được hệ thống sản phẩm phù hợp cần có sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp, cá nhân tham gia vào hoạt động du lịch Sự hợp tác này mang lại lợi nhuận cho các doanh nghiệp, cá nhân còn cơ quan quản lý Nhà nước lại có nhiều lợi thế hơn như tạo được nền kinh tế cân bằng, ổn định

Như vậy, việc tạo lập sự liên kết trong quản lý điểm đến liên quan tới lĩnh vực công và lĩnh vực tư nhân, các tổ chức phi lợi nhuận, những người dân địa phương là rất cần thiết Đây chính là một yêu cầu trong việc phát triển du lịch bền vững

1.2.3.3 Quản lý nhân lực

Ngành du lịch là ngành có nguồn lao động chuyên sâu và có sự tương tác với cộng đồng địa phương, là khía cạnh quan trọng của trải nghiệm du lịch Lực lượng lao động du lịch được đào tạo tốt cùng những công dân được trang bị kiến thức nhận thức được những lợi ích cùng trách nhiệm của mình là những yếu tố thúc đẩy sự phát triển du lịch và cũng là yếu tố không thể thiếu của điểm đến du lịch, cần phải được quản lý phù hợp với chiến lược điểm đến du lịch.[23] Nói cách khác, để phát triển du lịch, quản lý điểm đến cần quan tâm đến phát triển

chương trình đào tạo cho cán bộ, lao động trong ngành du lịch và người dân địa phương để nâng cao năng lực cạnh tranh của điểm đến du lịch

Đồng thời, quản lý nguồn nhân lực của điểm đến du lịch cần quan tâm đến mối quan hệ giữa các bên liên quan tới hoạt động du lịch như chính quyền địa phương, cư dân địa phương, khách du lịch và nhà cung ứng du lịch Những chủ thể này có mối quan hệ tương tác với nhau rất chặt chẽ và ảnh hưởng mạnh mẽ tới công tác quản lý nguồn nhân lực của điểm đến Có thể hiểu về vấn đề này ở một khía cạnh hẹp như sau: Ví dụ, thông thường, nhà cung ứng du lịch nào cũng quan tâm tới hiệu quả kinh doanh của mình nên bản thân họ và nhân viên của họ phải có thái độ lịch sự, thân thiện với khách du lịch nhưng với cư dân địa phương thì điều này họ có thể thực hiện hoặc không Thái độ và những biểu hiện của họ còn phụ thuộc vào nhận thức, lợi ích mà họ nhìn thấy từ khách du lịch và hoạt động du lịch Trong khi đó, du khách sẽ nhận thấy một điểm đến du lịch an toàn, thân thiện khi những người mà họ tiếp xúc ở điểm đến đó tạo cho họ cảm giác an toàn và thân thiện Ngoài đội ngũ lao động trực tiếp trong ngành du lịch

ở các lĩnh vực như lữ hành, khách sạn, thì đối tượng thường xuyên tiếp xúc với khách du lịch có thể là những người lái xe taxi, những người giữ đồ, người dân địa phương không lao động trong ngành du lịch nhưng ở tại điểm du lịch, Tất

cả những đối tượng trên cần được đào tạo, tác động trực tiếp hay gián tiếp đến nhận thức cũng như ý thức của họ về việc cần cư xử một cách lịch sự, có văn hóa với khách du lịch vì nếu những cá nhân này gây ấn tượng tốt hay xấu có thể ảnh hưởng đến ngành du lịch của cả địa phương mà trước hết là hoạt động du lịch của điểm đến

1.2.3.4 Quản lý môi trường

Môi trường du lịch ở đây hiểu theo nghĩa hẹp, đó là các vấn đề liên quan đến tài nguyên du lịch (tài nguyên tự nhiên và tài nguyên nhân văn), các vấn đề

về cảnh quan, không khí, nguồn nước… Công tác quản lý môi trường cần quan tâm tới những tác động của khách du lịch, của dân cư sở tại và nhà cung ứng du

