Quan hệ hợp tác giữa CHDCND triều tiên và hàn quốc thời kỳ sau chiến tranh lạnh

My.c dich nghien cuu Xufrt phat tu S\f cAn thiSt va tinh hinh nghien CUu nhu tren, mlC tieu ctia lu~ van chu tn;mg vao nhilng diem chinh sau: - Lam ro sv tac dng ctia bBi canh qu6c tS sa

DAI HQC QUOC GIA HA NQI TRUONG DAI HQC KHOA HQC XA HQI VA NHAN VAN

QUAN H:¢ H<}P TAC GIUA CHDCND TRIEU TlEN

Lu~n van Th~c si chuyen nganh Quan h~ qu6c t~

Ma s6: 60.31.40

Nguai hu6ng d~n khoa hQc: TS TRAN THl NHUNG

:HANOI- 2011

MVCLVC

DANH MVC BANG •.• • • • • • • • 3

' J( :; DANH MVC TU VIET TAT • • 4

MODAU • • 6

CHUONG 1: KHAI QUAT TINH HiNH HAl MIEN TRIEU TIEN SAU J< CHIEN TRANH L~NH • • 11

1.1 Tinh hinh quAe t~ va khu Vl}'C sau Chi~n tranh L~nh • 11

1.2 Chinh sach ctia hai mi~n Tri~u Tien sau Chi~n tranh L~nh 15

1.2.1 Chinh sach cua Tri~u Tien d6i v&i Han Qu6c 15

1.2.2 Chinh sach cua Han Qu6c d6i v&i Tri~u Tien 20

TiSu kSt 28

CHUONG 2: QUAN H~ H<}P TAC GIUA TRIEU TIEN VA HAN J< ' J< QUOC TU SAU CHIEN TRANH L~NH • 29

2.1 Quan h~ chinh trj ngo~i giao • 29

2:1.1 Thai kY 1988- 1998 29

2.1.2 Thai kY 1998- 2003 30

2.1.3 Thai kY 2003-2008 35

' 2.1.4 Thai kY 2008 dSn nay 37

2.2 Quan h~ hQ'P tac ph at tri~n kinh t~ • 43

2.2.1 Quan h~ thuang m~i 43

2.2.2 Sv phat triSn cua TB hqp cong nghi~p Kaeseong 47

2.2.3 Dv an khu du ljch nui Kim Cuong 53

2.2.4 Dv an n6i l~i.tuySn duang s~t Nam- B~c va duang b() 55

2.3 Quan h~ hQ'P tac van bOa, xa hQi ••.••.••••.•.•.•••••••.•••• ••.•••••••••••.••••••••••.••• 57

2.3 1 Ho~t d()ng cua H()i chfr th~p do 58

2.3.2 Ho~t d()ng thi dftu thS thao 59

2.3.3~ Trq giup luang thvc 60

2.3.4 Doan tv cac gia dinh ly tan do chiSn tranh 64

TiSu kSt 68

CHU'ONG 3: TRIEN VQNG QUAN H~ H<}P TAC GIUA HAl MIEN "

TRIEU TIEN • 69

3.1 Danh gia nhfrng thu~n IQ'i va kh6 khan trong quan h~ gifra hai

mten rteu ten •.• ••.• •.• ••• ••.•• • •.••• •.••••• •••• •.• • •.•.••

3 1.1 Nhil'n.g thu~n lqi 69

3.1.2 Nhil'n.g kh6 khan 10

3.2 Tri~n VQng hQll tac hai ben tren mQt sB linh Vl}'c chu y~u 73

3 2.1 Linh vvc chinh trj -ngo~i giao 73

3.2.2 Linh V\fC kinh tS 76

3.2.3 Linh V\l'C van h6a-xa h()i ··· 78

3.3 MOt sA ki~n nghi • • : 79

TiSu kSt 84

" -KET LU~N 86

' - , TAl LI~U THAM KHAO • • • 89

Fl Ki\ ho(!Ch 3 giai do(lll phat trien KIC ella t~p-doim Hyundai

-DANH MVC TUVIItT TAT

I Hi?p uac Ch6ng ten lira agn ago

ARF I ASEAN Regional Forum

~ J Diln ilim khu V!fC ASEAN

: ·-· -·· -· -1 -; :·-··· ;-·· · -·· -·· ·-·-· · -· · · - - - -1

l -+-l_c_h_Ui_'01l_g_tr_inh luang thl!~ thi gi&i

Socialism XHCN

xa h9i chu ngh'ia

MODAU

1 Tinh cip thiSt ctia dS tai

Tinh hinh ban dao Tri8u Tien dugc nh§n dan Tri8u Tien cling nhu ca thS gi&i quan tfu:n, theo doi Day la diSm h9i 1\1, dan xen va tranh gianh anh hu(mg cling nhu lgi ich cua cac nu&c l&n Sau chiSn tranh thS gi&i thu hai, ban dao Tri8u Tien hi chia c~t lam hai mi8n, d~n dSn sv hinh thimh hai nha nu6c c6 chS d9 chinh tri khac nhau MiSn B~c di theo chS d9 CQng san va

mien Nam di theo chS d9 dan chu phuong Tay, gay nen sv xung d9t v8 h~ tu tu6ng, d~n dSn CUQC chiSn tranh nam 1950 va chi kSt thuc b~ng m9t Hi~p

dinh ngimg bifu nam 1953 Sau chiSn tranh l~nh ban dao Tri8u Tien luon a

trong tinh tr~ng cang th~ng, xung d{>t, c6 nguy ca tai diSn chiSn tranh

Thai gian qua, v&i SlJ n6 lvc cua ca hai ben, quan h~ gifra hai mi8n da dUQ'C cai thi~n nha nhfrng chinh sach dUQ'C dua ra trong hai CUQC hQp thugng dinh lien TriSu nam 2000 va nam 2007 Thong qua hgp tac v&i nhau tren cac linh V\fC kinh tS, an ninh chinh tri va van hoa xa h9i, hai mien Tri8u Tien da thuc dAy hgp tac phat triSn Tuy nhien nhfrng cang th~ng trong m6i quan h~

cua hai nu&c v~n co nhfrng song gio va luon la m6i quan tam cua r~t nhiSu ngum

La m9t nu&c n~m trong khu vvc Dong A, Vi~t Nam chiu tac d9ng tir chinh qua trinh v~n d{>ng cua cac m6i quan h~ trong khu V\fC DS giup Vi~t

Nam rna r9ng quan h~ v6i hai nu6c Han QuBc va Trieu Tien, nang cao vai tro

va vi thS cua minh trong khu VlJC va tren thS gi&i DS tai: "Quan hf h!fp tac giua Cpng hoii dan chit nhan dan Triiu Tien va Han Quae thOi kj sau Chiin tranh Lf!.nh" hi hSt sue c~n thiSt, co y nghia khoa hQc va thvc tiSn sau

s~c De tai c6 g~g lam ro hue tranh toan canh ve quan h~ hgp tac gifra hai

miSn Trieu Tien tir sau ChiSn Tranh L~nh dSn nay thong qua cac linh vvc hgp

tac CO ban, tir do danh gia hi~U qua, nhfrng thu~ lqi, kh6 khan, tri~n VQng Va dua ra nhfrng khuy@n nghi d~ phat tri~n quan h~ Vi~t Nam v&i hai mi~n Tri~u

Tien, nang cao vai tro va vi th@ cua minh trong khu V\fC va tren th@ gi&i, thgc

hi~n co ch@ hgp tac toan di~n nh~m phat huy cao d() nhiing lgi th@ v6n c6 cua ddt nu&c va dAy nhanh qua trinh h9i nh~p khu vgc va qu6c t@

2 Tinh hinh nghien ct'fu

Tren thvc t@, trong va ngoai nu&c da c6 nhi~u bai bao, cong trinh vi@t

v~ tinh hinh ban dao Tri~u Tien va d~ c~p d@n anli huemg cua quan h~ giua hai mi~n d@n vdn d~ an ninh khu vvc Dong B~c A nhu cu6n sach "Inter-Korean Relations: Problems and Prospects" va cu6n "North Korean Foreign Relations in the post-Cold War Era" cua Samuel S.Kim, hay cu6n "The future of US-Korea-Japan Relations: Balancing Values and Interests" cua Tae-Hyo Kim & Brad Glosserman.v v Tuy nhien, nhiing cong trinh nay h~u

nhu chi dirng l~i a goc dQ mieu ta tinh hinh han la S\[ nghien Clru m{)t each khach quan, nhin nh~n tlmg th~ v~n d~ v~ tac d()ng cua tinh hinh ban dao

Tri~u Tien dSn an ninh khu vvc Dong B~c A Han thS nua, khi phan tich, ngum nghien c(ru thuang dva tren lgi ich cua nu&c minh d~ danh gia, nhin

nl$1 vdn d~ nen kh6 c6 th~ n6i phu hqp v&i lgi ich cua Vi~t Nam

d trong nu&c, cac hang thong tdn bao chi, cac t~p chi cua Vi~n nghien CUu Dong B~c A, Vi~n Quan h~ quAe tS cua BQ Ngo~i giao da dang tai nhi~u

bai viSt v~ tinh hinh ban dao Tri~u Trien va an ninh khu V\(C Dong B~c A Vi d\l bai " Ban dao Tri~u Tien trong quan h~ Dong B~c A sau chi@n tranh l~nh"

cua tac gia Nguy@n Van Lich dang tren t~p chi Nghien c(ru Nh~t Ban, sf>

3-2000, Bai "TiSn t&i c(}ng dBng Dong A" cua Tr~n Ba Khoa (t~p chi Nghien cfru Dong B~c A s6 1-2007), hay cu6n sach " V ~ m<)t s6 v~n d~ sau th6ng

nh~t cua ban dao Tri~u Tien G6c nhin tir Vi~t Nam" do tac gia Ngo Xuan Binh va Ph~m Quy Long chu bien.v.v Tuy nhien, m6i cong trinh chid~ c~p

dSn m()t vfrn de nho, le hay m{>t v~li khia c~nh nhfrt dinh, chua c6 cong trinh nao ttvc tiSp ban lu~ ve quan h~ hqp tac hai mien Trieu Tien m()t each sau

s~c va toan di~n Cac nghien CUu tru&c day thuang t~p trung nghien CUu ve

Han Qu6c, de c~p dSn tinh hinh quan h~ kinh tS, an ninh hai mien nhung m&i chi dirng l~i a muc mieu ta thvc tr~ng chung chung, chua di vao chi tiSt, Cl) the

I>e tai "Quan h? h!JP tac giii'a Cpng hoa dan chii nhan dan Triiu Tien

va Han Quae thifi kY sau Chiin tranh L{lnh" de c~p m{>t each toan di~n quan

h~ giua hai mien Trieu Tien tren g6c d(), quan diem ctia nguai Vi~t Nam, phl)C V\1 ml)C dich, lqi ich ctia Vi~t Nam va vi lqi ich hoa binh ctia ca khu V\fC

3 My.c dich nghien cuu

Xufrt phat tu S\f cAn thiSt va tinh hinh nghien CUu nhu tren, ml)C tieu ctia

lu~ van chu tn;mg vao nhilng diem chinh sau:

- Lam ro sv tac d()ng ctia bBi canh qu6c tS sau ChiSn tranh L~nh d6i v&i quan h~ Han Qu6c - Trieu Tien, phan tich nhfrng nhan t6 tac d()ng, anh hu6ng dSn m6i quan h~ nay Phan tich va danh gia chinh sach ctia Trieu Tien dBi v&i

Han Qu6c va nguqc l~i

- Phan tich va tdng hqp tinh hinh quan h~ hqp tac giua hai mien Trieu Tien tren cac m~t chinh tri -ngo~i giao, kinh tS, van h6a xa h()i theo tiSn trinh lich SU C\1 the

- Phan tich nhilng thu~n lqi va kh6 khan trong quan h~ giua hai mien tu d6 danh gia trien v<;mg hqp tac gifra hai mien ve cac linh V\fC kinh tS, chinh tri, van hoa xa h9i cung nhu danh gia kha nang th6ng nhfit thanh m9t qu6c gia nhu tru&c day, ddng thai dua ra m{>t s6 khuySn nghi de phat trien quan h~ ctia

