Chuyên đề 7: Chiến lược đối ngoại Ấn Độ quan hệ Ấn Độ với đối tác quan trọng từ sau chiến tranh lạnh đến dự báo từ đến 2030

Chuyên đề 7: Chiến lược đối ngoại Ấn Độ quan hệ Ấn Độ với đối tác quan trọng từ sau chiến tranh lạnh đến dự báo từ đến 2030 Mục lục Lời mở đầu Chiến tranh lạnh kết thúc năm 1991 coi dấu mốc quan trọng lịch sử giới Sau thời điểm này, giới bước vào thời kỳ xây dựng trật tự đóxu hồ bình, hợp tác, phát triển trở thành xu khách quan chi phối mối quan hệ nước Trong bối cảnh đó, tất nước, đặc biệt nước lớn thực điều chỉnh sách đối ngoại để phù hợp với tình hình Trong Chiến tranh lạnh, Ấn Độ có vị tương đối lớn trường quốc tế với tư cách nước lãnh đạo Phong trào Không liên kết Tuy nhiên, tan rã trật tự giới hai cực Yalta khiến vai trò Ấn Độ suy giảm tương đối lớn Những vấn đề quốc tế cộm trước Ấn Độ phát huy vai trị giải phóng dân tộc, giải trừ quân bị, chống phân biệt chủng tộc trở nên mờ nhạt trước ưu tiên hầu tăng cường sức mạnh kinh tế quan hệ kinh tế Đây yếu tố quan trọng khiến Ấn Độ có thay đổi đối ngoại để xác lập cho vị trí quốc tế xứng đáng trật tự giới hình thành Mục tiêu chuyên đề nghiên cứu sâu chiến lược đối ngoại quan hệ đối ngoại Ấn Độ với đối tác quan trọng từ sau Chiến tranh lạnh đến Trên sở phân tích đưa dự báo xu hướng đối ngoại Ấn Độ từ đến 2030 Nội dung chuyên đề chia làm phần: (i) Tổng quan chiến lược đối ngoại Ấn Độ từ sau Chiến tranh lạnh đến nay; (ii) Thực trạng sách quan hệ đối ngoại Ấn Độ với đối tác quan trọng từ sau Chiến tranh lạnh đến nay; (iii) xu hướng chiến lược quan hệ đối ngoại Ấn Độ với đối tác quan trọng đến 2030 I Tổng quan chiến lược đối ngoại Ấn Độ từ sau Chiến tranh lạnh đến 1.1 Các nhân tố chi phối sách đối ngo ại c Ấn Đ ộ 1.1.1 Bối cảnh quốc tế Sự sụp đổ Liên Xô năm 1991 coi dấu mốc quan trọng đời sống trị quốc tế, làm thay đổi hoàn hoàn cục diện giới vào th ời điểm Hơn 20 năm kể từ Chiến tranh Lạnh kết thúc, m ột tr ật t ự th ế giới định hình rõ nét hơn, bật s ự v ươn lên vượt trội Mỹ khiến cục diện giới chuyển từ hai c ực sang tr ật t ự “nhất siêu, đa cường” Cụ thể, bám sát diễn biến quan trọng hai thập kỷ vừa qua thấy xu phát triển n ổi bật b ối c ảnh giới sau chiến tranh lạnh sau: Thứ nhất,quan hệ quốc tế sau Chiến tranh lạnh tồn trật tự đa trung tâm.Sự sụp đổ Liên Xô tạo cho Mỹ l ợi th ế nh ất đ ịnh giúp Mỹ vượt lên tất nước lại nắm lấy vai trò lãnh đ ạo quan hệ quốc tế Tuy nhiên, xét tổng thể tương quan lực lượng, Mỹ suy yếu tương đối trước trỗi dậy nhanh chóng n ước khác nh Trung Quốc, Ấn Độ, Nga, EU Do đó, dù giới tình tr ạng “nh ất siêu, đa cường” xu hướng đa cực hố ngày rõ nét có kh ả thời kỳ độ kéo dài từ 30 đến 50 năm tr ước tr ật t ự th ế giới thực thiết lập.1 Thứ hai, xu phát triển tập trung vào kinh tế, sức mạnh kinh tế tr thành yếu tố địnhsức mạnh tổng hợp quốc gia Nh ững h ọc thời Chiến tranh lạnh chứng tỏ phương thức lấy hợp tác cạnh tranh kinh tế - trị đem lại kết tích cực nhiều so v ới ph ương pháp đối đầu trị - qn Nói cách khác, s ự h ưng th ịnh hay suy vong c quốc gia định sức mạnh tổng hợp quốc gia đó, thực lực kinh tế khoa học kỹ thuật yếu tố then ch ốt Nhìn chung, k ể từ sau Chiến tranh lạnh, kinh tế trở thành trọng điểm quan hệ quốc 1Lý Thực Cốc (1996), Mỹ thay đổi lớn chiến lược tồn cầu, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội tế hệ cân nhắc địa - kinh tế mức độ v ượt qua tính tốn địa - trị Thứ ba, xu tồn cầu hố, khu vực hố phát triển nhanh chóng, có tác động sâu sắc đến cục diện giới Sau Chiến tranh Lạnh, tồn c ầu hóa đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy tăng tr ưởng kinh tế th ế gi ới, h ợp lý hóa phân cơng lao động phạm vi toàn cầu, tạo ều ki ện thu ận l ợi cho q trình cơng nghiệp hóa nhiều nước chậm phát triển phát triển Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực, tồn cầu hóa li ền với hệ tiêu cực kinh tế giới nói riêng quan hệ quốc tế nói chung vấn đề khan tài nguyên, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, khủng hoảng kinh tế Những thay đổi phần ến vai trò c quốc gia suy giảm tương đối so với vươn lên t ổ ch ức đa phương, tổ chức khu vực công ty đa/xuyên quốc gia vấn đề toàn cầu Thứ tư, hồ bình, hợp tác phát triển trở thành xu th ế chủ đạo quan hệ quốc tế.Đây đặc điểm hoàn toàn khác so với giai đo ạn Chiến tranh lạnh giới bị chia thành hai hệ thống trị-xã h ội đối l ập chủ nghĩ xã hội chủ nghĩa tư Nguyên nhân xu do: (i) chạy đua quân Mỹ - Liên Xô chấm dứt đẩy lùi nguy c x ảy chiến tranh giới; (ii) phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu m ỗi nước Do nước muốn tạo mơi trường hồ bình, ổn đ ịnh, h ợp tác với để có điều kiện tốt cho phát triển kinh tế; (iii) s ự ph ụ thu ộc lẫn ngày tăng tác động tồn cầu hố ến n ước đ ều có chung lợi ích việc ngăn chặn chiến tranh xảy ra; (iv) v ấn đề toàn cầu diễn biến phức tạp hơn, đặc biệt thách thức an ninh phi truy ền thống ngày nhiều nghiêm trọng buộc nước phải giải Thứ năm, quan hệ nước lớn phát triển theo hướng xây d ựng quan h ệ bạn bè chiến lược ổn định cân hướng lâu dài.Xuất phát t l ợi ích chiến lược trình định hình tr ật t ự th ế gi ới m ới, cường quốc tiến hành điều chỉnh lại sách đối ngoại đ ể tìm ch ỗ đứng tốt nhất, xây dựng khuôn khổ quan hệ với n ước khác, xác l ập diều kiện quốc tế có lợi hơn, mở rộng hệ thống an ninh qu ốc gia, t