Đang tải... (xem toàn văn)
Phải kết hợp tự nguyện học nghề với bắt buộc học nghề đối với phạm nhân. Việc học nghề bắt buộc không chỉ đặt ra với phạm nhân là người chưa thành niên mà cần được quy định là bắt buộc đối với tất cả các phạm nhân thuộc loại không có nghề nghiệp trước khi vào trại giam hoặc nghề nghiệp không còn phù hợp với thời điểm họ trở về khi hết thời hạn chấp hành án.
- Phải kết hợp tự nguyện học nghề với bắt buộc học nghề phạm nhân. Việc học nghề bắt buộc không đặt với phạm nhân người chưa thành niên mà cần quy định bắt buộc tất phạm nhân thuộc loại nghề nghiệp trước vào trại giam nghề nghiệp không phù hợp với thời điểm họ trở hết thời hạn chấp hành án. - Lựa chọn nghề để dạy cho phạm nhân động viên họ học nghề phải phù hợp với nhu cầu xã hội khả năng, nguyện vọng, sở trường phạm nhân, thích hợp với nơi cư trú, nơi họ trở về… Cho nên, cần có đánh giá nhu cầu xã hội, đánh giá khả phạm nhân mà định hướng dạy nghề cho thích hợp. Cần điều tra xác định nhu cầu từ đưa phạm nhân vào trại giam suốt trình chấp hành án. Cần đa dạng hoá ngành nghề dạy cho phạm nhân. Không dạy cho họ nghề sửa chữa ô tô, xe máy, đồ điện tử gia dụng, xây dựng, may mặc… mà mở rộng thêm nghề dịch vụ, tin học, quản lý kinh doanh… Chuyển từ việc dạy nghề nông nghiệp, thủ công sang nghề sản xuất công nghiệp, chế biến nông sản… tạo khả sau mãn hạn tù họ tìm kiếm việc làm nhà máy. Cho phép phạm nhân học nhiều nghề. Quá trình dạy nghề không dạy cho họ có kỹ lao động mà cần dạy cho họ khả tìm việc, khả thích ứng với thay đổi kinh tế. Tăng cường hình thức tư vấn nghề nghiệp cho phạm nhân từ chuyên gia, nhà kinh doanh, nhà quản lý. Mở hội chợ việc làm cho phạm nhân để họ thấy rõ nhu cầu xã hội, củng cố lòng tin vào việc học nghề hội việc làm họ; đảm bảo cho họ hoà nhập với cộng đồng mãn hạn tù. - Ngoài giáo viên chuyên trách dạy nghề cho phạm nhân, cần thu hút nhiều người tình nguyện tham gia vào công việc này. Cần tuyển chọn tình nguyện viên từ người am hiểu pháp luật, có kỹ nghề nghiệp, kỹ tiếp xúc giúp đỡ người lầm lỗi. Do đó, phải xây dựng đội ngũ tình nguyện viên từ nhà sư phạm, nhà quản lý, cựu chiến binh, doanh nhân người hoạt động tổ chức đoàn thể, trung tâm giới thiệu việc làm Đây người tham gia hướng nghiệp cho phạm nhân giúp đỡ cho họ tìm kiếm việc làm mãn hạn tù. Có chế sử dụng phạm nhân có tay nghề, người chấp hành xong hình phạt tự nguyện tham gia hướng dẫn dạy nghề cho phạm nhân khác người gương ý chí phấn đấu hoàn lương. Xã hội hoá việc dạy nghề cho phạm nhân tích cực tạo việc làm cho người mãn hạn tù. Huy động nguồn kinh phí từ đóng góp phạm nhân gia đình họ, áp dụng hình thức cho vay tiền học nghề, cho nợ tiền học nghề với điều kiện sau học phải lao động sở kinh tế theo định để trả nợ. Các trại giam chủ động liên kết với tổ chức kinh tế thuộc thành phần, thu hút nguồn lực xã hội vào hoạt động này. - Hiện nay, số lượng phạm nhân trại giam Bộ Công an quản lý, thị trường không nhỏ với nhu cầu tiêu dùng phạm nhân nhu cầu vật chất phục vụ cho công tác quản lý, giam giữ, giáo dục phạm nhân. Cho nên, ngành Công an cần chủ động mở sở kinh tế phục vụ trại giam. Chính sở kinh tế nơi tiến hành hoạt động sản xuất sử dụng nhân lực từ số phạm nhân, từ số người chấp hành xong hình phạt tù học nghề. Nếu sở kinh tế ngành Công an mà không dám sử dụng số người khó thuyết phục xã hội sử dụng họ. Cho nên, ngành Công an cần mở sở kinh tế tiên phong lĩnh vực này. - Nhà nước phải có sách khuyến khích có tổ chức kinh tế, doanh nghiệp sử dụng nguồn nhân lực người mãn hạn tù giảm thuế, biểu dương khen thưởng, khuyến mại quảng cáo báo chí. Lực lượng Công an nhân dân đứng bảo lãnh, giúp đỡ để người mãn hạn tù vào làm công ty, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế khác. - Nghiên cứu ban hành quy định nhằm “mềm hoá” tính chất pháp lý trung tâm dạy nghề trại giam. Cần xác định trung tâm dạy nghề trại giam không dành cho phạm nhân, mà dành cho người chấp hành xong hình phạt tù muốn trở lại học nâng cao học nghề mới. Nên chăng, trung tâm dạy nghề thuộc trại giam tính chất pháp lý giam giữ người chấp hành án mà “khu tự quản” để thu hút người hết thời hạn chấp hành hình phạt tù có nhu cầu xin lại làm việc đó, ký hợp đồng lao động trả lương theo quy định pháp luật. Làm vậy, trại giam không đơn liên hệ với quan, tổ chức để giúp cho người mãn hạn tù có việc làm, mà trại giam chủ động tạo việc làm cho số phạm nhân hết hạn tù thân nhân, gia đình hỗ trợ họ. (1)http://vovnews.vn/Home/Noi-bat-dau-su-tro-ve/200712/75146.vov (2)Khoản Điều 24 Quy chế trại giam (ban hành theo Nghị định số 60-CP ngày 16/9/1993 Chính phủ) Khoản Điều 25 Quy chế trại giam (ban hành theo Nghị định số 113/2008/NĐ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ). (3)http://www.nguoidaibieu.com.vn (4)http://laodongvieclam.vtv.vn/NhipCau/2008/10/16/188648/ (5)http://doanthanhnien.vn/article/PhapLuat/7419 (Bài đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 156-thang-10-2009 ngày 20/10/2009) ThS. Thượng tá Nguyễn Văn Cừ, Phó Trưởng khoa - Học viện Cảnh sát nhân dân. . tham gia hướng dẫn dạy nghề cho các phạm nhân khác vì những người này là tấm gương về ý chí phấn đấu hoàn lương. Xã hội hoá việc dạy nghề cho phạm nhân và tích cực tạo việc làm cho người mãn hạn. kiếm được việc làm tại các nhà máy. Cho phép một phạm nhân có thể học nhiều nghề. Quá trình dạy nghề không chỉ là dạy cho họ có kỹ năng lao động mà còn cần dạy cho họ khả năng tìm việc, khả năng. nhu cầu ngay từ khi đưa phạm nhân vào trại giam cũng như trong suốt quá trình chấp hành án. Cần đa dạng hoá các ngành nghề dạy cho phạm nhân. Không chỉ dạy cho họ những nghề như sửa chữa ô tô,