Vi~t Nam vm Han Qu6c va Trieu Tien

d8n m<.>t vfin d8 nho, le hay m9t vai khia c~nh nhfit dinh, chua co cong trinh nao tf\Ic tiSp ban lu~ v8 quan h~ hqp tac hai mi8n Tri8u Tien m()t each sau

s~c va toan di~n Cac nghien CUu truac day thuemg t~p trung nghien CUu v8 Han Qu6c, d8 c~p dSn tinh hinh quan h~ kinh tS, an ninh hai mi8n nhrmg mai chi dirng l~i a muc mieu ta thvc tr~ng chung chung, chua di vao chi tiSt, Cl) the

I>@ tai "Quan h? h!']J tac giii'a Cpng hoa dfln chii nhfln dfln Triiu Tien

va Han Quae thOi kY sau Chiin tranh L{lnh" d@ c~p m()t each toan di~n quan

h~ giiia hai mi8n Tri@u Tien tren goc d(), quan diem cua nguai Vi~t Nam, phvc V\1 ffil)C dich, lqi ich cua Vi~t Nam va vi lqi ich hoa binh cua ca khu V\fC

3 Myc dich nghien clfu

Xufit phat tu S\f c~n thiSt va tinh hinh nghien CUu nhu tren, mvc tieu cua

lu~ van chu tr9ng vao nhiing diem chinh sau:

- Lam ro S\f tac d()ng cua b6i canh qu6c tS sau ChiSn tranh L~nh d6i vai quan h~ Han QuBc - Tri8u Tien, phan tich nhiing nhan tB tac d()ng, anh huang dSn m6i quan h~ nay Phan tich va danh gia chinh sach cua Tri8u Tien dBi vai Han Qu6c va nguqc l~i

- Phan tich va tdng hqp tinh hinh quan h~ hqp tac gifra hai mi8n Tri8u Tien tren cac m~t chinh tri - ngo~i giao, kinh tS, van hoa xa h()i theo tiSn trinh ljch SU Cl) the

- Phan tich nhiing thu~n lqi va kho khan trong quan h~ gifra hai mi8n tu

do danh gia trien V<)ng hqp tac giiia hai mi8n v8 cac linh V\fC kinh tS, chinh tri, van hoa xa h()i cung nhu danh gia kha nang thBng nhfi.t thanh m<.>t qubc gia nhu truac day, dbng thai dua ra m()t sB khuySn nghi de phat trien quan h~ cua

Vi~t Nam vai Han QuBc va Tri8u Tien

4 BAi tll'Q'Dg va ph,m vi nghien CtfU

D6i tu(fng nghien CUu: Quan h~ hqp tac gifra TriSu Tit~n va Han Qu6c

thong qua cac linh vvc: chinh tri ngo~i giao qua cac thai k)r: 1988-1998, 2000-2003, 2003-2008, 2008-d~n nay; linh vvc kinh t~: Quan h~ thuang m~i,

S\l phat tri8n ctia T6 hqp kinh t~ Kaeseong, D\1 an khu du ljch nui Kim

Cucmg, D\1 an n6i l~i tuy~n duang sit Nam - B~c va duang b9; linh V\l'C van

h6a- xa h<)i: Ho~t d<)ng ctia H<)i chfr th~p do, ho~t d<)ng thi dfiu th8 thao, trq

giup luang th\IC va doan t\1 CaC gia dinh ly tan

Phq,m vi nghien cUz.t: Lu~ van t~p trung vao phan tich khai quat tinh hinh hai miSn TriSu Tien; Tinh hinh hqp tac giua hai ben thong qua cac linh V\JC kinh t~, chinh trj, van h6a xa h<)i; Danh gia thu~ lqi va kh6 khan ctia S\1'

hqp tac nay

VS ph~ vi thai gian, lu~n van t~p trung nghien cl1u giai do~n tir sau

Chi~n tranh L~nh d~n nay, khi quan h~ hai ben duqc cai thi~n dang kS, b~t

ddu co nhfrng thoa thu~ vS hoa giai, d~c bi~t Ia vi~c hai miSn ky "Hi~p dinh

co ban vs hoa giai, khong xam luge, trao d6i va hqp tac" nam 1991, danh dfiu mAc chuy8n bi~n m&i trong quan h~ hai miSn sau nhiSu th~p kY dBi dfiu

5 Phll'O'Dg phap nghien CtfU

Ngoai cac phuang phap co ban va mang tinh truySn thBng nhu duy v~t

bi~n ch(rng, duy v~t ljch sir va nghien c(:ru ljch sir, lu~n van con ap dvng cac phuang phap phan tich, t6ng hqp, th6ng ke, so sanh, danh gia va dv bao d8

lam sang to cac vfin ds cfin duqc nghien cl:ru trong ph~m vi dS tai

6 n , ki~n nhfing dong gop m6i ctia loin van

- Dua ra nhfrng phan tich, danh gia vS tinh hinh qufic t~ va khu V\fc; phan

tich chinh sach ctia Han Qufic dBi v&i TriSu Tien va nguqc l~i

- Phan tich, danh gia m9t each h~ th6ng v~ quan h~ hgp tac Him Qu6c

-Tri~u Tien va d~ xudt m9t s6 y kiSn dS phat triSn quan h~ cua Vi~t Nam vai Han Qu6c va Tri~u Tien, nang cao vai tro va vi thS cua minh trong khu vgc va tren thS giai

- Cl;lng cdp, b6 sung cac thong tin va dfr li~u cftn thiSt v~ quan h~ hqp tac

Han Qu6c - Tri~u Tien cho cac d6i tuQllg quan tam dSn vdn d~ nay a Vi~t

Nam hi~n nay

7 K~t ciu loin van

Ngoai cac phftn m& dftu, kch lu~n va danh ffil)C tai li~u tham khao, n9i dung cua lu~n van duqc s~p xsp thanh 3 chuang

Chuang 1: Khai quat tinh hinh hai mi~n Tri~u Tien sau Chiin tranh LC:Znh Chuang nay se t~p trung phan tich khai quat tinh hinh qu6c tS va khu vgc va chinh sach cua hai nu6c d6i v6i nhau

Chuang 2: Quan h? h9P tac giiia Him Qu6c- Tri~u Tien tu sau Chiin tranh LC:Znh TAng hqp va phan tich tinh hinh quan h~ hqp tac Han Qu6c-Tri~u Tien tu sau ChiSn tranh L~nh dSn nay thong qua cac linh vgc hqp tac

~~:··"·&.&U.JLl.l tri ngo~i giao, kinh ts va van hoa xa hoi

Chuang 3: Triin v9ng quan h? h9P tac giiia hai mi~n Tri~u Tien Danh gia nhfrng thu~ lqi va kh6 khan trong hqp tac, qua do dg bao triSn VQng hqp tac tren m9t s6 linh vgc va dua ra nhfrng kiSn nghi nh~m phat triSn quan h~

cua Vi~t Nam v6i Han Qu6c va Tri~u Tien trong thai gian t6i

CHUONG 1: KIIAI QUAT TiNH HINH HAl MIEN

1.1 Tinh hinh quae t~ va khu VI}'C sau Chi~n tranh L~nh

Chi~n tranh L~nh k~t thuc keo theo nhfrng bi~n chuySn sau sic cua tinh hinh th~ gi&i va khu V\}'C kS tl:r dAu th~p nien nhfing nam 90 d~n nay va da c6

imh huang l&n d~n mai quan h~ gifra Han Quae va TriSu Tien

Thu nhdt, thS gi&i dang trong thai kY qua d() tl:r Tr~t tg cii dS tiSn t&i m()t Tr~t tg m&i vm S\}' phat triSn nhanh chong theo huang da qrc vm S\}' trdi

~y cua m()t lo~t cac trung tam quysn lgc m&i co anh huang l&n dSn dai sang chinh tri quae t~ Sau khi Lien Xo va h~ thang xa h()i chu nghia & Bong Au S\}p dB, My da tr& thanh sieu cuang duy nh~t v&i sue m~nh vuqt: tr()i, nhung khong con gift dia vi chi phai vS IDQi m~t nhu tru&c day Trong khi d6, cac trung tam kinh tS quae tS va cac cuang quae khu V\}'C nhu Nh~t Ban, Tay Au (EU), Trung Quae, Nga dSu dang c6 giog vuon len t~o cho minh m()t vi thS c6 lqi hon dS chia se quySn lgc chi phai dai sang chinh tri qu6c tS C6 thS n6i, him dao TriSu Tien, duqc biSt dSn nhu "Balkan cua Chau A"' la nai t~p trung, dan xen lqi ich cua cac nu&c l&n da tr& thanh m()t khu V\IC c~nh tranh quy~t

Ii~t gifra cac cuang quae nay Vi v~y, khi tuong quan lgc luqng gifra cac cuang quAe thay dBi khong trcinh khoi co anh huang tfl!c tiSp d~n tinh hinh tren ban dao TriSu Tien hay C\l thS la d~n mai quan h~ hai nu&c NSu nhu tru&c day, C\}C di~n tren ban dao tuong dai can b&ng va xoay quanh hai tf\}C chinh, m()t ben la Xo-Trung-TriSu va ben kia la My-Nh~t-Han, thi sau ChiSn tranh L~nh nhfrng dan x~p an ninh d6 da m~t dAn y nghia Lien Xo khong con, Nga va Trung Quae chuySn huang sang thi~t l~p quan h~ ngo~i giao dAy du v&i Han Quae, trong khi My, Nh~t Ban va cac nu&c phuong Tay vfui tiSp t\lc

cO l~p TriSu Tien MBi quan h~ giua Him Qu6c va TriSu Tien ciing da thang len xu6ng dum imh hu6ng cua nhiing thay dbi nay

Thir hai, sv k@t thuc cua cu9c Chi@n tranh L~nh da ~o ra m9t xu th@

hoa binh, hgp tac va phat triSn, nguy ca chi@n tranh th@ gim bi dAy lui ro r~t,

gop phfin thuc dfry quan h~ giua Han QuBc va TriSu Tien M~c du, hoa binh &

nhiSu khu vvc bi de dQa, th?m chi & nhiSu nai xung d9t quan sv, n9i chi@n

di~n ra ac li~t nhung khong khi hoa binh va hgp tac giua cac quae gia kh~p

mQi noi da tac d9ng khong nho d@n mBi quan h~ giua Han Qu6c va TriSu

Tien Hoa vao xu th@ chung, cac nu&c tren th@ gi&i dSu diSu chinh quan h~

· vm nhau theo chi8u huang xay d\ffig quan h~ b~n be hiiu nghi, giai quy@t cac

mau thu&n, tranh ch&p thong qua dBi tho~i, thoa hi~p va tranh xung dQt Cac ho~t d9ng trao dbi hqp tac giua Han Qu6c va TriSu Tien diSn ra nhiSu han,

gop phfin dua hai nu&c xich l~i gfin nhau dS ti@n t&i thBng nh&t d&t nu&c

Thang 6-2000, th@ gi&i da duqc chl:mg ki@n H9i nghi thuQ'Ilg dinh dang nh& nhdt trong ljch sir quan h~ hai ben tir tru&c d@n nay Lfin dfiu tien, hai nha lanh

d~o cdp cao nhdt cua Han QuBc va TriSu Tien da ng6i vao d6i tho~i trvc ti@p,

mo ra m9t giai do~n phat trit3n m&i trong quan h~ giua hai miSn, giai do~n

cimg t6n ~i hoa binh, d6i tho~i va hqp tac

Thir ba, xu th@ toan cfiu hoa kinh t@, l&y kinh t@ lam trQng ciing co tac

d9ng thuc dfry quan h~ giua Han QuBc va TriSu Tien Bai hQc cua thai k)'

chi@n tranh l~nh da ch(rng to phuang phap quan h~ quBc t@ l&y dBi dfiu chinh tri - quan sv la chu y@u khong con phu hgp, phai chiu nhi8u tbn th&t ho~c th&t b~i nhu hai nu&c My - Xo Trong khi do, phuang thuc l&y hgp tac va c~

tranh v8 kinh t@- chinh tri la chinh l~i thu duqc nhi8u ti@n b9, k@t qua nhu cac nu&c Due, Nh~t va NIC Sg hung thinh hay suy vong cua m(>t qu6c gia duqc quy@t dinh b&i sue m~nh tbng hgp cua qu6c gia do, rna chu y@u la thgc lgc kinh t@ va khoa hQC - ky thu?t