ạo khơng khí quốc tế để xây dựng kinh tế nước mục tiêu ch ủ y ếu trình điều chỉnh Ngồi ra, nước lớn tìm ki ếm bi ện pháp hồ bình, thơng qua đối thoại thoả hiệp để giải mâu thuẫn tồn 1.1.2 Mơi trường kinh tế - trị Ấn Độ sau Chiến tranh l ạnh Sự sụp đổ trật tự hai cực Yalta làm giảm sút vai trò quốc tế Ấn Độ với tư cách trụ cột Phong trào không liên kết nước có v ị th ế hàng đầu giới thứ ba Một số vấn đề quốc tế cộm trước mà Ấn Độ phát huy vai trò ủng hộ phong trào đ ấu tranh gi ải phóng dân tộc, chống đế quốc xâm lược, giải trừ quân bị, b ảo v ệ hịa bình, chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc… khơng cịn nhiều ý nghĩa m ột giới mà yếu tố kinh tế trở thành yếu tố trội quan hệ quốc tế nh giai đoạn sau Chiến tranh lạnh Đây y ếu t ố quan tr ọng ến Ấn Đ ộ phải có thay đổi để xác lập chỗ đứng trật t ự giới m ới 1.1.2.1 Thành tựu công cải cách kinh tế Ấn Độ Từ giành độc lập, Ấn Độ xây dựng kinh tế tự l ập, t ự cường với mục tiêu xây dựng kinh tế hoàn chỉnh, vững ch ắc Tuy nhiên, đến năm 80 kỷ XX, kinh tế Ấn Độ bắt đầu rơi vào khủng hoảng trầm trọng, đặt yêu cầu cấp thiết phải cải cách kinh tế, đặc biệt bối cảnh kinh tế có xu hướng tr thành y ếu tố then ch ốt c sức mạnh quốc gia Tháng 6/1991, Đảng Quốc Đại s ự lãnh đ ạo Naraximha Rao thắng cử Chính phủ Thủ tướng N.Rao th ực số cải cách kinh tế theo chế thị trường tự hoá, m c ửa, khuy ến khích đầu tư nước ngồi… Mặc dù cịn nhiều khó khăn, Chính ph ủ Ấn Đ ộ bước đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng đạt nhiều thành tựu Về tăng trưởng kinh tế, Ấn Độ trì mức tăng trưởng trung bình g ần 6% suốt hai thập niên vừa qua Theo số liệu năm 2013, Ấn Đ ộ n ền kinh t ế lớn thứ 10 giới với GDP đạt 1.870,65 tỷ USD 2, ngành dịch vụ đóng góp 55% tổng GDP Ngồi ra,chính ph ủ Ấn Đ ộ áp d ụng nhi ều biện pháp hỗ trợ, kích thích sản xuất, nghiên cứu, sáng t ạo nh có sách khai thác hiệu nguồn nhân lực có tri thức ngoại ngữ Chính nh ững 2IMF (2014), World Economic Outlook Database, April 2014 thay đổi giúp Ấn Độ vượt qua giai đoạn khủng hoảng, c ải thi ện tình hình kinh tế nước củng cố nội lực cho m ục tiêu tr ịđối ngoại 1.1.2.2 Mơi trường an ninh – trị nội Khủng hoảng kinh tế kéo dài nhanh chóng kéo theo nh ững biến đ ộng trị sâu sắc quốc gia lớn Nam Á Nhận xét tình tr ạng c Ấn Độ năm đầu thập kỷ 90 kỷ XX, Thủ tướng N Rao cho r ằng “đất nước đứng trước bờ vực” vị tr ường qu ốc tế gần bị lu mờ hồn tồn Sự suy thối kinh t ế nh ững b ất ổn trị dẫn đến hệ tiêu cực cho xã hội Ấn Đ ộ Nh ững mâu thuẫn giai cấp, sắc tộc, cộng đồng, tôn giáo vốn th ường xuyên xảy m ột đất nước rộng lớn, đơng dân cư, đa dạng văn hóa ngày sâu s ắc Nh ững điều chỉnh sách kinh tế, trị, đối ngo ại đ ược áp d ụng chưa đủ hiệu để giải vấn đề nội ph ức tạp Về an ninh - quốc phòng, Ấn Độ sở hữu vũ khí hạt nhân, có lực lượng qn đội đơng đảo vũ khí phương tiện chiến tranh Ấn Độ tương đối lạc hậu so nước lớn giới Những mâu thuẫn biên giới, lãnh thổ Ấn Độ Pakitan có phần bớt căng thẳng phần tử khủng bố mối đe dọa thường trực dân thường lực lượng an ninh Ấn Độ Đặc biệt phát triển nhanh chóng Trung Quốc quan hệ ngày gắn kết Trung Quốc nước Nam Á Pakistan, Banglades, Nepan tiềm ẩn nhiều nguy đe dọa an ninh Ấn Độ Vì Ấn Độ muốn nhanh chóng xây dựng chiến lược phát triển tồn diện kinh tế, quốc phòng, đối ngoại để thích ứng với tình hình mới, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước nâng cao vị trường quốc tế 1.2 Chiến lược đối ngoại Ấn Độ từ sau Chiến tranh l ạnh đến Sau Chiến tranh Lạnh kết thúc, Ấn Độ rơi vào khủng hoảng trầm trọng nguồn viện trợ thị trường xuất Liên Xơ Cùng với đó, tranh chấp mâu thuẫn lịch sử biên gi ới, dân tộc, tôn giáo khu vực Nam Á làm cho mối quan hệ gi ữa qu ốc gia khu vực ln tình trạng căng thẳng, đặc biệt quan h ệ gi ữa Ấn Đ ộ Pakistan, mối quan hệ chi phối quan hệ hợp tác khu v ực Tr ước tình hình đó, Ấn Độ định điều chỉnh sách đ ối ngo ại c sở thực ngoại giao toàn diện “liên kết với phương Tây h ướng phương Đông” Nội dung sách coi tr ọng quan h ệ v ới nước phát triển, nước lớn, lấy “ngoại giao kinh tế” làm tr ọng tâm để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế đất n ước Nói cách khác, đ ây coi điều chỉnh mang tính đồng khơng phải s ự thay đ ổi sách đối ngoại Đường lối đối ngoại hịa bình, kiên trì không liên k ết giữ vững hướng sách đối ngoại phục vụ nhiệm v ụ chiến lược phát triển kinh tế.3Cụ thể, mục tiêu sách đối ngoại Ấn Độ thời kỳ là: (i) Bảo v ệ đ ộc l ập ch ủ quy ền, an ninh quốc gia; (ii) Tạo mơi trường hồ bình, ổn định cho phát tri ển kinh t ế; (iii) Tăng cường mở rộng quan hệ với nước lớn, trung tâm kinh t ế th ế giới nhằm tranh thủ vốn đầu tư kỹ thuật cao; (iv) Đẩy mạnh trình hội nhập khu vực hội nhập toàn cầu; (v) Nâng cao vai trò v ị th ế c Ấn Đ ộ khu vực giới, đưa Ấn Độ trở thành cường qu ốc châu Á giới vào thập kỉ đầu kỷ 21, giành vị trí xứng đáng tr ật t ự giới mới.4 Một điểm bật điều chỉnh sách đ ối ngoại Ấn Độ giai đoạn đời sách Hướng Đông vào nă m 1992 Việc đời sách Hướng Đơng nằm tính tốn chiến l ược lâu dài c Ấn Độ vươn khu vực châu Á – Thái Bình Dương Trọng tâm c sách khu vực Đơng Á, dặc biệt nước Đông Nam Á Ấn Đ ộ tri ển khai sách hướng Đơng cách tồn diện, bao gồm lĩnh v ực tr ịngoại giao, an ninh – quân sự, kinh tế, văn hóa h ợp tác ti ểu khu v ực V ề c bản, mục