Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 2010 huyện hạ hoá, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- NGUYỄN THÙY DUNG ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2001 - 2010 HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- NGUYỄN THÙY DUNG ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2001 - 2010 HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. TRẦN VĂN CHÍNH HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan, thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Dung Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, ñã nhận ñược giúp ñỡ tận tình của: - PGS.TS. Trần Văn Chính, giảng viên khoa Tài nguyên Môi trường – trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – người ñã trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ñào tạo Sau ðại học – trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñồng nghiệp; - UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, UBND huyện Hạ Hòa, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hạ Hòa; phòng, ban UBND thị trấn, xã thuộc huyện Hạ Hòa. Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu ñã giúp ñỡ, khích lệ tạo ñiều kiện tốt cho trình thực ñề tài này. Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Dung Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục phụ lục ix Danh mục viết tắt x MỞ ðẦU Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái quát quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.1.1 Bản chất quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.1.2 ðặc ñiểm quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.2 Các loại hình quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.2.1 Quy hoạch sử dụng ñất theo ngành 1.2.2 Quy hoạch sử dụng ñất theo lãnh thổ 1.3 Nhiệm vụ nội dung quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.4 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng ñất ñai với quy hoạch khác 1.4.1. Quan hệ loại hình quy hoạch sử dụng ñất ñai 1.4.2. Quan hệ quy hoạch sử dụng ñất ñai với dự báo chiến lược dài hạn sử dụng tài nguyên ñất 10 1.4.3 Quan hệ quy hoạch sử dụng ñất ñai với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 11 1.4.4 Quan hệ quy hoạch sử dụng ñất ñai với quy hoạch ngành 12 1.5.1. Tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất số nước giới 13 1.5.2 Quy hoạch sử dụng ñất ñai Việt Nam 16 1.5.2.1 Khái quát công tác lập quy hoạch phạm vi nước 16 1.5.2.2 Tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất toàn quốc 17 1.6 Cơ sở pháp lý tiêu chí ñánh giá thực QHSDð 21 1.6.1 Cơ sở pháp lý ñánh giá thực quy hoạch sử dụng ñất 21 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii 1.6.2 Các tiêu chí ñánh giá thực QHSDð 21 Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 ðối tượng nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hạ Hòa 28 2.2.2 Tình hình quản lý ñất ñai huyện Hạ Hòa 28 2.2.3 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Hạ Hòa năm 2010 28 2.2.4 ðánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 20012010 huyện Hạ Hòa 28 2.2.5 ðề xuất giải pháp thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Phương pháp ñiều tra, thu thập thông tin 28 2.3.