Vi v~y, sau chiSn tranh l~nh, t~t ca cac quae gia dSu dang ra sue diSu chinh chiSn luqc phat triSn va t~p trung m<.>i sue h;rc vao uu tien phat triSn

kinh tS Trong thai diSm hi~n nay, kinh tS tr& thanh tr<,>ng diSm trong quan h~

qu6c tS c~ tranh sue m~nh tAng hqp quae gia thay thS cho ch~y dua vii

trang da tr& thanh hinh thuc chu ySu trong d<,> sue gifra cac cuang quae Cac nuoc ngay cang nh~ thuc sau s~c r~ng, sue m~nh cua m6i quae gia la m9t nSn san xu~t ph6n vinh, m()t nSn tai chinh lanh m~nh va m()t nSn cong ngh~

co trinh dQ cao va d6 m6i la ca sa dS xay d\ffig "sue m~nh th~t S\f cua m6i

· qu6c gia Bu6c sang th~p Icy 90, thS gi6i da chl:rng kiSn m()t tac d() dAi m6i

nhanh chong cong ngh~ cling v&i S\f phat triSn nhu vii bao cua CUQC each

m~g vS cong ngh~ thong tin lam "dao l()n ca thS gi6i" ThS gi6i dful tr& thanh m()t thi truang chung b~t kS sv khac bi~t vS thS chS chinh tri va trinh d() phat triSn cua m6i quae gia Sv my thu()c lftn nhau giua cac quae gia, cac khu V\fc theo d6 ngay m()t tang len Trong bai canh nhu v~y' cac quae gia bu()c phai tham gia h()i nh~p dS t6n t~i va phat triSn Han Quae va TriSu Tien cilng khong ngo~i 1~, d~c bi~t la TriSu Tien Sau m()t thai gian dai dong cua, nhfrng

nam gAo day, TriSu Tien da b~t dfiu tham gia va h()i nh~p v6i CQng d6ng quae

-~ 0 trong nu6c, chinh phu da dS ra nhfrng tu tu&ng, chinh sach m6i, d6ng

thiri thvc hi~n cai each kinh ts, nang cao muc sang nguai dan.v.v, con vs m~t

ddi ngo~i, cilng da chit truang m& r()ng va phat triSn toan di~n quan h~ dai

ngo~i voi t~t ca cac nuoc tren thS gi&i

KS tu sau ChiSn tranh L~ dSn nay, cling v6i nhfing chuySn biSn

nhanh chong tren thS gi6i, khu vvc Dong B~c A nai ban dao TriSu Tien t6n

t~i cilng co nhiSu thay dBi dang kS, anh huang tf\l'C tiSp dSn S\1' phat triSn trong quan h~ gifra hai qudc gia tren ban dao M~c du v~n con t~i nhfrng b~t

An tiSm tang nhung Dong B~c A cling hoa chung vao dong chay hoa binh, An dinh va uu tien phat triSn kinh ts

Sau S\f ki~n nu&c My bi tftn cong ngay 11/9/2001, moi tru<mg an ninh

: tra nen hap benh, kho dv doan khiSn cac cu<mg qu6c trong khu V\fc, ben c~

· vi~c tang cu<mg thiSt l~p cac quan h~ dBi tac, hqp tac chiSn luge, b~t dfiu c~

tranh IDO fQng anh hu(mg trong khu V\fC va hi~n d~i hoa lgc luQllg quBc phong Trong khi My rut khoi Hi~p u&c ChBng ten lira d~ d~o ABM va triSn khai h~ thBng phong chBng ten lira gay ra Ian song phan dBi cua cac nu&c trong khu V\fC thi cac cu<mg qu6c khac nhu Trung Qu6c, cung v&i vi~c m& rQng iinh huOn.g qu6c tS va khu V\fC cua minh thong qua cac bi~n phap kinh tS, ciing dBng thai khong ngirng tai C(J cftu Ivc luQllg khong quan va hai quan cua minh theo huang hi~n d~i hoa va tinh nhu~ han Nga trong khi t~p trung vim

An dinh kinh ts va chinh tri ciing dang tim each xac I~p vi thS cua m9t cu<mg qu6c b&ng each cai each, hi~n d~i h6a quan dQi va cai thi~n quan h~ v&i cac nu&c trong khu vvc Nh~t Ban ngay dmg coi trQng hi~n d~i hoa kha nang phong thu eva coi do Ia ffiQt trong nhfrng uu tien chiSn luge va dang tim each

tra thanh "qu6c gia binh thu<mg" thong qua vi~n trq quan sv cho cu9c chiSn chBng khung b6 cua My Co thS noi, nhfrng thay d6i trong moi tru<mg an ninh khu V\fC dang t~o ra nhfrng t~p hqp Ivc luQllg m&i khiSn m6i quan h~ Han -Trieu ngay cang tr& nen phuc t~p do hi chi phBi b&i S\f tranh gianh anh huOn.g cua cac cu<mg qu6c l&n

Trong llnh vvc kinh tS, hoa chung v&i xu thS t~p trung uu tien phat triSn kinh tS, bu&c sang th~p nien 90, khu vvc Dong B~c A nAi len thanh m9t trong nhfrng khu V\fC t~p trung nhfrng nSn kinh tS phat triSn nang d{lng tren thS gi&i Ngoai Nh~t Ban la nSn kinh tS dl:mg thu hai thS gim, Trung Qu6c va Han Qu6c ciing dang n6i len Ia nhfrng "con r6ng", "con h6" kinh tS trong khu vgc, trong do d~c bi~t la Trung Qu6c, khi do dang duqc coi Ia nSn kinh tS l&n thu tu tren ths gi&i v&i t6c d9 tang tru<mg trong nhisu nam liSn d~t muc cao nhftt thS gi&i M~c du vao cu6i th~p nien 90, khu V\fC Dong B~c A lam vao

cu()c khung hoeing titi chinh tiSn t~ nghiem trQng khiSn cho t6c d() phat tri~n

kinh tS bi anh hu&ng dang k~ Tuy nhien, tiSm nang con r~t m~nh cua minh, khu vgc Dong B~c A vful hi~n dang la m()t trong nhiing trung tam kinh tS nang d()ng, c6 anh hu&ng to 16n dSn S\f phat tri~n cua nSn kinh tS thS gi&i Trao luu phat tri~n kinh tS cua khu VlJC da c6 anh hu&ng it nhiSu dSn S\f rna ci'ra h()i nh~p cua TriSu Tien nhung ciing t~o ra khming each kinh tS ngay cang 16n gifra hai miSn Trong khi Han Qu6c tra thanh m()t trong bBn "con rdng Chau A" thi TriSu Tien vful dang trong tinh tf~ng thiSu thAn va kern phat triSn DiSu nay vo hinh chung da khiSn quan h~ Han - TriSu bi h~n chS ph~n

nao trong linh VlJC hqp tac kinh tS ciing nhu giao luu van h6a, xa h()i

1.2 Chinh sach ctia hai mi~n Tri~u Tien sao Chi~n tranh L~nh

1 2 1 Ch , h ' h , T m sac cua r1eu 1en .::~ T"" d~ 01 v01 ' H' an uoc Q ~

C6 th~ th~y dmg k~ tir sau khi hai nha nu&c TriSu Tien va Han Qu6c ra dai cho dSn khi ChiSn tranh I~ kSt thuc TriSu Tien thi hanh m()t chinh sach dbi d~u, thu dich v&i Han Qu6c Chua bao gia Binh Nhu6ng ch~p nh~n sv tbn

t~i cua Seoul nhu m()t thS chS chinh tri tren Ban dao, cho du trong nhiing th~p

nien 1970-1980, phia Han Qubc da c6 nhiSu d~u hi~u tich eve dBi v&i vi~c

phat triSn quan h~ v6i TriSu Tien

ChiSn tranh 1~ kSt thuc ciing la luc h~u hSt cac nu&c tren thS gi&i dSu c6 sg diSu chinh chinh sach dBi ngo~i cho phu hqp v&i tinh hinh m&i, nhung Binh Nhu6ng h~u nh{r khong c6 thay dBi nao dang kS Tuy nhien,khi hai nu&c phe xa h()i chu nghia than thiSt nh~t Ia Lien Xo va Trung Qu6c di dSn binh thuang h6a v&i Han Qubc da khiSn TriSu Tien phai thay d6i quan di~m va

d~n tirng bu&c diSu chinh chinh sach d6i ngo~i, trong do co chinh sach d6i v&i Seoul Nam vong dam phan l~n lugt: da duqc t6 chuc a Seoul va Binh Nhu6ng tru&c khi Hi~p u6c hoa giai, khong xam luge, giao luu va hqp tac gifra hai miSn duqc ki kSt vao 13112/1991 Khi d6, Thu tu6ng TriSu Tien la

Yon Hyong-Muk da g<;>i thoa thu~n nay la "thanh tgu gia tri nhftt tirng c6 gifra hai chinh phu Han QuAe va Tri~u Tien"1• Va day cling la Ifill d~u tien Binh Nhuang chinh thuc cong nh~ S\f tAn t~i cua chinh phti Seoul Tuy nhien, v~ CO' him, chinh sach cua Tri~u Tien dAi vm Han QuAe vful khong c6 nhi~u thay dAi so vm truac day, m~c du co bat thu dich nhung vfu1 th~ tr<;>ng va canh giac dBi v6i m<;>i hanh d<)ng cua Seoul Chinh sach dBi ngo~i cua Tri~u Tien h!c nay la vdn dong cua d6i vm quAe ts, trong khi 6 trong nuac thvc hi~n

du(mg lBi "quan S\f tren hSt"' quan SlJ h6a toan b<) dai sAng xa h<)i, bftt chftp tinh tr~ng kinh ts kho khan cua dftt nuac, luon danh 30%/nam ngan sach ds phat triSn cac vii khi hi~n d~i, kS ca chuang trinh vii khi h~t nhan, ten lira, vii

khi sinh h<;>c, h6a h<;>c

Nhin chung, dm sAng chinh tri 6 Tri~u Tien mang n~ng mau sAc quan

SlJ, tftt ca m<;>i quy~n lvc d~u t~p trung vao H<)i dBng QuAe phong do Kim Jong-illam chu tich va nha lanh d?o nay tiSp tvc dong cira vm ben ngoai, thvc

hi~n m~nh me va kien quyst duang lAi uu tien s6 m9t cho vi~c xay dgng Ivc luQllg quan S\f, bftt chftp khling hoang kinh tS va tinh tr~ng thiSu luang thvc

tr~m tr<;>ng V6i chinh sach nay, trong th~p ki 1990, Tri~u Tien da gay ra hai

CUQC khung hming 16n tren ban dao: khung hoang h~t nhan nam 1994 va khting hoang ten lira nam 1998, khiSn cho quan h~ Nam-BAc kh6 c6 di~u ki~n

phat triSn

Vao cu6i th~p nien 1990, sau cu<)c khung hoang tai chinh - ti~n t~ a

Dong A, Binh Nhuang bAt d~u c6 nhfrng dftu hi~u thay dBi v~ duang lBi dBi

ngo~i n6i chung cling nhu chinh sach dBi v6i Seoul n6i rieng Cu6i nam 1998, sau han 1 7 nam v6i 17 ki h<)i nghi Trung uang, cuAi cung, qua trinh chuySn giao quy~n lgc cho Kim Jong-il da hoan thanh Kim Jong-il duqc b~u lam Chti tich H<)i dBng quAe phong, CO' quan lanh d~o quan S\f cao cftp nhftt va

chinh thuc n~m gifr to~m b(> quySn lanh d~o ca vS Dang, Nha nu6c va quan dl;>i L§.n d§.u tien, chinh quySn Binh NhuOn.g thvc hi~n sua d6i HiSn phap, ghi

nh~n m9t s6 khai ni~m kinh ts thi truemg, cho rna r9ng quysn sa hilu va nai

r<;>ng ph~m vi sa hilu ca nhan; coi tn;mg tinh kinh ts cua ho~t d9ng kinh doanh; rna r<;>ng ph~ vi ho~t d(>ng thuong m~i, khuysn khich thanh I~p nhiSu