tiêu yếu Ấn Độ muốn đạt qua sách đưa Ấn Độ trở thành cường quốc kinh tế quân không ch ỉ cấp khu v ực mà phạm vi tồn cầu Có thể nói sách hướng Đơng có m ột 3trả lời vấn báo “Hinđu” ngày 19/4/1996, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao P.Mukherjee nói: “Mục tiêu hàng đầu sách đối ngoại điều chỉnh sách bối cảnh giới từ sau chiến tranh lạnh Trong bối cảnh đó, cần thiết phải xác định lại vai trị Phong trào Khơng liên kết hợp tác Nam - Nam.” 4Trần Thị Lý (Chủ biên, 2002), Sự điều chỉnh sách Cộng hoà Ấn Độ từ 1991- 2000, NXB Khoa học Xã hội tác động xuyên suốt định đến sách đ ối ngoại Ấn Đ ộ v ới đối tác cụ thể II Thực trạng sách quan hệ đối ngo ại c Ấn Đ ộ v ới đối tác quan trọng từ sau Chiến tranh lạnh đến 2.1 Quan hệ Ấn Độ - Mỹ 2.1.1 Chính sách Ấn Độ Mỹ Sau Chiến tranh lạnh, m ột qu ốc gia ho ạch đ ịnh sách đối ngoại phải tính đến vai trò c Mỹ Là m ột n ước l ớn, l ại có quan hệ gắn bó với Liên Xô - đối thủ Mỹ th ời kỳ Chi ến tranh l ạnh, Ấn Độ không tính đến vị trí c Mỹ sách đ ối ngo ại c Sự điều chỉnh sách đối ngo ại v ới Mỹ xu ất phát t nhi ều nhân t ố yêu cầu cấp thiết từ hai phía Th ứ nh ất,sau chi ến tranh l ạnh, vai trò Pakistan Mỹ đ ể ch ống phá Liên Xô khu v ực Nam Á khơng cịn tác dụng Vì lý đó, Mỹ có xu h ướng hịa hỗn v ới Ấn Đ ộ vấn đề Kashmir, tạo điều kiện cho việc c ải thiện m ối quan h ệ gi ữa hai n ước Thứ hai, cải cách kinh tế Ấn Đ ộ nâng cao v ị th ế c Ấn Đ ộ mối quan hệ Mỹ Về phía Mỹ, m cửa c n ền kinh t ế x ấp x ỉ tỷ dân hội đầy tiềm mà Mỹ không th ể b ỏ qua Trong đó, tiến trình cải cách c mình, Ấn Đ ộ c ần s ự h ỗ tr ợ v ề v ốn kỹ thu ật, đặc biệt từ quốc gia phát triển nh Mỹ Đây có th ể quan hai nhân t ố quan trọng thúc đẩy quan hệ Ấn Đ ộ Mỹ sau Chi ến tranh l ạnh k ết thúc Sự điều chỉnh sách Ấn Đ ộ đ ối v ới Mỹ th ực t ế di ễn t cuối năm 1989, đầu năm 1990 Ấn Đ ộ có nh ững đ ộng thái th ể hi ện s ự mềm dẻo quan hệ với Mỹ nh đồng ý cho Mỹ s d ụng ến hành lang không, cho phép máy bay vận t ải c Mỹ h cánh ti ếp d ầu Bombay đường từ Philippin t ới Ar ập Xê-ut cu ộc chi ến tranh vùng Vịnh Sau Chiến tranh l ạnh k ết thúc, Ấn Đ ộ t ỏ rõ thi ện ý mu ốn c ải thiện quan hệ bang giao gi ữa hai n ước thông qua hàng lo ạt cu ộc trao đ ổi cấp cao, chủ yếu nhằm giải nh ững khác bi ệt quan ểm quân s ự - quốc phòng hai n ước Tuy nhiên th ực t ế, s ự ng v ực b ất đ ồng hai nước vấn đề Kashmir, vấn đ ề vũ khí h ạt nhân c Ấn Đ ộ v ẫn tồn phần cản trở quan hệ kinh t ế nh chi ến l ược phát tri ển nước Trong th ời điểm căng th ẳng, Chính ph ủ Ấn Đ ộ thể rõ ràng kiên định sách đ ối ngo ại c M ột m ặt, Ấn Đ ộ giữ nguyên quan điểm v ấn đề có liên quan tr ực ti ếp đ ến l ợi ích quốc gia Mặt khác, nhằm tránh đối đ ầu v ới Mỹ trì nh ững n ỗ l ực c ải thiện quan hệ hai nước, Ấn Đ ộ th ực hi ện sách ngo ại giao th ực dụng, linh hoạt xử lý khúc m ắc thông qua đ ối tho ại, trao đ ổi đồn cấp cao, minh bạch sách h ạt nhân Có th ể nói s ự th ống nh ất v ề sách biện pháp ngoại giao c Ấn Đ ộ đ ối v ới Mỹ góp ph ần l ớn việc thay đổi cục diện quan hệ hai n ước sau Chi ến tranh l ạnh 2.1.2 Thực trạng quan hệ Ấn Độ - Mỹ từ sau Chiến tranh l ạnh đ ến Về kinh tế, mối quan h ệ h ợp tác kinh t ế gi ữa Ấn Đ ộ Mỹ gia tăng đáng kể từ Ấn Độ thực sách m c ửa th ị tr ường vào đ ầu năm 1990 Theo số liệu năm 2012, t kim ng ạch th ương m ại gi ữa hai nước đạt 62,8 tỷ USD, giá tr ị xu ất kh ẩu c Ấn Đ ộ 40,5 t ỷ USD Hoạt động đầu tư Mỹ vào khu v ực tư nhân t ại Ấn Đ ộ tăng trưởng nhanh chóng Mỹ qu ốc gia đ ầu t tr ực ti ếp l ớn th ứ ba t ại Ấn Độ với tổng số vốn lũy kế từ 4/2000 đến 3/2013 đ ạt x ấp x ỉ 11 t ỷ USD, chiếm 6% tổng số vốn FDI vào Ấn Đ ộ giai đo ạn 5Các công ty Mỹ khách hàng l ớn đ ối v ới ngành công ngh ệ thông tin c Ấn Đ ộ kinh tế phát triển c ần hàng t ỷ đôla đ ể đ ầu t c s h tầng mà nhà tài trợ cơng ty cơng ngh ệ c Mỹ Ngồi ra, hai n ước có chế đối thoại thường xuyên hàng lo ạt v ấn đ ề nh sách kinh tế vĩ mơ, rào cản th ương mại, doanh nghi ệp v ừa nh ỏ, quy ền s hữu trí tuệ, cải cách lĩnh v ực tài chính,… nh ằm tăng c ường hi ểu bi ết thúc đẩy quan hệ kinh tế song phương Tuy nhiên, nh ững can thi ệp mà Chính ph ủ Ấn Độ áp dụng nhằm giới hạn tham gia c Mỹ vào ngành tài – ngân hàng bảo hiểm khúc m ắc gi ữa hai n ước, ph ần c ản tr quan hệ thương mại Mỹ Ấn Độ Về quan hệ đối ngoại – trị, có th ể nói quan h ệ gi ữa hai n ước cải thiện đáng kể so với giai đoạn trước Quan hệ gi ữa hai n ước sau 5http://www.mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/India-U.S._Relations.pdf 10 hai bên ký kết, nhấn mạnh cam kết xã h ội quan hệ chiến l ược toàn cầu hai nước lĩnh vực từ trị, ngoại giao, quốc phịng, kinh tế đến văn hóa, giáo dục, vấn đề song phương đa ph ương d ựa l ợi ích chung hai nước Về lĩnh vực kinh tế, nhìn chung quan hệ kinh tế song ph ương có dấu hiệu khởi sắc chưa tương xứng với tiềm phát triển hai nước Theo kết điều tra Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC), Ấn Độ đứng thứ ba số điểm đến tri ển v ọng nh ất cho đầu tư trung hạn đứng thứ hai khế hoạch dài h ạn Tuy nhiên, t năm 1991 đến nay, tổng đầu tư trực tiếp Nhật Bản xấp xỉ 2,01 tỷ USD Các lĩnh vực đầu tư khiêm tốn, ch ủ y ếu trang thi ết b ị máy móc giao thơng.9Vì vậy, Chính phủ Ấn Độ nỗ lực đa dạng hóa lĩnh vực đầu tư doanh nghiệp Nhật Bản nhằm thu hút đ ầu t đ ể