MỤC LỤC
Việc tổ chức đấu thầu phải theo một trình tự nhất định đợc quy định trong quy chế đấu thầu. - Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu - Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu. Công việc đấu thầu trên đây do bên mời thầu thực hiện hoặc thuê chuyên gia thực hiện.
- Trình duyệt nội dung hợp đồng (theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 6 của Quy chế Đấu thầu) và ký hợp đồng. Nội dung hợp đồng phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt (chỉ bắt buộc đối với các hợp đồng sẽ ký kết với nhà thầu nớc ngoài hoặc các hợp đồng sẽ ký với nhà thầu trong nớc mà kết quả đấu thầu do Thủ tớng Chính phủ phê duyệt).
- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chức thi công - Đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trờng và các điều kiện khác nh phòng cháy, an toàn lao động. * Ngoài tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu không đợc bỏ bớt, bổ sung hoặc thay đổi bất kỳ nội dung nào của tiêu chuẩn đánh giá trong quá trình xét thÇu. Trong quá trình đánh giá bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu giải thích về những nội dung cha rõ, cha hợp lý trong hồ sơ dự thầu của các nhà thầu nh về khối lợng, đơn giá.
Trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ, bờn mời thầu cú quyền yờu cầu nhà thầu làm rừ về những đơn giỏ bất hợp lý và nếu căn bản giải trỡnh của nhà thầu khụng đủ rừ, thỡ đợc coi là sai lệch để đa vào giá đánh giá của nhà thầu đó. Khả năng thắng thầu trong đấu thầu xây lắp đợc thể hiện là việc doanh nghiệp sử dụng những lợi thế của mình nh năng lực về tài chính, kỹ thuật, công nghệ, marketing, tổ chức quản lý, đội ngũ lao động của doanh nghiệp.
Ngay trong vòng sơ tuyển nhà thầu, các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu mới đợc nộp hồ sơ dự thầu và tham dự thầu chính thức. - Năng lực máy móc thiết bị: đợc đánh giá bằng số lợng, năm sản xuất, nớc sản xuất, giá trị còn lại và khả năng huy động máy móc thiết bị phục vụ cho thi công xây lắp. - Kinh nghiệm của nhà thầu: đợc đánh giá bằng số năm kinh nghiệm hoạt động hoặc số hợp đồng có tính chất tơng tự mà công ty đã thực hiện trong vòng 5 – 10 n¨m gÇn nhÊt.
Đây là chỉ tiêu tổng hợp của các chỉ tiêu kỹ thuật chất lợng, giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chức thi công, biện pháp đảm bảo chất lợng, biện pháp đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh môi trờng. Trong hồ sơ mời thầu các dự án đầu t và xây dựng có những tài liệu hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lợng, các chỉ dẫn kỹ thuật với điều kiện chung và điều kiện cụ thể về kỹ thuật của công trình gọi chung là các yêu cầu kỹ thuật của hồ sơ. Trên cơ sở các yêu cầu kỹ thuật bên mời thầu nêu trong hồ sơ mời thầu, nhà thầu đa ra các giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chức thi công, các biện pháp sử dụng máy móc thiết bị với tính hợp lý và khả thi.
Do vậy, tiêu chuẩn về khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật do nhà thầu đa ra đợc bên mời thầu coi là một trong các tiêu chuẩn chính để đánh giá xét chọn nhà thầu. Trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, chất lợng công trình đa ra sơ đồ tổ chức hiện trờng, bố trí nhân lực thực hiện dự án, các biện pháp đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trờng. Tiến độ thi công phải bố trí các công việc một cách tuần tự và khoa học nhằm sử dụng tối đa năng lực sẵn có của nhà thầu và mang tính khả thi cao.
Qua việc nghiên cứu địa bàn thi công, mặt bằng thi công, nguồn gốc vật liệu nhà thầu bố trí thi công các công việc, các hạng mục hợp lý nhằm đa ra tổng thời gian thi công công trình là ngắn nhất. Giá là một chỉ tiêu kinh tế có vai trò quan trọng trong việc quyết định nhà thầu trúng thầu và ảnh hởng đến kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Cán bộ lập giá ở doanh nghiệp có năng lực sẽ tính toán giá đầy đủ, chính xác; trình độ kỹ thuật cao sẽ đa ra biện pháp thi công hợp lý, tiết kiệm chi phí và thời gian thi công ngắn hơn sẽ là điều kiện để giảm giá dự thầu.