Io~i hinh xi nghi~p trong cac d~c khu kinh tS.v.v

Trong duemg lBi dBi ngo~i v&i Han Qufic, Kim Jong-il neu ra chinh sach 5 diSm trong tac ph~m "Chung ta hay thfmg ilh&t nha nu&c m9t each d(>c

l~p va hoa binh thong qua d~i doan kSt toan thS dan t(>c" bao gbm: (1) D~i

doan kSt dan t(>c phai tri~t dS dva tren nguyen t~c d(>c l~p dan t(>c; (2) Toan

thS dan t(>c phai doan kSt dum ng<;m co cua chu nghia yeu nu&c, ng<;m co tai thBng nhfrt dan t<;>c; (3) MiSn B~c va miSn Nam phai cai thi~n quan h~ vm

nhau; (4) Chung ta phai hac bo S\1' thBng tri va can thi~p cua cac Ivc luc;mg ben ngoai; (5) Tfit ca ngu:oi TriSu Tien a miSn B~c, miSn Nam va a ben ngoai c§.n tham viSng Ifin nhau, t6 chuc tiSp xuc, xuc tiSn dBi tho~i va tang cuemg doan

kSt DiSu gi da khiSn chinh quySn Binh Nhu6ng v6n rfrt bao thu va thu dich, khong mufin tiSp xuc v6i ben ngoai l~i c6 nhfrng thay d6i dang kS nhu v~y

C6 thS thfiy, ly do hang d§.u a day chinh la v&n dS kinh tS 0 TriSu Tien, trong khi khoang each vS sue m~nh quan SlJ thu http l~i v&i Han Qu6c, thi kinh tS TriSu Tien rai vao c~n ki~t cling v6i khung hoang luang thvc ngay cang nghiem trQng Tru&c nguy ca chinh thS Binh Nhuang c6 thS svp d6 trotig khi Seoul thS hi~n thi~n chi n6i l~i quan h~ hai miSn v&i nhiSu khoan

vi~n trg kinh tS va Iuong thgc dang kS da khiSn nha lanh d~o Kim Jong-il thfry

cAn phai thay d6i chinh sach dS c(ru van nSn kinh tS, lfry d6 dS tiSp tvc phvc

vv ml)c tieu Iau dai la phat triSn vii khi quan sv h~t nhan Chinh sv dap l~i tich

ClJC cua phia TriSu Tien Ia m(>t nhan t6 quan trQng dS t~o nen SlJ thanh cong

cua "chinh sach Anh duang"' dua dSn dinh cao cua S\}' hoa giai gifra hai miSn vao nam 2000

Binh Nhu6ng da c6 nhiSu d~u hi~u tich C\}'C cai thi~n quan h~ v6i Han Qufic dang ngay cang cang th~ng sau V\1 dvng d9 hai quan tren bi~n ngay

29/06/2002 lam 4 thuy thu thi~t m~ng va 19 nguai Han Qufic hi thuang Phia TriSu Tien da bay to y "l~y lam tiSc" vS sv cb tren va cho r~ng hai ben cftn c6

n6 Ivc chung d~ tranh tai diSn sv c6 nhu v~y, d6ng thai dua ra dS nghj tiSn hanh CUQC h9i dam c~p B9 tru6ng lftn thu 7 t~i ~Seoul DiSu nay da phfm anh

S\1' thay d6i l~p truang cua TriSu Tien v6i chiSu huang tich C\}'C han vi day Ia lftn thu ba nu6c nay to y hfii tiSc sau V\) sat h~i binh linh My a lang dinh chiSn Ban Mon DiSm nam 197 6 va V\1 tau ngftm xam nh~p phi a dong ba bi@n Han

Qubc nam 1996 Trang CUQC g~p v6i Ngo~i tru6ng Nga Ivanov tir ngay 28 dSn 30/07, Binh Nhu5ng kh~ng djnh quySt tam thuc d~y quan h~ v6i Han

Qufic tren ca sa tuyen hfi chung Nam-B~c thang 02/2000 C6 th~ n6i, t~t ca

nhfrng diSu nay c6 anh hu6ng hSt sue tich cgc, dua dSn m9t S\}' hqp tac, hoa ghii dang k~ trong quan h~ gifra hai miSn Nam-B~c tren Ban dao

Tuy nhien, k~ tir nam 2003 trcr di, TriSu Tien duang nhu l~i quay tr& l~i

chinh sach hiSu chiSn C\}'C doan cua thai ki ChiSn tranh l~nh v6i vi~c tuyen bb hac bo yeu cftu thanh tra cua Ca quan nang luqc nguyen tu qu6c tS (IAEA), chinh thuc rut khoi Hi~p u6c c~m ph6 biSn vii khi h~t nhan (NPT) va ngay cang leo thang trong v~n dS phat tri~n vii khi h~t nhan Quan h~ Nam-B~c

ngay cang x~u di cho du phia Han Qufic du&i chinh quySn cua t6ng thbng Roh Moo Huyn vfin kien tri chinh sach cam kSt v6i Binh Nhu6ng

Sv chi trich gay g~t cua du lu~n qu6c tS cung nhfrng bi~n phap trirng

ph~t cua cac nu6c duang nhu khong th~ lam Binh Nhu6ng suy chuy@n Seoul sau khi chinh quySn Lee Myung-Bak len nim quySn cling b~t dftu c6 phfm t!ng gay g~t va thvc hi~n duang Ifii cilng riin d6i v6i Binh Nhu6ng NhiSu cau

hoi d~t ra la ~i sao lanh d~o Tri~u Tien l~i c6 sv thay d6i d9t ng9t nhu v~y v~

du<mg lBi dBi ngo~i trong khi kinh tS Tri~u Tien v&n chua c6 bu&c phat triSn d9t pha nao, th~m chi v&n con dang trong tinh tr~g khimg hoang Iuong thgc trAm trQng Thvc chfrt khong phai chinh thS Kim Jong-il khong con quan tam dSn phat triSn kinh ts rna hoan toan ch~y theo vi~c phat triSn vii khi h~t nhan

dS chBng khung bB thS gi&i Vi~c lam thS nao dS phat triSn kinh tS d~t nu&c vful luon la tham VQng cua liinh d~o Tri~u Tien nhung chinh quy~n Binh Nhu6ng nh~n ra r~ng nSu chi trong cha vao nhfriig khoan trq giup hao tam cua Han QuBc va cac nu&c lang gi~ng thi kinh tS Tri~u Tien se kh6 co duqc

buac d9t pha dang kS, nh~t la khi chinh quy~n hi~n t~i cua Lee Myung-Bak dang ngay cang chu trQng quan h~ v&i My hon la quan tam phat triSn quan h~

vm Binh Nhu5ng DBng thai, Han QuBc da dua nhi~u di~u ki~n v&i nhfing trq

giup kinh tS cua Seoul Nhu v~y, "I a bai h~t nhan" la phuong sach cu6i cling cua Binh Nhu5ng dS keo l~i S\f chu y cua Han QuBc cling nhu quae tS, giup Tri~u Tien c6 duqc nhi~u hon qua cac CUQC m~c ca

M~c du vi~c thgc hi~n chinh sach h~t nhan nay c6 phftn nguy hiSm, b&i m9t m~t Tri~u Tien se bj sue ep, phan dBi tir ben ngoai, th~m chi la kha nang

bj My t~n cong nhu Iraq, con m~t khac, S\f suy ki~t trong nu&c do vi~e phat triSn h~t nhan c6 thS d~n dSn sv svp d6 cua chinh quy~n Tuy nhien, Binh Nhu6ng v~n quySt djnh thgc hi~n D6 la vi Tri~u Tien hiSu ro, trong tinh hinh khu vgc hi~n nay, cac nu&c lang gi~ng nhu Trung Qu6c, Nh~t Ban, Nga v&i nhiing lqi ich rieng ch~c chiin se khong ch~p nh~n dS My t~n cong Tri~u Tien ciing nhu S\f S\lP d6 kinh tS cua Binh Nhu6ng la di~u rna Trung QuBc va ngay bfm than Han QuBc khong bao gia mu6n NSu thgc sg Binh Nhu5ng thanh cong trong Vi~c Slr d\Ing con bai nay CUa minh thi di~u ch~c ch~n la mQt khi chinh phil Kim Jong-il con t6n t~i thi se v~n kien tri theo du6i dS d~t duqc tham VQng CUa minh

1.2.2 Chinh sach ctia Him Quae ctfii v6i TriSu Tien

Thai kY dclu Chien tranh L~nh, khi quan h~ hai miSn dang a hai chien tuyen kh6c li~t, c6 thS thfty chinh sach cua Han Qu6c d6i v&i TriSu Tien luc nay chi c6 m9t ml)c tieu th6ng nhftt va xuyen su6t la phai di den thBng nhftt dftt nu&c bfuig ffiQi each, kS ca gay chien tranh quan S\1' DiSu miy thS hi~n qua chit truong "Bic tien va thBng nhftt" cua Ly Thira Van hay chit truong khong d6i tho~i v&i TriSu Tien cua chinh quySn Chang Myon ke tiep Tuy nhien, trong giai do~n sau d6, chinh sach cua Han Qudc bit dclu c6 S\1' thay d6i, bat

c(mg rin va thu djch v&i TriSu Tien giup quan h~ hai miSn c6 nhiSu tien triSn tich C\l'C Nguai rna dclu cho S\f diSu chinh chinh sach TriSu Tien cua Han Qu6c la T6ng th6ng Pak Chung Hee Sau khi d~t dugc S\1' phat triSn m~nh me

vs kinh te nha "chinh sach d~ nhftt kinh te", trong b6i cimh tinh hinh quan h~

qu6c te va khu V\l'C nhfrng nam 1970 co nhiSu bien d6i sau sic, chinh quySn

Pak da c6 sv diSu chinh chinh sach chuySn sang thvc hi~n chinh sach dBi ngo?i rna r{)ng, tich C\l'C can dv v&i TriSu Tien va bit dclu thira nh~ S\1' tAn t~i

hai chinh thS tren Ban dao Trong diSn van kY ni~m 25 nam ngay giai ph6ng TriSu Tien khoi ach th6ng tri cua Nh~t Ban, lcln dclu tien Tfing th6ng Pak Chung Hee da tuyen b6 ring Han Qu6c s~n sang cling t6n t?i hoa binh va chufin bj dua ra cac bi~n phap th\(C te nhiro ffil)C dich thao bo nhfrng rao chin gia t?o gifra hai miSn, dBng thai ciing dS nghi TriSu Tien nen thay d6i sv d6i dclu quan sv thu dich bfuig c~nh tranh kinh te-xa h9i C6 thS n6i, chinh sach m&i cua chinh quySn Pak Chung Hee m~c du chua t~o ra dugc bu&c d{)t pha trong quan h~ Nam - Bic nhung n6 da rna ra m{)t huang di m&i cho cac chinh quySn sau d6

Nhfrng diSn bien m&i cua tinh hinh th8 gi&i va khu V\l'C Dong B~c A

trong nhfrng th?p nien cu6i cua thai ky Chien tranh L~nh khi8n cho kha nang th6ng nhftt hai miSn bing b?o lvc ngay cang tra nen kh6 thvc hi~n Han nfra,

sg d6i l~p vS y thuc h~, vS chS d(>, vS con du(mg phat triSn.v.v kh6 c6 thS thuc dAy hai miSn Nam - B~c di nhanh dSn th6ng nh~t vS m~t chinh tri Vi

v~y, tru&c hSt, cling giao luu, th6ng nh~t vS kinh tS, xa h(>i, van h6a sau d6 th6ng nh~t vs chinh tri da tra thrum each tisp c~n thvc ts nh~t cua chinh phu

H~m Qu6c Nam 1982, TBng th6ng Chun Do Hoan cong b6 "Cong thuc th6ng

nh~t hoa binh m&i" hay con g<;>i Ia "Cong thuc hoa giai dan t(>c va th6ng nh~t

dan chit" D6i v&i TriSu Tien, TBng th6ng Chun cho r~ng "quan h~ khong binh thu(mg" gifra hai miSn Nam - Bic se ch~m" dUt va dugc thay thS b~ng

