Một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty PIDI

Một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty PIDI

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục Chơng I. Một số vấn đề lý luận về đấu thầu và đấu thầu xây lắp I. Một số vấn đề lý luận về đấu thầu 1. Khái niệm và nguyên tắc đấu thầu 2. Các hình thức và phơng thức lựa chọn nhà thầu 3. Các loại hình đấu thầu 4. Vai trò của đấu thầu II. Một số vấn đề lý luận về đấu thầu xây lắp 1. Khái niệm đấu thầu xây lắp 2. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 3. Hồ sơ dự thầu 4. Tiêu chuẩn đánh giá, đánh giá hồ sơ dự thầu III. Các chỉ tiêu đánh giá khả năng thắng thầu trong đấu thầu của doanh nghiệp xây lắp IV. Các yếu tố ảnh hởng đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp xây lắp 1. Yếu tố chủ quan 2. Yếu tố khách quan Chơng II. Thực trạng hoạt động đấu thầu xây lắp tại công ty PIDI giai đoạn 2002 2004 I. Giới thiệu về công ty PIDI 1. Quá trình hình thành và phát triển 2. Chức năng nhiệm vụ và các lĩnh vực kinh doanh chính của công ty 3. Cơ cấu bộ máy tổ chức 4. Bộ máy thực hiện công tác đấu thầu của công ty PIDI 5. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty trong giai đoạn 2002 2004 II. Giới thiệu các nguồn lực của công ty PIDI 1. Nguồn nhân lực và cơ chế quản lý nguồn nhân lực 2. Năng lực máy móc thiết bị của công ty PIDI SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3. Năng lực về tài chính III. Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty PIDI giai đoạn 2002 - 2004 1. Quy trình tham dự thầu 1.1. Thu thập thông tin 1.2. Mua hồ sơ mời thầu 1.3. Chuẩn bị hồ sơ dự thầu 1.4 Trình duyệt, đóng gói và nộp hồ sơ dự thầu 1.5. Th ơng thảo và ký hợp đồng 1.6. Hậu đấu thầu 2. Thực trạng hoạt động đấu thầu của công ty PIDI trong giai đoạn 2002 2004 3. Đánh giá thực trạng khả năng thắng thầu của công ty PIDI 3.1. Năng lực và kinh nghiệm: 3.2. Về kỹ thuật, chất l ợng công trình: 3.3. Giá dự thầu III. Đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động đấu thầu tại công ty PIDI 1. Những kết quả đạt đợc của hoạt động đấu thầu 1.1. Doanh thu tăng có sự đóng góp đáng kể của hoạt động xây lắp 1.2. Tăng đầu t máy móc thiết bị 1.3. Đội ngũ cán bộ công nhân viên đoàn kết, năng lực chuyên môn đ ợc nâng cao 1.4. Thị tr ờng đ ợc mở rộng, nâng cao uy tín của công ty 2. Những hạn chế trong công tác đấu thầu và nguyên nhân 2.1. Những hạn chế 2.2. Nguyên nhân của những hạn chế 2.2.1. Nguyên nhân khách quan 2.2.1. Nguyên nhân chủ quan Chơng III. Một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty PIDI I. Cơ hội và thách thức đối với công ty PIDI SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1. Cơ hội cho công ty PIDI 2. Những thách thức đối với công ty PIDI II. Phơng hớng phát triển của công ty PIDI trong giai đoạn 2005 - 2010 1. Phơng hớng phát triển của công ty PIDI 2. Định hớng cho hoạt động đấu thầu III. Một số giải pháp 1. Nghiên cứu xác định cơ hội, xây dựng kế hoạch dự thầu 2. Hoàn thiện kỹ năng xây dựng hồ sơ dự thầu 3. Giải pháp về giá dự thầu 4 Mở rộng và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn 5. Biện pháp nâng cao năng lực máy móc thiết bị và ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện của công ty. 6. Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực 7. Đẩy mạnh công tác tiếp thị, mở rộng thị trờng, nâng cao uy tín của công ty 8. Tăng cờng liên doanh, liên kết, tham gia hiệp hội các nhà thầu III. Một số kiến nghị 1. Kiến nghị với Nhà nớc 1.1. Quy định rõ cách tính giá gói thầu 1.2. Quy định cụ thể việc phân chia dự án thành các gói thầu 1.3. Quy định rõ ràng các tr ờng hợp phải đấu thầu rộng rãi 1.4. Đơn giản hoá các thủ tục hành chính về đấu thầu 1.5. Đổi mới cơ chế xét thầu tạo sự công bằng cho các nhà thầu 1.6. Tăng c ờng công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm trong hoạt động đấu thầu 2. Kiến nghị với