TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ NHÀ ĐẤT HÀ NỘI

MỤC LỤC Lời nói đầu 1 Nội dung 2 Phần I: Giới thiệu về nơi thực tập 2 I. Quá trình hình thành và phát triển của Sở tài nguyên môi trường và nhà đất Hà nội 2 1. Thời kỳ trước năm 1984 2 2. Thời kỳ từ năm 1984 đến 1994 2 3. Thời kỳ từ năm 1994 đến năm 1999 2 4. Thời kỳ 19992003 3 5. Thời kỳ 2003nay 3 II. Chức năng, nhiệm vụ của Sở tài nguyên môi trường và nhà đất Hà Nội 3 1. Vị trí chức năng của Sở: 3 2. Nhiệm vụ và quyền hạn: 4 III: Bộ máy tổ chức 5 1. Phòng tổ chức hành chính: 5 2. Phòng kế hoạch tổng hợp: 5 3. Phòng quản lý đo đạc bản đồ: 6 4. Phòng quản lý tài nguyên và đầu tư: 6 5. Phòng quản lý môi trường, khí tượng và thuỷ văn: 6 6. Phòng chính sách: 6 7. Phòng lưu trữ thông tin và đăng ký thống kê đất đai: 7 8. Phòng quản lý địa chính và nhà đất: 7 9. Phòng thanh tra: 7 10. Phòng tài vụ: 8 11. Văn phòng đăng kí đất và nhà: 8 PHẦN II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ NHÀ ĐẤT HÀ NỘI 9 I.Tình hình hoạt động chung: 9 I.1 Về công tác Quản lý nhà nước 9 I.2 Tổ chức thực hiện 10 1 Về lĩnh vực tài nguyên đất: 10 2 Công tác bảo vệ, nâng cấp chất lượng Môi trường 12 3 Công tác quản lý đất và nhà 12 II.Tình hình hoạt động của Phòng Kế hoạch Tổng hợp 17 1. Chức năng nhiệm vụ của phòng Kế hoạch Tổng hợp. 17 2.Tổ chức bộ máy ở phòng 20 3. Tình hình hoạt động của Phòng Kế hoạch Tổng hợp năm 2005 23 3.1 Các kết quả đạt được trong công tác quản lý tài nguyên, môi trường và nhà đất 23 3.2. Một số nguyên nhân tồn tại: 25 3.3. Các nhiệm vụ trọng tâm năm 2006: 26 Kết luận 28

Lời nói đầu Là sinh viên năm cuối trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân, em thấy hạnh phúc nhà trường tạo điều kiện để chúng em có kì học khác với tất kì học trước đây, kì học mà chúng em tiếp xúc trực tiếp với công việc thực tiễn. Sau ba năm tích luỹ kiến thức mái trường Đại học, lượng kiến thức mà chúng em thu lớn, nhiên để nguồn kiến thức thực phát huy vai trò, giúp đỡ chúng em trình học tập công tác sau việc thực tập thực tế công việc có ý nghĩa vô to lớn. Nó giúp chúng em hiểu rộng hơn, nắm vững lý thuyết sâu mà tạo hội tốt để chúng em vận dụng lý thuyết vào thực tế, đánh giá khác biệt lý thuyết xuông thực tiễn công việc, đồng thời giai đoạn lý tưởng để chúng em bắt tay vào làm việc cán bộ, công nhân viên thực thụ, vượt qua thời kì học sinh sinh viên để trở thành công dân, nhân viên trẻ, cống hiến toàn sức lực, lòng nhiệt huyết để xây dựng đất nước ngày phồn vinh, hạnh phúc. Với chuyên ngành học tập Kinh tế Quản lý Địa chính, em xin thực tập Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất Hà Nội để làm quen với công việc thực tế, mở rộng kiến thức thân, góp phần nâng cao kỹ chuyên môn, tác phong làm việc người mới, thời đại mới. Nội dung Phần I: Giới thiệu nơi thực tập Địa điểm thực tập là: Phòng Kế hoạch - Tổng hợp, Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất Hà Nội - 18 Đường Huỳnh Thúc Kháng, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội. I. Quá trình hình thành phát triển Sở tài nguyên môi trường nhà đất Hà nội 1. Thời kỳ trước năm 1984 Tiền thân Sở tài nguyên môi trường nhà đất Hà nội phòng quản lý ruộng đất thuộc Sở Nông nghiệp. Nhiệm vụ chủ yếu phòng thời kỳ phân tích đất quản lý đất nông nghiệp ngoại thành. Do thời kỳ lương thực thiếu, sách phát triển kinh tế đất nước sách trọng nông, đất giành cho phát triển nông nghiệp Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm. 2. Thời kỳ từ năm 1984 đến 1994 Sở quản lý ruộng đất đo đạc thành lập với số lượng từ 25-30 cán (trên sở phòng quản lý ruộng đất thuộc Sở Nông nghiệp). Giám đốc Sở ông Nguyễn Văn Tám. Trụ sở đóng khu Linh Cơ- Vân Hồ. Nhiệm vụ đặt quản lý đất nông nghiệp ngoại thành đất nông thôn. Trong thời kỳ Sở thực định số 201/QĐ –CP ngày 1/7/1980 đo đạc đồ lập hồ sơ địa thực thị số 299/TTg ngày 10/11/1980 xây dựng đồ. Những năm này, công tác quản lý đất đai tổ chức kê khai đăng kí, chưa cấp giấy chứng nhận. Như thời kỳ công tác quản lý nhà nước đất đai bắt đầu cụ thể hoá văn Chính Phủ, chứng tỏ phát triển bước lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai. 3. Thời kỳ từ năm 1994 đến năm 1999 Sở quản lý ruộng đất đo đạc đổi tên thành Sở Địa Hà Nội. Nhiệm vụ đo đạc, lập đồ địa toàn thành phố (cả nội thành ngoại thành); đăng ký thống kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993; tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở đô thị theo nghị định 60/CP ngày 05/07/1994. Thời kỳ công tác địa tiến thêm bước: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đô thị. Giai đoạn Việt Nam thực chế kinh tế mở cửa, đất đai ngày thể vai trò quan trọng phát triển kinh tế, yêu cầu quản lý đất đai không giới hạn việc quản lý đất nông nghiệp đơn mà mở rộng sang công tác quản lý đất đô thị - phát triển có ý nghĩa to lớn kinh tế nói chung công tác Địa nói riêng. 