PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐTPT HUYỆN TAM NÔNG

Tam Nông là huyện miền núi nằm ở phía Đông nam tỉnh Phú Thọ. Huyện Tam Nông có một vị trí địa kinh tế rất quan trọng của tỉnh Phú Thọ gần các trung tâm động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, gần thủ đô Hà Nội

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.1.3.1 Về công tác tài chính ngân sách .3 1.1.3.2. Về công tác đăng ký kinh doanh- công tác kế hoạch và đầu tư .4 Bảng 1.1 Tình hình sử dụng đất đai của giai đoạn 2001 - 2007 .8 (ĐV: Ha) 8 Bảng 1.7 Quy mô và tốc độ tăng một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 16 Bảng 1.12 Bảng quy mô và tốc độ tăng GTSX 2001-2007 34 Đồ thị 1.2 Quy mô và tốc độ tăng GTSX 2001-2007 35 Bảng 1.13 Bảng cơ cấu GTSX huyện Tam Nông 2001-2007 .35 Bảng 1.14 Quy mô GTSX nông, lâm, thuỷ sản 2001-2007 36 Bảng 1.15 Cơ cấu các lĩnh vực nông, lâm, thuỷ sản 2001-2007 37 ĐVT: % .37 Bảng 1.16 Quy mô và tốc độ tăng GTSX ngành công nghiệp 2001-2007 .38 Bảng 1.17 Quy mô và tốc độ tăng GTSX các ngành dịch vụ 2001-2007 .39 ĐVT: Tỷ đồng, giá 1994, tốc độ tăng BQ: % .39 Biểu 1.22 Tổng hợp tình hình phân công và sử dụng lao động qua 2001-2007 50 2.1.2.1 Lĩnh vực giáo dục và đào tạo .59 Bảng 2.2 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư từ 2008 - 2020 66 Đơn vị: Tỷ đồng 66 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C LỜI MỞ ĐẦU Tam Nông là huyện miền núi nằm ở phía Đông nam tỉnh Phú Thọ. Huyện Tam Nông có một vị trí địa kinh tế rất quan trọng của tỉnh Phú Thọ gần các trung tâm động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, gần thủ đô Hà Nội. Trong những năm đổi mới hoạt động ĐTPT của huyện tuy đã đem lại nhiều hiệu quả KT - XH. Tuy nhiên, nhìn chung kinh tế Tam Nông còn chậm phát triển, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, ở một số xã tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế. Do đó việc nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng ĐTPT của huyện Tam Nông trong thời gian qua là một đòi hỏi khách quan và cấp thiết. Nhận thức được vấn đề này trong thời gian thực tập tại phòng tài chính kế hoạch huyện Tam Nông em đã quyết định đi sâu nghiên cứu đề tài : "ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HUYỆN TAM NÔNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP" . Nội dung của đề tài tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển KT - XH huyện và hoạt động ĐTPT huyện từ đó nêu ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả ĐTPT góp phần phát triển KT - XH. Em xin chân thành cảm ơn Ts. Nguyễn Hồng Minh đã giúp đỡ em trong quá trình xây dựng và hoàn thành đề tài./. Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C Chương 1 : THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HUYỆN TAM NÔNG GIAI ĐOẠN 2001-2007 1.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1.1 Vị trí, chức năng phòng TC - KH huyện Tam Nông Phòng tài chính kế hoạch huyện Tam Nông là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Tam Nông, có chức năng tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực: Tài chính, tài sản, kế hoạch và đầu tư, đăng ký kinh doanh, tổng hợp thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và thực hiện 1 số nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện. Phòng tài chính kế hoạch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của sở tài chính và sở kế hoạch đầu tư. 1.