Tổng Công ty phát triển Công nghệ mới và Du lịch (NEWTEDCO) SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng I. Một số vấn đề lý luận về đấu thầu và đấu thầu xây lắp I. Một số vấn đề lý luận về đấu thầu 1. Khái niệm đấu thầu và vai trò của đấu thầu 1.1. Khái niệm đấu thầu Theo định nghĩa trong từ điển Bách khoa Việt Nam năm 1995: Đấu thầu là phơng thức giao dịch đặc biệt, ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công bố trớc các yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình để ngời nhận thầu xây dựng công trình (ngời dự thầu) công bố giá mà mình muốn nhận. Ngời gọi thầu sẽ lựa chọn ngời dự thầu nào phù hợp với điều kiện của mình với giá thấp hơn. Theo định nghĩa này thì đấu thầu là một hoạt động mua bán, trong đó ngời mua là ngời mời thầu, ngời bán là ngời dự thầu và đối tợng mua bán là các công trình xây dựng. - Theo định nghĩa trong từ điển Tiếng Việt năm 1998: Đấu thầu là việc đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì đ- ợc giao cho làm hoặc đợc bán. Đối tợng mua bán trong định nghĩa này rộng hơn so với định nghĩa đấu thầu trong từ điển bách khoa không chỉ là công trình xây dựng mà còn có thể là các hàng hoá và dịch vụ khác. - Theo quy chế đấu thầu Việt Nam 1/9/1999: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng những yêu cầu của bên mời thầu. ở đây bên mua còn gọi là Bên mời thầu, bên bán còn gọi là các Nhà thầu. Vì là một quá trình lựa chọn do vậy bên mua sẽ đa ra cho bên bán những yêu cầu nh: thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc, các công việc đợc tiến hành tuần tự nh thế nào và đa ra các tiêu chí, tiêu chuẩn để lựa chọn Nhà thầu. Tất cả những yêu cầu đó đợc để trong Hồ sơ mời thầu do bên mời thầu lập. Sau một thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu bên bán sẽ trả lời cho bên mua và nộp một bản chào hàng (thể hiện trong Hồ sơ dự thầu). Việc quyết định có đấu thầu hay không phụ thuộc vào nguồn vốn tài trợ cho dự án. Nếu là vốn của doanh nghiệp t nhân thì chủ đầu t tự quyền quyết định có thực hiện đấu thầu hoặc không. Nhng nếu sử dụng vốn của Nhà nớc hay vốn do Nhà nớc quản lý thì bắt buộc phải thực hiện theo quy định của Nhà nớc và các tổ chức tài trợ. Hoạt SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 động đấu thầu mang tính chất bắt buộc phụ thuộc vào nguồn vốn và tuân theo pháp luật hiện hành. 1.2. Các nguyên tắc hoạt động đấu thầu - Nguyên tắc hiệu quả: Hoạt động đấu thầu đòi hỏi hiệu quả về mặt tài chính và hiệu quả về mặt thời gian. - Nguyên tắc công bằng: nguyên tắc này đảm bảo bên mời thầu đối xử nh nhau đối với các nhà thầu. Tuy nhiên, trong một số trờng hợp cụ thể một số nhà thầu cụ thể đợc u tiên. - Nguyên tắc cạnh tranh: Bên mời thầu tạo điều kiện để số nhà thầu tham gia là tối đa tức là tạo điều kiện cho các nhà thầu cạnh tranh nhau ở phạm vi rộng nhất có thể. - Nguyên tắc minh bạch: Đây là nguyên tắc quan trọng nhất nhng khó thực hiện và khó kiểm tra nhất. Nguyên tắc này đòi hỏi tất cả các việc làm trong quá trình đấu thầu không đợc gây nghi nghờ cho các nhà thầu, bên mời thầu và các cơ quan quản lý. 2. Những hình thức và phơng thức lựa chọn nhà thầu 2.1. Những hình thức lựa chọn nhà thầu Để sử dụng nguồn vốn đầu t cho bất kỳ một dự án nào trong điều kiện hiện nay ngời ta thờng lựa chọn nhà thầu nào đáp ứng đợc yêu cầu của dự án đầu t với chi phí tiết kiệm nhất. Tuỳ theo tính chất công việc của từng gói thầu và tình hình thực tế của dự án để xác định hình thức lựa chọn nhà thầu. Việc thực hiện trên cơ sở từng gói thầu nghĩa là một gói thầu chỉ có một hồ sơ mời thầu và đợc tổ chức đấu thầu một lần, t- ơng ứng với mỗi gói thầu chỉ có một hình thức lựa chọn nhà thầu. Thực tế có nhiều hình thức lựa chọn. Dựa vào số lợng các nhà thầu đợc phép tham gia dự thầu có những hình thức lựa chọn nhà thầu: 2.1.1. Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến đợc áp dụng cho mọi lĩnh vực (lựa chọn đối tác, mua sắm hàng hoá, chọn nhà thầu xây lắp, chọn nhà t vấn và nhà cung cấp các dịch vụ khác). Đây là hình thức tận dụng triệt để học thuyết bàn tay vô hình trong cơ chế kinh tế thị trờng. Để cuộc cạnh tranh giữa các nhà thầu đợc bình đẳng, công khai, minh bạch, bên mời thầu phải thông báo trên các phơng tiện thông tin đại chúng về các điều kiện, thời gian tổ chức đấu thầu và tham dự thầu. Tuỳ SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 theo tính chất và quy mô của gói thầu, việc thông báo phải đợc thực hiện trớc khi tổ chức đấu thầu một thời gian thích hợp đủ để các nhà thầu tiếp nhận đủ thông tin và kịp xử lý các thông tin cần thiết cho việc quyết địn tham gia dự thầu. Theo quy chế đấu thầu Việt Nam bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng hoặc thông báo trên tờ thông tin về đấu thầu và trang Web về đấu thầu của nhà nớc và của Bộ, ngành địa phơng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. 2.1.2. Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ cho phép một số l- ợng nhất định các nhà thầu tham dự thầu. Đây là hình thức đợc sử dụng khi cần tranh thủ thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, bởi vì ngời ta đã biết chắc chắn rằng chỉ có một số nhà thầu cụ thể có khả năng thực hiện gói thầu. Vì vậy bên mời thầu chỉ mời các nhà thầu đợc coi là có đủ năng lực tham gia dự thầu. Tuy nhiên, cần cân nhắc kỹ các trờng hợp phải áp dụng hình thức này, vì rằng càng hạn chế số lợng nhà thầu tham gia, tính cạnh tranh càng giảm, làm cho tính hiệu quả của công tác đấu thầu sẽ giảm theo. Theo quy chế đấu thầu, hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong số các điều kiện sau: - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu. - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế. - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi. 2.1.3. Chỉ định thầu Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng. Gói thầu có tính chất đặc biệt do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn, do tính chất phức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của dự án đợc phép áp dụng hình thức chỉ định thầu. Ngời có thẩm quyền quyết định đầu t việc chỉ định thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của cấp có thẩm quyền và ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và cơ quan liên quan khác. Theo quy chế đấu thầu hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp sau: - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai địch họa, đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Sau đó phải báo cáo Thủ tớng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt. - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớng Chính phủ quyết định. SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ quyết định, trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các cơ quan có liên quan. Trong báo cáo chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: - Lý do chỉ định thầu - Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đợc đề nghị chỉ định thầu - Giá trị và khối lợng đã đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu Các gói thầu đợc phép chỉ định thầu khi thơng thảo và ký kết hợp đồng, khi thanh toán hợp đồng, khi quyết toán vốn đầu t phải đảm bảo nội dung của quyết định đầu t về kinh tế kỹ thuật và tổng dự toán đợc duyệt. 2.1.4. Chào hàng cạnh tranh Hình thức này đợc áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. Việc gửi chào hàng có thể đợc thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng fax, bằng đờng bu điện hoặc bằng các phơng tiện khác. 2.1.5. Mua sắm trực tiếp Hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trong trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá hoặc khối lợng công việc mà trớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó. Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu. 2.1.6. Tự thực hiện Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủ năng lực tự thực hiện. 2.1.7. Mua sắm đặc biệt Hình thức này đợc áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc. Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc. Cơ quan quản lý ngành phải SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của Quy chế Đấu thầu và có ý kiến thoả thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu t để trình Thủ tớng Chính phủ quyết định. 2.2. Các phơng thức đấu thầu Các dự án có yêu cầu về quy mô, khối lợng công việc ở mức độ khác nhau và cũng đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật khác nhau, do đó không thể dùng một phơng thức nào để áp dụng chung cho mọi dự án mà phải tuỳ thuộc vào đối tợng nào muốn chọn để phục vụ cho dự án. 2.2.1. Đấu thầu một túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ. Phơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. Theo phơng thức này các nhà thầu sẽ bỏ hồ sơ tài chính và hồ sơ kỹ thuật vào cùng một túi và không niêm phong từng phần riêng biệt. Bên mời thầu cùng một lúc có thể xem cả đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính của nàh thầu. Thông tin tài chính của các nhà thầu đều đợc công bố công khai nên các nhà thầu cũng nắm đợc những thông tin này. 2.2.2. Đấu thầu hai túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng biệt vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem xét tr- ớc để đánh giá. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ về giá để đánh giá. Khác với phơng thức đấu thầu một túi hồ sơ phơng thức này chỉ đợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn và đề xuất về tài chính của những nhà thầu không đạt yêu cầu về kỹ thuật đợc giữ bí mật. Ưu điểm của phơng thức này là bên mời thầu không bị phân tán về giá cả trong quá trình đánh giá về đề xuất kỹ thuật. 2.2.3. Đấu thầu hai giai đoạn Để đảm bảo cạnh tranh tối đa và tạo điều kiện cho việc xét thầu đối với những hợp đồng lớn có yêu cầu về kỹ thuật công nghệ đặc biệt phức tạp hoặc dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay hoặc sẽ phải đơng đầu với các hồ sơ dự thầu có mặt bằng kỹ thuật không đồng đều. Phơng thức này thực hiện nh sau: - Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính sơ bộ (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của nhà thầu. - Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sung hoàn chỉnh trên SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất tài chính. Tuy nhiên trong từng trờng hợp phải sửa đổi kỹ thuật của hồ sơ dự thầu nào đó và tiếp theo cần phải điều chỉnh giá dự thầu thì những đề xuất về giá bị ảnh hởng đó sẽ đợc gửi trả lại cho nhà thầu mà không mở ra. Nhà thầu sẽ nộp lại trong một thời han quy định. Bên mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu nộp bổ sung phong bì chào lại giá theo những thay đổi so với đề xuất kỹ thuật ban đầu. Trong những trờng hợp nh vậy các phong bì chào giá ban đầu và chào bổ sung phải đợc mở đồng thời. 3. Các loại hình đấu thầu 3.1. Đấu thầu tuyển chọn t vấn ở các nớc đang phát triển, nhu cầu về đầu t xây dựng mới các công trình hạ tầng cơ sở hoặc nhà xởng, máy móc phục vụ sản xuất lớn thờng rất lớn. Để thực hiện tốt quá trình đầu t từ bớc xác định dự án, chuẩn bị báo cáo tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi đến tổ chức thực hiện, giám sát quá trình xây dựng . cần có đội ngũ chuyên gia lành nghề, có kinh nghiệm và đã có điều kiện tiếp cận với công nghệ tiên tiến và khoa học hiện đại trên thế giới để thực hiện các dịch vụ t vấn phục vụ cho quá trình này. Vì vậy, trong quá trình đầu t nhà tài trợ thờng xuyên yêu cầu chủ đầu t tổ chức đấu thầu tuyển chọn t vấn để thực hiện các dịch vụ khảo sát, thiết kế, lập hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát quá trình xây dựng đáp ứng các yêu cầu của dự án. Do đối tợng lựa chọn để mua ở đây là các dịch vụ t vấn