h ỗ tr ợ cho việc phát triển hạ tầng nâng cao công nghệ Ấn Độ Về th ương m ại gi ữa hai nước, Nhật Bản đối tác thương mại lớn thứ mười Ấn Đ ộ v ới kim ngạch hai chiều đạt 18,61 tỷ USD.10 Con số khiêm tốn so với tiềm lực kinh tế tiềm hợp tác hai nước Vì v ậy, nh ằm cải thi ện quan hệ thương mại, năm 2009 Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe Th ủ t ướng Ấn Độ Manmohan Signh ký kết hiệp định quan h ệ kinh t ế Nh ật - Ấn Hai bên đàm phán thành công Hiệp định đối tác kinh tế toàn di ện cân có lợi (CEPA) năm 2010 hy vọng s ự h ợp tác giúp hai bên tăng cường liên kết kinh tế thương mại hàng hóa, đầu tư d ịch v ụ, góp phần vào thịnh vượng chung Trong quan hệ an ninh – quốc phòng, sau thời gian căng thẳng vụ thử hạt nhân Ấn Độ năm 1998, hai nước nối lại quan hệ quốc phòng vào năm 2000 Với tư cách hai nước lớn châu Á, Nhật Bản Ấn Độ cảm thấ có trách nhiệm suy trì ổn định an ninh chung khu vực Thúc đẩy quan hệ an ninh – quốc phịng cần thiết Năm 2001, Đối thoại an ninh song phương toàn diện Ấn Độ Nhật Bản tổ chức lần Tokyo Kết đối thoại đánh giá thành công hai nước cam kết hợp tác, tham vấn quân sự, hỗ trợ chiến chống 9Lê Thị Hằng Nga (2013), Vài nét quan hệ Ấn Độ-Nhật Bản từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ châu Á, số 07-2013 10 http://www.mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/Japan_January_2014.pdf 19 khủng bố, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, đảm bảo an tồn an ninh hàng hải Bên cạnh đó, tập trận chung đội bảo vệ biển, tập trận chung chống cướp biển, tìm kiếm cứu nạn thực hàng năm kể từ năm 2000 Trong Tuyên bố chung vào năm 2010, Thủ tướng hai nước định mở rộng an ninh hợp tác quốc phòng để nâng cao lực ứng phó với thách thức an ninh Có thể nói, mối quan hệ an ninh – quốc phòng hai nước mức độ tốt đẹp chặt chẽ lịch sử quan hệ chiến lược hai nước 2.5 Quan hệ Ấn Độ với Đơng Nam Á ASEAN 2.5.1 Chính sách Ấn Độ khu vực Đông Nam Á ASEAN Chiến tranh lạnh kết thúc mở bước ngoặt cho mối quan h ệ Ấn Độ Đông Nam Á, việc triển khai sách đ ối ngo ại c Ấn Độ khu vực Đông Nam Á Tư tưởng chiến lược Ấn Độ “đứng v ững Nam Á, vươn Ấn Độ Dương hướng th ế gi ới” Đ ể thực hi ện hi ện m ục tiêu này, Ấn Độ nhận thấy vai trị quan trọng khu vực Đơng Á, đ ặc bi ệt Đông Nam Á Ở khu vực Đông Nam Á, sau v ấn đ ề Campuchia đ ược gi ải quyết, khu vực Đông Nam Á sống khơng khí hồ bình, ổn đ ịnh, xu hợp tác ngày tăng Với vị trí địa lý gần kề mối liên hệ ch ặt chẽ văn hố, Đơng Nam Á xác định trọng tâm sách đ ối ngoại Ấn Độ sau Chiến tranh lạnh toàn khu v ực châu Á- Thái Bình Dương Từ đầu thập kỉ 90 Ấn Độ chủ động mở chiến dịch tiến công ngoại giao nhằm tăng cường mối quan hệ chặt chẽ mặt v ới quốc gia Đơng Nam Á Chính sách đối ngoại Ấn Độ khu vực Đông Nam Á giai đo ạn sau Chiến tranh lạnh chia làm hai giai đoạn v ới ểm m ốc c hai giai đoạn năm 2002 Nội dung sách tập trung vào ba v ấn đ ề: (i) khơi phục mối quan hệ trị với nước đối tác ASEAN; (ii) tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế; (iii) thúc đẩy hợp tác lĩnh v ực quân nhằm tăng cường hiểu biết lợi ích tr ị, chi ến l ược C ụ thể, giai đoạn đầu sách hướng Đơng trọng tăng cường quan hệ mặt với nước ASEAN, chủ yếu mối liên hệ thương mại đầu tư; tích cực hội nhập kinh tế quốc tế ch ủ động m 20 chiến dịch ngoại giao với khu vực Đông Nam Á; vận động đ ể tham gia t ổ chức an ninh, kinh tế trị đa phương khu vực; lấy sách ngo ại giao kinh tế làm trụ cột Ở giai đoạn hai, theo Ngoại trưởng Ấn Đ ộ Yashwant Sinha đánh dấu “những thoả thuận nhằm đ ến nh ững Hiệp đ ịnh thương mại tự việc thiết lập mối liên hệ kinh tế mang tính ch ất đ ịnh chế nước khu vực Ấn Độ” 11 Ngoài ra, Ấn Độ hướng tới việc tạo dựng mối liên hệ hữu nghị việc đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực giao thông vận tải; cho phép Ấn Độ phá bỏ hàng rào chắn v ề trị Ấn Độ Đơng Nam Á 2.5.2 Thực trạng quan hệ Ấn Độ với khu vực Đông Nam Á ASEAN từ sau Chiến tranh lạnh đến Dưới tác động sách đối ngoại Ấn Độ đ ối v ới ASEAN, quan hệ Ấn Độ - ASEAN cải thiện nhanh chóng phát tri ển m ạnh mẽ hầu hết lĩnh vực quan trọng Về quan hệ trị- ngoại giao, quan hệ hai bên không ngừng thắt chặt mở rộng, tạo tảng cho hợp tác lĩnh v ực khác Dấu mốc đánh dấu giai đoạn nồng ấm Ấn Độ ASEAN vào năm 1992khi Ấn Độ trở thành thành viên đối thoại phần ASEAN Sau đó, với nỗ lực thúc đẩy quan hệ với ASEAN, Ấn Độ tr thành thành viên đối thoại đầy của ASEAN (1995) thành viên Diễn đàn Khu v ực ASEAN năm 1996 Quan hệ đối tác thức giúp Ấn Độ có c s trị tham gia tích cực chế hoạt động ASEAN Ti ến trình đối thoại tạo hội cho Ấn Độ đẩy mạnh quan h ệ song phương v ới nước láng giềng Đông Nam Á, nước ASEAN thông qua c chếhợp tác tiểu khu vực BIMST- EC MGC h ợp tác khu v ực IOR- ARC Đ ến năm 2001, quan hệ đối tác hai bên nâng tầm lên cấp Th ượng đ ỉnh, ngang hàng với Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc Đây coi m ột bước đột phá quan trọng, tạo tảng giúp đưa quan hệ Ấn Độ ASEAN phát triển tồn diện 11Nguyễn Trường Sơn (2005), Chính sách hướng Đơng Ấn Độ tác động tới quan hệ Ấn ĐộASEAN, Luận văn Thạc sỹ, Chuyên ngành Quan hệ quốc tế, Học viện Quan hệ quốc tế, tr 60 21 Sau tuyên bố nâng tầm quan hệ đối tác, quan hệ tr ị - ngoại giao Ấn Độ ASEAN bước sang giai đoạn m ới K ể từ năm 