lịch tới môi trường du lịch để có những biện pháp thích hợp cho sự phát triển du lịch của điểm đến Chất lượng môi trường hiện nay đã trở thành một yếu tố quan trọng để phát triển các điểm đến du lịch, thúc đẩy lượng khách tham quan và làm tăng sức cạnh tranh của một điểm đến Cụ thể, những du khách có nhiều kinh nghiệm sẽ lựa chọn những điểm đến du lịch có môi trường trong sạch, có những yếu tố hấp dẫn du khách và đáp ứng được tốt khả năng lưu lại của du khách như dịch vụ ăn uống, dịch vụ lưu trú và dịch vụ bổ sung Tuy nhiên, phát triển du lịch

và giữ gìn môi trường tự nhiên là hai vấn đề có mối quan hệ phụ thuộc vào nhau nhưng lại hết sức phức tạp Du lịch luôn đòi hỏi lợi ích tài chính cao ở những địa điểm có môi trường trong sạch và nguyên vẹn, nhưng khi du lịch ảnh hưởng tới môi trường một cách tiêu cực thì lợi ích thu được từ môi trường sẽ không được lâu dài và ổn định Chính vì vậy hiện nay, hầu hết các điểm đến du lịch đều hướng tới mục tiêu phát triển du lịch bền vững có nghĩa là bền vững về kinh tế, môi trường, văn hóa xã hội Quản lý môi trường ở điểm đến du lịch cũng đặt trong hướng phát triển chung đó

1.2.3.5 Tạo ra sự hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch

Một điểm du lịch hình thành cần có những nhân tố sau: Tài nguyên du lịch hấp dẫn, khả năng lưu lại của du khách, giao thông đi lại Có những doanh nghiệp chuyên kinh doanh dịch vụ lưu trú, ăn uống, có những doanh nghiệp lại chủ yếu hoạt động bên lĩnh vực vận chuyển Nhu cầu của du khách lại vô cùng

đa dạng và phong phú Vì vậy, để đáp ứng được những nhu cầu đó một cách tốt nhất các doanh nghiệp du lịch cần phải có sự hợp tác với nhau Sự hợp tác chặt chẽ giữa các doanh nghiệp du lịch sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho điểm đến Đồng thời, việc hợp tác này sẽ tạo điều kiện thuận lợi để các nhà kinh doanh riêng lẻ có thể chia sẻ thông tin, hỗ trợ lẫn nhau, giúp các doanh nghiệp có thể tồn tại và phát triển một cách lâu dài, ổn định

Một lý do nữa để thấy rằng các doanh nghiệp du lịch địa phương nên có

sự hợp tác với nhau đó là tính thời vụ trong du lịch Vào thời vụ chính, lượng

khách du lịch đến đông hay cuối vụ và ngoài vụ du lịch khách du lịch tới ít, việc hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch sẽ tránh được hiện tượng bán phá giá hay nâng giá, hạ giá một cách tự phát theo tính toán riêng của một doanh nghiệp nào

đó Chính vì vậy, việc tăng cường hợp tác giữa các doanh nghiệp du lịch địa phương có ý nghĩa hết sức quan trọng

1.2.3.6 Hợp tác và phối hợp với các nhà cung ứng

Các nhà cung ứng cần có sự hợp tác và phối hợp với nhau Những nhà cung ứng dịch vụ, hàng hóa du lịch tại địa phương hay trên những địa bàn khác luôn cần có sự liên hệ, hỗ trợ, hợp tác lẫn nhau ví dụ như những doanh nghiệp ở nơi gửi khách và nơi nhận khách Các nhà cung ứng này có nhiệm vụ quan trọng trong nỗ lực quảng cáo những điểm đến du lịch như xúc tiến, phân phối, tạo dựng hình ảnh cho điểm đến và đương nhiên, những hoạt động đó cần có sự hợp tác giữa các nhà cung ứng với nhau

Khách du lịch khó có thể có một ấn tượng tốt đẹp về một điểm đến nào đó nếu như các nhà cung ứng không có sự hợp tác với nhau Có nghĩa là không chỉ các doanh nghiệp địa phương phải hợp tác với nhau mà những doanh nghiệp hay

cụ thể hơn là các nhà cung ứng có liên quan tới chuyến đi của du khách phải hỗ trợ nhau để đem lại những sản phẩm du lịch tốt nhất cho du khách Việc hợp tác này tạo ra hình ảnh tốt về điểm đến trong lòng du khách và đương nhiên, những nhà cung ứng du lịch ở các địa phương khác sẽ theo đó để hoạt động lâu dài, hiệu quả