4. Thời kỳ 1999-2003 Thành lập Sở Địa - Nhà đất Hà nội. Thời kỳ này, công tác QLNN đất đai không quan tâm tới đất đai mà công trình đất– nhà (gọi chung Bất động sản) đặc biệt quan tâm, năm tiếp tục thực cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất địa bàn toàn Thành phố. 5. Thời kỳ 2003-nay Nhằm tập trung công tác quản lý, tăng cường trách nhiệm lĩnh vực này, Chính phủ có Quyết định thành lập hệ thống quản lý Tài nguyên Môi trường; Uỷ ban nhân dân (UBND) Thành phố có định thành lập Sở Tài nguyên, Môi trường Nhà đất Hà Nội sở hợp Sở Địa Nhà đất Hà Nội với tổ chức có chức quản lý Nhà nước tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, thủy văn, đo đạc đồ; quản lý nhà công sở địa bàn thành phố. Nhiệm vụ đặt cho Sở ngày nặng nề; nhiên điều chứng tỏ quan tâm Đảng Nhà nước nguồn tài nguyên đất nước, bao gồm nguồn tài nguyên đất đai – tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng hoạt động sản xuất – kinh doanh. II. Chức năng, nhiệm vụ Sở tài nguyên môi trường nhà đất Hà Nội 1. Vị trí chức Sở: Sở Tài nguyên - Môi trường Nhà đất Hà Nội quan chuyên môn giúp việc UBND Thành phố thực chức quản lý Nhà nước Tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc, đồ, quản lý nhà ở, công sở địa bàn Thành phố Hà Nội. Sở Tài nguyên - Môi trường Nhà đất Hà Nội chịu đạo trực tiếp UBND Thành phố, đồng thời chịu đạo, quản lý chuyên môn nghiệp vụ Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng Bộ, Ngành có liên quan; chịu kiểm tra, giám sát quan Nhà nước có thẩm quyền. - Sở Tài nguyên - Môi trường Nhà đất Hà Nội có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng mở tài khoản kho bạc Nhà nước theo quy định hành. - Trụ sở quan đặt tại: 18 Đường Huỳnh Thúc Kháng, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội. 2. Nhiệm vụ quyền hạn: 1. Trình UBND Thành phố ban hành văn quy phạm pháp luật công tác quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, khí tượng thủy văn, môi trường, đo đạc đồ, nhà công sở (sau gọi Tài nguyên - Môi trường Nhà đất) địa bàn Thành phố. 2. Trình UBND Thành phố quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn năm hàng năm quản lý, phát triển, sách khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trường phát triển nhà phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố; 3. Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin tài nguyên, môi trường nhà đất đến tổ chức công dân; tham gia thẩm định dự án công trình có nộidung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường nhà đất. 4. Nghiên cứu, điều tra, khảo sát lập đồ tài nguyên để có kế hoạch bảo vệ khai thác sử dụng. 5. Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý tài nguyên môi trường nhà đát cấp quận, huyện, xã, phường thị trấn; 6. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật Tài nguyên - Môi trường Nhà đất theo quy định pháp luật; - Phối hợp với Ban Tổ chức quyền Thành phố quyền địa phương giải tranh chấp địa giới hành địa bàn Thành phố; 7. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên, môi trường nhà đất theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước. 8. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất; cập nhật, xây dựng hệ thống thông tin - lưu trữ tư liệu, số liệu tài nguyên, môi trường nhà đất theo quy định pháp luật; phép thực hợp tác quốc tế lĩnh vựcquản lý ngành theo quy định pháp luật; 9. Quản lý tổ chức công chức, viên chức người lao động; đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức, cán địa xã, phường, thị trấn làm công tác quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Thành phố; 10. Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND Thành phố; 11. Kiến nghị với UBND Thành phố đình bãi bỏ văn tổ chức, cấp quyền thuộc Thành phố trái thẩm quyền vi phạm quy định Nhà nước Thành phố tài nguyên, môi trường nhà đất. III: Bộ máy tổ chức 1. Phòng tổ chức hành chính: Phòng tổ chức hành có nhiệm vụ tham mưu giúp Giám đốc Sở mặt nghiên cứu, đề xuất, xây dựng tổ chức máy quản lý ngành hợp lý, thống nhất, đạt hiệu quả; quản lý tổ chức công chức, viên chức, người lao động; Công tác thi đua, khen thưởng; công tác hành quản trị, đối nội, đối ngoại, hợp tác quốc tế, bảo vệ an ninh trật tự an toàn quan… 2. Phòng kế hoạch tổng hợp: Có nhiệm vụ tham mưu giúp Giám đốc Sở mặt quy hoạch, kế hoạch, chương trình quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất địa bàn Thủ đô số nhiệm vụ quan trọng khác (đề cập ) 3. Phòng quản lý đo đạc đồ: Thực chức quản lý Nhà nước loại đồ địa chính, địa hình, tài nguyên môi trường; quản lý công tác đo đạc cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ; có trách nhiệm thẩm định kết kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc đồ địa số công tác khác liên quan đến công tác đồ địa bàn thành phố. 4. Phòng quản lý tài nguyên đầu tư: Có chức xây dựng văn pháp quy nhằm bảo vệ, quản lý khai thác hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên nước khoáng sản địa bàn Thành phố; xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý khai thác tài nguyên, có vai trò phối hợp với số quan chuyên môn tổ chức kiểm tra, hướng dẫn hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản…, thực việc giám sát, đánh giá đầu tư theo uỷ quyền phân cấp, tổ chức thẩm định Báo cáo đầu tư, thẩm định thiết kế kỹ thuật-tổng dự toán, thẩm định kế hoạch đấu thầu, tham gia hội đồng đấu thầu Thành phố thẩm định Dự án có giá trị lớn tỷ đồng Sở Kế hoạch & đầu tư UBND Thành phố phê duyệt… 5. Phòng quản lý môi trường, khí tượng thuỷ văn: Nhiệm vụ phòng nghiên cứu soạn thảo quy định, biện pháp bảo vệ Môi trường địa bàn Thành phố; tổ chức điều tra, khảo sát thẩm định, báo cáo đánh giá tác động Dự án đầu tư sở sản xuất kinh doanh đến môi trường Thủ đô; điều tra, đánh giá trạng, theo dõi diễn biến chất lượng môi trường; hướng dẫn hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường; tổ chức nghiên cứu khoa học, tham gia dự án hợp tác quốc tế môi trường. 