2002, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN - Ấn Độ tổ chức thường niên Ấn Độ bày tỏ mong muốn thiện chí tham gia chế, Hi ệp định c ASEAN ASEAN+3, Hiệp định hợp tác thân thiện (TAC) Năm 2004, hai bên ký kế hoạch “Đối tác hịa bình, tiến th ịnh v ượng” Mối quan hệ tốt đẹp hai bên thể rõ qua cu ộc viếng thăm thức Ấn Độ tới nước thành viên ASEAN ngược l ại Trong chuyên thăm, Ấn Độ khẳng định ủng hộ đ ối v ới nh ững m ục tiêu hòa bình, ổn định phát triển A SEAN, đồng thời thể rõ coi trọng vai trò khu vực Đông Nam Á ASEAN chiến lược phát triển Ấn Độ nói riêng khu vực, giới nói chung Về quan hệ kinh tế, từ đầu, sách Hướng Đơng Ấn Đ ộ tập trung vào mục tiêu tăng cường quan hệ kinh tế với n ước ASEAN T đến nay, Ấn Độ nỗ lực thu thành to lớn lĩnh v ực Thứ nhất, hai bên thành lập nhiều chế đối thoại h ợp tác nh ằm thúc đẩy quan hệ thương mại, đầu tư Hội đồng hợp tác chung Ấn Đ ộ ASEAN, Nhóm làm việc thương mại-đầu tư, Quỹ thương m ại-đầu tư Ấn Đ ộ ASEAN Thứ hai, quan hệ thương mại hai bên củng cố tăng trưởng ngày nhanh Thương mại hai bên giai đoạn 1993-2008 tăng 16 lần từ mức 2,9 tỷ USD năm 1993 lên 47,5 tỷ USD năm 2008 Năm 2009 đánh dấu bước phát triển m ới quan h ệ th ương m ại gi ữa Ấn Độ ASEAN với việc ký kết Hiệp định thương mại hàng hóa (TIG) sau năm đàm phán Hiệp định góp phần quan trọng giúp đ ưa kim ngạch thương mại hai bên vượt ngưỡng 70 tỷ USD vào năm 2012 Thứ ba,hợp tác đầu tư Ấn Độ nước ASEAN đem lại cho hai phía lợi ích đáng kể Các kinh tế mạnh ASEAN nhà đầu tư lớn Ấn Độ Dòng vốn FDI từ Ấn Độ đến nước ASEAN chiếm 2,5% tổng vốn FDI khu vực với giá trị lên tới 97 tỷ USD (năm 2009).12 Trong lĩnh vực hợp tác an ninh – quốc phòng, với việc chia sẻ m ột số l ợi ích biển có thách thức an ninh chung ến s ự phát tri ển quan hệ an ninh – quốc phòng Ấn Đ ộ ASEAN tr thành t ất y ếu 12Hồng Thị Minh Hoa (2012), Chính sách đối ngoại Ấn Độ với Đông Nam Á giai đoạn 1991-2010 tác động nó, Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị giới , số 1(189) 2012 22 Trong hai thập kỷ qua, hợp tác lĩnh vực an ninh quốc phòng gi ữa hai bên diễn hét sức sôi nổi, nhiều mặt hợp tác chống kh ủng bố, an ninh biên giới, hợp tác quốc phòng,… Mối quan hệ hai bên tích c ực đẩy mạnh ngày thắt chặt Cụ th ể, Ấn Độ th ể vai trị tích c ực chủ động kêu gọi chống chủ nghĩa khủng bố họp Diễn đàn An ninh khu vực (ARF) hai bên ký Tuyên bố h ợp tác chống kh ủng b ố năm 2003 Về vấn đề biên giới, dù có chung hàng trăm kilomet đ ường biên giới đất liền biển với thành viên ASEAN nh ưng khơng h ề có tranh chấp tồn hai bên Cả hai trí trì s ự ổn định khu vực vùng biên để tạo điều kiện thuận lợi nh ất cho hai n ước phát triển kinh tế Ấn Độ nước cung cấp nhiều trang thi ết bị quân s ự quan trọng, hỗ trợ đào tạo chuyên gia quân cho số n ước Đông Nam Á.Các tập trận chung Ấn Độ với thành viên ASEAN thường xuyên đ ược tổ chức thể hợp tác quốc phịng sơi động, trở thành lĩnh v ực h ợp tác then chốt quan hệ hai phía 2.6 Quan hệ Ấn Độ với khu vực Nam Á 2.6.1 Chính sách Ấn Độ khu vực Nam Á Khu vực Nam Á địa bàn chiến lược kết n ối khu v ực Tây Trung Á với Đông Nam Á, trung tâm thu hút cạnh tranh giành giật ảnh hưởng nước lớn giới Thực tế khu vực có s ự diện nước lớn diện lực lượng quân s ự Liên Xô Afghanistan Chiến tranh lạnh, can thiệp Mỹ đ ồng minh Afghanistan, Nepal, Kashmir nỗ lực gia tăng ảnh h ưởng c Trung Quốc năm đầu kỷ XXI.Trong đó, Ấn Đ ộ m ột qu ốc gia nằm trung tâm khu vực Nam Á, có đ ường biên gi ới chung v ới t ất c ả nước khu vực Vì vậy, tất yếu quốc gia ph ải đ ặt khu v ực Nam Á trọng tâm hàng đầu chiến lược đối ngoại Sau Chiến tranh lạnh, Ấn Độ chủ trương ti ếp tục củng c ố phát huy vai trò nước lớn khu vực Nam Á, hạn chế thấp ảnh h ưởng c n ước lớn đây, tăng cường hợp tác kinh tế thông qua ch ương trình vi ện tr ợ, đầu tư buôn bán song phương với nước khu v ực Nam Á Qu ốc gia lớn Nam Á chủ trương cải thiện thắt chặt m ối quan hệ v ới 23 nước láng giềng Nam Á cách: (i)chủ động giải quy ết bất đ ồng, tranh chấp nước khu vực, khẳng định khơng có tham v ọng v ề bành trướng lãnh thổ, sẵn sàng chia sẻ, giúp đỡ khoa học - công ngh ệ v ới nước láng giềng thân thiện; (ii) đẩy nhanh tiến trình h ội nh ập khu v ực, trước hết tạo hành lang an toàn với nước láng giềng, đặc biệt Pakistan để ngăn cản can thiệp sâu cường quốc khác vào khu vực; (iii) tăng cường hợp tác kinh tế khu v ực, h ướng t ới thành lập m ột tổ chức hợp tác khu vực Nam Á để tranh thủ nguồn lực từ n ước khu vực; (iv) dựa lợi yếu tố lịch sử, văn hóa, tơn giáo để trì sức ảnh hưởng đặc biệt vai trò đầu tàu dẫn dắt khu v ực 2.6.2 Thực trạng quan hệ Ấn Độ-khu vực Nam Á từ sau Chi ến tranh lạnh đến Khu vực Nam Á khu vực có nhiều đặc ểm ph ức t ạp, ti ềm ẩn nhiều thách thức môi trường an ninh – trị Quan h ệ gi ữa Ấn Đ ộ với nước láng giềng khu vực Nam Á th ế th ường tình trạng “vừa hữu nghị, hợp tác vừa bất hịa, nghi kỵ lẫn nhau” Trong lĩnh vực an ninh – trị, quan hệ an ninh – tr ị gi ữa Ấn Độ với nước Nam Á nhìn chung khó có th ể coi t ốt đ ẹp Các tranh ch ấp biên giới chưa có hướng giải xung đột thường xuyên xảy vùng biên khiến môi trường khu vực không thuận l ợi Trong Ấn Đ ộ giữ quan điểm trì vai trị lãnh đạo khu v ực nh th ời kỳ tiểu thuộc địa nước Nam Á lại muốn tách d ần kh ỏi nh ững ràng bu ộc lệ thuộc Ấn Độ Vì vậy, nước có xu h ướng đồn k ết, co c ụm v ới chống lại sức ép Ấn Độ, đồng th ời tìm kiếm đối tác m ới bên khu vực.Xu hướng với vấn đề tranh chấp tồn hai phía khiếntiến trình cải thiện quan hệ đối ngoại Ấn Độ v ới n ước Nam Á gặp nhiều khó khăn Ví dụ, quan hệ với Pakistan, vấn đề Kashmir với tranh chấp lãnh thổ vùng khác nh sông băng Siachen, đ ầm lầy Sir Creek khiến quan hệ hai nước ln tình trạng căng th ẳng Sau nhiều nỗ lực ngoại giao hai nước phải đến đầu năm 2004, mối quan hệ phần lắng dịu cho th nh ững d ấu hi ệu “tan băng” Trong quan hệ với nước Nam Á khác nh Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, vấn đề sắc tộc, phe phái, lực lượng tr ị ch ưa đ ược 24 giải triệt gây cản trở lớn đến nỗ lực cải thiện quan hệ an ninh – trị Ấn Độ Về hợp tác kinh tế, Nam Á có sức mạnh kinh tế t ương đ ối l ớn n ếu xét khía cạnh thị trường tiềm khía cạnh nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nguồn nhân lực dồi Tuy nhiên, tình hình kinh t ế khu vực Nam Á nhiều khó khăn tăng trưởng kinh t ế c nước khu vực cải thiện Nhận th ức đ ược v ấn đ ề này, Ấn Đ ộ trọng đến việc tăng cường liên kết, thực ch ất tăng c ường kh ả giúp đỡ lẫn nước thành viên Cụ thể, hội ngh ị Th ượng đỉnh Hiệp hội hợp tác khu vực Nam Á tập trung th ảo lu ận bi ện pháp để nâng cao hiệu hoạt động hợp tác kinh tế khu v ực nh thúc đẩy hoạt động Khu vực mậu dịch tự Nam Á (SAFTA), th ực hi ện gi ải pháp thuận lợi hóa thương mại, nâng cấp hệ thống viễn thơng, khuy ến khích đầu tư nội khối Với nỗ lực này, Ấn Độ hy vọng c ủng c ố s ức m ạnh kinh tế khối, tạo mối gắn kết kinh tế chặt chẽ h ơn qu ốc gia khu vực, tạo ràng buộc định để hỗ trợ cải thiện quan hệ an ninh – trị Nam Á III Xu hướng chiến lược quan hệ đối ngoại Ấn Độ với đối tác quan trọng đến năm 2030 3.1 Xu hướng chiến lược đối ngoại Ấn Đ ộ từ đ ến 2030 Trong 10 – 15 năm tới, cục diện gi ới chắn ti ếp t ục có thay đổi sâu sắc Tồn cầu hóa, phát triển gi ới đa c ực, quan hệ nước lớn, vấn đề an ninh truyền thống phi truy ền th ống diễn biến phức tạp hơn, khó dự báo Chính th ế, m ỗi qu ốc gia, đ ặc bi ệt nước lớn nước có tham vọng trở thành nước lớn phải nắm bắt chặt chẽ tình hình linh hoạt đường lối đ ối ngo ại c Ấn Độ, quốc gia có dân số đơng thứ hai th ế giới, có s ức m ạnh quân s ự hàng đầu giới, có kinh tế giai đoạn phát tri ển m ạnh mẽ đ ược dự báo có vai trị vị ngày lớn trường qu ốc t ế Nh ững ều chỉnh sách đối ngoại thời kỳ sau Chiến tranh lạnh đem lại nh ững kết tích cực trị lẫn kinh tế Ấn Đ ộ Tuy nhiên, trước thay đổi nhanh chóng bên ngồi nh nh ững khó khăn t s ự 25 đa dạng bên trong, Ấn Độ cần phải tiếp tục có thêm nhi ều ều ch ỉnh sách đối ngoại Năm 2014 năm dấu mốc trường Ấn Đ ộ ơng Nadendra Modi, lãnh đạo đảng Nhân dân Ấn Đ ộ (BJP), tr thành Th ủ t ướng Ấn Độ, kết thúc thập kỷ lãnh đạo thành cơng ơng Manmohan Singh Những chiến lược sách ngoại giao c Ấn Đ ộ nhiều khả có đợt điều chỉnh tảng cho quan h ệ đối ngoại nước với đối tác năm t ới Trong đó, có th ể báo số xu hướng bật chiến lược đ ối ngoại c Ấn Đ ộ 10-20 năm tới như: (i) tiếp tục củng cố quan hệ với nước láng giềng Nam Á, h ướng t ới khu vực Nam Á hịa bình thịnh vượng Khu vực Nam Á ch ắc ch ắn ưu tiên sách ngoại giao Ấn Độ ràng bu ộc địa lý thay đổi Ấn Độ chắn nỗ lực tìm biện pháp đ ể gi ải quy ết tranh chấp, mâu thuẫn xung đột với n ước khu v ực để t ạo mơi trường hịa bình, thuận lợi cho mục tiêu phát tri ển c Ấn Đ ộ Qu ốc gia tiếp tục thể vai trò đầu tàu dẫn dắt khu v ực này, gi ữ v ững tầm ảnh hưởng khu vực trước can thiệp ngày l ớn t bên ngoài, đặc biệt Trung Quốc (ii) Tích cực, chủ động tham gia thiết lập kiến trúc ổn định cho hịa bình hợp tác khu vực châu Á Chính sách H ướng đông sau g ần hai thập kỷ tiến hành cho thấy tính đắn đem l ại nh ững thành cơng định Chính sách có tầm chiến lược nhằm nâng cao vị th ế c Ấn Đ ộ mặt, đặc biệt vị trị khu vực châu Á – Thái Bình D ương tầm giới Giai đoạn đầu sách chủ yếu tập trung vào khu vực Đông Nam Á thực chất bước đầu đ ể Ấn Đ ộ tìm ki ếm v ị trí trật tự giới Trong năm tiếp theo, nhiều khả Ấn Độ đẩy mạnh sách Hướng đơng tập trung vào khu v ực Đông B ắc Á sau tồn khu vực châu Á – Thái Bình Dương (iii) Tập trung giải vấn đề tranh chấp lãnh th ổ, v ấn đề biên giới đất liền biển Đây khúc mắc lớn quan hệ đ ối ngoại mà Ấn Độ bên liên quan chưa có hướng giải quy ết Sau k ết 26 không khả quan mà nỗ lực ngoại giao nhượng c ựu Thủ tướng Manmohan Singh mang lại, tân Thủ tướng Modi có cách ti ếp cận theo hướng cứng rắn giải tranh chấp chủ quy ền, đặc biệt với Trung Quốc Pakistan (iv) Đẩy mạnh hội nhập sâu rộng với kinh tế giới, tiếp tục kiên định với sách ngoại giao kinh tế đ ể h ướng t ới nâng c ấp m ối quan hệ quốc tế lên tầm cao (v) Khẳng định vai trò cường quốc khu vực gi ới Hiện t ại, Mỹ Châu Âu nước lớn khác quan tâm đến vai trò qu ốc t ế c Ấn Độ kỷ 21, đóng góp cường qu ốc vi ệc gi ải thách thức toàn cầu Ngay Ấn Độ diễn tranh luận nảy lửa trỗi dậy Delhi nh vai trò c m ột cường quốc có trách nhiệm kỷ Tuy nhiên, với ý th ức độc l ập t ự cường , Ấn Độ chắn trì nguyên tắc “không liên k ết” đ ược đ ề suốt từ giành độc lập đến thực b ước ngoại giao ch ắc chắn nhằm hướng tới mục tiêu trở thành cường quốc đáng tin cậy hành động hiệu 3.2 Dự báo quan hệ Ấn Độ với đối tác quan trọng đến năm 2030 3.2.1 Quan hệ Ấn Độ - Mỹ Với vai trị địa trị địa