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng TC - KH huyện Tam Nông Hàng năm căn cứ vào quyết định giao dự toán của UBND tỉnh, phòng TC - KH tham mưu cho UBND huyện lập dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách huyện ( bao gồm ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã, thị trấn) trình HĐND huyện phê duyệt. Trên cơ sở nghị quyết của HĐND phòng TC - KH tham mưu cho UBND huyện ban hành quyết định giao nhiệm vụ thu chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn. Phối hợp với các ngành liên quan để tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm trình HĐND huyện phê duyệt. Tham mưu cho UBND huyện ban hành quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước cho các xã, thị trấn, các cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện. Trình UBND huyện về chủ trương, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước về công tác tài chính ngân sách, kế hoạch, đầu tư, đăng ký kinh doanh, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân… Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác tài chính, kế hoạch đầu tư và các kế hoạch sau khi được phê duyệt. Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính, đầu tư. Thực hiện và chịu trách nhiệm về thẩm định, đăng ký cấp giấy phép kinh doanh trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của phòng theo qui định của pháp luật. Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác tài chính kế hoạch, kế toán, công tác đầu tư đối với cơ quan, đơn vị xã, thị trấn trên địa bàn quản lý. Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ của phòng nhằm nâng cao năng suất lao động, hiệu quả công tác. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với UBND huyện, sở tài chính, sở kế hoạch và đầu tư. Tổ chức kiểm tra về công tác tài chính, kế hoạch, đầu tư và kinh doanh đối với các tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật. Giải quyết kịp thời những khiếu nại và tố cáo liên quan đến công tác tài chính, tài sản, đầu tư và kinh doanh theo quy định của pháp luật và phân công của UBND huyện. Bảo quản và quản lý chặt chẽ tài sản do UBND huyện giao; thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện. 1.1.3. Công tác – hoạt động chính của phòng TC - KH 1.1.3.1 Về công tác tài chính ngân sách Phòng đã tham mưu cho UBND huyện thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về công tác tài chính ngân sách. Chấp hành nghiêm luật ngân sách, luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí từ khâu lập dự toán, phân bổ dự toán, giao dự toán, công khai dự toán và thực hiện điều hành dự toán. Do vậy kết quả thực hiện dự toán ngân sách các năm đều thu được kết quả tốt. Phối hợp với các cơ quan liên quan và UBND các xã, thị trấn thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các xã, thị trấn quản lý chặt chẽ, khai thác triệt để các nguồn thu trên địa bàn và đôn đốc các doanh nghiệp và các đối tượng nộp thuế thu nộp vào ngân sách kịp thời, nên kết quả thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn qua các năm luôn cao hơn so với dự toán được giao. Một số chỉ tiêu thu đạt tỷ lệ cao so với dự toán được giao như: lệ phí trước bạ, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất, thu từ quỹ đất công ích và quỹ đất công tại xã…vv. Thường xuyên phối hợp với sở Tài chính để cấp bổ sung kịp thời kinh phí cho ngân sách huyện đảm bảo nguồn kinh phí duy trì hoạt động của các cơ quan đơn vị, các xã, thị trấn cũng như phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của huyện và các nhiệm vụ đột xuất khác. Trong quá trình điều hành chi ngân sách huyện cơ bản điều Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C hành theo dự toán đã được duyệt đáp ứng nhu cầu hoạt động của các đơn vị dự toán và các