6. Phòng sách: Có nhiệm vụ thẩm định mặt pháp lý văn quy phạm pháp luật quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức triển khai, hướng dẫn thực văn pháp quy Nhà nước lĩnh vực chuyên môn; đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật tài nguyên, môi trường nhà đất; phòng có nhiệm vụ quản lý hồ sơ, thụ lý hồ sơ cấp GCN QSDĐ nhà loại nhà thuộc diện sách như: nhà vắng chủ, cải tạo, công tư hợp doanh, nhà Hoa, tôn giáo… 7. Phòng lưu trữ thông tin đăng ký thống kê đất đai: Thực công tác lưu trữ thông tin hoạt động công tác diễn Sở; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ theo dõi thực công tác cấp GCN QSDĐ QSD nhà theo quy định pháp luật; tổ chức, đạo hướng dẫn thực công tác lập hồ sơ địa chính, công tác phân hạng đất, định giá đất; tổ chức đạo, thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai nhà công sở hàng năm năm; thụ lý hồ sơ cấp GCN QSDĐ, hợp thức đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất cho tổ chức. 8. Phòng quản lý địa nhà đất: Tham mưu giúp Sở mặt như: lập quản lý hồ sơ nhà đất đối tượng nhà thuộc sở hữu Nhà nước Thành phố quản lý cho thuê; thụ lý hồ sơ cho thuê đất dự án liên doanh với nước ngoài, 100% vốn nước ngoài; tiến hành lập hợp đồng thuê đất cho tổ chức thuê đất theo quy định; quản lý quỹ nhà, công tác đánh biển số nhà, quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh BĐS; thẩm định hồ sơ cấp chứng hành nghề cho tổ chức, cá nhân đăng ký dịch vụ kinh doanh BĐS… 9. Phòng tra: Thanh tra Sở tổ chức Sở TNMT&NĐ, đồng thời tổ chức nằm hệ thống Thanh tra Nhà nước thực quyền Thanh tra theo chức quản lý nhà nước tài nguyên…Bộ phận có chức tham mưu cho Giám đốc Sở phương diện sau: nghiên cứu soạn thảo văn quy phạm pháp luật công tác Thanh tra xét giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực quản lý Nhà nước Sở; xây dựng chương trình, kế hoạch tra hàng năm Sở; tra việc chấp hành sách pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế-xã hội công dân địa bàn Thành phố lĩnh vực QLNN Sở TNMT&NĐ; giải khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân theo thẩm quyền quy định; thẩm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị với Giám đốc Sở việc giải khiếu nại, tố cáo trường hợp phòng ban, đơn vị thuộc Sở giải đương khiếu nại…ngoài thực nhiệm vụ thường trực tổ chức tiếp công dân theo quy định pháp luật. 10. Phòng tài vụ: Có nhiệm vụ giải chế độ sách tiền lương theo quy định Nhà nước; tổ chức hướng dẫn kiểm tra công tác kế toán, tài đơn vị thuộc quản lý Sở theo quy định Nhà nước Thành phố; tổ chức thực nghiệp vụ có phát sinh thu chi quan Văn phòng Sở hạch toán theo quy định Nhà nước. 11. Văn phòng đăng kí đất nhà: Tuy thành lập từ năm 2003, vai trò phòng quan trọng; phòng có trách nhiệm thụ lý, tiếp nhận hồ sơ đăng kí QSDĐ QSD nhà ở; giải lượng lớn công tác đất nhà. Ngoài phòng, ban Sở có phòng, ban khác như: Ban quản lý dự án công trình đô thị; Ban 60/CP; Ban 61/CP thực chức theo quy định phân công Giám đốc Sở. PHẦN II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ NHÀ ĐẤT HÀ NỘI I.Tình hình hoạt động chung: Một số thành tựu đạt sở TNMT năm qua: I.1/ Về công tác Quản lý nhà nước 1/ Về tham mưu, ban hành Văn sách quản lý nhà nước lĩnh vực Tài nguyên, Môi trường Nhà đất Đây nhiệm vụ quan trọng để cụ thể hoá pháp luật Nhà nước, chủ trương, Nghị Thành uỷ, HĐND UBND Thành phố vào thực tế sống, đạt kết đáng kể. Cụ thể sau: Năm 2004: phát huy kết việc chủ động, vận dụng sáng tạo sở đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước, Sở dự thảo, trình UBND Thành phố ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật dạng Chỉ thị, Quyết định, tạo hành lang pháp lý nhằm tăng cường công tác quản lý, sử dụng Tài nguyên, Môi trường Nhà đất địa bàn Thành phố; điển hình là: - Nghiên cứu dự thảo văn pháp quy Thành phố, triển khai Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực từ ngày 01/07/2004. - Góp ý cho Dự thảo Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, trình UBND Thành phố ban hành 18 định, Chỉ thị kế hoạch - Đặc biệt, Sở trình Thành phố định thành lập Văn phòng Đăng ký Đất Nhà thuộc Sở Tài nguyên-Môi trường Nhà đất Hà Nội thực Luật Đất đai 2003, góp phần cải cách mạnh công tác quản lý Nhà nước đồng thời phục vụ tốt nhân dân lĩnh vực Năm 2005: Sở nghiên cứu dự thảo, lấy ý kiến ngành trình UBND Thành phố ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật, pháp quy xã hội địa bàn Thành phố. Kết năm 2005, triển khai 374 dự án, với diện tích 2.340 đất, liên quan tới 62.339 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện phải giải phóng mặt có 184 dự án dã GPMB xong 28.718 hộ gia đình, với số tiền chi trả 2.769,8 tỷ đồng 3.5/ Công tác Tài Công tác thu tiền thuê nhà: Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2004 giao 37,77 tỷ đồng, thực thu năm 2004 20,07 tỷ đồng, đạt 53% kế hoạch năm. Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2005 giao 49,26 tỷ đồng, thực thu năm 2005 50 tỷ đồng, đạt 101,5% kế hoạch năm, thực nộp Ngân sách 30 tỷ đồng. Công tác thu phí lệ phí: Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2004, giao 8,3 tỷ đồng, năm 2004 thu 2,673 tỷ đồng, thực nộp Ngân sách 2.3 tỷ đồng. Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2005, giao 6,885 tỷ đồng, năm 2005 thu 6.788 tỷ đồng, đạt 98,6% kế hoạch năm, thực nộp Ngân sách 5.555 tỷ đồng, chưa đảm bảo kế hoạch năm đề chưa thực việc thu phí nước thải. 3.6 Công tác tra, xử lý vi phạm nhà đất Đạt thành tựu sau: Sở tập trung đạo thực nghiêm túc, pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân, giải dứt điểm vụ kiện kéo dài liên quan đến lĩnh vực đất nhà. Cụ thể: a./ Thanh tra theo chương trình chuyên đề Hàng năm Sở tiến hành kiểm tra việc sử dụng đất đơn vị riêng biệt, ví dụ năm 2004, tra kiểm tra Công ty bánh kẹo Tràng An số đơn vị sử dụng đất khác. Trong năm 2005, Đoàn Thanh tra kiểm tra Công ty OLECO xã Tứ Hiệp, huyện Thanh Trì, Trung tâm tiếp thị triển lãm nông nghiệp phát triển nông thôn, công ty xuất nhập COLIMEX phố Tràng Thi số đơn vị vi phạm sử dụng đất khác. Thanh tra việc thực Luật Bảo vệ Môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị: Công ty TNHH Kim khí Ngọc Hà; Công ty văn phòng phẩm Cửu Long (năm 2004) 42 đơn vị Công ty liên doanh Việt Nam-Malaysia K5 Nghi Tàm; Công ty cổ phần dệt 10-10… (năm 2005) b./ Thanh tra phối hợp liên ngành giải quyết: Tham gia Đoàn tra liên ngành kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai tổ chức, cá nhân giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn Thành phố từ năm 2003 trở trước theo Quyết đính số 8886/QĐ-UB ngày 07/11/2004 UBND Thành phố Hà Nội; qua phát số vi phạm tiến hành xử lý theo quy định c./ Công tác giải khiếu nại, tranh chấp nhà đất Năm 2004, nhận 185 đơn thư, giải 25 đơn/30 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 155 đơn thư, gửi đơn vị có thẩm quyền, chức giải quyết. Lập biên tra báo cáo UBND Thành phố 12 trường hợp khiếu nại dân Năm 2005, nhận 647 đơn thư, giải 96 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 329 đơn thư, gửi đơn vị có thẩm quyền, chức giải (có 222 đơn thư trùng lặp nội dung). Lập biên tra báo cáo UBND Thành phố 39 trường hợp khiếu nại dân. d./ Công tác chống tham nhũng Xây dựng chương trình phòng chống tham nhũng năm 2005 Ngành Tài nguyên, môi trường nhà đất; kiểm tra đôn đốc đơn vị trực thuộc Sở, Phòng, Ban; Sở quán triệt chương trình kiên đấu tranh chống tham nhũng e./ Công tác tiếp dân: Đảm bảo trì thực nghiêm túc, lập hệ thống sổ sách theo dõi công tác tiếp dân thường xuyên tiếp dân lãnh đạo, ghi chép rõ ràng, mẫu biểu quy định. II.Tình hình hoạt động Phòng Kế hoạch - Tổng hợp 1. Chức nhiệm vụ phòng Kế hoạch - Tổng hợp. Phòng Kế hoạch - Tổng hợp phòng chuyên tham mưu giúp Giám đốc Sở 22 phương diện sau: 1. Xây dựng văn quy phạm pháp luật công tác quản lý tài nguyên đất, nhà công sở địa bàn Thành phố; 2. Lập quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm quản lý, phát triển, sách khai thác sử dụng tài nguyên, môi trường phát triển nhà phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố; 3. Tổ chức, thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin tài nguyên, môi trường nhà đất đến nhân dân; tham gia thẩm định dự án công trình có nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường nhà đất; 4. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý quản lý tài nguyên đất, nhà công sở cấp quận, huyện, phường, xã thị trấn; 5. Chủ trì, phối hợp với phòng ban, đơn vị trực thuộc xây dựng Chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế xã hội dự toán thu chi ngân sách hàng năm Sở, báo cáo Giám đốc Sở để trình UBND Thành phố định; trình Giám đốc Sở định giao nhiệm vụ cho đơn vị trực thuộc kiểm tra đôn đốc việc thực Kế hoạch kinh tế xã hội dự toán thu chi ngân sách phê duyệt. 6. Dự thảo báo cáo kết thực công tác quản lý Tài nguyên, môi trường nhà đất Sở hàng quý báo cáo tổng kết năm; báo cáo chuyên đề, báo cáo triển khai thực nhiệm vụ trị Ngành Giám đốc Sở giao. 7. Tổ chức thẩm định, dự thảo tờ trình định để Giám đốc Sở ký trình UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm quận, huyện kiểm tra đôn đốc việc thực hiện. 8. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch điều chỉnh, bổ sung sử dụng đất hàng năm Thành phố, dự thảo tờ trình để Giám đốc Sở ký báo cáo UBND Thành phố trình Chính phủ phê duyệt; tổ chức hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện. 9. Thụ lý hồ sơ, dự thảo tờ trình định để Giám đốc Sở ký trình UBND Thành phố định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền UBND Thành phố. 10. Tham gia Hội đồng thẩm định liên ngành Thành phố sách GPMB, định giá đất đai nhà ở. 11. Tham mưu giúp Giám đốc Sở với cương vị Thường trực Hội đồng đấu giá QSDĐ Thành phố; hướng dẫn quận, huyện tổ chức thực dự án đấu giá, xây dựng quy chế đấu giá, giá sàn bước giá. 12. Tham mưu giúp Giám đốc Sở hướng dẫn kiểm tra UBND quận, huyện thực việc giao đất làm nhà giãn dân cho hộ khu vực nông thôn. 13. Chủ trì phối hợp với Công ty quản lý nhà lập Kế hoạch bảo trì, tu, sửa chữa nhà công vụ, nhà thuộc Sở hữu Nhà nước Thành phố quản lý, báo cáo Giám đốc Sở để trình UBND Thành phố phê duyệt. Tham gia Hội đồng tư vấn Thành phố thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Thủ tướng Chính phủ định đầu tư; tổ chức thẩm định trình Giám đốc Sở để trình UBND Thành phố uỷ quyền theo phân cấp 14. Hướng dẫn Ban Quản lý dự án nguồn vốn Ngân sách việc ký hợp đồng đặt mua nhà theo Quyết định 01/QĐ-UB với chủ đầu tư để phục vụ nhu cầu tái định cư GPMB nhu cầu Thành phố; tổ chức họp lấy ý kiến ngành Thành phố trình Giám đốc Sở ký chấp thuận hợp đồng đặt mua nhà theo phân cấp UBND Thành phố. Tổ chức đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực theo quy định. 15. Phối hợp với Phòng ban thực tiếp nhận bàn giao nhà để phục vụ nhu cầu tái định cư GPMB đối tượng sách theo quy định. 16. Thụ lý hồ sơ, dự thảo tờ trình, định để Giám đốc Sở ký trình UBND Thành phố việc định bán, cho thuê nhà phục vụ nhu cầu tái định cư GPMB đối tượng sách theo quy định. 17. Tham mưu giúp Giám đốc Sở giải pháp sách quản lý thống hoạt động kinh doanh BĐS theo quy định pháp luật phân cấp UBND Thành phố Hà Nội. 18. Tham mưu giúp Giám đốc Sở với cương vị Thường trực Ban đạo Thành phố sách đất nhà, Ban điều hành Chương trình phát triển nhà Thành phố. 19. Tham mưu giúp Giám đốc Sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch năm, 10 năm khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn khai thác tận thu khoáng sản, khoanh vùng cấm hoạt động khoáng sản trình cấp có thẩm quyền xem xét, định. 20. Tham mưu giúp Giám đốc Sở lập quy hoạch, kế hoạch khai thác biện pháp bảo vệ tài nguyên nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện. 21. Tham gia xây dựng phương án phòng chống, khắc phục hậu thiên tai địa bàn Thành phố. 22. Nghiên cứu khoa học lĩnh vực phân công. 2.Tổ chức máy phòng Phòng Kế hoạch-Tổng hợp phòng đảm nhận nhiều trách nhiệm quan trọng Sở Tài nguyên, Môi trường Nhà đất Hà Nội. Đội ngũ cán bộ, nhân viên phòng đa số cán trẻ, tuổi đời trung bình 32; có lực tâm huyết với nghề. 2.1. Tổ chức máy phòng: gồm 11 cán bộ, nhân viên hoạt động theo chế sau: 1. Ban lãnh đạo phòng: Gồm trưởng phòng phó phòng. Ban lãnh đạo phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật chức quyền hạn, nhiệm vụ giao. Lãnh đạo phòng trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ Ban lãnh đạo Sở giao phạm vi chuyên môn phòng. Trưởng phòng người trực tiếp phân công nhiệm vụ cho cán bộ, chuyên viên phòng theo trình độ, chuyên môn nhân viên. 2. Các cán phòng: Gồm chuyên viên: chịu trách nhiệm trước trưởng phòng nhiệm vụ giao. Như nêu chức Phòng kế hoạch-tổng hợp, nhận thấy phòng thực nhiệm vụ đa dạng, liên quan đến nhiều lĩnh vực quản lý ngành, để quản lý tốt công tác thực công việc có hiệu Ban lãnh đạo phòng chia công tác phòng thành nhóm công tác sau đây: a./ Công tác Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng tài nguyên, môi trường phát triển nhà địa bàn Thành phố (bao gồm lập sửa đổi điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch) b./ Công tác thụ lý, phân loại hồ sơ, dự thảo định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử đụng đất. c./ Công tác đấu giá QSDĐ d./ Công tác GPMB việc bố trí nhà tái định cư GPMB; công tác quản lý phát triển nhà thuộc sở hữu nhà nước… e./ Công tác quy hoạch, kế hoạch khai thác khoáng sản tài nguyên nước địa bàn Thành phố. Các chuyên viên có trách nhiệm giải công việc theo nhóm phân chia trên; cán chịu trách nhiệm lĩnh vực công tác khác phòng. Các cán có nhiệm vụ trực tiếp thụ lý hồ sơ liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giải theo thẩm quyền giao, nhiên số công tác khẩn cấp cán thường hỗ trợ giải công việc để đảm bảo tiến độ . Như thấy tác phong làm việc chuyên nghiệp phòng. Đội ngũ chuyên viên phòng phân cấp trách nhiệm rõ ràng chặt chẽ tránh tình trạng làm việc ỷ lại hay thái độ trông chờ. 3. Nhân viên phòng: đội ngũ nhân viên thiếu phòng, ban. Đó người giúp cán phòng hoàn thành tốt công việc mình. Phòng Kế hoạch-Tổng hợp có tổng cộng nhân viên phòng, nhân viên có nhiệm vụ phân loại công văn đến, bàn giao công việc theo chuyên môn cán phòng theo định trưởng phòng; giúp đỡ cán việc thu thập số liệu, xử lý số liệu; họ thực số nhiệm vụ khác như: viết báo cáo tổng kết, soạn thảo văn liên quan… Tóm lại, để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công nhân viên phòng phải có tinh thần trách nhiệm cao, có lòng yêu nghề, có thái độ làm việc nghiêm túc đồng thời phải có tinh thần đoàn kết thành viên; đức tính quan trọng; đội ngũ nhân viên Phòng Kế hoạch tổng hợp hội tụ đủ đức tính mà công tác phòng đạt kết cao, nhiều năm liền nhận khen Sở Bộ Tài nguyên-Môi trường. 2.2. Nhiệm vụ cán hướng dẫn: Công tác đấu giá QSDĐ công tác mẻ Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng. Tại Hà Nội, trách nhiệm tổ chức, theo dõi, kiểm tra hoạt động công tác giao cho Phòng Kế hoạchTổng hợp thuộc Sở Tài nguyên-Môi trường & Nhà đất Hà Nội đảm nhận. Cô Hoàng Thị Hằng, phó phòng KH-TH, người trực tiếp đảm nhận công việc liên quan đến công tác đấu giá QSDĐ địa bàn Thành phố Hà Nội cán hoạt động lĩnh vực Ngọc. Trong công tác cô Hằng Ngọc người chịu trách nhiệm thụ lý hồ sơ đấu giá, theo dõi biến động giá QSDĐ BĐS thị trường, quản lý đơn vị, tổ chức, cá nhân đăng kí tham gia đấu giá; trình trưởng phòng để tổ chức phiên đấu giá có đủ số người tham gia theo quy định pháp luật. Đây công tác có tính chất ảnh hưởng lớn phát triển ngành khác xã hội đòi hỏi cán hoạt động lĩnh vực phải động, tháo vát, học hỏi, tìm tòi để bắt kịp với phát triển công tác quản lý công tác hiệu quả. Là cán , khoảng 40 tuổi Ngọc người có lực công việc. Chú thực theo sát công tác đấu giá địa bàn Hà Nội không giấy tờ mà anh người trực tiếp thực địa để đánh giá khu đất đem đấu giá. Cách thức xử lý công việc cán Ngọc thể sau: - Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ xin giao đất, thuê đất thông qua hoạt động đấu giá QSDĐ. - Bước 2: Phân loại hồ sơ đến theo nhóm giao đất hay thuê đất; theo khu vực xin tham gia đấu giá; theo đối tượng tham gia đấu giá… - Bước 3: Trực tiếp gặp đơn vị, tổ chức đăng kí tham gia đấu giá để hướng dẫn họ hoàn tất thủ tục pháp lý cần thiết. - Bước 4: Đi thực địa địa bàn tổ chức đấu giá QSDĐ để hướng dẫn UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn nơi có đất đấu giá nghiệp vụ phát sinh… - Bước 5: Rà soát lại hồ sơ, trình trưởng phòng Giám đốc Sở định, kết hợp với phó phòng số chuyên viên khác phòng số lãnh đạo phòng có liên quan tiến hành tổ chức đấu giá. - Bước 6: Sau kết thúc phiên đấu giá, làm thủ tục hành chính, tạo hội cho đơn vị trúng giá thực dự án luôn. Như ta thấy để có công tác đấu giá hoàn chỉnh bước làm việc, tổ chức phức tạp; không đơn giản phụ thuộc phía đơn vị tổ chức phiên đấu hoạt động phụ thuộc nhiều vào địa phương, địa bàn có đất đem đấu giá, phụ thuộc vào tổ chức, cá nhân đăng kí tham gia đấu giá…và để công tác đấu giá thực diễn suôn sẻ vai trò cán Sở TNMT&NĐ quan trọng. 