của chuyên gia, nên quy trình đấu thầu không thể giống với việc mua sắm hàng hoá hay dịch vụ xây lắp. Trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, các nhà thầu (nhà t vấn) cạnh tranh nhau thông qua việc cung cấp các chuyên gia có nhiều kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn với một mục tiêu để thực hiện tốt nhất, chất lợng nhất các yêu cầu của bên mua. Trách nhiệm đối với công việc gắn liền với uy tín của nhà t vấn đã làm cho các nhà t vấn khi tham gia dự thầu thờng không phải nộp bảo lãnh dự thầu nh đối với các lĩnh vực mua sắm khác. Bên cạnh đó, tính độc lập, khách quan, trung thực, kiên quyết luôn là những yếu tố không thể thiếu đối với những nhà t vấn đích thực. SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3.2. Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, các nhà thầu cạnh tranh nhau thông qua việc đảm bảo cung cấp hàng hoá có đủ chất lợng theo yêu cầu của cơ quan mua sắm nhng với chi phí hợp lý nhất cùng với các dịch vụ bảo hành, bảo trì, dịch vụ sau bán hàng thuận lợi đối với ngời mua. Sự cạnh tranh trong cung cấp hàng hoá còn thể hiện ở chỗ nhà thầu đa ra những hàng hoá với công nghệ mới, đem lại nhiều lợi thế trong sử dụng. Cũng tơng tự nh cung cấp dịch vụ t vấn, các nhà thầu cung cấp hàng hoá luôn cạnh tranh nhau bằng uy tín của mình. 3.3. Đấu thầu xây lắp Trong lĩnh vực xây lắp, các nhà thầu xây dựng luôn cạnh tranh nhau về giải pháp để thực hiện thiết kế nêu trong hồ sơ mời thầu sao cho đáp ứng yêu cầu về chất lợng với chi phí thấp nhất. Giải pháp thực hiện của nhà thầu xây dựng gắn liền với kinh nghiệm đã đúc kết, gắn với việc áp dụng công nghệ mới và không bỏ qua các biện pháp thực hiện phù hợp với điều kiện thi công thực tế trong đấu thầu xây lắp, giải pháp thực hiện luôn là yếu tố quan trọng để giành thắng lợi trong cuộc đấu thầu. Tuy nhiên, trong một số trờng hợp không yêu cầu kỹ thuật cao thì việc đa ra các đơn giá cạnh tranh lại là cơ sở giúp các nhà thầu thắng thầu. 4. Vai trò của đấu thầu Thực hiện đấu thầu nhằm tận dụng lợi thế của các quy luật kinh tế khách quan trong cơ chế kinh tế thị trờng, là việc làm mà không một nhà đầu t nào đợc phép bỏ qua. Bởi vì, thông qua đấu thầu, chủ đầu t sẽ có nhiều cơ hội hơn hết để chọn đợc hàng hoá và dịch vụ đảm bảo chất lợng mong muốn với giá cả hợp lý nhất có thể. Mặt khác, cũng thông qua đấu thầu mà các nhà thầu phải luôn tìm tòi, sáng tạo để không ngừng cải tiến quy trình, công nghệ sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh. Nh vậy, đấu thầu không những đem lại lợi ích kinh tế cho các bên tham gia mà còn có tác dụng thúc đẩy xã hội phát triển, đồng thời ngày càng hoàn thiện về pháp lý một sân chơi công bằng, bình đẳng cho các nhà thầu. 4.1. Đối với bên mời thầu (ngời mua): Trong nền kinh tế hàng hoá, hầu nh không tồn tại sự độc quyền cung cấp cho bất kỳ một loại hàng hoá hay dịch vụ nào đó (trừ một vài loại hàng hoá đặc biệt dùng cho các loại dịch vụ công, chẳng hạn nh phòng thủ đất nớc). Trên thị trờng có nhiều nhà sản xuất, nhà cung cấp cho một loại hàng hoá và dịch vụ. Ngời mua luôn mong muốn có đợc hàng hoá và dịch vụ tốt nhất với chi phí thấp nhất. Do đó họ sử dụng đấu thầu SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C 7 [...]... Tuy nhiên, các phòng ban chức năng đều tham gia trong một số vai trò nhất định nào đó Nhng tất cả đều dới sự quản lý, chỉ đạo từ giám đốc công ty Công tác đấu thầu đợc xử lý tập trung tại cơ quan công ty, một số gói thầu các đơn vị thành viên tham gia độc lập nhng vẫn phải thông qua cơ quan công ty Công ty đứng ra tham gia thầu với t cách một pháp nhân, nếu thắng thầu, công ty sẽ cử cán bộ SVTH: Trơng... trúng thầu theo số lợng = x 100% Tổng số công trình đã dự thầu Chỉ tiêu này thể hiện tỷ trọng số lợng công trình trúng thầu hàng năm so với số lợng công trình tham dự thầu Thông qua chỉ tiêu này có thể đánh giá sơ bộ hiệu quả hoạt