Quan h~ hgp tac giii'a Hfm QuAe va TriSu Tien tren linh V\fC chinh tri
ngo~i giao dugc phan chia theo nhi~m ky cua cac dai Tbng thfing Han Qu6c, vi m6i quan h~ giua hai nuac thang trAm, thay dbi theo chinh sach cua cac TBng th6ng Han Qu6c d6i v6i TriSu Tien.
2.1.1. ThOi ky 1988 - 1998
Sau khi ban dao bi chia tach thanh hai qu6c gia TriSu Tien va Him Qu6c, thS gi6i bu6c vao thai ki ChiSn tranh L~. Sau Hi~p dinh dinh chiSn ngan ch~ CUQC xung d()t qu6c tS tren quy mo 16n dugc ki a Panmunchem (Ban Mon DiSm) ngay 27/0711953, vi tuySn 38 dugc lfty lam ranh gi6i quan S\f giii'a hai miSn Nam- B~c va tinh tqmg nghi Icy., thu dich l~n nhau ngay dmg tang, gay tra ng~i 16n cho vi~c t6 chirc d6i tho~i va hoa giai.
Vao ngay 25/02/1988, ong Roh Tae-Woo b~t dAu len lam t6ng th6ng Hfm Qu6c, kS nhi~m ong Chun Doo-Hwan da gift chirc V\1 nay su6t tam nam. Tuyen b6 ngay 717/1988, da nhftn m~nh rkg, Han Qu6c se d~y m~nh trao dbi nhan S\f thu()c mQi tAng 16p a ca hai miSn, cho phep nguai TriSu Tien a ca trong nuac va nu&c ngoai dugc t\1' do tham viSng l~n nhau, ung h9 vi~c trao dbi va tham viSng cua cac thanh vien nhii'ng gia dinh bi ly tan, rna r9ng vi~c
huon ban hai miSn, lo~i bo ngo~i giao d6i dAu. Chinh quySn Roh Tae-Woo da tiSn hftnh nhiSu bi~n phap d@ thuc d~y giao luu gifra hai miSn. Vi v~y, nhfrng cu()c hQp cua quan chirc chinh phu hai miSn b~t dAu diSn ra.
Trong xu thS v~ d()ng chung cua thS gi&i sau ChiSn tranh L~nh la hoa binh, fin dinh, hgp tac d@ phat tri@n, ca hai misn dSu nh~n thfty r~ng tang cuang trao dBi hgp tac kinh tS se c6 lgi cho S\f phat tri@n dftt nu6c, TriSu Tien
va Han Quae dSu xuc tien cai thi~n quan h~ dS thiet l~p m9t nSn hoa binh Vling ch~c cho toim ban dao. Sau cu9c hQp cua Thu tu6ng hai miSn, Hi~p dinh
ca ban Bic - Nam da duqc Icy ket, rna ra m9t giai do~ m&i trong tien trinh hoa binh tren ban dao nho thoa thu~n vS trao dbi hqp tac tren cac linh VlJC,
d~c bi~t vS vfuJ dS lien quan den vii khi h~t nhan.
Nhu v~y, trong thai kY nay, do tinh hinh the gi&i c6 nhfrng bien dbi sau
s~c, quan h~ Nam- Bic da c6 nhfrng chuy~n bien theo hu6ng tich eve. M9t sa hi~p dinh, thoa thu~ quan trQng da duqc kY ket, gop phk thuc dciy quan
h~ ngo~i giao gifra hai nu&c.