kinh tế ngày tăng Ấn Đ ộ, quan h ệ Mỹ - Ấn Độ cặp quan hệ tương đối ổn định Mỹ coi Ấn Đ ộ m ột dân chủ quan trọng khu vực Hai bên có ểm đ ồng nhiều vấn đề liên quan đến ổn định an ninh khu v ực nh b ối cảnh Mỹ tích cực tăng cường quan hệ tồn diện với Châu Á - Thái Bình D ương Do đó, quan hệ Mỹ - Ấn tiếp tục chi ều h ướng ổn đ ịnh, c ủng c ố lòng tin, hiểu biết bước đưa quan hệ vào th ực ch ất theo h ướng chiến lược Điều phần làm tăng vị Ấn Đ ộ quan h ệ với nước khu vực, quan hệ với Trung Qu ốc T góc đ ộ l ợi ích, Mỹ đầu tư thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược lâu dài v ới Ấn Độ, hỗ trợ vai trò trụ cột Ấn Độ kinh tế khu vực b ảo đ ảm an ninh cho khu vực Ấn Độ Dương 27 3.2.2 Quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc Xu hướng hợp tác cạnh tranh kiềm chế hai n ước di ễn biến phức tạp, song quan hệ hai nước giữ vững đ ược ổn đ ịnh t ương đối Hiện nay, lợi ích chung hai nước Ấn Độ Trung Quốc mang tính tồn cục, tính chiến lược bền vững, vấn đề tồn cục b ộ, th ứ y ếu tạm thời Do vậy, ngầm cạnh tranh kiềm chế chi ến l ược l ẫn nhau, Trung Quốc Ấn Độ có th ỏa hiệp định nh ằm ổn định quan hệ bảo đảm lợi ích riêng nước Ấn Độ cần Trung Quốc - đối tác kinh tế hàng đầu Ấn Đ ộ để h ỗ trợ cho trình phát triển kinh tế, cần ủng hộ Trung Quốc nhằm trở thành Ủy viên th ường trực HĐBA LHQ, tiếp tục “chính sách hướng Đơng” Nh ưng bên cạnh đó, tính cạnh tranh mối quan hệ gay gắt trước nh ững tham vọng vô lớn hai nước tr ước th ực tế tầm ảnh h ưởng Trung Quốc vượt trội hẳn Ấn Độ đe dọa đến tính tốn quốc gia Nam Á 3.2.3 Quan hệ Ấn Độ - Nga Từ thực tế Ấn Độ Liên bang Nga cho thấy, hai n ước đứng trước nhu cầu to lớn hội tụ điều kiện đ ể m rộng tăng cường hợp tác thời gian tới Mặc dù lĩnh v ực quan h ệ kinh tế thương mại Ấn - Nga khiêm tốn song với ti ềm n ỗ lực c hai nước, thời gian tới hợp tác kinh tế- th ương m ại gi ữa Ấn Đ ộ Nga chắn tăng trưởng gắn kết chặt chẽ h ơn Trong lĩnh v ực trị, quân sự, an ninh quan hệ hợp tác Ấn- Nga tăng cường Nga Ấn Độ đứng trước m ối đe doạ chung nh n ạn khủng bố, xung đột biên giới Cụ thể, Ấn Đ ộ có th ể h ợp tác v ới Nga đ ể tăng cường đại hóa quân đội Nga cần Ấn Đ ộ đ ể xây d ựng cá mơ hình hợp tác phịng thủ Có thể nói, Ấn Độ Nga đứng trước tri ển v ọng to l ớn v ề nhu cầu khả phát triển quan hệ hợp tác Tuy nhiên, đ ể th ực hố nhu cầu khả năm tới đòi hỏi Nga Ấn Đ ộ ph ải có nỗ lực lớn để vượt qua khơng trở ngại Là nh ững n ước l ớn giới, quan hệ hợp tác Ấn- Nga ngồi lợi ích trước m ch ịu tác 28 động nhân tố khác, có cặp quan hệ Nga- Mỹ, NgaTrung quan hệ Ấn Độ- Mỹ, Trung Quốc… Từ lợi ích mà hai n ước thu q trình hợp tác, dự đốn quan hệ đ ối tác chiến lược Ấn- Nga có bước phát triển xa năm t ới S ự xích lại gần hai nước lớn Ấn Độ Nga có ảnh hưởng định đến tình hình khuc vực nói riêng hình thành trật t ự gi ới m ới nói chung 3.2.4 Quan hệ Ấn Độ - Nhật Bản Ấn Độ Nhật Bản hai quốc gia có vai trị r ất quan tr ọng châu Á, chia sẻ lợi ích chiến lược ủng hộ giá trị chung Hai n ước triển khai sách đối ngoại chi ến l ược khu v ực, c ụ thể sách Hướng đơng Ấn Độ sách Đại châu Á c Nh ật Bản Mặc dù hai sách hướng mối quan tâm hai n ước vào khu vực châu Á, trước hết Đông Nam Á dường nh khơng có mâu thuẫn hay xung đột lợi ích lớn mối quan hệ Th ứ nh ất, phát triển kinh tế nước ưu tiên hàng đầu hai n ước Ngoài vi ệc đẩy mạnh hợp tác để tận dụng tiềm tìm kiếm c hội t th ị trường Đơng Nam Á nói riêng châu Á nói chung tất y ếu Th ứ hai, m ối quan hệ Ấn Độ Nhật Bản từ trước đến không th ực bật lại mối quan hệ nước lớn “suôn sẻ” chưa th gi ới Do đó, hai nước quan tâm đến việc trì củng cố m ối quan hệ có l ợi tạo thêm mối đe dọa cho quốc gia Th ứ ba, Ấn Đ ộ Nh ật Bản có vấn đề tranh chấp với Trung Quốc nh lo ngại s ự vươn lên mạnh mẽ Trung Quốc hạn chế tầm ảnh hưởng khu vực Nguy tiềm ẩn nhân tố khiến hai nước xích lại gần thời gian tới Nhìn chung, quan hệ Ấn Độ - Nhật Bản từ đên 2030 dự báo phát triển toàn diện ngày vào chi ều sâu chi ến lược 3.2.5 Quan hệ Ấn Độ với Đông Nam Á Lịch sử phát triển Ấn Độ nước ASEAN với nh ững đặc thù địa lý khiến hai bên có nhiều điểm chung văn hóa Đây nhân tố thuận quan hệ Ấn Độ ASEAN Chính sách H ướng Đông 29 triển khai hướng góp phần quan trọng thúc đ ẩy quan h ệ t ốt đẹp hai bên tương lai Bên cạnh quan hệ kinh tế ểm sáng, Ấn Độ trọng đến việc tăng cường toàn diện quan h ệ với ASEAN lĩnh vực khác quân - quốc phòng, văn hóa Ch ủ tr ương c ASEAN ln cân quan hệ với nước l ớn nên Ấn Đ ộ c ần ph ải tranh thủ hội để phát triển mối quan hệ chiến lược Ấn Độ có th ể dùng mối quan hệ chiến lược Ấn – ASEAN cửa ngõ cho việc h ội nhập sâu vào khu vực Châu Á-Thái Bình Dương Ngồi ra, ASEAN khu v ực chi ến l ược cạnh tranh nước lớn Do đó, thời gian t ới, Ấn Đ ộ tích c ực đ ẩy mạnh mối quan hệ với ASEAN vừa nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế mình, vừa tăng cường ảnh hưởng khu v ực đ ể không b ị t ụt lại đua tranh giành ảnh hưởng nước lớn khu v ực động 3.2.6 Quan hệ Ấn Độ với khu vực Nam Á Do nhiều vấn đề tranh chấp xung đột, quan h ệ gi ữa Ấn Đ ộ Nam Á chưa thực khởi sắc thời gian vừa qua Điều r ất bất l ợi cho việc thực mục tiêu chiến lược Ấn Đ ộ Trong th ời gian t ới, Ấn Độ phải nỗ lực nhiều để giải tồn này, cải thi ện mối quan hệ với nước láng giềng để có môi tr ường khu v ực ổn đ ịnh