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh 29 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 ðiều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa 30 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 36 3.2 Tình hình quản lý ñất ñai huyện Hạ Hòa 43 3.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng ñất ñai tổ chức thực văn ñã ban hành 43 3.2.2 Xác ñịnh ñịa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ ñịa giới hành chính, lập ñồ hành 43 3.2.3 Khảo sát, ño ñạc, ñánh giá, phân hạng ñất, lập ñồ ñịa chính, ñồ trạng sử dụng ñất, ñồ quy hoạch sử dụng ñất 43 3.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 44 3.2.5 Quản lý việc giao ñất, cho thuê ñất, thu hồi ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất 44 3.2.6 ðăng ký quyền sử dụng ñất, lập quản lý hồ sơ ñịa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất 45 3.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê ñất ñai 46 3.2.8 Quản lý tài ñất ñai 46 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 3.2.9 Quản lý phát triển thị trường chuyển quyền sử dụng ñất thị trường bất ñộng sản 46 3.2.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng ñất 46 3.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy ñịnh pháp luật ñất ñai xử lý vi phạm ñất ñai 47 4.2.12 Giải tranh chấp ñất ñai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng ñất ñai 47 3.2.13 Quản lý hoạt ñộng dịch vụ công ñất ñai 47 3.3 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Hạ Hòa năm 2012 48 3.3.1 ðất nông nghiệp 49 3.3.2 ðất phi nông nghiệp 50 3.2.3 ðất chưa sử dụng 52 3.4 ðánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001- 2010 huyện Hạ Hòa 52 3.4.1 Khái quát quy hoạch sử dụng ñất huyện Hạ Hòa giai ñoạn 2001 – 2010 52 3.4.2 ðánh giá kết thực kế hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2001 -2005 53 3.4.3 ðánh giá kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất ñai giai ñoạn 2006 – 2010 57 3.4.4 Tình hình thực dự án sử dụng ñất theo quy hoạch giai giai ñoạn 2001 – 2010 63 3.4.5 ðánh giá chung tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 65 3.5. ðề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thực phương án quy hoạch sử dụng ñất 69 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 74 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang Bảng 3.1 Một số yếu tố khí hậu huyện Hạ Hòa 2001-2012 31 Bảng 3.2 Diện tích nhóm loại ñất huyện Hạ Hòa 33 Bảng 3.3 Một số tiêu ngành chăn nuôi giai ñoạn 2001 – 2012 39 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản qua số năm 39 Bảng 3.5 Giá trị sản xuất CN-TTCN giai ñoạn 2001 – 2012 41 Bảng 3.6 Tình hình biến ñộng dân số lao ñộng giai ñoạn 2001 – 2012 42 Bảng 3.7 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2012 huyện Hạ Hòa 48 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Chỉ tiêu quy hoạch ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất nhóm ñất ñến năm 2010 huyện Hạ Hòa Kết thực kế hoạch sử dụng ñất từ giai ñoạn 2001 – 2005 