2.1.2. ThOi kY 1998- 2003
Ngay 25/02/1998, Kim Dae-Jung chinh thuc b~t d~u nhi~m ki tbng thang m&i a Han Quae, rna ra m9t trang sir m&i trong quan h~ gifra hai nu&c. Sau khi len c~m quySn, Tfing thang Kim Dae-Jung muan cai thi~n quan h~
hai miSn thong qua "H9i nghi 4 ben" (My, Trung Quae, Han Quae, Tri@u Tien), nhfun lam diu tinh hinh cang th~ng, dai d~u tren ban dao. Ong dua ra chinh sach 3 diSm v@ TriSu Tien: Thu nhdt, duy tri m9t tu thS an ninh m~h,
Han Quae khong dung thu bftt Clr muu toan pha ho~i hoa binh nao tir phia
B~c; Thu hai, Han Quae khong c6 y djnh thang nhftt dftt nu&c b~ng each sat
nh~p miSn B~c, rna thay vao d6, se tim each cling t6n t~i va cling phat tri~n
thjnh vuqng v&i mi@n B~c; Thu ba, Han Quae se tiSp t1,1c cai thi~n va phat triSn quan h~ hai ben b~ng each dcly m~nh trao dbi va hQ'P tac trong nhiSu Hnh
VlJC. Triet ly thang nhftt cua ong Kim Dae-Jung bao gbm 3 nguyen t~c C<Y ban: do Ia d9c l~p, hoa binh va dan chu. Theo do, tfit ca nhfrng vfin dS co lien quan den ban diw, k~ ca vfin d@ thang nhfit c~n phai duqc giai quyst theo tinh th~n 11J quyst dan t9c, thong qua dam phan hoa binh va dan chu.
Tren ca sa d6, TBng thang Kim Dae-Jung da neu ra "Chinh sach Anh
tach kinh tS ra khoi chinh tri. Theo do Hfm Qufic tiSn hanh don gian hoa cac thu tl;lc kinh doanh, n6i long cac h~n chS dfiu tu vao miSn B~c (giai toa hoan toan l~nh cAm v~n dfiu tu, sua dBi khung trfin gim h~ v6n dfiu tu.v.v.), cong b6 cac kS ho~ch cung cfip vi~n trq nh~m hgp tac kinh tS vm TriSu Tien.
VS phia minh TriSu Tien cling ap dvng m()t s6 chinh sach linh ho~t
han. Sv S\IP dB cua h~ thBng XHCN a Lien Xo va Dong Au la m()t cu s6c
n~g nS giang vao chS d() chinh tri a miSn B~c. Nga va Trung Qufic sau khi thiSt l~p quan h~ ngo~i giao v&i Han Qu6c da khong con la lien minh chiSn luge cua TriSu Tien. Quan h~ df>ng minh B~c Kinh - Binh Nhu5ng xfiu di va lien minh quan sv Nga - TriSu Tien tren thvc tS da mAt di hi~u lvc sau khi Lien Xo tan ra, nhfit la vao thang 9/1995, Nga tuyen bB huy bo Hi~p u&c quan sg rna Lien Xo da Icy vm TriSu Tien.
M()t sg ki~n chinh tri d~c bi~t co y nghia 1jch su trong quan h~ hai mi~n
la vao trung tufin thang 6/2000, lfin dfiu tien, nguyen thu quBc gia cua Han Qufic va Tri~u Tien da tiSn hanh H()i nghi thuqng dinh t~i Binh Nhu5ng. N()i dung cua CUQC g~p nay la t~p trung ban b~c vS kha nang thBng nhfit tren 3 nguyen t~c d9c l~p, hoa binh va d~i doan kSt dan t9c; kh~ng dinh l~i nguy~n
vQng phi h~t nhan hoa tren ban dao TriSu Tien; doan tv nhfmg gia dinh ly tan dS tiSn t6i S\1' hoa hgp va d6ng nhAt dan t()c; ban cac vAn d~ hqp tac kinh tS song phuong, vfin d~ giai trir vii khi h~t nhan cimg cac vfin dS lien quan dSn lgi ich dan t()c nhu da neu trong Hi~p dinh C<J ban B~c-Nam nam 199l.v.v.
Cu()c g~p cAp cao 1jch su nay da t~o da cho hai ben han g~n vSt thuang chia c~t, huang t&i sv thinh vuqng trong hoa binh va thBng nhAt. Tuy nhien, nhiSu th~p ki nghi kY. va dBi dfiu gifra hai miSn khong thS xoa tan trong m()t s6m m()t chiSu. Gifra hai ben con tf>n t~i nhiSu vAn dS ca ban kho c6 thS giai quySt. Khi rna ca hai ben van giu l~p tru<mg ctmg r~n d6i v&i nhau va co nhfmg hanh d()ng mang tinh quan S\f, dBi dfiu nhu: TriSu Tien v~n san xufit va
thli vii khi h~t nhan; Him Qufic v~n ~p tr~n chung v&i My; 37.000 linh con dang dong a mi@n Nam va Han Qu6c tich ClJC tham gia vao H~ thBng phong thu ten lira chiSn truemg (TMD) cua My ... thi hai ben kho co thS tim kiSm dugc mqt S\f thBng nhAt chung dS tiSn t&i hgp tac hoan toan. D~u sao, do ciing
Ut bu&c khai d~u hSt sue tich C\fC thuc dfiy qua trinh hoa binh va tai thBng
nh~t bandito. No da dem l~i mqt sue s6ng m&i cho nhiing c6 g~ng nhfun dam bao hoa binh mqt each lau dai va b@n viing a khu V\fC trong thS kY XXI.