Muốn giành thắng lợi trong đấu thầu thì cách tốt nhất là tổ chức đào tạo, trang bị kiến thức về đấu thầu bằng các cuộc hội nghị, hội thảo, tập huấn, các khoá đào tạo ngắn hạn trong và ngoài nớc. Việc đào tạo, trang bị kiến thức trong bất kỳ trờng hợp nào cũng không phải là thừa và phải coi đây là một loại hình đào tạo có hiệu quả nhất. Do cạnh tranh không lành mạnh mà nhà thầu trúng thầu do thân quen, chỉ định thầu, làm thầu giả.
Nếu hoạt động này đ- ợc chú ý phát huy tác dụng thì các doanh nghiệp có thể tìm kiếm, mở rộng thị trờng, quảng bá thơng hiệu, nâng cao uy tín của doanh nghiệp, đợc khách hàng biết đến và tiếp cận đợc với khách hàng và bán đợc sản phẩm. Xem xét đấu thầu trong nớc và đấu thầu quốc tế, chỉ có những tổng công ty lớn mới có tiềm lực tài chính, kỹ thuật, nhân lực mạnh còn các công ty khác hầu nh đều hạn chế về năng lực. Thậm chí nhiều gói thầu quốc tế các công ty lớn cũng không đủ sức để cạnh tranh với các công ty nớc ngoài.
Đây là điều rất bất lợi với bất kỳ công ty nào khi tham gia cạnh tranh các gói thầu có quy mô lớn. Và nh vậy phần thắng luôn thuộc về những nhà thầu lớn có nhiều tiềm lực mạnh và phần thua luôn thuộc về những nhà thầu nhỏ và thiếu năng lực. Vì vậy để tăng năng lực của mình các nhà thầu phải liên doanh, liên kết với nhau trong các cuộc đấu thầu.
Đây là một hình thức rất hiệu quả để giành thắng lợi trong cạnh tranh, giành đợc những công trình có giá trị lớn, tiêu chuẩn kỹ thuật cao, có lợi nhuận cao. Hồ sơ dự thầu không đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu thì nhà thầu đó sẽ bị loại ngay từ đầu mặc dù nhà thầu có đủ khả năng đáp ứng các yêu cầu công việc của bên mời thầu. + Tính chất, quy mô, phạm vi đấu thầu, tính phức tạp về kỹ thuật của công trình, yêu cầu tiến độ, thời hạn hoàn thành hạng mục công trình và tổng thể công trình, nguồn vốn, phơng thức thanh toán, uy tín, năng lực của chủ đầu t.
+ Điều tra môi trờng đấu thầu: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của dự án. Những điều này ảnh hởng đến phơng án thi công và giá của công trình. Giá hợp lý và thấp hơn so với các nhà thầu khác sẽ là điều kiện giành thắng lợi trong đấu thầu.
Đối thủ cạnh tranh là yếu tố ảnh hởng trực tiếp đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp. Tất cả các nhà thầu khi tham gia đấu thầu đều mong mình sẽ là ngời trúng thầu nhng thực tế họ luôn gặp phải những đối thủ cạnh trạnh với mình. Trong nền kinh tế thị trờng thì cạnh tranh giữa các nhà thầu ngày càng gay gắt và khốc liệt.
Do vậy để có thể thắng thầu nhà thầu phải luôn tạo ra lợi thế hơn so với các đối thủ của mình về tài chính, nhân lực, kỹ thuật, trình độ lập hồ sơ dự thầu, khả năng marketing. Chủ đầu t là ngời chủ công trình, có thể trực tiếp là bên mời thầu hoặc thuê tổ chức mời thầu. Nếu chủ đầu tuân theo đúng luật sẽ tạo điều kiện cho các nhà thầu cạnh tranh với nhau một cách công bằng, minh bạch.
Nhng nếu chủ đầu t và nhà thầu móc nối với nhau thì việc đấu thầu không còn theo nguyên tắc của nó nữa và đó chỉ còn là hình thức che mắt. Doanh nghiệp có đủ năng lực về kỹ thuật với giá chào thầu thấp hơn sẽ trúng thầu.