1.2.3.7 Phát triển sản phẩm

Điều này là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của điểm đến Một điểm đến du lịch nếu như không chú trọng đến hoạt động phát triển sản phẩm thì sẽ nhanh chóng bị rơi vào tình trạng bão hòa và suy thoái trong chu kỳ sống của sản phẩm Các điểm đến du lịch phải đưa ra những điều kiện cơ bản để thu hút du khách muốn tham quan và trải nghiệm, đồng thời phải trang bị cơ sở

để du khách có thể lưu lại như chỗ ở, ăn uống Đặc biệt, các điểm đến muốn phát

triển sản phẩm của mình cần chú ý đến vấn đề giao thông vận tải phục vụ cho việc tiếp cận điểm đến và trong nội vùng của điểm đến Điều quan trọng nhất là những điểm du lịch phải được cải thiện và mở rộng không ngừng phù hợp với xu hướng phát triển mới trên thị trường Đây là một yêu cầu không thể thiếu để phát triển sản phẩm du lịch Ngoài ra, các sản phẩm du lịch phi vật thể cần được sắp xếp một cách thuận tiện, hấp dẫn và gần gũi Việc sắp xếp thành hành trình gồm một loạt các điểm tham quan, trải nghiệm, các sản phẩm và dịch vụ có thể được cung cấp theo chủ đề, hành trình đã được đề xuất hoặc vị trí địa lý sẽ là một thuận lợi không nhỏ cho khách du lịch trong quá trình tham quan, thẩm nhận… các giá trị vật chất, tinh thần độc đáo, khác lạ của điểm đến du lịch.[23]

1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý điểm đến du lịch

1.2.4.1 Khả năng quản lý

Quản lý điểm đến hiệu quả cho phép điểm đến du lịch tối đa hóa giá trị du lịch cho du khách đồng thời đảm bảo lợi ích của cộng đồng địa phương và phát triển du lịch bền vững Chính vì vậy, khả năng quản lý là yếu tố đầu tiên, liên quan đến sự chỉ đạo và hành vi của BQL du lịch trong việc thực hiện các chương trình nhằm đạt được mục tiêu trước mắt cũng như lâu dài

Công việc quản lý là lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo hay khích lệ nhân viên, kiểm soát hệ thống tiêu chuẩn và thông tin Nhiệm vụ của công việc này bao gồm: tạo tầm nhìn cho điểm đến, đào tạo nhân viên, hướng dẫn cho cư dân địa phương, lên kế hoạch quảng bá và quản lý vấn đề nghiên cứu thị trường nhằm đánh giá mức độ hài lòng của khách hàng

1.2.4.2 Chiến lược và chính sách

Về mặt lý thuyết, chiến lược được hiểu là những cách thức mà nhờ đó, những mục tiêu dài hạn có thể đạt được; chính sách là chỉ ra những phương cách được vận dụng để đạt tới nhưng mục tiêu thường niên của doanh nghiệp Chính sách bao gồm những hướng dẫn, quy định, những phương thức được lập ra để phụ giúp cho những nỗ lực nhằm đạt tới những mục tiêu đề ra

Những chiến lược và chính sách liên quan đến điểm đến du lịch đều tuân theo cả tiêu chuẩn trong nước và quốc tế nhằm mục tiêu phát triển du lịch bền vững Phần lớn các tiêu chuẩn và chính sách đều tập trung đến hệ thống chất lượng dịch vụ phải đảm bảo sự phát triển ngành du lịch không mang lại nguy hại cho các bên liên quan như khách du lịch, nhà cung ứng du lịch, chính quyền địa phương, cư dân địa phương thậm chí là cả các ngành nghề khác ở địa phương

đó (ví dụ: nông nghiệp, thủ công nghiệp ) Các chiến lược và chính sách sẽ được BQL đưa ra nhằm tập trung khai thác, giữ gìn, bảo tồn những điểm đến du lịch một cách khoa học và hiệu quả