động đấu thầu hàng năm của công ty Chỉ tiêu này tính rất đơn giản, chỉ cần dựa vào số lợng các công trình đã dự thầu trong năm và số công trình trúng thầu trong năm, áp dụng công. .. tranh cao thì mới có khả năng trúng thầu Do đó, muốn đạt đợc thành công trong đấu thầu thì các nhà thầu buộc phải phát huy tối đa khả năng cạnh tranh của mình bằng cách nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo ra sản phẩm mới hay hạ giá sản phẩm Đấu thầu nói chung và đấu thầu quốc tế nói riêng giúp cho các nhà thầu có điều kiện thay đổi thiết bị, công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh Nh đã biết, bên mời thầu. .. hiện khả năng thắng thầu của doanh nghiệp xây lắp 1.1 Số lợng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu Chỉ tiêu này thể hiện khái quát tình hình dự thầu và kết quả dự thầu của doanh nghiệp, qua đó có thể đánh giá đợc hiệu quả, chất lợng của việc dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng của các công trình trúng thầu 1.2 Tỷ lệ trúng thầu * Tỷ lệ trúng thầu theo số lợng: T ổng công trình trúng thầu. .. doanh đều là một nhà marketing 1.3 Khả năng liên doanh, liên kết Xem xét đấu thầu trong nớc và đấu thầu quốc tế, chỉ có những tổng công ty lớn mới có tiềm lực tài chính, kỹ thuật, nhân lực mạnh còn các công ty khác hầu nh đều hạn chế về năng lực Thậm chí nhiều gói thầu quốc tế các công ty lớn cũng không đủ sức để cạnh tranh với các công ty nớc ngoài Đây là điều rất bất lợi với bất kỳ công ty nào khi... thầu tại công ty PIDI giai đoạn 2002 2004 I Giới thiệu về công ty PIDI 1 Quá trình hình thành và phát triển Khi mới thành lập công ty đợc gọi là Trung tâm phát triển Điện lực và Viễn thông, thành lập theo quyết định số 53/TCT TCQĐ ngày 12/07/1997 của Tổng giám đốc Tổng công ty phát triển Công nghệ và Du lịch, trực thuộc Tổng công ty phát triển Công nghệ và Du lịch Ngày 28/06/1999, theo quyết định số. .. đốc công ty: - Điều hành sản xuất kinh doanh của công ty theo nội quy, quy chế, nghị quyết đợc ban hành trong công ty và các quy định của pháp luật Giám đốc có trách nhiệm báo cáo với ban lãnh đạo của Tổng công ty về hoạt động của công ty và chịu trớc pháp luật mọi hậu quả do quyết định của mình 3.2 Phó Giám đốc công ty: Giúp đỡ và góp ý cho Giám đốc trong mọi quyết định, theo dõi giám sát một số hoạt... thất các công trình xây dựng 3.4.7 Văn phòng đại diện tại TP Hồ Chí Minh - Tìm kiếm, thúc đẩy việc mở rộng thị trờng của Công ty tại phía Nam - Xúc tiến xây dựng các dự án hợp tác kinh tế của Công ty tại phía Nam - Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các hợp đồng đã ký kết của Công ty khi triển khai tại phía Nam 4 Bộ máy thực hiện công tác đấu thầu của công ty PIDI Để thực hiện hoạt động đấu thầu cần... án, các biện pháp đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trờng - Tiến độ thi công: Là thời gian cần thiết để nhà thầu thi công hoàn thành công trình Tiến độ thi công phải bố trí các công việc một cách tuần tự và khoa học nhằm sử dụng tối đa năng lực sẵn có của nhà thầu và mang tính khả thi cao Qua việc nghiên cứu địa bàn thi công, mặt bằng thi công, nguồn gốc vật liệu nhà thầu bố trí thi công các công việc,... lớn vào lực lợng công nhân kỹ thuật này Có thể thấy rằng công ty có một lực lợng lao động với chất lợng tơng đối cao, có sự chuyên môn hoá theo nghành nghề, điều này tạo u thế cho công ty khi tham gia đấu thầu Công ty đã đợc các bên mời thầu đánh giá là một nhà thầu có năng lực, bề dày kinh nghiệm với một đội ngũ cán bộ, kỹ s, công nhân kỹ thuật có chuyên môn và tay nghề vững vàng Đó là một trong những . chủ quan Chơng III. Một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu tại công ty PIDI I. Cơ hội và thách thức đối với công ty PIDI SVTH: Trơng Thị. trạng hoạt động đấu thầu của công ty PIDI trong giai đoạn 2002 2004 3. Đánh giá thực trạng khả năng thắng thầu của công ty PIDI 3.1. Năng lực và kinh nghiệm: