Các giải pháp huy động vốn cho đầu tư - Phát triển nền kinh tế

Các giải pháp huy động vốn cho đầu tư - Phát triển nền kinh tế

Phần I Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc (FDI) Một nội dung quan trọng sách đổi Việt Nam mở cửa thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoàI (FDI).Việc ban hành luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam tháng 12/1987 đợc xem mốc lịch sử, mở đầu cho trình Trong mời năm qua với nổ lực nhằm hoàn thiện dần hệ thống văn pháp lí đầu t, Việt Nam không ngừng củng cố quan hệ ngoại giao với nớc nh cải thiện môi trờng đầu t níc nh»m thu hót ngµy cµng nhiỊu vèn FDI, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên phong phú nguồn lao động dồi phục vụ công phát triển kinh tế xà hội đất nớc Thực tế phát triển kinh tế năm qua cho thấy, FDI lĩnh vực chiếm vị trí quan trọng tơng đối phức tạp kinh tế nớc ta Đà có nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề góp phần không nhỏ việc thúc đẩy hoạt động đầu t Việt Nam Trên sở công trình đời bao gồm số lý thuyết FDI, thực trạng giải pháp thu hút FDI Việt Nam không nằm mục đích I Tính tất yếu khách quan hoạt động FDI Một số khái niệm FDI: Định nghĩa quĩ tiền tệ quốc tế đa năm 1972 : FDI ám số đầu t đợc thực để thu lợi ích lâu dài hÃng hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu t, mục đích nhà đầu t giành đợc tiếng nói có hiệu công việc quản lí hÃng Một định nghĩa khác chuyên gia Mỹ công ty xuyên quốc gia Cynthia Day wallace ®a nh sau : “FDI cã thĨ đợc định nghĩa theo nghĩa rộng việc thiết lập hay giành đợc quyền sở hữu đáng kể hÃng nớc hay gia tăng khối lợng khoản đầu t có nớc nhằm đạt đợc quyền sở hữu đáng kể FDI đợc tiến hành cá nhân hay công ty 2- thâm nhập kinh tế vào nớc khác công ty xuyên quốc gia giới Sự gia tăng mạnh mẽ FDI phải kể đến vai trò công ty xuyên quốc gía Trớc xu hớng quốc tế hoá kinh tế giới năm gần đây, công ty đà đặc biệt tập trung vào chiến lợc cắm rễ nớc nhằm phát triển mạng lới khu vực quy mô lớn Gắn liền với sách sản xuất quốc tế chủ đạo, chiến lợc xuất trớc đây, công ty xuyên quốc gia gia tăng hoạt động trao đổi chuyển giao kỹ thuậtcông nghệ Tình hình xuất phát từ lý chủ yếu sau: - Cuộc cạnh tranh ngày khốc liệt già công ty xuyên quốc gia nhàm giành giật thị trờng tiêu thụ hàng hoá, đà đến mức đòi hỏi phải đầu t sản xuất chỗ chiếm lĩnh đợc thị trờng - Sự phát triển phơng tiện giao thông liên lạc, kỹ thuật điện toán đà đạt tới trình độ cho phép chủ đầu t nắm bắt kịp thơì chuẩn xác thông tin cần thiết để định hợp lý, hạn chế tổn thất rủi ro kinh doanh - Thể chế trị, xà hội nhiều quốc gia tong thập kỷ vừa qua đà có thay đổi quan trọng phù hợp với kinh tế thị trờng mở cửa với thông lệ quốc tế, đảm bảo đợc lợi ích chủ đầu t nớc - Tình hình an ninh quốc tế ngày có xu hớnh ổn định Tác động tích cực FDI nớc nhận đầu t * Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng: Đối với nớc lạc hậu, có nhiều tiềm lao động, tài nguyên thiên nhiên nhng trình độ sản xuất thấp kém, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, lạc hậu nên cha có điều kiện khai thác tiềm nớc phát triển tranh thủ nguồn vốn đầu t nớc để phát triển kinh tế Đối với nớc phát triĨn, FDI vÉn lµ ngn vèn bỉ sung quan träng có ý nghĩa to lớn trình phát triển kinh tế quốc gia *Chuyển giao cônh nghệ: Khi đầu t vào nớc đó, chủ đầu t không chuyển vào nớc vốn