"cac cu(>c tiSp xuc binh thuang nhk thuc dAy sv thinh vuqng qu6c gia" Cac

CUQC tiSp xuc nay dva tren cac quan h~ binh thuang h6a m(>t each d~y du va nen rna r(>ng ph~m vi trao dBi va hqp tac Nam - Bic bao gBm cac linh vgc thuang m~i, giao thong, vi en thong va cac linh vvc khac V a tren thgc tS, chinh phil Han Qu6c da dua ra m(>t lo~t dS nghi v&i TriSu Tien vS vi~c tiSn hanh trao dBi cac phai doan c~p cao chuk bi cho cu(>c g~p thuqng dinh gifra cac nha lanh d~o hai nu&c M~c du kSt qua d~t duqc trong giai do~n nay con

h~n chS nhung bu&c d~u da c6 duqc S\f dBng y va hgp tac cua phia TriSu Tien

Cu6i th~p nien 1980, CO' c~u ChiSn tranh L~nh bit d~u r~n nUt va xu huang hoa giai, hgp tac ngay cang nBi tr(>i DiSu miy da t~o ra moi truang

thu~ lgi cho qua trinh th6ng nh~t TriSu Tien va Han Qu6c ciing nh~n th~y r~ng S\f d6i d~u cang th~g gifra hai miSn ck phai ch~m dUt hoan toan TiSp tvc ma r(>ng chinh sach cua TBng thBng Chun Do Hoan, nguai kS nhi~m Ia Ro

Te U da dua ra chinh sach "ngo~i giao phuang Bic" v&i n(>i dung chit ySu

nh~m cai thi~n quan h~ vai cac nuac xa h(>i chu nghia va thuc dAy hoa giai, hgp tac v&i TriSu Tien trong khi vftn duy tri lien minh an ninh vm My Trong tuyen b6 d~c bi~t vS quySn dan t(>c tv quySt, thBng nh~t va thinh vuqng ngay 717/1988, TBng th6ng Ro da gin v~n dS chia cit ban dao khong phai v&i "ban

ch~t cua h~ thBng chinh trj Tri~u Tien va chinh sach hiSu chiSn cua cac nha

lanh d~o Tri~u Tien rna la g~n v&i tht;rc tS la ca hai mi~n Nam va B~c d~u coi

nhau nhu ke thu" DBng thm, ong ciing cho rfuig, Han Qu6c can phai nghi dSn quan h~ Nam - B~c khong chi don gian la m()t quan h~ dBi tac binh thu(mg dS

c6 thS tiSn t&i st;r thjnh vuqng chung Tren ca sa nh~n thuc nhu v~y, chinh

phil HC::m Qu6c da dua ra chinh sach 6 diSm dBi v&i Tri~u Tien, trong d6, diSm

quan tn;mg nhfit la Han Qu6c khong chi cong nh~ rna con khong xem chS d() Tri~u Tien la ke thu, rna con, coi Tri~u Tien la thanh vien trong c()ng dBng

dan t()c Tri~u Tien, m()t "dBi tac chan thanh", quan tn;mg cua Han Qu6c trong vi~c giai quySt v&n d~ Tri~u Tien Day c6 thS n6i la m()t bu&c ngo~t quan

trQng trong vi~c nhin nh~ v~ chS d() a mi~n B~c cua Chinh phu Han Qu6c

v &i each tiSp c~n nay' chinh phu Han Qu6c da thanh cong trong vi~c khiSn

Binh Nhuang thay d6i thai d9 va di~u chinh chinh sach cua minh dBi v&i Han

QuBc Cu()c dBi tho~i gifra Han Qu6c va Tri~u Tien a c~p b() tru&ng va sau

nay duqc nang len c~p Thu tu&ng da duqc nBi l~i b~t d~u tir nam 1990

Th~p ky h~u ChiSn tranh L~nh danh d~u S\f di~u chinh chinh sach dBi ngo~i cua nhi~u qu6c gia, trong d6 c6 Han Qu6c St;r phat triSn trong quan h~

Han - Tri~u do d6 l~i tiSp tvc chju anh huang tir nhiing thay d6i trong chinh

sach Tri~u Tien cua Han Qu6c T6ng thBng Han Qu6c d~u tien cua thai ki h~u

ChiSn tranh L~nh la Kim Young Sam trong chinh sach Tri~u Tien cua minh

da dua ra mvc tieu ca ban la nh~m chuySn h6a chS d() c()ng san a mi~n B~c,

tht;rc hi~n thBng nh~t d~t nu&c Du&i chinh quy~n Kim Young Sam, lqi ich

cua Han Qu6c la phai chuySn h6a quan h~ dBi d~u, cang th~ng gifra hai mi~n

sang dBi tho~i hoa binh; khuySn khich Tri~u Tien cai each va m& cua, tir d6 tir

bo chinh sach thu djch "c()ng san h6a" mi~n Nam va tich C\fC tham gia vao cac phong trao chung cua thS gi&i Trong diSn van ki ni~m ngay giai ph6ng

15/08/1994, T6ng thBng Kim dad~ nghj Tri~u Tien tir bo chiSn luqc CQng san

h6a mi~n Nam va d~ nghi Tri~u Tien tiSn hanh cai each, kS ca vi~c cai thi~n

nhan quy~n Han QuBc cling hua se ra sue giup do va hgp tac v6i mi~n B~c

thgc hi~n cai each Day c6 thS n6i la m9t S\f di~u chinh kha tich C\fC cua chinh quySn dan S\f m6i len cAm quySn 6 Han QuBc Di~u d6 chi ra rAng, con du6ng

ds di dSn thBng nhfit hai mit3n phai b~ng con du6ng hoa binh va hgp ta.c Di~u

nay hoan toan phu hgp vm xu thS chung tren thS gioi dang chuysn ru hinh thuc d6i d!u sang d6i tho~i va hgp tac, da co tac d9ng khong nho dSn quan h~

hai mi~n Nam - B~c

Tuy nhien, sau d6, tru6c nhiing thach thuc do TriSu Tien gay ra (khung ho::ing h~t nhan, dvng d9 tren biSn ) chinh quySn Kim Young Sam chuySn huang cho r~ng TriSu Tien la ke thu nguy hiSm, chinh vi thS da diSu chinh chfnh sach CUa minh vm nhi~m Vl) hang d!u la phai dam bao an ninh t6i da, giam ding th~ng, ngan ch~n m9t cu<)c chiSn tranh c6 thS bung nB tren ban dao M~t khac, Han Qu6c cling thvc hi~n chinh sach can d\f v6i TriSu Tien dS th\fc hi~n thBng nhfit, tuc la khuySn khich S\f thay dBi trong chS d9 TriSu Tien Chinh quySn Seoul cho rAng, nSu S\f thay dBi d6 diSn ra nhanh chong va hoa binh thi c6 thS m<;>i vi~c se t6t d~p Nhung ngugc l~i, m<;>i c6 g~ng mu6n co

l~p Tri~u Tien va cho dqi S\f Sl)p dB bfit ngo se la vo cung nguy hiSm Sl! r6i

lo~ 6 mi~n B~c c6 thS dem dSn nguy ca m9t cu<)c xung d<}t vii trang Vi v~y,

Seoul vira tfl!c tiSp, vira gian tiSp loi keo Tri~u Tien tham gia dBi tho~i dS giai quySt cac vfiu dS cua ca hai ben Sang kiSn thiSt l~p ca chS dam pharr bBn ben

(My, Trung Qu6c, Han Qu6c, Tri~u Tien) duqc danh gia c6 y nghia tich C\fc

nh~m cai thi~n tinh hinh quan h~ hai mi~n dang cang th~ng, bS ~c

C6 thS n6i, S\f cai thi~n quan trqng nhfit trong quan h~ gifra hai mi~n d6

la CUQC g~p thuqng dinh nam 2000 Day la kSt qua cua chinh sach TriSu Tien tich Cl)'C du6i chinh quy~n Kim Dea Jung Ro rang vi~c Han Qu6c nhfin m~nh

khia c~nh an ninh quan S\f trong chinh sach dBi v6i TriSu Tien ngay cang tr6

nen khong phli hqp v&i xu ths hoa binh, 6n dinh, hqp tac tren ths gi&i va khu V\fC B&i v~y, khi len cam quySn, t6ng thdng Kim Dea Jung da c6 SlJ diSu chinh sang m9t chinh sach m&i cai thi~n quan h~ v&i TriSu Tien v&i ten gQi

"Chinh sach Anh ducmg" Trong d6 neu ro: m\}c tieu ciia chinh quySn ciia ong

la cling tfm t~i hoa binh, hoa giai va hqp tac vm TriSu Tien chtr khong phai la th6ng nhftt ngay l~p tuc Thdng nhftt la m\}C tieu lau dai va la nhi~m V\1 ciia cac thS h~ sau nay DS d~t duqc cac m\}C tieu tren, chinh quySn Seoul da dua

ra ba nguyen tic ca ban la khong tha thu bftt cu harm vi khieu khich vii trang nao tir phia TriSu Tien, khong co y djnh thdng nhftt bfuJg each gay phuong h~i ho~c sat nh~p TriSu Tien va tich eve thuc d~y hoa giai va hqp tac giiia hai miSn Co thS n6i rkg, chinh sach hoa giai va hqp tac cua Kim Dea Jung la m9t trong nhiing nhan t6 tich qrc da lam thay dBi tu duy ciia chinh thS Binh Nhuang TriSu Tien sau m9t thai gian dai dong cua da hit dau ma cua v&i c()ng ddng qudc tS DiSu nay da c6 tac dQng tich ClJC dSn tiSn trinh hoa giai quan h~ hai miSn v&i vi~c lam giam dang kS cac xung d9t Nam-Bic M~c dli trong Tuyen bd chung giiia hai miSn khong dS c~p trgc tiSp dSn cac vfin dS nhu giam cang thing vS ddi dau quan SlJ nhung hai ben da ngirng tuyen

truySn chdng pha khieu khich nhau dQc theo gi&i tuySn quan sg TiSp d6, hai

ben da tiSn hanh cac CUQC dam phan cftp BQ truemg qu6c phong va cftp chuyen vien ban vS hqp tac trong linh VlJC quan sv va dua ra cac bi~n phap Cl) thS

nh~m giam b&t cang thing nhu thiSt l~p m9t "Khu vgc kiSm soat chung

Nam-B~c" t~o C(J sa phap ly cho vi~c sir dl;lng hoa binh khu vgc gi&i tuySn phi quan

sg Nhu v~y, c6 thS n6i "Chinh sach Anh ducmg" ciia t6ng thdng Kim Dea Jung da d~t duqc kSt qua vo cling to l&n la da t~o ra m9t khong khi hoa giai chua t1rng c6 tren Ban dao kS tir tru&c t&i nay

Dga tren nhiing thanh qua d~t duqc ciia chinh quySn Kim Dea Jung, bftt

ch~p vi~c TriSu Tien gay ra cu9c khiing hoang h~t nhan thtr hai tren ban dao,

TBng thfing k8 nhi~m Roh Moo Hyun vful ti8p tvc rna r<)ng "Chinh sach Anh

duong" d6i vm Binh Nhu5ng Ong cho r~ng dv hgp tac Nam-B~c c6 thS Utm giam ding th~ng tren ban dao va dem l~i nhiing thay di>i a Binh Nhu5ng Do

V~Y, "vi S\I thinh VUQ11g Va tfin t~i cua qufic gia, chinh sach Aflh duong la cfut thi8t va phai dugc ti8p tl)c"2• Thvc v~y, Han Qu6c dum thai Roh Moo Hyun

da luon coi vi~c thvc hi~n sv hoa giai v6i Binh Nhu5ng Ia uu tien hang dfiu

"Chinh sach hoa binh va thinh vugng" rna Ti>ng thfing Roh Moo Hyun dua ra khong chi Ia m<)t S\I rna r<)ng ph~m vi "Chinh sach Anh duong" rna con thS

hi~n mong mu6n tang cuang trao di>i va hgp tac hai miSn Mvc tieu cua chinh sach Ia lam sao "cling c6 hoa binh tren ban dao va tim ki8m S\I thinh vugng chung CUa ca hai miSn dS xay d\Illg m<)t nSn tang cho S\I th6ng nh~t hoa binh

va CO' sa cho Han Qu6c tra thanh trung tam kinh t8 cua Dong B~c A"3

N6 ciing am chi r~ng Seoul se c6 g~g khong chi tim ki8m hoa binh va thinh vugng til S\I hoa giai va hgp tac Nam-B~c rna con thuc d&y hgp tac kinh t8 va

an ninh v6i cac qu6c gia trong khu V\{C, d~c bi~t la Trung Qu6c va Nga Seoul luon bay to mong mu6n hai miSn ki k8t hi~p u6c hoa binh dS dam bao i>n dinh tren Ban dao Theo Ti>ng th6ng Roh Moo Hyun, sv th6ng nh~t TriSu Tien la diSu t~t nhien, c6 le chi thvc hi~n trong vong m<)t ho~c hai th~p ki t6i va Han Qu6c cang dua nSn kinh t8 va CO' sa h~ tfing cua miSn B~c ra khoi vi tri cua th8 gi6i thu ba nhanh bao nhieu thi S\I th6ng nh~t vS m~t ki thu~t cang de b~y

nhieu Ong tirng n6i r~ng, ong se khong quan tam d8n S\I th~t b~i cua tfrt ca cac chinh sach khac v6i diSu ki~n chinh sach TriSu Tien thanh cong4