3. Tình hình hoạt động Phòng Kế hoạch - Tổng hợp năm 2005 3.1 Các kết đạt công tác quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất a/. Về việc ban hành sách quản lý đất đai Trên sở sách pháp luật Nhà nước, động sáng tạo vận dụng vào thực tiễn Thủ đô, Phòng Kế hoạch tổng hợp chủ động phối hợp với phòng, ban Sở nghiên cứu dự thảo, lấy ý kiến ngành trình UBND Thành phố ban hành 10 Văn cụ thể hoá thủ tục hành quản lý sử dụng tài nguyên, môi trường nhà đất, chuẩn bị ban hành 10 văn để hướng dẫn thực Luật đất đai 2003 Nghị định Chính phủ b/. Công tác quản lý đất đai nhà Căn Kế hoạch sử dụng đất năm 2005 Thành phố Hà Nội Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 2.055 đất; Kết năm 2005, phòng Kế hoạch tổng hợp thụ lý 299 hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền giao cho thuê 644,08 ha, đạt 31,34% kế hoạch giao Năm 2005, Phòng Kế hoạch tổng hợp chủ động tham mưu cho Sở UBND Thành phố đạo ngành UBND Quận, huyện tập trung triển khai thực dự án đấu giá QSDĐ, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giao 1.500 tỷ đồng. Kết đến thu 1.394 tỷ đồng. Phòng Kế hoạch tổng hợp phối hợp với Phòng Đăng kí thống kê Đo đạc đồ, Quận, Huyện kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực kế hoạch cấp GCN QSDĐ theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP, kết cấp 145.090 giấy, đạt 122,82% kế hoạch giao, đến địa bàn Thành phố hoàn thành công tác cấp GCN QSDĐ; đồng thời đạo hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa phường, xã, thị trấn. Phòng tham mưu cho Sở phối hợp với Sở ngành Thành phố tập trung đẩy mạnh công tác GPMB tăng cường xây dựng để chuẩn bị quỹ nhà tái định cư. Kết năm 2005 triển khai 374 dự án, với diện tích 2340 đất, liên quan tới 62.339 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện phải GPMB, có 184 dự án GPMB xong với 28.718 hộ gia đình, với số tiền chi trả 2.769,8 tỷ đồng, số hộ bố trí tái định cư 2.170 GPMB; Công ty Quản lý phát triển nhà Hà Nội tiếp nhận 2.340 nhà chung cư cao tầng với diện tích 15.200 m2 sàn hộ để chủ động phục vụ công tác GPMB thực dự án phát triển kinh tế xã hội địa bàn Thành phố Thực chủ trương xã hội hoá phát triển nhà ở, tạo điều kiện cải thiện nhà nhân dân, kế hoạch phát triển nhà năm 2005 cho Ngành, quận huyện chủ đầu tưdự án phát triển nhà địa bàn Thành phố 1.350.000 m2 nhà xây mới, (trong đó: dân tự đầu tư 450.000 m2, đầu tư xây dựng theo dự án 900.000 m2). Kết thực kế hoạch phát triển nhà Thành phố năm 2005 1.550.000 m2 nhà đạt 114,8% kế hoạch đề ra. Ngoài nhiệm vụ trên, Phòng phối hợp với phòng ban khác Sở thực tốt công tác sau: - Thực Chỉ thị số 15/CT-UB UBND Thành phố, tập trung phối hợp với nghành Quận, huyện tiếp tục rà soát, kiểm tra danh sách lập hồ sơ xử lý dự kiến năm 2005thu hồi đất 20 trường hợp, kết thụ lý 17 hồ sơ xử lý thu hồi đất, trình UBND Thành phố định thu hồi đất 12 hồ sơ với diện tích 9,7 đất, trả lại Quận, Huyện hồ sơ đơn vị tự khắc phục vi phạm; đồng thời phối hợp, giải quyết, xử lý dứt điểm vụ việc khiếu kiện, khiếu nại tồn đọng kéo dài liên quan đến lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất. - Hoàn thành công tác kiểm kê đất đai năm 2005 xây dựng đồ trạng sử dụng đất địa bàn 14 quận, huyện theo Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15/7/2004 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch số 64/KH-UB ngày 22/09/2004 UBND Thành phố - Thực tốt công tác quản lý có hiệu nguồn tài nguyên khoáng sản. - Thực tốt công tác bảo vệ, nâng cao chất lượng môi trường. - Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính: tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tập trung rà soát, giải dứt điểm hồ sơ tồn đọng, tiếp tục thực mạnh chế “Một cửa” theo định số 156/QĐ-UB ngày 11/11/2003 Thành phố. Tổ chức thực tốt công tác tiếp dân Văn phòng Sở Công ty trực thuộc tập trung đầu mối công tác, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải ngành tài nguyên, môi trường nhà đất. 3.2. Một số nguyên nhân tồn tại: - Nguyên nhân Kế hoạch sử dụng đất đạt thấp Luật đất đai 2003, Luật Xây dựng, số sách tài đất đai, quy trình thủ tục đầu tư xây dựng, giao đất, cho thuê đất có nhiều thay đổi như: có định thu hồi đất UBND Thành phố để thực dự án, UBND Quận, Huyện phải định thu hồi đất hộ gia đình , cá nhân sử dụng đât theo quy định; nghĩa vụ tài nộp NSNN tăng so với giá đất cũ; đất xây dựng nhà cao tầng trước nộp tiền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, thị trường nhà đất có xu hướng chững lại, số chủ đầu tư chân chừ, chờ đợi việc thực dự án để cân đối lại khả thị trường. - Về công tác đấu giá QSDĐ thị trường nhà đất có xu hướng chững lại, số dự án Thành phố đầu tư đầy đủ điều kiện hạ tầng kĩ thuật để tổ chức đấu giá QSDĐ không đủ số người tham gia đấu giá theo quy định nên UBND Thành phố cho phép chuyển sang tổ chức đấu giá tháng 1/2006. - Về công tác GPMB chế sách thiếu chưa đồng bộ. Một số văn pháp quy, văn hướng dẫn ban hành chậm, không đồng bộ, nhiều nội dung phức tạp, khó triển khai điều kiện thực tiễn Thủ đô (LĐĐ, LXD…). Đặc biệt sách đền bù GPMB chưa hoàn chỉnh, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước; phần lớn khiếu nại GPMB liên quan đến giá đất, nguồn gốc đất, giao đất tái định cư, ý thức chủ đầu tư việc xây dựng nhà tái định cư chưa cao, việc kiểm tra giám sát chưa quan tâm thường xuyên. 3.3. Các nhiệm vụ trọng tâm năm 2006: a/. Tập trung đạo tốt công tác soản thảo văn pháp quy ban hành văn hướng dẫn thực hiện: Chủ động nghiên cứu, tiếp tục đẩy mạnh công tác soản thảo, nhanh chóng hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý sử dụng Tài nguyên, Môi trường nhà đất địa bàn phù hợp với LĐĐ 2003,LXD Nghị định Chính phủ, thực chức tạo lập môi trường pháp lý, hướng dẫn kiểm tra lĩnh vực quản lý tài nguyên Môi trường trình UBND Thành phố ban hành văn pháp quy, văn pháp luật Tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường nhằm quản lý chặt chẽ, khai thác hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên, cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng, cụ thể hoá, hướng dẫn triển khai thực toàn diện LĐĐ 2003, LXD. b/. Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: - Nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố đến năm 2010 sở sau Quy hoạch chung phát triển không gian Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 điều chỉnh duyệt. Hướng dẫn UBNN Quận, Huyện thực công tác lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 ( trừ số Quận nội thành ổn định); bổ sung hoàn chỉnh Quy hoạch phân bổ sử dụng đất xã ngoại thành. - Phấn đấu thực tiêu Kế hoạch sử dụng đất năm 2006 Thành phố, HĐND Thành phố thông qua ( sau tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đơn vị đăng kí) là: 1.626 (trong chuyển tiếp từ năm 2005 sang 721 ha); tăng cường việc đôn đốc, kiểm tra quản lý theo Quy hoạch , Kế hoạch sử dụng đất; tập trung rà soát định giao đất 12 tháng để đề nghị thu hồi. c/. Công tác cấp GCN QSDĐ, thống kê đất đai hàng năm lập hồ sơ địa chính: - Tiếp tục phối hợp với phòng ban Sở, Quận, Huyện tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn đẩy mạnh công tác triển khai LĐĐ 2003, hoàn thành công tác kê khai đăng kí, cấp GCN QSDĐ theo Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ. d/. Công tác khai thác tiềm lực từ đất: Chủ động tham mưu cho Sở phấn đấu thực tiêu Kế hoạch đấu giá QSDĐ tạo vốn xây dựng sở hạ tầng, năm 2006 dự kiến tổ chức đấu giá QSDĐ, nhà thuộc sở hữu nhà nước 37 dự án với tổng diện tích 268 đất, diện tích đấu giá 70 đất, có 32 dự án chuyển tiếp với diện tích 58 đất, dự án với diện tích 12 đất (chưa tính diện tích dự án đấu giá đất nhỏ lẻ, xen kẹt địa bàn Huyện ngoại thành), ước thu khoảng 2100 tỉ đồng; thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, phối hợp với UBND Quận, Huyện tổ chức triển khai nhanh, có hiệu quả, quy định dự án đấu giá QSDĐ địa bàn Thành phố theo Quy định LĐĐ 2003. e/. Về công tác thu hồi đất theo Quy định LĐĐ 2003 Chỉ thị 05/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ. - Phối hợp với Thanh tra Sở tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời xử lý nghiêm vi phạm quản lý sử dụng Tài nguyên Môi trường Nhà đất theo tinh thần LĐĐ 2003, Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Khoáng sản. tiếp tục thực liệt Chỉ thị số 15/CT-UB UBND Thành phố xử lý thu hồi đất đơn vị để hoang hoá, sử dụng sai mục đích, vi phạm LĐĐ. - Chủ động phối hợp với Quận, Huyện tiến hánh rà soát, kiểm tra dự án giao đất chưa triển khai, thời hạn quy định, tiến hành lập hồ sơ thu hồi đất trường hợp tổ chức, cá nhân có vi phạm, trình UBND Thành phố quết định. f/. Các công trình trọng điểm: - Chủ động phối hợp với ngành tập trung thực công trình trọng điểm Thành phố như: đường Kim Liên-Ô Chợ Dừa, đường vành đai 3, cầu Vĩnh Tuy, cầu Nhật Tân, cầu Thanh Trì, cầu Tứ Liên, đường kéo dài, mở rộng đường Láng- Hoà Lạc, nút giao thông Bưởi, đường vành đai cầu Nhật Tân, hệ thống giao thông đô thị Bắc Sông Hồng, đô thị Tây Hồ Tây… đẩy mạnh tiến độ GPMB triển khai dự án, dự án hạ tầng kĩ thuật, tổ chức tốt công tác tái định cư, chuyển đổi cấu kinh tế, đào tạo nghề giải việc làm nhằm ổn định sống cho người bị thu hồi đất. Kết luận Sự phát triển Thị trường BĐS thị trường QSDĐ Việt Nam năm vừa qua điều kiện cần để Nhà nước xây dựng hệ thống chế tài, sách để điều tiết biến động đời phát triển quan quản lý nhà nước đất đai tất yếu. Sự đời phát triển Sở Tài nguyên - Môi trường & Nhà đất Hà Nội thể quan tâm Đảng quyền Thành phố phát triển thị trường này. Việc phân định rõ ràng chặt chẽ trách nhiệm phòng ban Sở nhằm quản lý thị trường an toàn hiệu quả. Và vài năm gần đây, phát triển thị trường BĐS theo quỹ đạo chung, vượt qua thời kì sơ khai, trứng nước. Những thành tích có phải kể đến cố gắng, nỗ lực đội ngũ cán bộ, công nhân viên Sở. Tác phong làm việc chuyên nghiệp, ý thức kỷ luật cao, tận tâm, nhiệt tình với nghề cán tác nhân giúp cho công tác Sở đạt hiệu suất. Tuy thời gian thực tập giai đoạn viết báo cáo tổng hợp không nhiều, học mà em thu thời gian lại lớn. Đó không học chuyên môn mà học phẩm chất, đạo đức người cán bộ, tác phong làm việc, ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm nhân viên… mà em rút giai đoạn thực tập tổng hợp ngắn ngủi này. Chắc chắn kinh nghiệm quý báu mà không sách miêu tả hết được. Và nói kết mà em thu hoạch Báo cáo tổng hợp Báo cáo sản phẩm hoàn thành với số nhận định có mang tính chủ quan em không tránh khỏi thiếu xót em chân thành mong muốn quan tâm, giúp đỡ, đánh giá, nhận xét thầy, cô bạn để báo cáo em bổ sung hoàn thiện. Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo GS. TS. Ngô Đức Cát; anh chị, cán Phòng Kế hoạch - Tổng hợp; phòng Tổ chức hành chính, Sở Tài nguyên - Môi trường & Nhà đất Hà Nội tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình thực báo cáo. Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời nói đầu .1 Nội dung .2 Phần I: Giới thiệu nơi thực tập .2 I. Quá trình hình thành phát triển Sở tài nguyên môi trường nhà đất Hà nội 1. Thời kỳ trước năm 1984 .2 2. Thời kỳ từ năm 1984 đến 1994 .2 3. Thời kỳ từ năm 1994 đến năm 1999 .2 4. Thời kỳ 1999-2003 5. Thời kỳ 2003-nay .3 II. Chức năng, nhiệm vụ Sở tài nguyên môi trường nhà đất Hà Nội .4 1. Vị trí chức Sở: 2. Nhiệm vụ quyền hạn: .4 III: Bộ máy tổ chức 1. Phòng tổ chức hành chính: .6 2. Phòng kế hoạch tổng hợp: .6 3. Phòng quản lý đo đạc đồ: .6 4. Phòng quản lý tài nguyên đầu tư: .6 5. Phòng quản lý môi trường, khí tượng thuỷ văn: .7 6. Phòng sách: .7 7. Phòng lưu trữ thông tin đăng ký thống kê đất đai: 8. Phòng quản lý địa nhà đất: 9. Phòng tra: .8 10. Phòng tài vụ: .8 11. Văn phòng đăng kí đất nhà: .9 PHẦN II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ NHÀ ĐẤT HÀ NỘI .10 I.Tình hình hoạt động chung: 10 I.1/ Về công tác Quản lý nhà nước .10 I.2 Tổ chức thực 11 1/ Về lĩnh vực tài nguyên đất: 11 2/ Công tác bảo vệ, nâng cấp chất lượng Môi trường 13 3/ Công tác quản lý đất nhà .14 II.Tình hình hoạt động Phòng Kế hoạch - Tổng hợp 19 1. Chức nhiệm vụ phòng Kế hoạch - Tổng hợp 20 2.Tổ chức máy phòng .22 3. Tình hình hoạt động Phòng Kế hoạch - Tổng hợp năm 2005 26 3.1 Các kết đạt công tác quản lý tài nguyên, môi trường nhà đất 26 3.2. Một số nguyên nhân tồn tại: 28 3.3. Các nhiệm vụ trọng tâm năm 2006: 29 Kết luận 31 [...]... 7 Phòng lưu trữ thông tin và đăng ký thống kê đất đai: 7 8 Phòng quản lý địa chính và nhà đất: 8 9 Phòng thanh tra: 8 10 Phòng tài vụ: 8 11 Văn phòng đăng kí đất và nhà: .9 PHẦN II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ NHÀ ĐẤT HÀ NỘI 10 I .Tình hình hoạt động chung: 10 I.1/ Về công tác Quản lý nhà nước .10 I.2 Tổ... nhiều năm liền được nhận bằng khen của Sở cũng như của Bộ Tài nguyên- Môi trường 2.2 Nhiệm vụ của cán bộ hướng dẫn: Công tác đấu giá QSDĐ là một công tác còn hết sức mới mẻ ở Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng Tại Hà Nội, trách nhiệm tổ chức, theo dõi, kiểm tra sự hoạt động của công tác này được giao cho Phòng Kế hoạchTổng hợp thuộc Sở Tài nguyên- Môi trường & Nhà đất Hà Nội đảm nhận Cô Hoàng Thị Hằng,... nghề và giải quyết việc làm nhằm ổn định cuộc sống cho người bị thu hồi đất Kết luận Sự phát triển của Thị trường BĐS và thị trường QSDĐ ở Việt Nam những năm vừa qua là điều kiện cần để Nhà nước xây dựng hệ thống các chế tài, chính sách để điều tiết sự biến động của nó và vì thế sự ra đời và phát triển của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai là tất yếu Sự ra đời và phát triển của Sở Tài nguyên - Môi trường. .. việc ban hành chính sách quản lý đất đai Trên cơ sở chính sách pháp luật của Nhà nước, năng động sáng tạo vận dụng vào thực tiễn Thủ đô, Phòng Kế hoạch tổng hợp đã chủ động phối hợp với các phòng, ban của Sở nghiên cứu dự thảo, lấy ý kiến các ngành trình UBND Thành phố ban hành 10 Văn bản cụ thể hoá các thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng tài nguyên, môi trường và nhà đất, chuẩn bị ban hành 10... công trình có nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường và nhà đất; 4 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý quản lý tài nguyên đất, nhà ở và công sở cấp quận, huyện, phường, xã và thị trấn; 5 Chủ trì, phối hợp với các phòng ban, đơn vị trực thuộc xây dựng Chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế xã hội và dự toán thu chi ngân sách hàng năm của Sở, báo cáo Giám đốc Sở để trình UBND Thành phố quyết... tại Văn phòng Sở, tập trung về một đầu mối việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Ngành Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất I.2 Tổ chức thực hiện 1/ Về lĩnh vực tài nguyên đất: 1.1.Công tác giao đất, cho thuê đất thực hiện Kế hoạch sử dụng đất: a Công tác giao đất, cho thuê đất Quán triệt tinh thần Luật Đất đai sửa đổi, Sở đã phối hợp với các ngành, các cấp của các Dự án... hạn, 5 năm và hàng năm về quản lý, phát triển, chính sách và khai thác sử dụng tài nguyên, môi trường và phát triển nhà ở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố; 3 Tổ chức, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình sau khi được phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài nguyên, môi trường và nhà đất đến... giá mà hoạt động này còn phụ thuộc rất nhiều vào địa phương, địa bàn có đất đem đấu giá, phụ thuộc vào tổ chức, cá nhân đăng kí tham gia đấu giá và vì thế để công tác đấu giá thực sự diễn ra suôn sẻ thì vai trò của các cán bộ Sở TNMT&NĐ là hết sức quan trọng 3 Tình hình hoạt động của Phòng Kế hoạch - Tổng hợp năm 2005 3.1 Các kết quả đạt được trong công tác quản lý tài nguyên, môi trường và nhà đất a/... trường & Nhà đất Hà Nội đã thể hiện sự quan tâm của Đảng bộ và chính quyền Thành phố đối với sự phát triển của thị trường này Việc phân định rõ ràng và chặt chẽ trách nhiệm của các phòng ban trong Sở nhằm quản lý thị trường được an toàn và hiệu quả Và trong vài năm gần đây, sự phát triển của thị trường BĐS đã dần dần theo một quỹ đạo chung, vượt qua thời kì sơ khai, trong trứng nước Những thành tích... chân thành mong muốn sự quan tâm, giúp đỡ, đánh giá, nhận xét của các thầy, cô và các bạn để báo cáo của em được bổ sung và hoàn thiện Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo GS TS Ngô Đức Cát; các anh chị, cán bộ Phòng Kế hoạch - Tổng hợp; phòng Tổ chức hành chính, Sở Tài nguyên - Môi trường & Nhà đất Hà Nội đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong quá trình thực hiện báo cáo Em xin chân thành . Thành phố Hà Nội. I. Quá trình hình thành và phát triển của Sở tài nguyên môi trường và nhà đất Hà nội 1. Thời kỳ trước năm 1984 Tiền thân của Sở tài nguyên môi trường và nhà đất Hà nội là phòng. quản lý Tài nguyên Môi trường; Uỷ ban nhân dân (UBND) Thành phố đã có quyết định thành lập Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội trên cơ sở hợp nhất Sở Địa chính Nhà đất Hà Nội với các. nhiệm vụ của Sở tài nguyên môi trường và nhà đất Hà Nội 1. Vị trí chức năng của Sở: Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất Hà Nội là cơ quan chuyên môn giúp việc UBND Thành phố thực hiện chức