tiền mà chuyển vốn vật nh máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu( công nghệ cứng )và vốn vô hình nh chuyên gia kỹ thuật, tri thức khoa học, bí quản lý, lực tiếp cận thị trờng( công nghệ mềm ) Thúc đẩy phát triển kinh tế : tranh thủ vốn kỹ thuật nớc ngoài, nớc phát triển muốn sử dụng có hiệu để thực mục tiêu quan trọng hàng đầu đâỷ mạnh tăng trởng kinh tế Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế : FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với tốc độ phát triển chung giới tạo diều kiện thuận lợi cho FDI Ngợc lại, FDI lại góp phần thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế II Các tiêu đánh giá khả sinh lợi dự án đầu t 1-Lợi nhn cđa dù ¸n: n n t =0 t =0 P = ∑ Rt − ∑ C t Trong ®ã: P:Lợi nhuận dự án Rt:Tổng doanh thu năm t Ct: Tổng chi phí năm t n: Tuổi thọ dự án 2- Giá trị ròng ( NPV): n NPV = ∑ Rt (1 + r ) −t t =0 n − ∑ C t (1 + r ) t =0 Trong ®ã : r: L·i suÊt chiÕt khấu thích hợp đợc lựa chọn (1+r)t : Hệ số chiết khấu năm t ứng với r đà chọn 3- Tỉ suất sinh lợi dự án (RR) : RR = P n ∑C t =0 4- TØ suÊt sinh lợi nội (IRR): IRR lÃi suất r* thoả mÃn phơng trình: n t =0 Rt − C t (1 + r ) * t =0 t t Phần II Quan điểm Việt Nam tác đông FDI tới kinh tề xà hội đất nơc I Đánh giá vị trí hoạt động FDI kinh tế quốc dân: FDI phận cấu thành toàn hoạt động đầu t quốc gia, mà nguồn vốn nớc xét tổng thể có ý nghĩa định FDI thay đợc nguồn đầu t khác nhng mạnh riêng FDI việc tổ chức cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền nớc tài sản đợc phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh II Quan điểm mở che chắn sách thu hút FDI : Các mục tiêu FDI có đạt đợc hay không tuỳ thuộc vào nhiều vấn đề đảm bảo an ninh trị, kinh tế xà hội để giải mối quan hệ phải cách đặt vấn đề an ninh trị, kinh tế xà hội trình thực FDI đối vớ nhà đầu t nớc cần có an ninh cho đồng vốn cho trình thực dự án, an ninh cho ngời hoạt động đầu t chuyển lợi nhuận nớc nớc nhận FDI cần có an ninh trị kinh tế xà hội cho phát triển mở rộng đâù t có hiệu mà giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia, bảo vệ sắc dân tộc, giữ vững định hớng trị xà hội mở cửa cho bên nhng không quên biện pháp che chắn cần thiết cho an ninh trị, kinh tế xà hội III giải hợp lý mối quan hệ lơị ích bên trình thu hút FDI IV hiêu kinh tế xà hội đuợc coi tiêu chuẩn cao hơp tác đầu t : Nhà níc khun khÝch nhiỊu hay Ýt mét dù ¸n FDI không vào hiệu tài chính, măc dù nhân tố làm tăng nguồn thu ngân sách nhà nớc, góp vào phát triển kinh tế, mà điều phải quan tâm nhiều hiêu kinh tế xà hội Phần III Thực trạng hoạt động FDI Việt Nam: I.nhữmg thuận lợi khó khăn: Những thuận lợi : Việt Nam nứơc đông dân,đứng thứ hai Đông Nam á,có trình độ giáo dục cao điều kiện phúc lợi xà hội ,chăm sóc y tế tốt nơc có trình độ phát triển Việt Nam đà đạt đợc số thành tựu kinh tế to lớn đáng khâm phục, đa thu nhập nhân dân lên cao, từ làm tÃng sức mua, Việt Nam thị trờng có sức tiêu thụ hàng hoá tơng ®èi lín VỊ vÞ trÝ ®Þa lý, ViƯt Nam n»m trung tâmkhu vực Dông Nam á, có điều kiện thuận lợi giao thôngvà vị trí quan trọng tầm chiến lợc phát triển kinh tế nh an ninh khu vùc Sù ph¸t triĨn nhanh chãng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ giới đà tạo điều kiện thuận lợi lôi kéo nớc tham gia ngày mạnh mẽ vào quỹ đạo phát triển, Việt Nam theo sóng phát triển Tiềm sản xuất nông nghiệp