xã, thị trấn. Tổ chức công tác thẩm định và xét duyệt quyết toán quý, năm cho các đơn vị và các xã, thị trấn theo đúng quy định của luật ngân sách. Duy trì chế độ giao ban quý đối với các xã, thị trấn. Phối hợp với sở Tài chính tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kế toán máy các xã, thị trấn. Phối hợp với Thanh tra sở Tài chính thanh tra công tác ngân sách xã Quang Húc, Hùng Đô, Dị Nậu, Hương Nộn, Hùng Đô; thanh tra ngân sách các đơn vị dự toán sự nghiệp giáo dục và các đơn vị dự toán trên địa bàn huyện. Phối hợp với Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ kiểm tra việc thanh lý tài sản và tiền thu hoa lợi công sản tại các xã. Phối hợp với Thanh tra huyện thanh tra công tác ngân sách xã , giải quyết đơn khiếu nại , thanh tra ngân sách các đơn vị dự toán sự nghiệp giáo dục 1.1.3.2. Về công tác đăng ký kinh doanh- công tác kế hoạch và đầu tư Thẩm định và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh cho các tổ chức và cá nhân đảm bảo đúng quy định, kịp thời. Tham mưu cho UBND huyện trong công tác xây dựng kế hoạch, giao kế hoạch và tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội theo Nghị quyết của HĐND huyện và tỉnh giao. Thường xuyên theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội của các xã, thị trấn các cơ quan đơn vị để tham mưu cho UBND huyện trong việc chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện do đó các chỉ tiêu KT - XH đều đảm bảo hoàn thành và hoàn thành vượt mức so với kế hoạch. Tổ chức thực hiện tốt công tác tham mưu cho UBND huyện trong công tác đầu tư xây dựng. Thẩm định và trình duyệt các hạng mục công trình đầu tư XDCB trên địa bàn. Đánh giá, giám sát đầu tư, hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện đầy đủ các trình tự thủ tục theo quy định về đầu tư XDCB.Thẩm định nguồn vốn đầu tư trước khi có chủ trương đầu tư các công trình trên địa bàn, do đó các công trình đầu tư trên địa bàn đều đảm bảo nguồn vốn thanh toán. Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C Thẩm định quyết toán vốn đầu tư các công trình XDCB hoàn thành trình UBND huyện phê duyệt kịp thời theo đúng quy định của Nhà nước. Thực hành tiết kiệm, tránh lãng phí trong đầu tư XDCB. Tranh thủ các nguồn vốn đầu tư của cấp trên, tiết kiệm chi thường xuyên để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất do vậy cơ sở vật chất trên địa bàn huyện ngày càng được tăng cường. Phối hợp với các phòng liên quan và UBND các xã, thị trấn đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong năm đã tổ chức 8 phiên đấu giá tại các xã, thị trấn. Tham gia Hội đồng định giá tài sản theo yêu cầu của UBND huyện và các ngành liên quan theo chức năng và nhiệm vụ của phòng. Tham gia thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng các công trình đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định. Thực hiện công tác thẩm định và trình duyệt kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng đảm bảo đúng chế độ, chính sách, tổ chức chi trả đầy đủ, kịp thời. Tham mưu cho UBND huyện giải quyết kịp những kiến nghị, thắc mắc của dân trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng do vậy trong năm không có khiếu kiện phức tạp về công tác BTGPMB. 1.1.3.3. Công tác giám sát, đánh giá đầu tư Về cơ chế quản lý đầu tư: tổ chức quản lý tăng cường phân cấp, ủy quyền trong quản lý đầu tư, giám sát trực tiếp hoạt động của chủ đầu tư, các cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn, gắn với việc quản lý, sử dụng tài sản sau đầu tư. Về bố trí kế hoạch: tiến hành xây dựng kế hoạch, danh mục đầu tư từ các nguồn vốn tập trung , các dự án, công trình thiết yếu; bố trí các dự án quan trọng như xây dựng cơ sở hạ tầng trường học, trạm y tế, nhà trẻ, nhà mẫu giáo. Việc bố trí danh mục đầu tư đảm bảo yêu cầu, không dàn trải. Công tác chuẩn bị đầu tư: đóng góp xây dựng quy hoạch ngành, quy hoạch địa phương, trực tiếp lập những dự án cần thiết. Công tác thực hiện đầu tư: tổng hợp báo cáo các đơn vị thực hiện đầu tư, thực hiện đánh giá tiến độ, phát hiện những sai phạm vướng mắc trong quá trình đầu tư, tổ chức các đoàn giám sát hoạt động đầu tư, kịp thời trình lên UBND huyện. Tiến hành đánh giá hiệu quả các dự án sau khi được đưa vào hoạt động; tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm. Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C Nhìn chung dưới sự chỉ đạo, giám sát quản lý của UBND huyện công tác giám sát, đánh giá đầu tư đã được thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn quan tâm hơn, do vậy công tác giám sát, đánh giá đầu tư đã có những chuyển biến tích cực. Tại các cơ quan, đơn vị xã, thị trấn đã thành lập các đơn vị đầu mối hoặc giao nhiệm vụ cho các bộ phận thực hiện công tác này. Một số đơn vị đã ban hành các quy định cụ thể về việc thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư ở địa phương mình. Hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư của các cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn đang dần đi vào nề nếp. Tiến hành công tác bồi dưỡng cán bộ ở các đơn vị, các xã. Đối với cấp huyện, ngoài việc cử cán bộ tham dự các lớp tập huấn do tỉnh tổ chức; huyện còn tự tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và phổ biến kịp thời các quy định mới về quản lý đầu tư và xây dựng. 1.2 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN HUYỆN TAM NÔNG - TỈNH PHÚ THỌ 1.2.1 Vị trí địa lý Tam Nông là một huyện miền núi, nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Phú Thọ; có toạ độ địa lý 21013’ đến 21024’ vĩ Bắc và từ 105009’ đến 105021’ kinh Đông. Địa giới hành chính của huyện như sau: Phía Bắc giáp Thị xã Phú Thọ, với ranh giới tự nhiên là phân thuỷ giữa sông Thao. Phía Tây Bắc giáp huyện Thanh Ba, với ranh giới tự nhiên là sông Thao. Phía Nam giáp huyện Thanh Thuỷ và Thanh Sơn. Phía Đông Nam giáp huyện Ba Vì (nay là Hà Nội) ranh giới tự nhiên là sông Đà Phía Đông Bắc giáp huyện Lâm Thao với ranh giới là phân thuỷ giữa sông Thao. Phía Tây giáp huyện Cẩm Khê và huyện Yên Lập. Huyện có vị trí khá thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội vì gần tỉnh Việt Trì, thị xã Phú Thọ; Có hệ thống giao thông đường bộ, đường thuỷ thuận tiện nối liền với các tỉnh miền núi phía Bắc và Thủ đô Tỉnh, là đầu mối giao thông quan trọng trong việc trung chuyển hàng hoá và nối liền hệ thống kinh tế giữa các tỉnh Trung du miền núi Bắc Bộ với Tỉnh Tỉnh. Huyện có diện tích tự nhiên 15.596,92 ha, chiếm 4,43% diện tích tự nhiên của tỉnh Phú Thọ. Huyện lỵ đặt tại Thị trấn Hưng Hoá. Toàn huyện có 20 đơn vị hành chính, trong đó có 19 xã và 1 thị trấn: Vực Trường, Hiền Quan, Hương Nha, Xuân Quang, Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C Thanh Uyên, Tam Cường, Văn Lương, Tứ Mỹ, Phương Thịnh, Hùng Đô, Quang Húc, Tề Lễ, Cổ Tiết, Hương Nộn, Dị Nậu, Thọ Văn, Dậu Dương, Thượng Nông, Hồng Đà và thị trấn Hưng Hoá. 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên 1.2.2.1 Tài nguyên đất Địa hình của huyện Tam Nông tương đối đa dạng, thể hiện những nét đặc trưng của một vùng bán sơn địa. Đất đai có núi, đồi, ruộng, đồng, sông, ngòi, hồ, đầm. Dạng địa hình chính của huyện Tam Nông theo hướng nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Nhìn chung địa hình, địa mạo của huyện chia làm 2 dạng chính. Địa hình đồng bằng phù sa: Đây là dải đất tương đối bằng phẳng được bồi đắp bởi sông Hồng, sông Đà và sông Bứa; Tập trung ở ven sông gồm các xã, thị trấn: Vực Trường, Hiền Quan, Hương Nha, Thanh Uyên, Tam Cường, Hương Nộn, thị trấn Hưng Hoá, Dậu Dương, Thượng Nông, Hồng Đà, Quang Húc, Hùng Đô và Tứ Mỹ. Độ dốc thường dưới 30, còn một phần là dải đất phù sa cổ có địa hình lượn sóng, ruộng dộc có độ dốc từ 3 - 50 Địa hình đồi, núi thấp: Tập trung ở các xã: Dị Nậu, Thọ Văn, Phương Thịnh, Văn Lương, Xuân Quang, Cổ Tiết và Tề Lễ. Địa hình, chủ yếu là đồi núi, độ dốc thấp có độ cao trung bình từ 30 - 40 m so với mặt nước biển Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 15.596,92 ha. Trong đó: Diện tích đất nông nghiệp là 11.315,24 ha, chiếm 72,55%; đất phi nông nghiệp là 3.888,40 ha, chiếm 24,93%; đất chưa sử dụng là 393,28 ha, chiếm 2,52%. Do đặc điểm vị trí là nơi tiếp giáp giữa miền núi và đồng bằng nên đất đai của huyện Tam Nông tương đối phong phú và đa dạng, bao gồm một số loại đất chính như: Đất vàng đỏ phát triển trên nền đá sa thạch và phiến thạch, đất đỏ vàng phát triển trên nền đá phiến Mica và Gnai, đất xám vàng phát triển trên nền phù sa cổ, đất phù sa không được bồi hàng năm và đất phù sa được bồi hàng năm của sông Hồng, sông Đà, sông Bứa, đất thung lũng dốc tụ, đất đồi núi bậc thang bạc mầu và đất lầy thụt. Hiện trạng sử dụng đất năm 2007 của huyện: Tổng diện tích tự nhiên 15.596,92 ha. Trong đó đất nông nghiệp 11.319,32 ha, chiếm 72,5%; đất phi nông nghiệp 3.884,32 ha, chiếm 24,91%; đất chưa sử dụng 393,28 ha, chiếm 2,52%. Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C Bảng 1.1 Tình hình sử dụng đất đai của giai đoạn 2001 - 2007 (ĐV: Ha) STT Mục đích sử dụng đất Năm 2001 Năm 2007 2007 - 2001 1 2 4 5 (6) = (4)-(5) Tổng diện tích đất tự nhiên 15.551,34 15.596,92 45,58 1 Đất nông nghiệp 9.313,25 11.315,24 2.001,99 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 6.239,58 7.133,50 893,92 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 4.686,50 4.966,27 279,77 1.1.1.1 Đất trồng lúa 3.562,73 3.680,70 117,97 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 28,32 28,76 0,44 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 1.095,45 1.256,81 161,36 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 1.553,08 2.167,23 614,15 1.2 Đất lâm nghiệp 2.933,56 3.604,47 670,91 1.2.1 Đất rừng sản xuất 2.535,57 2.877,97 342,40 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 397,99 726,50 328,51 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 139,38 576,54 437,16 1.4 Đất nông nghiệp khác 0,73 0,73 0,00 2 Đất phi nông nghiệp 4.446,00 3.888,40 -557,60 3 Đất chưa sử dụng 1.792,09 393,28 -1.398,81 Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường 1.2.2.2 Tài nguyên nước Trên địa bàn huyện có 3 dòng sông chảy qua là: sông Hồng, sông Đà và sông Bứa. Sông Thao chảy qua 11 xã với chiều dài 34km. Lưu lượng dòng chảy vào mùa mưa rất lớn, tháng 8 có lưu lượng lớn nhất là 2.960m3/s và ngược lại mùa khô rất thấp, tháng 3 có lưu lượng là 296m3/s. Do chảy qua hầu hết các xã trên địa bàn huyện nên sông Thao có vai trò rất quan trọng trong việc cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân; đồng thời cũng cung cấp một lượng phù sa mới cho đồng ruộng góp phần vào việc cải thiện độ phì của đất. Sông Đà có chiều dài 4,1km, đây cũng chính là đoạn hợp lưu của sông Đà vào sông Thao thành sông Hồng; Sông Bứa có chiều dài 12km. Lưu lượng dòng chảy trong mùa mưa cao nhất vào tháng 9 là 89,4m3/s và trong