Các lĩnh vực hợp tác mà Ấn Độ có th ể thúc đ ẩy v ới n ước Nam Á tập trung vào: (i) tăng cường hiệu hoạt động khu v ực mậu d ịch t ự Nam Á (SAFTA) thông qua việc nghiêm túc th ực áp dụng bi ện pháp thuận lợi hóa thương mại đầu tư; (ii) h ợp tác đ ể giải quy ết v ấn đ ề đói nghèo, chênh lệch giàu nghèo phân hóa xã hội ngày ph ức t ạp hầu Nam Á; (iii) phối hợp đối phó v ới thách th ức chung khu vực môi trường, lượng, khủng bố; (iv) n ỗ l ực tìm hướng giải triệt xung đột biên giới phe phái tr ị v ốn cản trở quan hệ bên khu vực 30 Kết luận Chiến tranh lạnh kết thúc với thay đổi nhanh chóng sâu sắc cục diện giới buộc Ấn Độ phải đưa điều chỉnh đối ngoại nhằm khẳng định độc lập tìm chỗ đứng trật tự giới Vẫn kiên định với nguyên tắc tồn hịa bình khơng liên kết, chiến lược đối ngoại sau thời kỳ Chiến tranh lạnh quốc gia lớn Nam Á bao gồm mục tiêu cụ thể sau: (i) bảo vệ độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia; (ii) tạo môi trường hồ bình, ổn định cho phát triển kinh tế; (iii) tăng cường mở rộng quan hệ với nước lớn, trung tâm kinh tế giới nhằm tranh thủ vốn đầu tư kỹ thuật cao; (iv) đẩy mạnh trình hội nhập khu vực hội nhập tồn cầu; (v) nâng cao vai trị vị Ấn Độ khu vực giới, đưa Ấn Độ trở thành cường quốc châu Á giới vào thập kỉ đầu kỷ XXI, giành vị trí xứng đáng trật tự giới Trong hai thập kỷ qua, sách đối ngoại Ấn Độ triển khai tích cực đem lại kết khả quan Quan hệ Ấn Độ với hầu lớn cải thiện đáng kể Với Mỹ, vượt qua bất đồng sâu sắc thời kỳ Chiến tranh lạnh, Ấn Độ bước thu hẹp khác biệt đạt bước tiến lớn lĩnh vực hợp tác kinh tế, quân ngoại giao Với Nga, Nhật Bản, Ấn Độ tiếp tục trì củng cố mối quan hệ đối tác thân cận theo hướng thực tiễn chủ động Trong đó, với tư cách nước láng giềng lớn mạnh, Trung Quốc ln có vị trí đặc biệt tính tốn chiến lược Ấn Độ Sau Chiến tranh lạnh, hai bên đẩy mạnh quan hệ hợp tác nhiều lĩnh vực đồng thời có cạnh tranh ngầm để khẳng định vai trò tầm ảnh hưởng khu vực Ngồi sách mở rộng cân quan hệ với nước lớn, Ấn Độ có thay đổi lớn chiến lược ngoại giao với sách Hướng Đơng, trước hết tập trung vào khu vực Đơng Nam Á Chính nhờ sách mà quan hệ hai bên đạt nhiều thành tựu đáng kể, ngày phát triển toàn diện vào chiều sâu Từ điều chỉnh Ấn Độ, thấy nước chuyển dần từ chủ nghĩa ngoại giao lý tưởng thời J.Nêru, khẳng định vị quốc tế sở đường lối không liên kết, sang thời kỳ ngoại giao tồn diện ưu tiên cho ngoại giao thực dụng phục vụ lợi ích dân tộc Bước vào kỉ 21, với tảng có, Ấn Độ tiếp tục nỗ lực xác lập vị lớn trường quốc tế Dự 31 báo từ đến 2030, sách đối ngoại Ấn Độ ngày cân mối quan hệ với nước lớn, khu vực giới để tranh thủ hợp tác, đầu tư từ nước vốn kỹ thuật vừa để củng cố nội lực, vừa tránh bị kéo vào liên minh chống đối Cụ thể, Ấn Độ tiếp tục xích lại gần Mỹ, thắt chặt quan hệ với Nga, Nhật Bản, ASEAN đối tác có lợi ích chiến lược Ấn Độ Đối với Trung Quốc, tranh giành ảnh hưởng chắn liệt để có mơi trường hịa bình phục vụ cho phát triển, Ấn Độ xác định cần chung sống hòa bình, tăng cường hợp tác kinh tế - thương mại với Trung Quốc Riêng khu vực Nam Á, Ấn Độ tập trung vào nỗ lực giải mâu thuẫn, tranh chấp để hướng tới khu vực Nam Á hịa bình thịnh vượng mà Ấn Độ đầu tàu dẫn dắt 32 Danh mục tài liệu tham khảo Lý Thực Cốc (1996), Mỹ thay đổi lớn chiến lược tồn cầu, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Hoàng Thị Minh Hoa (2012), Chính sách đối ngoại Ấn Độ với Đơng Nam Á giai đoạn 1991-2010 tác động nó, Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị giới, số 1(189) 2012 Hoàng Thị Minh Hoa, Nguyễn Tuấn Bình (2014), Chính sách Ấn Độ Đông Bắc Á đầu kỷ XXI: Những thành tựu số vấn đề gay cấn, Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ châu Á, số 01-2014 IMF (2014), World Economic Outlook Database, April 2014 Huỳnh Thanh Loan (2012), Vai trò Ấn Độ Hiệp hội hợp tác khu vực Nam Á (SAARC), Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ châu Á, số 3-2012 Trần Thị Lý (Chủ biên, 2002), Sự điều chỉnh sách Cộng hoà Ấn Độ từ 1991- 2000, NXB Khoa học Xã hội Lê Thị Hằng Nga (2013), Vài nét quan hệ Ấn Độ-Nhật Bản từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ châu Á, số 07-2013 Bình Nguyên, Phạm Việt Dũng (2013), Quan hệ Ấn Độ với quốc gia láng giềng châu Á – khía cạnh trị, an ninh, Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ châu Á, số 02-2013 Phạm Văn Rân (2004), “Tam giác chiến lược Nga – Trung - Ấn trở ngại việc thực ý đồ trên”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (2004) 10 Nguyễn Văn Sang (2014), Các nhân tố tác động đến quan hệ Ấn Độ-Nhật Bản kể từ sau Chiến tranh lạnh, Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ châu Á, số 01-2014 11 Nguyễn Trường Sơn (2005), Chính sách hướng Đơng Ấn Độ tác động tới quan hệ Ấn Độ- ASEAN, Luận văn Thạc sỹ, Chuyên ngành Quan hệ quốc tế, Học viện Quan hệ quốc tế, tr 60 12 Trần Thị Sơn (2008), Quan hệ Liên bang Nga Cộng hoà Ấn Độ từ sau chiến tranh lạnh đến 2007, Luận văn Thạc sỹ, Chuyên ngành Lịch sử giới, Trường ĐH Vinh 13 http://www.mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/India-U.S._Relations.pdf 14 http://in.rbth.com/economics/2013/04/03/india_russia_to_negotiate_on_ceca_wi th_customs_union_23479.html 15 http://www.mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/Japan_January_2014.pdf 33