C6 thS n6i, v6i "Chinh sach hoa binh va thinh vugng" d6i v6i TriSu Tien, Seoul ciing da d~t dugc nhiing k8t qua nh~t dinh trong vi~c phat triSn quan h~ giua hai miSn Cac h9i nghi B9 tru&ng va hgp tac kinh t8 giua Han

2

Choong Nam Kim, "The Roh Moo Hyun Government's Policy toward North Korea", International Journal ofKorean studies, Fall!Winter 2005, Vol.IX, No.2, tr 12

3

Choong Nam Kim, Sdd tr.14

4 Choong Nam Kim, Sdd tr.14

Qu6c va TriSu Tien da dua dSn mQt lo~t cac thoa thu~ rna r()ng hgp tac Nam-B~c Hai hanh lang du(mg hQ va duang s~t xuyen qua khu phi quan Sl)' v6n hi dong kin trong mc:>t thai gian dai da t~o diSu ki~n cho cac chuysn tham cua hang nghin khach du lich tir Han Qu6c dSn khu nghi nui Kim cuong 6 TriSu Tien Cac nha quan ly lai xe hang ngay tir Seoul sang khu cong nghi~p Keasong 6 phia B~c khu phi quan sv M~u djch cua Han Qu6c va TriSu Tien trong thai gian nay tang len dang kS dua Han Qu6c tr6 thanh dBi tac m~u djch 16n thu hai cua TriSu Tien Vi~c chu trQng vao mi tien hoa giai vm Binh Nhu6ng da khiSn Seoul giam quan h~ vm My va tang Ia SlJ phat triSn h~t nhan cua TriSu Tien V ai Ifin Washington da gQ'i y vS vi~c thi hanh trirng ph:~.t dBi vai Binh Nhuang nhung chinh quy~n Roh Moo Hyun phan dBi Trong dam phan sau ben vS chuong trinh h~t nhan cua TriSu Tien, Seoul co xu hu6ng chia se quan diSm chung vai Trung Qu6c va chi trich quan diSm c(rng r~n cua My T6ng thBng Roh Moo Hyun da dua ra bai phat biSu a Los Angeles va chau Au vao thang 11/2004 chi trich chinh quySn Bush va tir ch6i gay sue ep vai TriSu Tien, bao v~ yeu c<lu cua TriSu Tien vS vi~c c<ln m()t

"rao can h~t nhan" do nh~ thuc v~ m6i de dQa tir phia My Bftt chftp cu()c khung hoang h~t nhan, chinh quySn Seoul vful d~y nhanh cac dv an hgp tac kinh tS chu ySu vai TriSu Tien, bao g6m xay dgng khu cong nghi~p Kaeseong, n6i cac duang s~t, duang b() va phat triSn dv an du ljch nui Kim cuong

Tuy nhien, Sl)' leo thang cua vfin dS h~t nhan 6 TriSu Tien ngay cang khiSn chinh sach cua chinh quySn Roh Moo Hyun hi chi trich Do Seoul da phai gop qua nhiSu tiSn vao miSn B~c rna khong co tiSn hQ d9t pha nao trong vi~c giam cang thfuig tren Ban dao Ro rang day la m()t chinh sach t6t vS m~t dai h~n nhung khong co lgi cho vi~c giai quySt m()t vftn dS h~t nhan TriSu Tien dang de dQa truac m~t

Nam 2008, Tlmg th6ng m6i Lee Myung Bak len nb quySn drum d§.u m()t S\J truqt: d6c trong quan h~ Nam-B~c Bfutg S\f diSu chinh sang m()t chinh sach co phful cl:mg r~ d6i v6i TriSu Tien, chinh quySn m6i cua Seoul da d§.y quan h~ hai misn rai vao b~ t~c va cang th~ng, phu nh~n toan b9 1 o nam cong sue thvc hi~n "Chinh sach cam kSt" v6i Binh Nhu5ng cua hai TBng th6ng tiSn nhi~m la Kim Dea Jung va Roh Moo Hyun

Co thS thfiy sau khi chi trich chinh sach .Anh duang va chinh sach Hoa binh va thinh VUQllg, chinh quySn Lee Myung Bak da llua ra m()t chinh sach mang d~m mau s~c thvc d\ffig, tang cuang quan h~ v6i cac cuang qu6c chu ch6t trong khu V\JC, d~c bi~t la quan h~ v6i My trong khi h~ thfip quan h~ voi TriSu Tien TBng th6ng Lee khong chfip nh~ nhfmg cam k~t va h6 trq kinh t~

vo diSu ki~n cua cac chinh quySn tru6c day dS dBi l§.y k~t qua Ia khong co ti~n triSn gi trong vi~c lam giam cang th~ng tren ban dao DS nghi "phi h~t nhan hoa va m& cua, 3000" rna ong dua ra da danh dfiu vi~c b~t dciu n6 lvc dua thoa hi~p co diSu ki~n vao quan h~ Nam-B~c

Nhu v~y, n~u Binh Nhu5ng chfip nh~n thvc hi~n phi h~t nhan hoa va theo duBi chinh sach cai each, m& cua thi se nh~n duqc S\I trq giup va hqp tac kinh t~ cua Han Qu6c dam bao TriSu Tien se d~t duqc muc thu nh~p 3000 USD tren dciu nguai m6i nam Tuy nhien, Han Qu6c cling hiSu rfutg day la m()t diSu ki~n kho d6i v6i TriSu Tien vi Binh Nhu5ng coi vi~c cai each va m& cua nhu la nhfmg nhan t6 chu ch6t co thS pha va h~ th6ng xa h9i miSn B~c

vs m6i quan h~ hai miSn, do chinh sach cua Seoul dva tren "h~ th6ng trq giup Ifin nhau v6i My" v6n khong thira nh~n TriSu Tien nhu la m()t d6i tac d6i tho~i nen da dfin d~n k~t qua la S\J phat trien m6i quan h~ Nam-B~c hi h~n ch~ v6i khuan khB chinh tri qu6c t~ va chi~n luqc quan S\f cua My Khong chi co v~y, khi TriSu Tien co xu huang gia tang vi~c phat triSn h~t nhan tren ban dao, Seoul b~t dfru thS hi~n nhfmg duang 16i cl:mg r~n cua minh qua vi~c dS ra

kha nang Him Qufic se t~ cong cac ca sa h~t nhan cua Tri@u Tien hay ngirng

trg giup nhan d~o v@ luang thgc cho Binh Nhu5ng KSt qua la cang thfuig tren ban dao ngay cang gia tang ciing nhu quan h~ Narn-B~c hoan toan di vao bS

t~c

Ti~u k~t

Tinh hinh qu6c tS va khu VlJC c6 anh huang 16n t&i rn6i quan h~ Him Qu6c - Tri@u Tien Tinh hinh qu6c tS hi~n nay chuyen bi~n theo chi@u huang tich eve: Hoa binh, hqp tac, uu tien phat triSn kinh tS Xu hu6ng chung la giarn sg d6i dfiu, cang th~ng v@ an ninh sang d6i tho~i giai quySt cac v~n d@ thong qua dam phan, thuang luQllg hoa binh

Chinh s~ch cua hai rni@n dBi vm nhau chiu SlJ chi phBi va tac d(>ng cua tinh hinh qufic tS va khu VlJC Chinh sach cua Han Qufic dfii v&i Tri@u Tien trong chiSn tranh 1~ la th6ng nh~t d~t nu&c bfuig rnQi each, kS ca dung bi~n

phap quan S\f Sau d6 chuySn sang chinh sach d6i ngo~i rna r(>ng, cong nh~n

S\f t6n t~i hai chinh thS tren ban dao, chu truang giao luu, hqp tac tren cac linh VlJC van h6a - xa h(>i, kinh tS - chinh tri dS tiSn t&i SlJ thinh VUQ'Ilg chung Sau chiSn tranh l~nh Han Qu6c thay d6i chinh sach, hu6ng vao vi~c chuySn h6a chS d9 c(>ng san a rni@n B~c, khuySn khich Tri@u Tien rna r<}ng ci:ra, loi keo Tri@u Tien tham gia dBi tho~i dS giai quySt cac rnau thufin t6n t~i dS thgc hi~n

ml)c tieu hoa binh, hoa gi~i va hqp tac tirng bu&c di dSn thfing nh~t

Chinh sach cua Tri@u Tien dfii v6i Han Qufic khong c6 nhi@u thay d6i

so v6i tru&c day, d6 la Tri@u Tien thi hanh rn(>t chinh sach d6i dfiu, thu dich v6i Han Qufic M~c du, c6 luc Tri@u Tien di@u chinh chinh sach b&t thu djch nhung vfin th~n trQng va canh giac dfii v6i rnQi hanh d<}ng cua Han Qufic

CHUONG 2: QUAN Hlj: H<}P TAC GIUA TRIEU TIEN VA

2.1 Quan h~ chinh trj ngo~i giao

Quan h~ hgp tac giii'a Hfm QuAe va TriSu Tien tren linh V\fC chinh tri

ngo~i giao dugc phan chia theo nhi~m ky cua cac dai Tbng thfing Han Qu6c,

vi m6i quan h~ giua hai nuac thang trAm, thay dbi theo chinh sach cua cac TBng th6ng Han Qu6c d6i v6i TriSu Tien

dmg tang, gay tra ng~i 16n cho vi~c t6 chirc d6i tho~i va hoa giai

Vao ngay 25/02/1988, ong Roh Tae-Woo b~t dAu len lam t6ng th6ng

Hfm Qu6c, kS nhi~m ong Chun Doo-Hwan da gift chirc V\1 nay su6t tam nam Tuyen b6 ngay 717/1988, da nhftn m~nh rkg, Han Qu6c se d~y m~nh trao dbi

nhan S\f thu()c mQi tAng 16p a ca hai miSn, cho phep nguai TriSu Tien a ca trong nuac va nu&c ngoai dugc t\1' do tham viSng l~n nhau, ung h9 vi~c trao

dbi va tham viSng cua cac thanh vien nhii'ng gia dinh bi ly tan, rna r9ng vi~c

huon ban hai miSn, lo~i bo ngo~i giao d6i dAu Chinh quySn Roh Tae-Woo da

tiSn hftnh nhiSu bi~n phap d@ thuc d~y giao luu gifra hai miSn Vi v~y, nhfrng

cu()c hQp cua quan chirc chinh phu hai miSn b~t dAu diSn ra

Trong xu thS v~ d()ng chung cua thS gi&i sau ChiSn tranh L~nh la hoa

binh, fin dinh, hgp tac d@ phat tri@n, ca hai misn dSu nh~n thfty r~ng tang

cuang trao dBi hgp tac kinh tS se c6 lgi cho S\f phat tri@n dftt nu6c, TriSu Tien

va Han Quae dSu xuc tien cai thi~n quan h~ dS thiet l~p m9t nSn hoa binh Vling ch~c cho toim ban dao Sau cu9c hQp cua Thu tu6ng hai miSn, Hi~p dinh

ca ban Bic - Nam da duqc Icy ket, rna ra m9t giai do~ m&i trong tien trinh hoa binh tren ban dao nho thoa thu~n vS trao dbi hqp tac tren cac linh VlJC, d~c bi~t vS vfuJ dS lien quan den vii khi h~t nhan