Việt Nam lớn, với sản xuất nông nghiệp khả khai thác rừng, biển lớn Tỷ lệ lÃi suất Việt Nam vào loại cao giới, tỷ giá đồng tiền Việt Nam so với đồng ngoại tệ mềm, dà tạo sức hút mạnh dòng vốn FDI Những khó khăn: Mức độ rủi ro đầu t Việt Nam tơng đối cao so với nớc khác khu vực, tình trạng hoàn thiện môi trờng pháp lý, yếu hệ thống tài chính, ngân hàng, eo hẹp huy động vốn nớc, trình độ kinh doanh thấp nhà doanh nghiệp Việt Nam tình trạng lạc hậu hệ thống sở hạ tầng Các nhân tố làm ổn định thờng trực công Vấn đề kiềm chế lạm phát nảy sinh nhiều phức tạp, mức lạm phát có xu hớng tăng Nhng có lúc diễn tình trạng thiểu phát mà tác hại khó lờng hết đợc Tỷ giá hối đoái ổn định thành công việc đảm bảo ổn đinh nâng giá trị đồng tiền nớc, nhng viẹc trì lâu dài tỷ giá hối đoái cứng nhắc lại làm hạn chế khả xuất khảu làm ảnh hởng đến hoạt đông FDI việc kiềm chế tỷ giá hối đoái ổn định tác động phủ mà không theo thị trờng chứa đựng nguy bùng nổ lạm phát Khoảng cách trình độ phát Việt Nam với cá nớc công nghiệp phát triển lớn đà làm hạn chế khả tiếp nhận FDI từ nớc công nghiệp phát triển khả héi nhËp cđa ViƯt Nam vµo nỊn kinh tÕ thÕ giới Mức độ cạnh tranh ngày cao thị trờng tài quốc tế, đặc biệt cạnh tranh gay gắt nớc khu vực nhằm thu hút FDI Đa số lực lợng lao động vủa việt nam lao dộng phổ thông nhu cầu sử dụng phải lao động đợc đào tạo, có trình độ chuyên môn định Một thách thức to lớn kháclà vấn đề nợ nớc vµ viƯc ViƯt Nam tham gia vµo AFTA sÏ cã thể ngăn trở hoạt động FDI công ty xuyên quốc gia kinh tế không hàng rào bảo hộ mậu dịch che chắn, điều làm làm giảm chí loại bỏ quyền lực độc quyền công ty xuyên quốc gia II Một số kết hoạt động FDI Việt Nam: ã FDI góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá FDI chiếm gần 35% giá trị sản lợng công nghiệp.Trong nông nghiệp, FDI đà tạo thêm viiệc làm phát triển nguồn nhiên liệu, tận dụng đất đai tăng sản phẩm hàng hoá nông nghiệp Trong lĩnh vực dịch vụ, FDI có chiều hớng tăng lên ã FDI đà nâng cao lực công nghệ kinh tế Các doanh nghiệp có vốn FDI có trình độ công nghệ cao hơn, xử lí môi trờng tốt có mô hình quản lí tiên tiến,phơng thức kinh doanh đại ã Các doanh nghiệp FDI tham gia giải việc làm phát triển nguồn nhân lực ã Việc thu hút FDI làm tăng tổng số dự án đầu t nớc Tuy số dự án cha nhiều qui mô nhỏ nhng loại hình phù hợp với xu hớng chung giới Thông qua hoạt động doang nghiệp nớc ta có điều kiện nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh gắn với việc đẩy mạnh việc sản xuất hàng hoá, dịch vụ lao động nớc III Một số vấn đề tồn tại: - Công tác quy hoạch chậm, chất lợng cha cao - Cơ cấu vốn FDI bất hợp lý, hiệu kinh tÕ- x· héi cha cao - HƯ thèng ph¸p lt, sách trình hoàn thiện nên cha đồnh thiếu ổn định - Công tác quản lý doanh nghiệp lĩnh vực nhiều mặt yế kém, buông lỏng quản lý sau giấy phép Việcthực thi pháp luật , sách cha nghiêm, thủ tục hành rờm ràCông tác quản lý nhiều sơ hởđể phía nớc lợi dụng - Cán yếu tốquyết định nhng lại khâu yếu Một số cán Việt Nam đợc cử vào làm liên doanh thiếu kiến thức chuyên m ôn, không nắm vững pháp luật thơng trờng, ngoại ngữ Chất lợng lao động Việt Nam hạn chế cha đáp ứng đợc yêu cầu kỹ thuật tay nghề, kỹ thuật suất lao động thấp - Tác động khủng hoảng kinh tế khu vực đà làm dần lợi so sánh vốn có khả ảnh hởng tiêu cực ®Õn thu hót vµ sư dơng vèn FDI ë níc ta Phần IV Các giải pháp