Các giải pháp huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai,thành phố Hà Nội

Cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ tầng kĩ thuật nói riêng là điều kiện tiên quyết đối với sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia nói chung, một địa phương, một đô thị nói riêng.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỞ ĐẦU 1.Sự cần thiết nghiên cứu đề tài này Cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ tầng kĩ thuật nói riêng là điều kiện tiên quyết đối với sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia nói chung, một địa phương, một đô thị nói riêng.Cơ sở hạ tầng không đáp ứng kịp nhu cầu phát triển kinh tế đã và đang là một trong những nút thắt cản trở việc thu hút đầu tư nước ngoài nói riêng và quá trình phát triển kinh tế nói chung.Có một cơ sở hạ tầng kĩ thuật đồng bộ, hoàn thiện và hiện đại thì chúng ta mới có thể phát triển nền sản xuất và dịch vụ.Nhận thức được vai trò to lớn của cơ sở hạ tầng nên trong những năm qua địa phương nào cũng chú trọng việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật của địa phương mình tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế. Và chính quyền quận Hoàng Mai cũng vậy. Quận Hoàng Mai là một quận mới thành lập năm 2003, cơ sở hạ tầng kĩ thuật còn nhiều hạn chế, thiếu đồng bộ. Chính vì vậy việc đầu tư cơ sở hạ tầng ở quận là việc làm rất cần thiết hiện nay. Nhưng đầu tư vào cơ sở hạ tầng kĩ thuật đòi hỏi vốn đầu tư lớn nhưng thời hạn thu hồi vốn dài và tỷ suất lợi nhuận thấp nên nhiệm vụ huy động vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phải được đặt lên hàng đầu. Nhận thấy tầm quan trọng đó nên em đã chọn đề tài: “Các giải pháp huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai,thành phố Hà Nội”.làm nội dung nghiên cứu đề án môn học kinh tế và quản lý đô thị. 2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Đề án đã sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác-Lê Nin làm cơ sở phương pháp luận để xem xét vấn đề. Khi phân tích, đánh giá tình hình thực tiễn quá trình huy động nguồn vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai, để tìm ra giải pháp phù hợp, đề án sử dụng các phương pháp thu thập thông tin, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, phương pháp quy nạp và phương pháp diễn giải. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bên cạnh đó, đề án còn sử dụng hệ thống phương pháp luận của các môn chuyên ngành như: Quy hoạch đô thị, Kinh tế đô thị, Quản lý đô thị, Lý thuyết về tài chính tiền tệ, về kinh tế đầu tư để đạt được mục đích nghiên cứu. 3.Kết cấu đề án Đề án gồm ba phần: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung Chương I: Cơ sở lý luận về huy động vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị Chương II: Thực trạng huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai Chương III: Chương 3:Những giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển CSHTKT ở quận Hoàng Mai Phần III: Kết luận 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I :CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ 1.1.Tổng quan về cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị 1.1.1.Khái niệm cơ sở hạ tầng đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị là toàn bộ cơ sở vật chất –kĩ thuật nhằm đảm bảo tiện nghi trong sinh hoạt và sản xuất của cộng đồng dân cư. Căn cứ vào tính chất ngành cơ bản có thể chia các công trình thành ba loại: Cơ sở hạ tầng kĩ thuật, cơ sở hạ tầng sản xuất và cơ sở hạ tầng xã hội. Cơ sở hạ tầng kĩ thuật là “xương sống”của hạ tầng đô thị, là yếu tố then chốt của sự phát triển bền vững đô thị. 1.1.2.Khái niệm cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị Cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị bao gồm tất cả các cơ sở vật chất kĩ thuật của giao thông vận tải hàng hoá và hành khách đường sắt, đường bộ, đường thủy và đường hàng không, các cơ sở dịch vụ kĩ thuật cho giao thông đô thị, hệ thống đường vận tải và cung ứng điện năng cho sản xuất và tiêu dùng, hệ thống thu gom và xử lý rác, hệ thống thu gom và xử lý nước bẩn, hệ thống thoát nước mưa và hệ thống thông tin- bưu điện, viễn thông. Để có biện pháp quản lý hiệu quả sự phát triển của cơ sở hạ tầng kĩ thuật, cần phải quản lý trên từng thành phần cấu thành cơ sở hạ tầng kĩ thuật. 