mùa khô thấp nhất là tháng 3 có 9,88m3/s. Sông Bứa cũng góp phần tích cực vào việc tưới, tiêu và bồi đắp phù sa cho đồng ruộng. Tuy nhiên, do dòng sông hẹp và chảy qua địa hình đồi núi, độ dốc cao nên vào mùa mưa lũ lớn xảy ra từ 2 - 3 lần/năm. Tam Nông còn có rất nhiều suối, ao, hồ, đập. Đây là những nguồn nước tự nhiên phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nhìn chung các nguồn nước cung cấp đủ để nuôi trồng thuỷ sản, nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp và nước sinh hoạt cho nhân dân. Ngoài nguồn nước được cung Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C cấp bởi các dòng sông thì các ao hồ, kênh mương cũng góp phần tích cực trong việc phục vụ sản xuất và điều tiết nguồn nước vào mùa mưa cũng như mùa khô trên địa bàn. 1.2.2.3 Tài nguyên khoáng sản Hiện nay, trên địa bàn huyện có 9 loại mỏ khoáng sản và điểm quặng trong đó có 2 mỏ lớn vừa, 3 mỏ nhỏ và 4 điểm quặng gồm có: Than bùn tại Cổ Tiết 2 mỏ, trữ lượng khoảng 456.000 tấn. Mica tại Thọ Văn 01 mỏ, trữ lượng khoảng 5.000 tấn. Ngoài ra còn có 01 mỏ khác tại xã Dị Nậu, nhưng chưa được thăm dò trữ lượng của mỏ. Caolin - Fenpats tại Dị Nậu có trữ lượng Caolin khoảng 3.319.000 tấn, Fenpats khoảng 2.991.000 tấn. Cát xây dựng tại các dòng sông trữ lượng khoảng 3,5 triệu m3. Cuội Sỏi tại Cổ Tiết, có trữ lượng khoảng 12.748.800 m3. Khoáng sản ở của huyện Tam Nông về số lượng và chủng loại không nhiều, nhưng khá tập trung và trữ lượng cao, lộ thiên dễ khai thác. 1.2.2.4 Tài nguyên rừng Tài nguyên rừng của huyện Tam Nông hiện nay đang được phục hồi và ngày càng phát triển. Theo số liệu thống kê đất đai năm 2007, tổng diện tích đất rừng là 3.604,47 ha chiếm 23,11% tổng diện tích tự nhiên của huyện. Trong đó: Rừng trồng sản xuất 2.877,97ha, chiếm 18,45%; Rừng trồng phòng hộ chiếm 4,66%. Tài nguyên rừng đã góp phần giữ nước đầu nguồn, hạn chế quá trình xô lũ, cải thiện cảnh quan môi trường và cung cấp các loại gỗ nguyên liệu cho công nghiệp và chất đốt cho nhân dân. 1.2.3 Dân số Người Kinh chiếm 99% dân số, cư trú ở hầu hết các xã, thị trấn. Nhân dân có kinh nghiệm canh tác trên đồi, núi, ruộng trũng, đất phù xa, kết hợp sản xuất nông nghiệp với lâm nghiệp, chăn nuôi gia súc, trồng cây bản địa và cây công nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rau quả vùng nhiệt đới. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên có xu hướng giảm, năm 2001 là 0,92% và năm 2007 còn 0,89%. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm thấp hơn 1%. Tình hình phân bố dân cư giữa các xã, thị trấn không đều, đông nhất là xã Hương Nộn, Hiền Quan, Thị trấn Hưng Hoá, xã Hồng Đà, thưa dân cư nhất là xã Tề Lễ, Dị Nậu, Thọ Văn. Mật độ dân số trung bình là 527 người/km2. Bảng 1.2 Thực trạng phát triển dân số qua các năm 2001 - 2007 Chỉ tiêu Đơn vị 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1. Tổng số dân người 79.522 79.201 80.187 80.838 81.525 81.908 82.183 Đặng Quốc Việt - Đầu tư 47 C [...]... trạng phát triển ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Giai đoạn 2001-2007 sản xuất nông, lâm, thuỷ sản của huyện đã có những bước phát triển khá toàn diện, hiệu quả, đã đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, ngoài ra còn sản xuất hàng hoá cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khẩu Nhiều mô hình sản xuất mới trong nông nghiệp cho năng suất cao, hiệu quả cao đã được đưa vào áp dụng và nhân rộng Nông. .. biến Các ngành tiểu thủ công nghiệp cũng được chú trọng đầu tư và phát triển Từ năm 2001-2007, nền kinh tế của huyện tiếp tục ổn định và phát triển đồng đều ở tất cả