1.2.4.3 Phương pháp, mô hình quản lý

Một trong những yếu tố tác động tới công tác quản lý điểm đến du lịch chính là phương pháp và mô hình quản lý Có nhiều phương pháp và nhiều mô hình quản lý khác nhau tùy vào lĩnh vực hoạt động Trong cơ sở lý luận của đề tài, tác giả đưa ra hai mô hình quản lý đang được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là quản lý điểm đến du lịch: Mô hình phổ biến được áp dụng trong quản lý điểm đến là Quản lý theo tiêu chuẩn Châu Âu (EFQM) và mô hình đầu tư công – quản lý tư

- Về mô hình quản lý theo tiêu chuẩn Châu Âu (EFQM)

Đầu năm 1992, mô hình này được giới thiệu và nhanh chóng áp dụng rộng rãi tại châu Âu Đây chính là cơ sở đánh giá các doanh nghiệp của giải thưởng chất lượng châu Âu và trở thành nền tảng vững chắc đối với phần lớn các giải thưởng chất lượng trong khu vực Về cơ bản, mô hình này dựa trên nguyên lý quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality Management – Quản trị chất lượng toàn diện) để định ra các tiêu chí và các mức độ của từng tiêu chi nhằm đánh giá trình độ quản lý của từng đơn vị Nhờ mô hình này, các nhà quản lý sẽ biết được trình độ quản lý của mình đang ở mức độ này và xác định được các điểm hạn chế

để từ đó tìm ra phương hướng phát triển tốt hơn Mô hình này sẽ là một công cụ hiệu quả để tìm ra quyết sách ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn phù hợp để phát

huy được điểm mạnh, tận dụng được những cơ hội, đương đầu với thách thức để đạt được hiệu quả quản lý.[18]

- Mô hình đầu tư công – quản lý tư:

Mô hình này giúp thực hiện các dự án hiệu quả nhằm thu hút, khuyến khích cạnh tranh, sáng tạo, kinh nghiệm và nguồn lực của khu vực tư nhân, qua đó nâng cấp theo tiêu chuẩn quy định, đáp ứng yêu cầu và lợi ích của người sử dụng

Quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của nhà đầu tư và cơ quan nhà nước được thảo luận bình đẳng, công bằng trên cơ sở hợp đồng, dự án, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa nhà đầu tư, nhà nước và người sử dụng, tạo điều kiện để nhà đầu

tư thực hiện dự án, thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý

Nhà đầu tư chịu trách nhiệm thực hiện dự án theo tiến độ, chất lượng, yêu cầu và điều kiện thỏa thuận tại hợp đồng dự án; cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án theo điều kiện thỏa thuận

1.2.5 Lợi ích của việc quản lý điểm đến du lịch

1.2.5.1 Tạo lợi thế cạnh tranh

Hai yêu cầu rất quan trọng cho các điểm đến để đạt được một lợi thế cạnh tranh hơn các đối thủ của họ, cụ thể là:

- Thiết lập một vị trí mạnh mẽ và độc đáo, tức là cung cấp các trải nghiệm khác biệt so với các điểm đến khác, bằng cách phát huy tính hấp dẫn của điểm đến và nguồn lực nhằm làm nổi bật đặc điểm độc đáo của nó

- Cung cấp chất lượng tốt và giá trị vượt trội cho điểm đến, bằng cách đảm bảo rằng tất cả các dịch vụ, sản phẩm mà khách tiếp cận, tiêu dùng đều đạt tiêu chuẩn cao nhất

1.2.5.2 Đảm bảo phát triển bền vững du lịch

Phát triển du lịch bền vững với sự quản lý thích hợp và lập kế hoạch đảm bảo rằng các điểm đến được duy trì tính toàn vẹn môi trường và các nguồn tài nguyên du lịch Những điều này đã làm cho điểm đến trở nên hấp dẫn hoặc cũng

có thể giúp tránh được những xung đột xã hội và văn hóa cũng như ngăn chặn những ảnh hưởng của du lịch đến lối sống, truyền thống và các giá trị địa phương