1.1.3.Các thành phần của cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị Cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị bao gồm: -Hệ thống giao thông đô thị Giao thông đô thị gồm hai bộ phận –giao thông đối ngoại và giao thông nội thị. Giao thông đối ngoại là các đầu nút giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không nối liền hệ thông giao thông nội thị với hệ thống giao thông quốc gia và quốc tế. Giao thông nội thị bao gồm: Mạng lưới đường giao thông (lòng đường, vỉa hè);hệ thống giao thông tĩnh (nhà ga, bến xe ô tô, điểm đỗ xe khi đến công sở, cửa hàng và nơi gửi xe qua đêm của dân cư và khách vãng lai). 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 -Hệ thống các công trình cấp điện đô thi bao gồm: Nguồn điện, lưới điện, hệ thống chiếu sáng. -Hệ thống cung cấp nước nước sạch bao gồm: Nguồn nước, hệ thống nhà máy, hệ thống đường ống dẫn. -Hệ thống thoát nước bao gồm: Hệ thống nhà máy xử lý nước, hệ thống đường ống thoát nước. -Hệ thông công trình bưu chính, viễn thông. -Hệ thống công trình kĩ thuật bảo vệ môi trường. -Hệ thống các công trình khác. 1.1.4.Vai trò của cơ sở hạ tầng kĩ thuật đối với sự phát triển kinh tế xã hội đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị nói chung và cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị nói riêng có vai trò rất to lớn đối với các hoạt động kinh tế - xã hội của đô thị.Thể hiện trên các mặt: 1.1.4.1. Tiền đề vật chất cho quá trình hình thành và phát triển của các đô thị. Cơ sở hạ tầng kĩ thuật là một trong các yếu tố cấu thành đô thị, cung cấp những dich vụ cơ bản, thiết yếu nhất cho các đô thị, phản ánh trình phát triển của từng đô thi.Có thể nói đây là vai trò quan trọng hàng đầu của cơ sở hạ tầng kĩ thuât đô thị bởi lẽ: -Hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị tồn tại dưới dạng hình thái vật chất cụ thể: Đường giao thông,điểm đỗ xe, hệ thống cung cấp điện, hệ thống thu gom và xử lý rác thải, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước…nên nó cấu thành “cơ thể vật chất” của đô thị, tạo nên dáng vẻ của đô thị. -Nếu như tăng trưởng kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ là điều kiện cần cho quá trình đô thị hóa thì hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị là điền kiện đủ để chuyển một số điểm dân cư thành một đô thị, bởi vì cuộc sống đô thị gắn liền với các dịch vụ cơ bản do hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị cung cấp như: Hệ thống cung cấp nước sạch, hệ thống đường giao thông, hệ thống thu gom và xử lý rác thải… 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.4.2. Tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong thời đại ngày nay, bất kì nước nào bước vào việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng cần có vốn đầu tư. Tình trạng thiếu vốn diễn ra khá phổ biến, nhất là đối với các nước đang phát triển như Việt Nam. Vì vậy, việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài là hết sức cần thiết đối với nước ta, để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa nước ta với nước khác. Và cơ sở hạ tầng kĩ thuật hiện đại là một trong các điều kiện cơ bản để thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Cơ sở hạ tầng đô thị cũng tạo môi trường để thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước cho đầu tư phát triển.Những nhà đầu tư trong nước và ngoài nước cũng rất quan tâm tới lĩnh vực đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kĩ thuật và sẵn sàng bỏ vốn đầu tư lĩnh vực này dưới nhiều hình thức. Như vậy, cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị vừa tạo ra môi trường hấp dẫn, vừa tạo cơ hội cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị Việt Nam. 1.1.4.3. Là công cụ của chính quyền đô thị để thực hiện chức năng quản lý đô thị đồng thời thực hiện quy hoạch phát triển đô thị Theo quan diểm của các chuyên gia quản lý ở các nước tiên tiến, trong nền kinh tế thị trường hiện đại, chức năng quản lý của các chính quyền đô thị bao gồm: -Cung cấp các dịch vụ công cộng từ hệ thống cơ sở hạ tầng cơ bản -Bảo đảm các thị trường đô thị hoạt động hữu hiệu -Bảo vệ môi trường Việc cung cấp dịch vụ công cộng cơ bản là chức năng quan trọng của chính quyền đô thị, bởi lẽ trong nền kinh tế thị trường, hàng hóa và dịch vụ công cộng là những thứ mà thị trường rất khó đảm bảo mà chủ yếu do chính phủ cung cấp.Có những mặt hàng mà thị trường có thể đáp ứng, tuy nhiên sẽ nảy sinh tình trạng: các dịch vụ đó không được cung ứng đầy đủ hoặc chất lượng không đảm bảo và giá cả độc quyền. Như vậy, cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị là điều kiện cung cấp các dịch vụ cơ bản giúp chính quyền thực hiện chức năng quản lý của mình. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.4.4. Tác động đến việc bảo vệ môi trường, góp phần phát triển bền vững các đô thị Vấn đề bảo vệ môi trường có liên quan chặt chẽ tới việc phát triển bền vững các đô thị. Hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị là một trong những điều kiện cơ bản góp phần bảo vệ môi trường, nhất là trong điều kiện phát triển kinh tế như ngày nay, khi mà mỗi ngày các đô thị phải đảm nhận một lượng rác khổng lồ các chất thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt, làm ô nhiễm môi trường tới mức báo động. Và một hệ thống cơ sở hạ tầng đúng tiêu chuẩn, phù hợp với quy hoạch sẽ giải quyết những vấn đề trên. Như vậy cơ sở hạ tầng kĩ thuật có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đô thị. Do đó, cần phải tăng cường đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị hiện đại, đồng bộ và hoàn chỉnh. Tuy nhiên ,đây là một ngành đòi hỏi vốn lớn , nhưng thời hạn thu vốn dài, tỷ suất lợi nhuận không cao. Nên huy động nguồn vốn là nhiệm vụ hàng đầu của quá trình thực hiện phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị. 1.2.Huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị 1.2.1.Các khái niệm 1.2.1.1.Vốn Vốn được hiểu là các của cải vật chất do con người tạo ra và tích luỹ lại. Nó có thể tồn tại dưới dạng vật thể hoặc vốn tài chính. Cống nghiệp hoá hiện đại hoá của nước ta hiện nay đòi hỏi phải có nhiều vốn, trong đó nguồn vốn trong nước đóng vai trò quyết định, vốn ngoài nước đóng vai trò chủ đạo. Vốn trong nước bao gồm các tài nguyên thiên nhiên, các tài sản được tích luỹ qua nhiều thế hệ, vị trí địa lý . Việc tích luỹ vốn từ nội bộ nền kinh tế được thực hiện trên cơ sở hiệu quả sản xuất, nguồn của nó là lao động thặng dư của người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế. Tăng năng suất lao động xã hội là con đường cơ bản để giải quyết vấn đề tích luỹ vốn trong nước. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2.1.2.Huy động vốn Huy động vốn là sự tập trung các nguồn lực tài chính hay cụ thể các khoản tiền nhàn rỗi trong nhân dân và trong nền kinh tế nhằm phục vụ cho một mục tiêu cụ thể nhất định. 1.2.1.3.Huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị Huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật là sự tập trung các khoản tiền nhàn rỗi trong nhân dân và trong nền kinh tế phục vụ cho mục tiêu cải tạo, duy tu, bảo dưỡng và xây dựng mới các công trình hạ tầng kĩ thuật. 