các ngành, các lĩnh vực Sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, từng bước nâng cao chất lượng, giá trị và hiệu quả kinh tế Nông nghiệp - nông thôn có sự chuyển dịch cơ cấu các loại hình, các thành phần... tình trạng này không được giải quyết triệt để và kịp thời thì sẽ rất khó để phát triển ngành thuỷ sản 1 cách bền vững và hiệu quả 1.3.2 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp và xây dựng: 1.3.2.1 Ngành công nghiệp - TTCN Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đã có bước phát triển khá Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng chưa thật sự đảm bảo ổn định và bền vững, hiệu quả sản xuất thấp, giá trị... thấy ngành thuỷ sản huyện còn rất nhiều tiềm năng để phát triển tăng năng suất, hiệu quả kinh tế Diện tích ao hồ tuy lớn nhưng chưa được sử dụng khai thác triệt để Năm 2005 huyện triển khai chương trình phát triển thủy sản trong đó tập trung vào công tác nghiên cứu triển khai ứng dụng TBKT vào sản xuất bước đầu đã đạt kết quả tốt Các giống thuỷ sản mới có giá trị được nuôi thử nghiệm và từng bước mở rộng... vào áp dụng và nhân rộng Nông nghiệp ngày càng phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, cơ cấu kinh tế nông nghiệp có sự chuyển dịch mạnh, từ độc canh cây lúa sang phát triển đa dạng hoá các sản phẩm, việc chuyển đổi diện tích trồng trọt kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản đang được tích cực triển khai, phát triển chăn nuôi đã đem lại hiệu quả kinh tế cao cho sản xuất 1.3.1.1 Ngành trồng trọt Đặng... tạo, nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông thương hàng hoá Dịch vụ tài chính, ngân hàng phát triển đã góp phần thúc đẩy sản xuất - kinh doanh phát triển Ngân hàng, tín dụng đã bám sát chương trình, dự án phát triển KT - XH, mở rộng diện cho vay hộ tạo điều kiện cho nhân dân, doanh nghiệp có nhu cầu vốn được vay vốn để ĐTPT 1.4 THỰC TRẠNG ĐTPT HUYỆN TAM NÔNG 1.4.1 Thực trạng lập kế hoạch ĐTPT. .. cáo được HĐND Huyện phê chuẩn, Phòng TC-KH và Văn phòng UBND Huyện có trách nhiệm lưu hồ sơ quyết toán NSNN theo đúng qui định của Pháp luật 1.1.4.2 Xác định nội dung ĐTPT Chi ĐTPT là một phần trong dự toán chi ngân sách hàng năm của huyện Do nguồn vốn chi cho ĐTPT của huyện hàng năm dựa phần lớn vào nguồn vốn của tỉnh và trung ương (chiếm trên 60% tổng nguồn vốn chi cho ĐTPT của cả huyện) nên công... cứ vào chỉ tiêu KT - XH và chỉ tiêu đầu tư mà tỉnh giao cho huyện Trong quá trình lập thu chi ngân sách hàng năm, tỉnh tiến hành phân bố vốn ĐTPT cho huyện kèm theo các chỉ tiêu về ĐTPT Huyện căn cứ vào các chỉ tiêu này tiến hành xác định nội dung đầu tư và phân bổ nguồn vốn xuống cấp xã Hàng năm các phòng ban thuộc UBND huyện tuỳ vào lĩnh vực chuyên môn mình phụ trách lập báo cáo tổng kết năm và phương. .. cấu sản xuất trong nông nghiệp trên địa bàn, phát triển theo hướng sản xuất tập trung, tạo ra khối lượng sản xuất hàng hoá lớn có giá trị kinh tế huyện đang triển khai dự án ĐTPT cây sơn nhựa trên địa bàn từ 2004 - 2010 Với ưu thế về điều kiện tự nhiên thiên nhiên rất thuận lợi cho việc trồng, sản xuất sơn trên diện rộng, dự án được triển khai hiệu quả, bước đầu đã đem lại hiệu quả kinh tế cho người... các sản phẩm nông nghiệp và các ngành tiểu thủ công nghiệp làm mũi nhọn Nhưng việc qui hoạch và phát triển gặp rất nhiều khó khăn do không huy động thu hút được nguồn vốn Các dự án công nghiệp triển khai chính trong những năm qua như dự án mây tre đan xuất khẩu, dự án sản xuất chế biến sơn của tỉnh … tuy đạt được 1 số hiệu quả ở tầm dự án nhưng không tạo được sự phát triển bền vững, hiệu quả Công nghiệp