1.2.5.3 Phát triển các lợi ích của du lịch

Việc chi tiêu cho du lịch và lợi ích kèm theo có thể được phát triển hơn nữa bằng cách hỗ trợ phát triển cộng đồng dựa vào sản phẩm và trải nghiệm của

du khách, thúc đẩy du lịch nông thôn, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ, khám phá tiềm năng của ngành công nghiệp thủ công mỹ nghệ,

1.2.5.4 Nâng cao hiệu suất/lợi nhuận du lịch

Thông qua tập trung phát triển không gian và đặt mục tiêu quảng bá, các điểm đến có thể kéo dài thời gian lưu trú trung bình của du khách, tăng chi tiêu bình quân của du khách và giảm tính thời vụ không mong muốn trong chuyến thăm của họ; tất cả điều đó góp phần vào việc khắc phục, bù đắp được chi phí đầu tư, đem lại lợi nhuận theo đầu người từ mỗi du khách

1.2.5.5 Xây dựng một bản sắc thương hiệu mạnh và gây ấn tượng sâu sắc Việt Nam đã trải qua giai đoạn nhận thức về thương hiệu (2000-2006) đó

là giai đoạn chúng ta nhận thức về vai trò thương hiệu đối với doanh nghiệp, sản phẩm, địa phương và quốc gia trong chiến lược phát triển kinh tế và toàn cầu hoá Thương hiệu và Sở hữu trí tuệ cũng là những chuẩn mực của sân chơi quốc

tế, vốn từng là rào cản của tiến trình gia nhập WTO

Vì vậy hiện nay là giai đoạn ứng dụng thương hiệu một cách chuyên nghiệp, dựa trên nhận thức các thể loại thương hiệu, nhãn hiệu… trong đó thương hiệu địa phương, và thương hiệu du lịch địa phương cũng cần được xây dựng một cách chuyênnghiệp Xây dựng thương hiệu du lịch địa phương đòi hỏi

sự am hiểu sâu sắc các vấn đề: kinh tế và phi kinh tế; văn hoá địa phương và văn hoá quốc tế; kinh tế hàng hoá và kinh tế giá trị mềm; chiến lược, quản trị hài hoà với năng lực sáng tạo và truyền thông

Không có một chiến lược thương hiệu tách biệt cho từng lĩnh vực, ngành nghề Thương hiệu là vấn đề chủ đạo, liên ngành và đa sản phẩm, đa lĩnh vực

Rất khó để tách thương hiệu hàng hoá địa phương ra khỏi thương hiệu du lịch địa phương

Các tổ chức quảng bá điểm đến đang ngày càng nhận ra giá trị và sức mạnh của thương hiệu điểm đến mạnh Bởi một điểm đến du lịch có thương hiệu luôn cung cấp giá trị tuyệt vời, sự ưa chuộng của du khách đối với thương hiệu gia tăng và các du khách ghé trở lại điểm đến du lịch đó một cách thường xuyên

Tiểu kết chương 1

Trong chương một, luận văn đã hệ thống các vấn đề lý luận về điểm đến

du lịch và công tác quản lý điểm đến du lịch Có rất nhiều cách hiểu về điểm đến

du lịch cũng như nhiều khái niệm được đưa ra xung quanh vấn đề này nhưng tựu chung lại điểm đến du lịch phải là điểm có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có khả năng thu hút khách du lịch, có ranh giới hành chính để quản lý và có sự nhận diện về hình ảnh, đảm bảo các điều kiện để du khách có thể lưu lại, phát triển ổn định và lâu dài Điểm đến du lịch giữ vị trí quan trọng và là nhân tố quyết định tới sự phát triển du lịch của một khu vực hay một quốc gia, Bên cạnh đó, tác giả cũng tập trung làm rõ các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch, vị trí và vai trò của điểm đến trong phát triển du lịch

Cũng trong khuôn khổ chương một, luận văn đã khái quát những mục tiêu chính của quản lý điểm đến du lịch, nội dung của quản lý điểm đến, những nhân

tố ảnh hưởng tới công tác quản lý điểm đến và lợi ích của điểm đến trong phát triển du lịch

Các vấn đề lý luận trên làm nền tảng cho việc đánh giá thực trạng của công tác quản lý điểm đến và là cơ sở để đưa ra các giải pháp, kiến nghị trong những chương tiếp sau