KS tir CUQC h<;>p thugng dinh gifra hai ben l~n thu nhAt vao ngay 15/06/2ooo, m6i quan h~ hai mi@n dugc cai thi~n dang kS. v@ chinh tri, cac cuqc hqi dam song phuong diSn ra lien t\}c, nhAt la sau khi ong Roh Moo Huyn d~c cu t6ng thBng vao thang 12-2002, Han Qu6c da tirng bu&c tiSn t&i hqi dam hai ben va thuc dfiy vi~c thBng nhAt. Chi tinh dSn thang 10-2005 da co t~t ca 159 CUQC hqi dam. Trong giai do~ do, Tri@u Tien va Han Qu6c da t6 chuc cac CUQC h<;>p v@ cac llnh VlJC kinh tS, quan S\f, thS thao ciing nhu cac CUQC h<;>p ctia Hqi chfr th~p do va 16 vong dam phan cAp bQ. Trong cac CUQC h9i dam, mi@n B~c da nhan ca hqi dam phan dS nh~ vi~n trq tir phia Him Qu6c va My, giam b&i kho khan v@ kinh tS.
M\}C dich cua cac CUQC h<;>p cAp bq gbm 2 ph~n. Thu nhAt la Tri@u Tien
nh~n vi~n trq kinh tS tir Han Qu6c (hfi trg thuemg xuyen 40.000 tAn g~o va 300.000 tAn phan bon m6i nam); Thu hai la My se dam bao v@ an ninh ca ban dao do da duy tri cac CUQC hqi dam cAp bq v&i Han Qu6c du&i hinh thuc "Hgp tac Nam-B~c".
Theo tu~ t\{, mi@n B~c tru&c hSt t~n d\}ng ca hqi trong cac CUQC h9i dam dS dem l~i lqi ich v@ kinh tS, nhAn m~nh vao m6i quan h~ hai mi@n dS ch6ng l~i My nhu la mqt each d@ c~p dSn vAn d@ khting hoang h~t nhan tir giai
do~n gifra ( CUQC hQp l~n thu 8) Va t~O CO sa cho Vi~c hgp tac Va trao df>i trong giai do~n tiSp theo (cuqc h<;>p l~n thu 10, co chinh phti tham d\f).
H<)i nghj thugng dinh l~n nay da dS ra Tuyen bB chung trong d6 neu ro: miSn B~c chu d<)ng huemg trng cac ho~t d<)ng rieng le bao gBm cac sv ki~n thS thao va cac sv ki~n van h6a; TA chuc ling h9 ngum TriSu Tien tham thanh phi> que huong cua hQ va thS hi~n sv mong muBn giai quySt cac vftn dS tU nhan chiSn tranh va nhfing ngum Han QuBc bj TriSu Tien b~t c6c. TriSu Tien dbng -y cho phep cac gia dinh ly tan dugc g~p nhau, dugc trao d6i thu tir cung nhu I~p dia diSm ds doan tv, cho phep cac gia dinh ly tan dugc g~p ga nhau qua c~u truySn hinh; ThBng nhftt thuc dAy kinh tS cila ca hai miSn, trao d6i va hgp tac, cung nhfit tri t~o cac diSu ki~n vs ths che cho vi~c hgp tac kinh te, b~t
dfiu hgp tac danh ca, thvc hi~n trao d6i du lich, kY hi~p dinh hang hai; MiSn
B~c s~n sang tham gia vao cac CUQC h<)i dam theo trinh tv vS chfnh tri, kinh tS, xa h{)i, van hoa va quan SV.