1.2.2.Các nguồn huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị 1.2.2.1.Vốn ngân sách nhà nước của chính quyền đô thị Ngân sách Nhà nước là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của Nhà nước được tập trung từ các nguồn khác nhau và được sử dụng để chi tiêu thực hiện các chức năng của Nhà nước ở các cấp chính quyền khác nhau. Ngân sách của chính quyền đô thị là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của đô thị được huy động từ các nguồn khác nhau.Trên cơ sở kế hoạch phát triển kinh tế của thành phố, Nhà nước là cơ quan quản lý cấp trên xét duyệt kế hoạch thu chi,chính quyền đô thị sẽ có kế hoạch thu chi để phát triển đô thị mình. Đặc điểm chung của vốn ngân sách nhà nước là khối lượng nhỏ lại phải chi cho nhiều lĩnh vực hoạt động của xã hội cũng như nền kinh tế vì vậy lượng vốn ngân sách nhà nước chi cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật thường chiếm tỉ trọng khá cao 60- 65% tổng ngân sách nhà nước nhưng khối lượng vốn không nhiều. Ngoài ra nguồn thu của ngân sách nhà nước phân bổ cho phát triển cơ sở hạ tầng là nguồn do trung ương cấp xuống, nguồn thu từ đất (vốn từ quỹ đất tái định cư, thuế sử dụng đất…) Khi các nguồn vốn trong nước không đáp ứng được nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật thì Nhà nước và chính quyền đô thị cần huy động thêm các nguồn tài chính nước ngoài. 1.2.2.2.Tài chính nước ngoài Nguồn tài chính nước ngoài bao gồm vốn phát triển chính thức (Official Development Funds-ODF) và dòng vốn tư nhân. ODF lại bao gồm chủ yếu phần cho 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 vay chính thức giữa các quốc gia và viện trợ(ODA),trong đó ODA là một nguồn vốn quan trọng cho các nước đang phát triển trong thời kì đầu của quá trình công nghiệp hóa.Tuy nhiên hiện nay ODA đang có xu hướng giảm tại các nước đang phát triển vì áp lực cân đối ngân sách của các nước viện trợ và hiệu quả của việc sử dụng viện trợ lại phụ thuộc vào hiệu quả hoạt động của nền kinh tế bao gồm năng lực hoạt động các thể chế công, hiệu quả chính sách và tính minh bạch của chính phủ nhận viện trợ.Thường các công ty quốc doanh mới có thể tiếp cận với nguồn vốn ODA, đến tháng 2/2009 mới có quy định cho doanh nghiệp tư nhân tiếp cận ODA. FDI là một trong những nguồn vốn quan trọng của dòng vốn tư nhân nước ngoài. Điều này càng quan trọng hơn cho các nước đang phát triển khi có sự sụt giảm lớn về quy mô và khi tính cạnh tranh của vốn ODA tăng cao…Nhìn chung vốn FDI đang ngày càng ngày càng giữ vai trò quan trọng trong nguồn vốn đầu tư nước ngoài do xu hướng chuyên môn hóa ngày càng cao,nhu cầu tăng cao lao động giá rẻ tại các nước phát triển. Tuy nhiên khi tỉ lệ FDI càng lớn thì nền kinh tế phát triển không bền vững, ảnh hưởng đến môi trường, mất cân đối cơ cấu. 1.2.2.3.Huy động từ các tổ chức cá nhân trong nước Các khoản huy động từ các tổ chức, cá nhân trong nước phục vụ cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật thông qua các hình thức công trái, trái phiếu, quỹ đầu tư, nhà nước và nhân dân cùng đóng góp. Đây là nguồn vốn quan trọng trong huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng nhưng vẫn chưa có chính sách thu hút thích hợp. 1.2.3. Các công cụ huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật 1.2.3.1. Công cụ thuế Thuế là công cụ của Chính phủ.Thuế là nguồn thu chính của ngân sách, và nét đặc trưng chính là tất cả những người đóng thuế đều đóng góp vào nguồn vốn cho cơ sở hạ tầng kĩ thuật, thậm chí cả những người không sử dụng những dịch vụ này.Có nhiều loại thuế : Thuế bất động sản: thuế đánh trên các bất động sản nhà ở, bất động sản thương mại và công nghiệp. Thuế bất động sản là khoản thuế suất hàng năm dực trên giá trị thị trường của bất động sản. Những người chủ sở hữu của bất động sản sẽ đóng thuế này cho chính quyền đô thị. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thuế tiêu thụ hàng hóa: nhà thương nghiệp và người tiêu dùng sẽ đóng thuế tiêu dùng các sản phẩm của thành phố. Thuế thu nhập Thuế trước bạ Thuế tắc nghẽn giao thông Thuế ô nhiễm môi trường 1.2.3.2.Công cụ phí và lệ phí Phí là khoản phải trả của người tiêu dùng cho một loại dịch vụ, đó là điểm khác biệt cơ bản so với thuế. Phí thu từ các dịch vụ do Nhà nước đầu tư là khoản thu thuộc Ngân sách nhà nước, được Nhà nước quản lý và sử dụng Lệ phí: Là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước hoặc tổ chức được ủy quyền phục vụ công việc quản lý Nhà nước Lệ phí xả thải đối với các doanh nghiệp: các doanh nghiệp sản xuất hàng hóa khi xả thải ra ngoài môi trường thì phải đóng phí. Lệ phí chất thải đối với người tiêu dùng: người tiêu dùng khi tiêu dùng hàng hóa phải nộp lệ phí xả thải. 1.2.3.3. Công cụ vay nợ Vay nợ có thể vay trong nước và vay nước ngoài 1.2.3.3.1.Vay trong nước Vay trong nước có thể thông qua việc phát hành trái phiếu đô thị Trái phiếu đô thị là các loại trái phiếu do chính quyền các thành phố lớn, thường là các đô thị, phát hàng nhằm bổ sung vốn cho nguồn vốn đầu tư phát triển hoặc huy động vốn cho các dự án xây dựng lớn. Trái phiếu này thường có thời hạn từ 2-10 năm, lãi suất cao hơn lãi suất trái phiếu Chính phủ và lãi suất đi vay của ngân hàng, nhưng thấp hơn lãi suất cho vay trung và dài hạn của ngân hàng. Chính vì trái phiếu đô thị do chính quyền thành phố phát hành và dùng vào mục tiêu chung phát triển thành phố nên việc mua bán loại trái phiếu này không phải nộp thuế Việc huy động vốn thông trái phiếu đô thị chưa được sử dụng rộng rãi. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Vay trong nước cũng có thể là vay nguồn vốn kho bạc nhà nước. 1.2.3.3.2.Vay nước ngoài Vay nước ngoài có thể là vốn ODA,FDI… Hỗ trợ phát triển chính thức (hay ODA, viết tắt của cụm từ Official Development Assistance), là một hình thức đầu tư nước ngoài. Gọi là Hỗ trợ bởi vì các khoản đầu tư này thường là các khoản cho vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp với thời gian vay dài. Đôi khi còn gọi là viện trợ. Gọi là Phát triển vì mục tiêu danh nghĩa của các khoản đầu tư này là phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi ở nước được đầu tư. Gọi là Chính thức, vì nó thường là cho Nhà nước vay. Với các nước đang phát triển, nguồn vốn vay ODA để tạo nên sức bật kinh tế, đặc biệt quan trọng để kiến thiết hạ tầng. Tuy nhiên, để tiếp nhận nguồn vốn ODA, cần phải có một bộ máy mang tính chuyên môn kỹ thuật cao và hệ thống hành chính phải hết sức minh bạch, nếu không sẽ rơi vào vòng luẩn quẩn: nước nghèo cần vốn ODA nhưng sử dụng vốn ODA không hiệu quả, gánh nặng nợ quốc gia chồng chất, và cuối cùng nghèo vẫn hoàn nghèo. Không thể phủ nhận rằng trong nhiều năm qua, nguồn vốn ODA đã phát huy một số tác động tích cực trong việc phát triển kinh tế, quốc kế dân sinh. Nhưng bên cạnh đó, vẫn còn bộc lộ nhiều điểm yếu kém mà nếu không có biện pháp chấn chỉnh thì khi tiếp tục nhận vay nguồn vốn ODA, nhất là với nguồn vốn lớn cho các “siêu dự án”, sẽ nảy sinh vô số vấn đề phức tạp. 1.2.3.4. Huy động qua thị trường chứng khoán Thị trường chứng khoán là một kênh huy động vốn mà chúng ta nên sử dụng. Khi các nhà đầu tư mua chứng khoán do các công ty phát hành, số tiền nhàn rỗi của họ được đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh và qua đó góp phần mở rộng sản xuất xã hội. Thông qua TTCK, Chính phủ và chính quyền ở các địa phương cũng huy động được các nguồn vốn cho mục đích sử dụng và đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế, phục vụ các nhu cầu chung của xã hội. 10 [...]... thị 4 1.2 .Huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị 6 1.2.1 .Các khái niệm 6 1.2.2 .Các nguồn huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị 7 1.2.3 Các công cụ huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật 8 1.2.4.Kinh nghiệm huy động vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị của thành phố Hồ Chí Minh .11... trạng huy động vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai 16 2.3.1.Những nguồn huy động vốn trên địa bàn quận 16 2.3.2 .Các công cụ huy động vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn quận 17 2.4.Đánh giá kết quả huy động vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai 19 2.4.1.Kết quả huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển. .. cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở quận Hoàng Mai 19 2.4.2.Những hạn chế trong huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn quận Hoàng Mai .19 2.4.3.Nguyên nhân 20 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KĨ THUẬT Ở QUẬN HOÀNG MAI 22 3.1.Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai 22 3.1.1.Hệ... :CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ 3 1.1.Tổng quan về cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị 3 1.1.1.Khái niệm cơ sở hạ tầng đô thị 3 1.1.2.Khái niệm cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị .3 1.1.3 .Các thành phần của cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị .3 1.1.4.Vai trò của cơ sở hạ tầng kĩ thuật đối với sự phát triển kinh tế xã hội đô thị 4 1.2 .Huy. .. 3.2.Một số giải pháp huy động nguồn vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuât ở quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội .24 3.2.1.Tăng chi ngân sách của quận cho đẩu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn quận thông qua quỹ đất 24 3.2.2.Thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật quận 25 3.2.3.Khuyến khích sự tham gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật của... còn những hạn chế trong việc huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn quận 2.4.2.Những hạn chế trong huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn quận Hoàng Mai Thứ nhất, nguồn vốn đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn chưa huy động được nguồn vốn từ trong dân cư mà chủ yếu là ngân sách nhà nước Thứ hai, các công cụ huy động nguồn vốn còn... dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật quận Xã hội hóa đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị dựa trên việc tiền tệ hóa lợi ích từ công trình của người sử dụng, để mở rộng phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị Các hình thức xã hội hóa đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cơ sở hạ tầng kĩ thuật đô thị rất phong phú, đa dạng.Có rất nhiều hình thức để thực hiện xã hội hóa đầu tư cơ sở hạ tầng. .. tư phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai, một trong những công cụ huy động nguồn vốn quan trọng của chính quyền quận những năm qua là công cụ vay nợ Đây là nguồn thu bổ sung vào ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo đủ lượng vốn cho hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn quận Trong nguồn vốn ngân sách thành phố chi cho đầu tư phát triển đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ. .. trạng huy động vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai 2.3.1.Những nguồn huy động vốn trên địa bàn quận 2.3.1.1 .Vốn ngân sách nhà nước của chính quyền quận Vốn ngân sách nhà nước vẫn là nguồn chủ yếu đầu tư cho cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận nhưng nó chỉ đáp ứng được khoảng 10% tổng mức vốn yêu cầu.Mỗi năm nguồn vốn ngân sách cung cấp khoảng 45-50 tỉ đồng cho hoạt động đầu tư cơ sở hạ tầng. .. nhân, vì không có cơ hội tiếp xúc với nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng trong nước.Chính quyền quận cần khuyến khích các ngân hàng trên địa bàn tạo cơ hội cho các công ty tư nhân tiếp xúc vay vốn để đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng. Có thể da dạng các hình thức vay nợ Chương 3 đã đề xuất những giải pháp huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật ở quận Hoàng Mai dựa trên cơ sở lý luận và sự