đẩy mạnh việc thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI Việt Nam I-Mục tiêu, phơng hớng huy động vốn FDI Mục tiêu tổng quát sách khuyến khÝch thu hót vèn FDI lµ tranh thđ vèn, kü thuật công nghệ, phơng pháp quản lý tiên tiến mở rộng thị trờng nhằm góp phần phát triển kinh tế xà hội Trên nguyên tắc mục tiêu tổng quát, tuỳ theo trờng hợp hoàn cảnh cụ thể mà xác định liều lợng thích hợp cho mục tiêu cho dự án thời kỳ FDI đợc thực theo hớng sau: -Các nghành lĩnh vực u tiên nông nghiệp, trồng rừng ,xây dựng vùng nguyên liệu,chế biến lơng thực, thc phẩm Các vùng u tiên tỉnh trung du, miền núi, tây nguyên, duyên hải miền trung miền tây nam -Thông qua hợp tác FDI để tiếp cận với công nghệ kỹ thuật đại, tiếp thu trinh độ quản lý kỹ thuật tiếp cận cận thị trơng -Mở rộng hình thức thu hút FDI khuôn khô pháp luật theo phơng hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá -Phải lấy hiệu kinh tế-xà hội làm tiêu chuẩn hàng đâu dó lợi ích lâu dài hoạt động FDI 10 -Hợp tác đầu t nớc phải góp phần mở rộng thị trờng, bíc héi nhËp nỊn kinh tÕ ViƯt Nam víi nỊn kinh tế giới nâng cao vị Việt Nam trờng quốc tế II-Các giải pháp đẩy m¹nh thu hót FDI ë ViƯt Nam Trong thêi gian tới cần làm tốt công việc sau đây: -Giữ vững ổn định trị-xà hội, xây dựng máy quản lý nhà nớc sạch, vỡng mang, nâng cao hiệu lc quản lý nhà nớc đảm bảo lòng tin nhân dân lÃnh đạo đảngvà quản lý nhà nớc - Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, trì tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân, kiềm chế lạm phát ổn định tiền tệ giá - Hoàn thiện môi trờng pháp lý, đảm bảo hấp dẫn nhà đầu t nớc điều khoản có tính chất u đÃi mặt lợi ichs kinh tế họ đảm bảo an toàn vốn cho họ - Xây dựng chiến lợc hợp tác đầu t với nớc sở chiến lợc phát triển kinh tế quốc dân - Phát triển kinh tế thị trờng thiết lập hệ thống thị trờng đồng bộ, tạo điều kiện cho thị trờng đầu t hoạt động có hiệu -Tích cực chủ động tiến hành xúc tiến đầu t, tạo lập lựa chọn đối tác đầu t nớc ngoài, lựa chọn hình thức thu hút FDI phù hợp có hiệu quả, đa dạng, đa phơng hoá hợp tác đầu t, tăng cờng quan hệ ngoai giao với nớc theo chủ trơng Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc - Chú trọng đào tạo quản lý, nhân viên kỹ thuật tay nghề cho công nhân theo hớng vừa trang bị kiến thức bản, vừa đào tạo chuyên sâu - Củng cố quản lý nhà nớc hoạt động FDI, nâng cao lực quản lý cấp, nghành, địa phơng, đơn vị hợp tác đầu t với nớc 11 - Cải tạo, nâng cấp xây dựng kết cấu hạ tầng - Phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc với tham gia thành phần kinh tế - Dịch chuyển cấu kinh tế cho phù hợp với phát triển phân công lao động quốc tế - Mở cửa thông tin nớc, thông tin kinh tế, thị trờng, văn hoá, xà hội, khoa học công nghệ dới nhiều hình thức III Các biện pháp nâng cac hiệu sử dụng vốn FDI Việt Nam Tạo diều kiện để thực dự án: Cần cải tiến thủ tục hành chính, hoàn thiện văn pháp qui hớng đẫn thi hành hoạt động FDI Quản lý nhà nớc: Xây dựng quy hoạch tổng thể cho hoạt động FDI đòi hỏi cấp bách, có liên quan đến việc điều chỉnh cấu đầu t nói chung đầu t nớc nói riêng Thẩm định dự án đầu t phải đợc tiến hành nhanh chóng chuẩn xác, muốn có kết tốt yêu cầu phải có đầy đủ nhữnh thông tin cần thiết, kiến thức khoa học kinh tế, kỹ thuật Tăng khả tiếp nhận FDI: Để tiếp nhận có hiệu đòi hỏi phải có tỉ lệ hợp lý vốn đối