Nhu v~y, trong thai kY nay, do tinh hinh the gi&i c6 nhfrng bien dbi sau

s~c, quan h~ Nam- Bic da c6 nhfrng chuy~n bien theo hu6ng tich eve M9t

sa hi~p dinh, thoa thu~ quan trQng da duqc kY ket, gop phk thuc dciy quan

h~ ngo~i giao gifra hai nu&c

2.1.2 ThOi kY 1998- 2003

Ngay 25/02/1998, Kim Dae-Jung chinh thuc b~t d~u nhi~m ki tbng thang m&i a Han Quae, rna ra m9t trang sir m&i trong quan h~ gifra hai nu&c Sau khi len c~m quySn, Tfing thang Kim Dae-Jung muan cai thi~n quan h~

hai miSn thong qua "H9i nghi 4 ben" (My, Trung Quae, Han Quae, Tri@u Tien), nhfun lam diu tinh hinh cang th~ng, dai d~u tren ban dao Ong dua ra chinh sach 3 diSm v@ TriSu Tien: Thu nhdt, duy tri m9t tu thS an ninh m~h,

Han Quae khong dung thu bftt Clr muu toan pha ho~i hoa binh nao tir phia

B~c; Thu hai, Han Quae khong c6 y djnh thang nhftt dftt nu&c b~ng each sat

nh~p miSn B~c, rna thay vao d6, se tim each cling t6n t~i va cling phat tri~n

thjnh vuqng v&i mi@n B~c; Thu ba, Han Quae se tiSp t1,1c cai thi~n va phat triSn quan h~ hai ben b~ng each dcly m~nh trao dbi va hQ'P tac trong nhiSu Hnh

do Ia d9c l~p, hoa binh va dan chu Theo do, tfit ca nhfrng vfin dS co lien quan den ban diw, k~ ca vfin d@ thang nhfit c~n phai duqc giai quyst theo tinh th~n

11J quyst dan t9c, thong qua dam phan hoa binh va dan chu

Tren ca sa d6, TBng thang Kim Dae-Jung da neu ra "Chinh sach Anh

duang" dai v&i miSn B~c Chinh sach nay duqc thvc hi~n theo nguyen tic

tach kinh tS ra khoi chinh tri Theo do Hfm Qufic tiSn hanh don gian hoa cac thu tl;lc kinh doanh, n6i long cac h~n chS dfiu tu vao miSn B~c (giai toa hoan toan l~nh cAm v~n dfiu tu, sua dBi khung trfin gim h~ v6n dfiu tu.v.v.), cong b6 cac kS ho~ch cung cfip vi~n trq nh~m hgp tac kinh tS vm TriSu Tien

VS phia minh TriSu Tien cling ap dvng m()t s6 chinh sach linh ho~t

han Sv S\IP dB cua h~ thBng XHCN a Lien Xo va Dong Au la m()t cu s6c

n~g nS giang vao chS d() chinh tri a miSn B~c Nga va Trung Qufic sau khi thiSt l~p quan h~ ngo~i giao v&i Han Qu6c da khong con la lien minh chiSn luge cua TriSu Tien Quan h~ df>ng minh B~c Kinh - Binh Nhu5ng xfiu di va lien minh quan sv Nga - TriSu Tien tren thvc tS da mAt di hi~u lvc sau khi Lien Xo tan ra, nhfit la vao thang 9/1995, Nga tuyen bB huy bo Hi~p u&c quan

sg rna Lien Xo da Icy vm TriSu Tien

M()t sg ki~n chinh tri d~c bi~t co y nghia 1jch su trong quan h~ hai mi~n

la vao trung tufin thang 6/2000, lfin dfiu tien, nguyen thu quBc gia cua Han Qufic va Tri~u Tien da tiSn hanh H()i nghi thuqng dinh t~i Binh Nhu5ng N()i dung cua CUQC g~p nay la t~p trung ban b~c vS kha nang thBng nhfit tren 3 nguyen t~c d9c l~p, hoa binh va d~i doan kSt dan t9c; kh~ng dinh l~i nguy~n

vQng phi h~t nhan hoa tren ban dao TriSu Tien; doan tv nhfmg gia dinh ly tan

dS tiSn t6i S\1' hoa hgp va d6ng nhAt dan t()c; ban cac vAn d~ hqp tac kinh tS song phuong, vfin d~ giai trir vii khi h~t nhan cimg cac vfin dS lien quan dSn lgi ich dan t()c nhu da neu trong Hi~p dinh C<J ban B~c-Nam nam 199l.v.v

Cu()c g~p cAp cao 1jch su nay da t~o da cho hai ben han g~n vSt thuang chia c~t, huang t&i sv thinh vuqng trong hoa binh va thBng nhAt Tuy nhien, nhiSu th~p ki nghi kY va dBi dfiu gifra hai miSn khong thS xoa tan trong m()t s6m m()t chiSu Gifra hai ben con tf>n t~i nhiSu vAn dS ca ban kho c6 thS giai quySt Khi rna ca hai ben van giu l~p tru<mg ctmg r~n d6i v&i nhau va co nhfmg hanh d()ng mang tinh quan S\f, dBi dfiu nhu: TriSu Tien v~n san xufit va

thli vii khi h~t nhan; Him Qufic v~n ~p tr~n chung v&i My; 37.000 linh con

dang dong a mi@n Nam va Han Qu6c tich ClJC tham gia vao H~ thBng phong

thu ten lira chiSn truemg (TMD) cua My thi hai ben kho co thS tim kiSm dugc mqt S\f thBng nhAt chung dS tiSn t&i hgp tac hoan toan D~u sao, do ciing

Ut bu&c khai d~u hSt sue tich C\fC thuc dfiy qua trinh hoa binh va tai thBng nh~t bandito No da dem l~i mqt sue s6ng m&i cho nhiing c6 g~ng nhfun dam

bao hoa binh mqt each lau dai va b@n viing a khu V\fC trong thS kY XXI

KS tir CUQC h<;>p thugng dinh gifra hai ben l~n thu nhAt vao ngay

15/06/2ooo, m6i quan h~ hai mi@n dugc cai thi~n dang kS v@ chinh tri, cac

cuqc hqi dam song phuong diSn ra lien t\}c, nhAt la sau khi ong Roh Moo Huyn d~c cu t6ng thBng vao thang 12-2002, Han Qu6c da tirng bu&c tiSn t&i

hqi dam hai ben va thuc dfiy vi~c thBng nhAt Chi tinh dSn thang 10-2005 da

co t~t ca 159 CUQC hqi dam Trong giai do~ do, Tri@u Tien va Han Qu6c da t6

chuc cac CUQC h<;>p v@ cac llnh VlJC kinh tS, quan S\f, thS thao ciing nhu cac CUQC h<;>p ctia Hqi chfr th~p do va 16 vong dam phan cAp bQ Trong cac CUQC

h9i dam, mi@n B~c da nhan ca hqi dam phan dS nh~ vi~n trq tir phia Him Qu6c va My, giam b&i kho khan v@ kinh tS

M\}C dich cua cac CUQC h<;>p cAp bq gbm 2 ph~n Thu nhAt la Tri@u Tien nh~n vi~n trq kinh tS tir Han Qu6c (hfi trg thuemg xuyen 40.000 tAn g~o va

300.000 tAn phan bon m6i nam); Thu hai la My se dam bao v@ an ninh ca ban dao do da duy tri cac CUQC hqi dam cAp bq v&i Han Qu6c du&i hinh thuc "Hgp tac Nam-B~c"

Theo tu~ t\{, mi@n B~c tru&c hSt t~n d\}ng ca hqi trong cac CUQC h9i dam dS dem l~i lqi ich v@ kinh tS, nhAn m~nh vao m6i quan h~ hai mi@n dS

ch6ng l~i My nhu la mqt each d@ c~p dSn vAn d@ khting hoang h~t nhan tir giai

do~n gifra ( CUQC hQp l~n thu 8) Va t~O CO sa cho Vi~c hgp tac Va trao df>i trong

giai do~n tiSp theo (cuqc h<;>p l~n thu 10, co chinh phti tham d\f)

H<)i nghj thugng dinh l~n nay da dS ra Tuyen bB chung trong d6 neu ro:

miSn B~c chu d<)ng huemg trng cac ho~t d<)ng rieng le bao gBm cac sv ki~n thS

thao va cac sv ki~n van h6a; TA chuc ling h9 ngum TriSu Tien tham thanh

phi> que huong cua hQ va thS hi~n sv mong muBn giai quySt cac vftn dS tU nhan chiSn tranh va nhfing ngum Han QuBc bj TriSu Tien b~t c6c TriSu Tien

dbng -y cho phep cac gia dinh ly tan dugc g~p nhau, dugc trao d6i thu tir cung nhu I~p dia diSm ds doan tv, cho phep cac gia dinh ly tan dugc g~p ga nhau qua c~u truySn hinh; ThBng nhftt thuc dAy kinh tS cila ca hai miSn, trao d6i va

hgp tac, cung nhfit tri t~o cac diSu ki~n vs ths che cho vi~c hgp tac kinh te, b~t

dfiu hgp tac danh ca, thvc hi~n trao d6i du lich, kY hi~p dinh hang hai; MiSn B~c s~n sang tham gia vao cac CUQC h<)i dam theo trinh tv vS chfnh tri, kinh tS,

xa h{)i, van hoa va quan SV

Tren CO' sa thanh tfch da d~t dugc, hai ben da cung nhau xay d\fllg

"Hi~p uac hoa binh" v6i ml)C dfch tuang 1\f nhu "Hi~p uac khong xam luge" cua bfm thoa thu~n CO' ban, nhftn m~nh dSn SlJ thay d6i tr~t tv thS gi6i va m6i

quan h~ song phuang Nhi~m V\1 C\1 thS la ngan ch~ chiSn tranh va xay d\lllg

hoa binh tren ban dao vBn da dugc thvc thi

M~c du vftn dS xay d\fllg long tin, giam bat cang th~ng va vi hoa binh

khong c6 trong Tuyen bB chung, TriSu Tien va Han QuBc da t6 chuc cac CUQC h()i dam quan sv, trong d6 c6 m<)t cu<)c h()i dam cftp B9 truemg Ca hai ben dSu nhftt trf dam bao nguyen t~c an ninh trong vi~c thvc hi~n cac thoa thu~

trong ban Tuyen bB chung va trong cac CUQC h<)i dam cftp b9 truemg Ifill thu nhftt (26-26 thang 9-2000) da n6i cung c6 g~g ngan ch~n khong dS xAy ra

cu()c chiSn tranh khac tren ban dfto Ca hai phfa cling nhftt trf chu trQng dSn cac vftn dS quan sv sau vftn dS trao d6i cong dan, hgp tac trong tuang lai, an ninh, cac dv an nBi duemg s~t va xay d\fllg duemg be) Ben c~nh d6, cac CUQC

h()i dam quan sv nh~m h6 trg vi~c hgp tac kinh tS hai miSn ciing dugc tiSn

hanh dva tren cac thoa thu~ ctia vong mQt Ca hai phia d~u nhftt tri nhfrng thoa thu~ V~ Vi~C qmin ly chung khu phi quan S\f va d~y nhanh dg an du(mg silt Gyeongui, nhdt tri mQt thoa thu~n quan sg cho vi~c di l~i qua cac tuyen duang t~m thm & cac vilng bi~n Dong va phia Tay du&i S\f giam sat ctia ca hai ben Nhftng thoa thu~n nay da t~O di~U ki~n thu~ lgi cho vi~c khoi ph\lC l~i

cac tuyen du(mg s~t va du(mg bQ, tang cuang hgp tac kinh te hai mi~n

Tuy v~y, dBi v&i cac van d~ quan S\f nh~y cam, Tri~u Tien vfin to ra it thay dBi l~p truang, khong da dQng den cac can dv ~ quan S\f vong 2 & vilng

bi~n phia Tay nam 2002 trong cac CUQC hQi dam nam 2003, tri hoan cac CUQC tiep xuc giiia cac quan chuc hai ben & Panmunjom, de dQa dua ra cac bi~n

phap quan trQng m&i v~ hi~p dinh dinh chien Trong lich sir, Tri~u Tien da lien t\}C bai bo hi~p u&c dinh chien va lo~i bo Han Quae nhu mQt bi~n phap tra diia

Trong luc Tri~u Tien nhdt tri xay d\fllg S\f tin tu&ng v~ quan S\f b&ng

vi~c nhdt tri Ban thoa thu~ 4 di~m t~i cac CUQC hQi dam chung v~ cac bi~n

phap ngan ch~n can dv quan sv d<;>c ranh gi&i hai ben duemg phan chia ranh gi&i bi~n phia Tay giiia Tri~u Tien va Han QuBc; ngirng vi~c tuyen truy~n v~

duang ranh gi&i quan sv Tuy nhien, tir do, Tri~u Tien da lien t\}c vi ph~m

duang gi&i h~n phia B~c (NLL ) Tri~u Tien da giai thich r&ng, hQ muBn chti dQng v~ m~t tr~n quan S\f trong cac mBi quan h~ hai ben va tang hay giam cang th~g bit cu khi nao hQ mu6n