Tren CO' sa thanh tfch da d~t dugc, hai ben da cung nhau xay d\fllg "Hi~p uac hoa binh" v6i ml)C dfch tuang 1\f nhu "Hi~p uac khong xam luge" cua bfm thoa thu~n CO' ban, nhftn m~nh dSn SlJ thay d6i tr~t tv thS gi6i va m6i quan h~ song phuang. Nhi~m V\1 C\1 thS la ngan ch~ chiSn tranh va xay d\lllg hoa binh tren ban dao vBn da dugc thvc thi.
M~c du vftn dS xay d\fllg long tin, giam bat cang th~ng va vi hoa binh khong c6 trong Tuyen bB chung, TriSu Tien va Han QuBc da t6 chuc cac CUQC h()i dam quan sv, trong d6 c6 m<)t cu<)c h()i dam cftp B9 truemg. Ca hai ben dSu nhftt trf dam bao nguyen t~c an ninh trong vi~c thvc hi~n cac thoa thu~
trong ban Tuyen bB chung va trong cac CUQC h<)i dam cftp b9 truemg Ifill thu nhftt (26-26 thang 9-2000) da n6i cung c6 g~g ngan ch~n khong dS xAy ra cu()c chiSn tranh khac tren ban dfto. Ca hai phfa cling nhftt trf chu trQng dSn cac vftn dS quan sv sau vftn dS trao d6i cong dan, hgp tac trong tuang lai, an ninh, cac dv an nBi duemg s~t va xay d\fllg duemg be). Ben c~nh d6, cac CUQC h()i dam quan sv nh~m h6 trg vi~c hgp tac kinh tS hai miSn ciing dugc tiSn
hanh dva tren cac thoa thu~ ctia vong mQt. Ca hai phia d~u nhftt tri nhfrng thoa thu~ V~ Vi~C qmin ly chung khu phi quan S\f va d~y nhanh dg an du(mg silt Gyeongui, nhdt tri mQt thoa thu~n quan sg cho vi~c di l~i qua cac tuyen duang t~m thm & cac vilng bi~n Dong va phia Tay du&i S\f giam sat ctia ca hai ben. Nhftng thoa thu~n nay da t~O di~U ki~n thu~ lgi cho vi~c khoi ph\lC l~i
cac tuyen du(mg s~t va du(mg bQ, tang cuang hgp tac kinh te hai mi~n.
Tuy v~y, dBi v&i cac van d~ quan S\f nh~y cam, Tri~u Tien vfin to ra it thay dBi l~p truang, khong da dQng den cac can dv ~ quan S\f vong 2 & vilng
bi~n phia Tay nam 2002 trong cac CUQC hQi dam nam 2003, tri hoan cac CUQC tiep xuc giiia cac quan chuc hai ben & Panmunjom, de dQa dua ra cac bi~n
phap quan trQng m&i v~ hi~p dinh dinh chien. Trong lich sir, Tri~u Tien da lien t\}C bai bo hi~p u&c dinh chien va lo~i bo Han Quae nhu mQt bi~n phap tra diia.
Trong luc Tri~u Tien nhdt tri xay d\fllg S\f tin tu&ng v~ quan S\f b&ng
vi~c nhdt tri Ban thoa thu~ 4 di~m t~i cac CUQC hQi dam chung v~ cac bi~n
phap ngan ch~n can dv quan sv d<;>c ranh gi&i hai ben duemg phan chia ranh gi&i bi~n phia Tay giiia Tri~u Tien va Han QuBc; ngirng vi~c tuyen truy~n v~
duang ranh gi&i quan sv. Tuy nhien, tir do, Tri~u Tien da lien t\}c vi ph~m
duang gi&i h~n phia B~c (NLL ). Tri~u Tien da giai thich r&ng, hQ muBn chti dQng v~ m~t tr~n quan S\f trong cac mBi quan h~ hai ben va tang hay giam cang th~g bit cu khi nao hQ mu6n.
Tri~u Tien chi tham dv mQt cuQc hQi dam cdp bQ tru&ng, hai cuQc hQp cdp binh thu(mg va chi IDQt vai CUQC hQp neu thdy cftn thiet. Di~u nay ch(rng to d.ng, TriSu Tien chi d6ng y tham gia cac CUQC hQp quan S\f khi muBn lam giam bat kh6 khan v~ kinh te trong khi tranh thao lu~n v~ cac vdn d~ an ninh tren ban dao.