ứng nớc Tỉ lệ khác tuỳ theo nghành mức độ kĩ thuật mà vốn nớc rót voà giai đoạn cụ thể Để han chế chi phối công ty nớc nâng cao hiệu hợp tác đầu t, bên đối tác Việt Nam cần tăng tỉ lệ góp vốn 12 liên doanh với nớc ngoài, lâu dài mua lại cổ phần bên nớc Bằng sách kinh tế vĩ mô, nhà nớc cần tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng sức mạnh kinh tế Nh vậy, trải qua trình lịch sử lâu dài kinh nghiệm rót tõ nhiỊu níc trªn thÕ giíi, chóng ta khẳng định đợc rằng, tác động kinh tế hoạt động FDI kinh tế nớc nhận đầu t to lớn Đặc biệt quốc gia phát triển , nơi có tiềm to lớn lao động, tài nguyên nhng điều kiện khai thác Bằng nỗ lực đồng thời biết khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài, có phần chủ yếu lµ FDI, sÏ cho phÐp ViƯt Nam thùc hiƯn thµnh công mục tiêu phát triển kinh tếxà hội đà vạch cho giai đoạn đến năm 2020 13 Tài Liệu tham Khảo Nguyễn Xuân Thiên- Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam: Vấn đề giải pháp Tạp Chí KTCATBD: 1/2001 Thạc sĩ : Phạm Thị Hà- Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Tạp Chí PTKB : số 128/2001 Vũ chí Lộc :Đầu t nớc NXB giáo dục1997 Vũ Trờng Sơn :Đầu t trực tiếp nớc với tăng trởng kinh tĨ ViƯt Nam NXB thèng kª 1997 Ngn Ngäc Diệu, Bùi Thanh Sơn- Đầu t trực tiếp công ty xuyên quốc gia nớc phát triĨn NXB thÕ giíi 1994 Ngun Anh Tn, Phan hoàng Thái, Hoàng Văn Tuấn- Đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam- Cơ sở pháp lý, trạng, hội, triển vọng NXB hành quốc gia 1996 14 Mơc lơc PhÇn I .1 Lý luận chung đầu t trực tiếp níc ngoµi (FDI) .1 Mét sè kh¸i niƯm vỊ FDI: 2- thâm nhập kinh tế vào nớc khác công ty xuyên quốc gia giíi Tác động tích cực FDI nớc nhận đầu t II C¸c chØ tiêu đánh giá khả sinh lợi dự án đầu t 1-Lợi nhn cđa dù ¸n: 2- Giá trị ròng ( NPV): 3- TØ suÊt sinh lợi dự án (RR) : .4 4- TØ suÊt sinh lỵi néi bé (IRR): PhÇn II Quan ®iĨm cđa ViƯt Nam vỊ tác đông FDI tới kinh tề xà hội đất nơc I Đánh giá vị trí hoạt động FDI kinh tế quốc dân: II Quan điểm mở che chắn sách thu hút FDI : III giải hợp lý mối quan hệ lơị ích bên trình thu hót FDI IV hiêu kinh tế xà hội đuợc coi tiêu chuẩn cao hơp tác đầu t : PhÇn III Thực trạng hoạt động FDI Việt Nam: .6 I.nh÷mg thuËn lợi khó khăn: Những thuận lợi : Những khó khăn: II Một số kết hoạt ®éng FDI ë ViÖt Nam: III Một số vấn đề tồn t¹i: PhÇn IV 10 Các giải pháp đẩy mạnh việc thu hút sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn vèn FDI ë ViƯt Nam 10 I-Mục tiêu, phơng hớng huy động vốn FDI 10 II-Các giải pháp ®Èy m¹nh thu hót FDI ë ViƯt Nam 11 III Các biện pháp nâng cac hiƯu qu¶ sư dơng vèn FDI ë ViƯt Nam 12 Tạo diều kiện để thực hiƯn c¸c dù ¸n: 12 Quản lý nhà nớc: .12 Tăng khả tiếp nhận FDI: 12 Tµi LiƯu tham Kh¶o 14 Môc lôc 15 15 ... tiềm nớc phát triển tranh thủ nguồn vốn đầu t nớc để phát triển kinh tế Đối với nớc phát triển, FDI lµ ngn vèn bỉ sung quan träng vµ cã ý nghĩa to lớn trình phát triển kinh tế quốc gia *Chuyển giao... tính chất u đÃi mặt lợi ichs kinh tế họ đảm bảo an toàn vốn cho họ - Xây dựng chiến lợc hợp tác đầu t với nớc sở chiến lợc phát triển kinh tế quốc dân - Phát triển kinh tế thị trờng thiết lập hệ... mẽ kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc với tham gia thành phần kinh tế - Dịch chuyển cấu kinh tế cho phù hợp với phát triển phân công lao ®éng qc tÕ - Më cưa vỊ th«ng tin nớc, thông tin kinh tế,