Tri~u Tien chi tham dv mQt cuQc hQi dam cdp bQ tru&ng, hai cuQc hQp cdp binh thu(mg va chi IDQt vai CUQC hQp neu thdy cftn thiet Di~u nay ch(rng

to d.ng, TriSu Tien chi d6ng y tham gia cac CUQC hQp quan S\f khi muBn lam giam bat kh6 khan v~ kinh te trong khi tranh thao lu~n v~ cac vdn d~ an ninh tren ban dao

Nhin chung, Tri8u Tien da dua ra chi~n luge dS d~t dugc ffi\lC dich thu lgi v8 kinh t~ qua hgp tac v6i Hfm Qu6c; ghii quy~t m6i lo ng~i v8 an ninh qua vi~c t~o ra l~p tru<mg chBng l~i My; c()ng tac v6i Han Qu6c trong vi~c thBng nh~t ban dao MBi quan h~ Han Qu6c - Tri8u Tien thvc sv dugc khai s~c tir nam 2000, sau cu()c hQp thugng dinh hai nu6c Ian thu nh~t, chuySn tir

d6i dau sang cung tbn t~i hoa binh va rna ra con du<mg giai quy~t cac v~n d8 thong qua d6i tho~i va hgp tac

2.1.3 ThOi ky 2003-2008

Nam 2003, Roh Moo-Huyn len lam t6ng thBng Hfm Qu6c, ti~p t\lc theo duBi chinh sach hoa giai, hoa hgp dan t()c Cu()c hQp thugng dinh hai nu6c Ian thu hai danh d~u bu6c ngo~t ljch su, ma ra triSn VQng tbt d~p cho quan h~ giua hai mi8n

Sau S\f don ti~p nBng h~u cua nhan dan Tri8u Tien d6i v6i phai doan cua t6ng thBng Han Qu6c, t~i cu()c g~p c~p cao, Chu tich Tri8u Tien Kim Jong Il va TBng thBng Han Qu6c Roh Moo-Huyn da t~p trung thao lu~n v8 cac bi~n phap thuc d&y hoa binh tren ban dao, vi~n trg va dau tu cua Han QuBc cho Tri8u Tien; vfrn d8 bien gi6i, doan 1\1 cac gia dinh ly tan, du }ich, khai thac mo va d&y m~nh ho~t d()ng cua h~ thbng du<mg s~t hai mi8n Nhiing chu dS nh~y cam va cac vk dS tbn t~i, nhu vfrn dS b~t coc, tu nhan chi~n

tranh khong dugc dua ra thao lu~n va da kY "Tuyen bB v8 vi~c phat triSn quan h~ hai mi8n, hoa binh va thinh vugng" Ban Tuyen bB chung nay bao g6m 8 diSm chinh, d~t nSn m6ng cho vi~c tai l~p hoa binh, hoa giai gifra hai miSn Nam - B~c Quan trQng nh~t trong Ban Tuyen bB la vi~c hai ben dBng y

v&i quan diSm nen k~t thuc Hi~p dinh ngirng b~ sau cu()c Chi~n tranh Tri8u Tien 1950-1953 va thay b~ng m()t Hi~p u6c hoa binh lau dai Hai nha lanh

d~o dS nghi cac nu6c lien quan t6i CUQC chi~n nay nh6m hQp l~i dS ban vS m()t hi~p u6c chinh thuc Ban tuyen bB chung cling neu ro, hai mi8n Nam-

B~c nhftt tri chfun dl:rt: cac ho~t d()ng quan SlJ thu dich va rna r()ng dang kS

vi~c hqp tac hai ben v~ chinh tri, kinh ts, phi h~t nhan va nhi~u vftn d~ khac

Hai nu&c se tiSn t&i vi~c kY m()t Hi~p u&c hoa binh, thay thS Hi~p dinh

dinh chiSn nam 1953, nh~m chinh thuc chb dl:rt: cu()c chiSn tranh Tri~u Tien

(1950-1953) Hai nu&c ciing se rna tuySn v~n Uti duang s~t; tang cuang hqp

tac kinh tS; xay dl!llg m9t t6 hqp dong tau bisn chung va m9t khu cong nghi~p

a Tri~u Tien, gcln khu phi quan sg chi a c~t hai mi~n hi~n nay

Nhin chung, H()i nghi thuQTig dinh lcln thu i da mang t&i hang lo~t thoa thu~n hqp tac song phuang va hoa giai gifra hai qubc gia N()i dung chinh

trong CUQC h()i dam gifra TBng thbng Roh Moo-huyn va Chu tich Kim Jong-il chu ySu thao lu~ xoay quanh vi~c thuc dAy hoa binh tren ban dao va hqp tac

kinh tS xuyen qudc gia

H()i nghi thuQTig dinh nay da danh dftu "m()t ky nguyen hoa binh m&i",

Ia m()t CO' h()i thuc dAy hoa binh va an ninh tren ban dao dcly song gi6 trong su6t han nua thS ki qua, Ia CO' h()i dS thuc dAy tiSn trinh giai giap h~t nhan cua Tri~u Tien

Sau H()i nghi thuQTig dinh lcln thu hai m<)t thang, Thu tu&ng Tri~u Tien

Kim Jong-il da t&i Han Qudc, danh dftu lcln dclu tien hai ben h()i dam cftp thu tu6ng trong 15 nam qua Cu()c g~p nay nh~m t~p trung thao lu~n v~ cac bi~n

phap chi tiSt dS thgc thi nhfrng thoa thu~n trong tuyen bd chung do TBng

th6ng Han Qudc Roh Moo-huyn va Chu tich Kim Jong-il da kY trong CUQC

g~p thuQTig dinh hai ben lcln thu hai a Binh Nhu5ng, trong d6, keu gQi hoa binh va SlJ hQ'P tac m~nh me han gifra hai mi~n v~ kinh tS Hai mi~n da t6

chuc CUQC g~p cftp Thu tu&ng lcln gcln nhftt vao nam 1992, nhung ho~t d{)ng

mly sau d6 hi dinh tr~ do n6 ra ding th~ng xung quanh chuang trinh vii khi h~t

nhan cua Binh Nhu5ng

Cling sau H()i nghi thugng dinh lftn thu 2, vao thang 12, cac quan chuc quan d()i hang dAu cita Han Qufic va Tri~u Tien da t6i lang Panmumjom thu()c

vling phi quan sg dS h()i dam v~ khu V\fC danh b~t ca chung, nai da tirng c6

nhfrng tr~n dl)ng d9 dfun mau, le te vao nam 1999 va 2002 nh~m cai thi~n

quan h~ song phuang Ngay 25/1, hai ben da b~t dAu n6i l~i cac cu()c dam

phan quan sg Day la cu()c d6i thQai lftn dAu tien gifra hai nu6c trong nam

2008 Tuy nhien, t~i cu()c h()i dam, hai ben da khong thS d~t duqc thoa thu~n v~ vling danh b~t ca chung va vilil d~ phan chia lanh thll

2.1.4 ThOi kY 2008 d~n nay

Sau khi n~m quy~n vao thang 2-2008, t6ng thfing Lee Myung-bak tiSp

t\}C theo dulli du(mg Ifii, chinh sach hoa binh va hoa giai nhung tuyen bfi g~n

vAn d~ giai trir vfr khi h~t nhan v6i vi~n trq nhan d~o DS thgc hi~n ml)c tieu,

ong dad~ rake ho~ch "tAm nhin 3ooo: giai trir vil khi h~t nhan varna cira"

trong d6 n6i ro r~g nSu Tri~u Tien chftp nh~n tir bo hoan toan vil khi h~t

nhan va rna cira v6i ben ngoai, Han Qufic se cling v6i c()ng dBng thS gim giup

Tri~u Tien cai thi~n tinh hinh kinh tS, giao dl)c, tai chinh va h~ thfing phuc lqi

xa h()i dS nang cao thu nh~p qu6c dan binh quan theo dAu nguai cua Tri~u

Tien len muc 3 000 USD trong vong 10 nam

Tri~u Tien da vo cling thftt VQng khi t6ng thfing Lee Myung-bak tuyen

b6 vfin d~ giai tru vil khi h~t nhan phai d~t duqc tru6c khi co bftt ki m()t sv

hgp tac tich eve nao gifra hai mi~n Tri~u Tien da phfrn n() tru6c sg can thi~p

cua Han Qu6c vao vftn d~ nay, cho r~ng day Ia vftn d~ phai dam phan v6i My

Ro rang sv thanh cong trong vi~c giai quySt vilil d~ h~t nhan chu ySu phl)

thu()c vao qua trinh dam phan giua My v6i Tri~u Tien cling nhu c()ng dBng

qu6c tS, khong phl) thu()c vao cac hanh d()ng hay tuyen bfi nao cua Han Qufic,

m~c du Han Qufic cling Ia m()t trong nhfrng thanh phftn tham dg trong cac C\}QC dam phan 6 ben Chinh vi v~y, chinh sach gay ap h.rc cua Han Qufic thvc

tB da gay tac d(}ng ngugc Han Qu6c khong th@ thuySt pht:~c hay b~t bu(}c Binh Nhu5ng tir bo vii khi h~t nhan Vi~c t~o nen m(}t wng khong co vii khi h~t

nhan chi co th@ d~t dugc m(}t vfut dS an ninh cua TriSu Tien dugc dam bao va d6ng thai, TriSu Tien phai nh~n dugc vi~n trg cua c(}ng d6ng qu6c tS

Han Qu6c da v(}i va khi nghi rfutg vi~c nglrn.g giup do se lam cho TriSu Tien tir bo vii khi h~t nhan va keu gQi vi~n trg Tnii l~i, diSu do da lam cho Binh Nhu5ng cang rue gi~n hon va m6i quan h~ hgp tac song phuong g~n

nhu hi ch~m dUt: hoan toan

Khi nh~ chuc, ong Lee Myung-bak da tuyen b6 se cai thi~n quan h~

v&i My va g~n bo hgp tac kinh tS v&i tiSn trinh khung hoang h~t nhan a TriSu Tien 6ng cung da tuyen b6 se xem xet l~i t~t ca nhiing ban thoa thu~ da d~t

dugc trong cu(}c hQp thugng dinh giiia t6ng thBng Roh Moo-huyn v&i nha lanh d~o Kim Jong-il vao ngay 3-10-2007 t~i Binh Nhu5ng Tru&c nhiing tuyen bB cua Han Qu6c, TriSu Tien da len tiSng rfutg t6ng th6ng Lee Myung-bak la "ke theo duoi MY'' va ch6ng l~i cac chinh sach cua TriSu Tien

V~n dS cang tra nen nghiem trQng khi m(}t tu&ng linh c~p cao cua Han Qu6c tuyen bB rfutg Han Qu6c sfut sang t~n cong vao cac C<J sa h~t nhan cua TriSu Tien nSu th~y co d~u hi~u de dQa dSn quan d(}i Han Qu6c Tuyen b6 do

da lam cho Binh Nhuang n6i gi~n va phan frng quySt li~t Ngay ngay 8 thang

3, sau m(}t hom nghe tuyen bB, TriSu Tien da cho thir ten lira a ba bi@n phia Dong d@ thS hi~n sue m~nh quan Sl)' cua minh fldng thai, cho may bay phan lgc tu~n tiSu gk khong ph~ cua Han Qu6c, tuyen bB ngirng mQi d6i tho~i

hai ben, ngirng vi~c do bo cac lo phan frng h~t nhan theo thoa thu~n 6 ben da

d~t dugc tir nam tru&c va de dQa "se biSn Seoul thanh tro hvi" nSu hi t~n

cong TiSp theo do, Binh Nhu5ng l~n lugt tfl)c xu~t h~u hSt nguai Han Qu6c dang lam vi~c t~i T6 hgp cong nghi~p Kaeseong vS nu&c,c~t d(rt mQi lien l~c

v&i Han Qu6c, chi trich t6ng thBng Lee Myung-bak Ia "ke loe hip chinh tri"