Nhin chung, Tri8u Tien da dua ra chi~n luge dS d~t dugc ffi\lC dich thu lgi v8 kinh t~ qua hgp tac v6i Hfm Qu6c; ghii quy~t m6i lo ng~i v8 an ninh qua vi~c t~o ra l~p tru<mg chBng l~i My; c()ng tac v6i Han Qu6c trong vi~c
thBng nh~t ban dao. MBi quan h~ Han Qu6c - Tri8u Tien thvc sv dugc khai
s~c tir nam 2000, sau cu()c hQp thugng dinh hai nu6c Ian thu nh~t, chuySn tir
d6i dau sang cung tbn t~i hoa binh va rna ra con du<mg giai quy~t cac v~n d8 thong qua d6i tho~i va hgp tac.
2.1.3. ThOi ky 2003-2008
Nam 2003, Roh Moo-Huyn len lam t6ng thBng Hfm Qu6c, ti~p t\lc theo duBi chinh sach hoa giai, hoa hgp dan t()c. Cu()c hQp thugng dinh hai nu6c Ian thu hai danh d~u bu6c ngo~t ljch su, ma ra triSn VQng tbt d~p cho quan h~
giua hai mi8n.
Sau S\f don ti~p nBng h~u cua nhan dan Tri8u Tien d6i v6i phai doan cua t6ng thBng Han Qu6c, t~i cu()c g~p c~p cao, Chu tich Tri8u Tien Kim Jong Il va TBng thBng Han Qu6c Roh Moo-Huyn da t~p trung thao lu~n v8 cac bi~n phap thuc d&y hoa binh tren ban dao, vi~n trg va dau tu cua Han QuBc cho Tri8u Tien; vfrn d8 bien gi6i, doan 1\1 cac gia dinh ly tan, du }ich, khai thac mo va d&y m~nh ho~t d()ng cua h~ thbng du<mg s~t hai mi8n. Nhiing chu dS nh~y cam va cac vk dS tbn t~i, nhu vfrn dS b~t coc, tu nhan chi~n tranh ... khong dugc dua ra thao lu~n va da kY "Tuyen bB v8 vi~c phat triSn quan h~ hai mi8n, hoa binh va thinh vugng". Ban Tuyen bB chung nay bao g6m 8 diSm chinh, d~t nSn m6ng cho vi~c tai l~p hoa binh, hoa giai gifra hai miSn Nam - B~c. Quan trQng nh~t trong Ban Tuyen bB la vi~c hai ben dBng y
v&i quan diSm nen k~t thuc Hi~p dinh ngirng b~ sau cu()c Chi~n tranh Tri8u Tien 1950-1953 va thay b~ng m()t Hi~p u6c hoa binh lau dai. Hai nha lanh d~o dS nghi cac nu6c lien quan t6i CUQC chi~n nay nh6m hQp l~i dS ban vS m()t hi~p u6c chinh thuc. Ban tuyen bB chung cling neu ro, hai mi8n Nam-
B~c nhftt tri chfun dl:rt: cac ho~t d()ng quan SlJ thu dich va rna r()ng dang kS
vi~c hqp tac hai ben v~ chinh tri, kinh ts, phi h~t nhan va nhi~u vftn d~ khac. Hai nu&c se tiSn t&i vi~c kY m()t Hi~p u&c hoa binh, thay thS Hi~p dinh dinh chiSn nam 1953, nh~m chinh thuc chb dl:rt: cu()c chiSn tranh Tri~u Tien (1950-1953). Hai nu&c ciing se rna tuySn v~n Uti duang s~t; tang cuang hqp tac kinh tS; xay dl!llg m9t t6 hqp dong tau bisn chung va m9t khu cong nghi~p
a Tri~u Tien, gcln khu phi quan sg chi a c~t hai mi~n hi~n nay.
Nhin chung, H()i nghi thuQTig dinh lcln thu i da mang t&i hang lo~t thoa
thu~n hqp tac song phuang va hoa giai gifra hai qubc gia. N()i dung chinh trong CUQC h()i dam gifra TBng thbng Roh Moo-huyn va Chu tich Kim Jong-il chu ySu thao lu~ xoay quanh vi~c thuc dAy hoa binh tren ban dao va hqp tac