huyện Hạ Hòa Kết thực kế hoạch sử dụng ñất nông nghiệp giai ñoạn 2001 – 2005 huyện Hạ Hòa Kết thực kế hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp giai ñoạn 2001 – 2005 huyện Hạ Hòa Kết thực phương án ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp giai ñoạn 2006 – 2010 huyện Hạ Hòa Kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp giai ñoạn 2006 – 2010 huyện Hạ Hòa Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 52 54 54 56 59 61 vi DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang Hình 3.1 Cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2001 – 2012 37 Hình 3.2 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt qua số năm 38 Hình 3.3 Kết thực ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006 – 2010 huyện Hạ Hòa Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 58 vii DANH MỤC PHỤ LỤC STT Tên phụ lục Trang Phụ lục Chỉ tiêu trạng sử dụng ñất năm 2000 huyện Hạ Hòa -tỉnh Phú Thọ 78 Phụ lục Tình hình biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2001 - 2005 huyện Hạ Hòa - tỉnh Phú Thọ 79 Phụ lục Tình hình biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2006 - 2010 huyện Hạ Hòa - tỉnh Phú Thọ 80 Phụ lục Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2005 huyện Hạ Hòa - tỉnh Phú Thọ 81 Phụ lục Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 huyện Hạ Hòa - tỉnh Phú Thọ 82 Phụ lục Danh mục số công trình thời kỳ 2001- 2010 huyện Hạ Hòa -tỉnh Phú Thọ 83 Phụ lục Các văn pháp luật làm sở pháp lý ñánh giá thực quy hoạch sử dụng ñất 98 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp viii 17 Quy hoạch ñất sở sản xuất kinh doanh Xuân Áng 0,00 0,40 18 Quy hoạch ñất sở sản xuất kinh doanh Xuân Áng 2,80 2,80 0,00 0,00 19 Quy hoạch ñất sở sản xuất kinh doanh Vô Tranh 1,50 1,50 0,00 0,00 20 Quy hoạch ñất sở sản xuất kinh doanh Vô Tranh 0,00 1,00 21 Quy hoạch khu chế biến nông sản Hương Xạ 0,40 0,00 22 Quy hoạch khu chế biến lâm sản Hương Xạ 0,00 0,70 23 Quy hoạch khu chế biến lâm sản Hương Xạ 2,00 2,00 0,00 0,00 24 Quy hoạch khu chế bién nông sản Phương Viên 0,50 0,50 0,00 0,00 25 Quy hoạch khu chế biến lâm sản Phương Viên 2,50 2,50 0,00 0,00 26 Quy hoạch khu thương mại-dịch vụ tổng hợp TT. Hạ Hòa 0,50 0,50 0,00 0,00 27 Quy hoạch cửa hàng bách hóa tổng hợp TT. Hạ Hòa 0,67 0,67 0,00 0,00 28 Mở rộng Trung tâm thương mại huyện TT. Hạ Hòa 0,38 0,38 0,00 0,00 29 ðất dự phòng TT. Hạ Hòa 1,50 1,50 0,00 0,00 30 Xây dựng xưởng SX&KDVLXD Lang Sơn 1,00 1,00 0,00 31 Quy hoạch sở SXKDPNN Minh Hạc 1,50 0,50 1,00 0,00 32 Quy hoạch ñất sở sản xuất+kinh doanh Vụ Cầu 1,00 1,00 0,00 0,00 33 Quy hoạch khu làng nghề sản xuất bún bánh Vụ Cầu 2,50 2,50 0,00 0,00 34 Quy hoạch khu dịch vụ giải trí Vĩnh Chân 2,00 2,00 0,00 0,00 35 Quy hoạch Xưởng may mặc Vĩnh Chân Vĩnh Chân 2,40 1,40 1,00 0,00 36 Quy hoạch khu chế biến nông sản Vĩnh Chân 1,00 1,00 0,00 37 Quy hoạch khu chế biến NL sản Mai Tùng 3,00 3,00 0,00 0,00 VI ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Mai Tùng 24,95 21,95 3,00 3,00 ðất sản xuất sét gạch ngói Minh Hạc 3,00 3,00 0,00 0,00 Quy hoạch khu sản xuất vật lệu xây dựng Chuế Lưu 0,95 0,95 0,00 0,00 Liên Phương 4,00 4,00 0,00 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 1,20 0,80 87 ðan Thượng 7,00 7,00 0,00 0,00 Vĩnh Chân 5,00 5,00 0,00 0,00 Cáo ðiền TT. Hạ Hòa VII ðất khu công nghiệp Quy hoạch khu công nghiệp Hạ Hòa VIII ðất giao thông Nâng cấp TL 320 Quốc lộ 70 Nâng cấp ðT 314 Nâng cấp ðT 319C ðT 321 Các ñường liên xã, liên thôn, nội thôn, ñường ñồng Minh Hạc, TT. Hạ Hòa, Lâm lợi, Xuân Áng, Quân Khê 3,00 5,00 2,00 3,00 418,66 0,00 418,66 418,66 0,00 Chưa thực 2091,91 1882,97 208,94 32,25 Y Sơn 5,00 5,00 0,00 0,00 ðại Phạm 7,00 7,00 0,00 0,00 Ấm Hạ 4,70 4,70 0,00 0,00 Gia ðiền 4,20 4,20 0,00 0,00 Hà Lương 4,37 4,37 0,00 0,00 ðại Phạm 5,53 5,53 0,00 0,00 Hương Xạ 4,05 4,05 0,00 0,00 Yên Kỳ 4,50 4,50 0,00 0,00 Cáo ðiền 5,10 5,10 0,00 0,00 Phương Viên 7,82 5,00 2,82 0,00 Hà Lương 2,45 2,45 0,00 0,00 Cáo ðiền 4,05 4,05 0,00 0,00 Bằng Giã 3,20 3,20 0,00 0,00 Vô Tranh 4,68 4,68 0,00 0,00 Hậu Bổng 62,70 55,70 7,00 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 88 Mai Tùng 61,98 54,98 7,00 0,00 Lang Sơn 54,20 47,20 7,00 0,00 Minh Hạc 57,61 55,20 2,41 0,00 Y Sơn 52,26 45,26 7,00 7,00 Phụ Khánh 50,12 43,12 7,00 0,00 Ấm Hạ 63,18 58,90 4,28 0,00 Gia ðiền 64,89 61,00 3,89 12,10 Hà Lương 62,88 58,70 4,18 0,00 ðan Thượng 59,00 55,30 3,70 0,00 Liên Phương 73,12 70,01 3,11 0,00 ðan Hà 57,20 50,20 7,00 0,00 Lệnh Khanh 68,00 62,00 6,00 0,00 ðại Phạm 72,23 64,23 8,00 0,00 ðộng Lâm 63,10 55,30 7,80 9,15 Bằng Giã 54,32 47,89 6,43 0,00 Văn Lang 64,41 57,14 7,27 0,00 Hiền Lương 58,25 51,59 6,66 0,00 Minh Côi 67,40 62,50 4,90 0,00 Chuế Lưu 53,59 49,10 4,49 0,00 Lâm Lợi 67,79 60,79 7,00 0,00 Xuân Áng 63,80 56,80 7,00 0,00 Hương Xạ 64,97 57,97 7,00 0,00 Vĩnh Chân 58,04 51,04 7,00 0,00 Yên Kỳ 60,53 53,35 7,18 0,00 Chính Công 53,29 45,92 7,37 4,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 89 VIII ðất thủy lợi Mở rộng bờ ñập Xây dựng trạm bơm Cáo ðiền 57,79 52,10 5,69 0,00 Quân Khê 60,81 55,90 4,91 0,00 Phương Viên 57,21 49,20 8,01 0,00 TT. Hạ Hòa 87,10 83,20 3,90 0,00 Vụ Cầu 56,18 45,40 10,78 0,00 Vô Tranh 54,98 45,60 9,38 0,00 Yên Luật 62,33 56,55 5,78 0,00 21,15 21,15 0,00 0,00 Hậu Bổng 0,06 0,06 0,00 0,00 Vĩnh Chân 0,05 0,05 0,00 0,00 Lâm Lợi 3,62 3,62 0,00 0,00 Xuân Áng 0,05 0,05 0,00 0,00 Vụ Cầu 0,04 0,04 0,00 0,00 Mở rộng ñập ðại Phạm 2,62 2,62 0,00 0,00 Quy hoạch mương tưới Lang Sơn 0,74 0,74 0,00 0,00 Ấm Hạ 1,32 1,32 0,00 0,00 Gia ðiền 2,80 2,80 0,00 0,00 Hà Lương 0,82 0,82 0,00 0,00 Liên Phương 0,12 0,12 0,00 0,00 ðan Hà 1,00 1,00 0,00 0,00 Laâm Lợi 4,27 4,27 0,00 0,00 Hương Xạ 0,61 0,61 0,00 0,00 Chính Công 0,45 0,45 0,00 0,00 Y Sơn 0,03 0,03 0,00 0,00 Hiền Lương 2,00 2,00 0,00 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 90 Vụ Cầu IX ðất công trình lượng XD ñường ñiện cao 110KV 0,55 0,55 0,00 0,00 2,71 2,49 0,00 0,66 k thực 0,00 Lang Sơn 0,22 Minh Hạc 0,06 0,06 0,00 0,00 Y Sơn 0,20 0,20 0,00 0,00 Gia ðiền 0,30 0,30 0,00 0,00 Hà Lương 0,20 0,20 0,00 0,00 0,00 0,30 0,00 0,00 Hương Xạ 0,00 0,15 Phương Viên 0,00 0,15 Minh Côi Quy hoạch xăng Quy hoạch trạm biến áp Vô Tranh 0,60 0,60 TT. Hạ Hòa 0,36 0,36 0,00 0,00 Phụ Khánh 0,20 0,20 0,00 0,00 Yên Kỳ 0,20 0,20 0,00 0,00 Mai Tùng 0,02 0,02 0,00 0,00 Lang Sơn 0,06 0,06 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,04 Minh Hạc Y Sơn 0,02 0,02 Gia ðiền Hà Lương 0,02 0,02 0,00 0,00 ðan Thượng 0,02 0,02 0,00 0,00 Liên Phương 0,01 0,01 0,00 0,00 ðộng Lâm 0,02 0,02 0,00 0,00 Văn Lang 0,04 0,04 0,00 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 91 X Minh Côi 0,01 0,01 0,00 0,00 Laâm Lợi 0,02 0,02 0,00 0,00 Vô Tranh 0,01 0,01 0,00 0,00 Cáo ðiền 0,02 0,02 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,10 0,10 0,00 0,00 0,60 0,60 0,00 0,00 ðan Thượng 0,05 0,05 0,00 0,00 Hiền Lương 0,06 0,06 0,00 0,00 Chính Công 0,06 0,06 0,00 0,00 Bằng Giã 0,03 0,03 0,00 0,00 Yên Luật 0,03 0,03 0,00 0,00 Hương Xạ 0,03 0,03 0,00 0,00 Quân Khê 0,02 0,02 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,03 0,03 0,00 0,00 Hiền Lương 0,02 0,02 0,00 0,00 Gia ðiền 0,02 0,02 0,00 0,00 Minh Côi 0,02 0,02 0,00 0,00 Yên Kỳ 0,02 0,02 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,17 0,17 0,00 0,00 Chuế Lưu 0,02 0,02 0,00 0,00 Vụ Cầu 0,02 0,02 0,00 0,00 2,68 2,31 0,37 0,92 Mai Tùng 0,15 0,02 0,13 0,00 Liên Phương 0,20 0,07 0,13 0,00 0,00 0,40 ðất bưu viễn thông Quy hoạch trạm thu phát sóng BTS Quy hoạch Cửa hàng viễn thông Quy hoạch bưu ñiện XI ðất sở văn hóa Xây dựng nhà văn hóa xã ðại Phạm Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 92 Bằng Giã 0,13 0,13 Vô Tranh Yên Luật 0,10 0,03 Vĩnh Chân ðất y tế Quy hoạch BV ña khoa Hiền Lương 0,00 0,00 0,08 0,07 0,00 0,00 0,14 Yên Kỳ 0,10 0,06 0,04 0,00 Quân Khê 0,53 0,53 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,92 0,92 0,00 0,00 Hậu Bổng 0,20 0,20 0,00 0,00 0,00 0,10 Y Sơn XII 0,00 Xuân Áng 0,15 0,15 0,00 0,00 Lệnh Khanh 0,20 0,20 0,00 0,00 Cáo ðiền 0,00 0,10 Lâm Lợi 0,00 0,10 9,29 9,29 0,00 1,10 Hiền Lương 2,10 2,10 0,00 0,00 Mở rộng bệnh viện huyện TT. Hạ Hòa 2,09 2,09 0,00 0,00 Quy hoạch TTY Tế dự phòng TT. Hạ Hòa 0,50 0,50 0,00 0,00 Quy hoạch TTKiểm ñịnh an toàn thực phẩm TT. Hạ Hòa 0,10 0,10 0,00 0,00 Quy hoạch TTDS&KHHGð TT. Hạ Hòa 0,15 0,15 0,00 0,00 Quy hoạch trạm y tế xã Chuế Lưu 0,40 0,40 0,00 0,00 Minh Côi 0,30 0,30 0,00 0,00 Chuế Lưu 0,30 0,30 0,00 0,00 Lâm Lợi 0,25 0,25 0,00 0,00 0,00 0,15 0,00 0,00 Xuân Áng Hương Xạ Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 0,20 0,20 93 Vĩnh Chân 0,20 0,20 0,00 0,00 Chính Công 0,20 0,20 0,00 0,00 Vô Tranh 0,30 0,30 0,00 0,00 Phương Viên 0,00 0,25 Ấm Hạ 0,00 0,40 0,00 0,00 0,00 0,20 0,40 0,40 ðan Thượng Hậu Bổng 0,30 0,30 0,00 0,00 ðại Phạm 0,80 0,80 0,00 0,00 Gia ðiền 0,70 0,70 0,00 0,00 9,06 9,06 0,00 0,00 Minh Hạc 0,14 0,14 0,00 0,00 Quân Khê 0,20 0,20 0,00 0,00 Yên Luật 0,12 0,12 0,00 0,00 Lệnh Khanh 0,08 0,08 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,48 0,48 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,60 0,60 0,00 0,00 Quân Khê 0,60 0,60 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 0,73 0,73 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 6,11 6,11 0,00 0,00 24,42 18,70 5,72 0,00 ðộng Lâm 1,50 1,50 0,00 0,00 Bằng Giã 1,00 1,00 0,00 0,00 Văn Lang 1,50 1,50 0,00 0,00 Vô Tranh 1,50 1,50 0,00 0,00 ðất giáo dục ñào tạo Quy hoạch trường mầm non Mở rộng trường THPT huyện Hạ Hòa Mở rộng trường THCS Quy hoạch trường dạy nghề huyện Hạ Hòa XIV ðất sở thể dục thể thao Quy hoạch sân vận ñông nhà văn hóa trung tâm 0,10 Yên Kỳ Yên Luật XIII 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 94 Quy hoạch sân vận dộng XVI ðất bãi thải, xử lý chất thải Quy hoạch bãi thu gom tập kết rác thải Yên Kỳ 1,20 1,20 0,00 0,00 Ấm Hạ 1,20 1,20 0,00 0,00 Yên Luật 1,50 1,50 0,00 0,00 ðan Thượng 1,00 1,00 0,00 0,00 Hậu Bổng 0,50 0,50 0,00 0,00 ðan Hà 1,00 1,00 0,00 0,00 Chuế Lưu 1,50 1,50 0,00 0,00 Vĩnh Chân 1,00 1,00 0,00 0,00 Y Sơn 0,50 0,50 0,00 0,00 Minh Hạc 1,50 1,50 0,00 0,00 Lệnh Khanh 1,00 1,00 0,00 0,00 Liên Phương 1,30 1,30 0,00 0,00 TT. Hạ Hòa 5,72 5,72 0,00 26,60 23,20 3,40 0,00 Vụ Cầu 1,00 0,20 0,80 0,00 Lang Sơn 3,00 3,00 0,00 0,00 Yên Luật 2,00 2,00 0,00 0,00 Ấm Hạ 0,50 0,50 0,00 0,00 Gia ðiền 0,80 0,80 0,00 0,00 Hà Lương 0,50 0,50 0,00 0,00 ðan Hà 0,20 0,20 0,00 0,00 Lệnh Khanh 0,80 0,20 0,60 0,00 Hiền Lương 0,90 0,30 0,60 0,00 Chuế Lưu 2,00 2,00 0,00 0,00 Lâm Lợi 1,00 1,00 0,00 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 95 XVII ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa Quy hoạch ñất nghĩa ñịa Mở rộng nghĩa ñịa Xuân Áng 4,00 4,00 0,00 0,00 Vô Tranh 3,10 3,10 0,00 0,00 Hương Xạ 2,00 2,00 0,00 0,00 Yên Kỳ 1,10 1,10 0,00 0,00 Minh Côi 1,20 1,00 0,20 0,00 Văn Lang 1,00 1,00 0,00 0,00 Y Sơn 1,50 0,30 1,20 0,00 5,99 5,99 0,00 6,82 Lệnh Khanh 0,00 1,08 TT. Hạ Hòa 0,00 2,73 Mai Tùng 0,00 2,10 Minh Hạc 0,81 0,81 0,00 0,00 Liên Phương 0,70 0,70 0,00 0,00 ðộng Lâm 0,70 0,70 0,00 0,00 Bằng Giã 1,32 1,32 0,00 0,00 0,00 0,91 Hiền Lương XVIII 1,48 0,00 0,00 Lang Sơn 0,98 0,98 0,00 0,00 0,00 Hiền Lương 0,50 0,50 0,00 ðất du lịch Quy hoạch khu du lịch ðầm Ao Châu XX 1,48 ðất tôn giáo, tín ngưỡng Mở rộng ñền ñức Ông XIX Xuân Áng 0,00 0,00 Y Sơn, Ấm Hạ, TT. Hạ Hòa ðất trồng cao su 700,00 Chưa thực 0,00 65,00 51,00 14,00 0,00 Văn Lang 15,00 12,00 3,00 0,00 Vô Tranh 10,00 10,00 0,00 0,00 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 96 XXI Chuế Lưu 20,00 12,00 8,00 0,00 Minh Côi 20,00 17,00 3,00 0,00 2630,79 2486,49 144,30 0,00 Hương Xạ 110,00 110,00 0,00 0,00 Yên Kỳ 110,00 110,00 0,00 0,00 Xuân Áng 200,00 200,00 0,00 0,00 Chuế Lưu 200,00 166,82 33,18 0,00 Vô Tranh 220,00 198,00 22,00 0,00 Văn Lang 250,00 222,00 28,00 0,00 ðại Phạm 320,00 320,00 0,00 0,00 Lệnh Khanh 120,00 120,00 0,00 0,00 Y Sơn 100,00 100,00 0,00 0,00 Ấm Hạ 120,00 89,00 31,00 0,00 Gia ðiền 100,00 100,00 0,00 0,00 Phương Viên 100,00 78,00 22,00 0,00 Minh Hạc 100,00 100,00 0,00 0,00 Cáo ðiền 112,00 112,00 0,00 0,00 Chính Công 166,79 158,67 8,12 0,00 Liên Phương 102,00 102,00 0,00 0,00 Quân Khê 200,00 200,00 0,00 0,00 ðất rừng sản xuất Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 97 Phụ lục 07 Các văn pháp luật làm sở pháp lý ñánh giá thực quy hoạch sử dụng ñất. STT Loại văn Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành luật ñất ñai năm 2003. Nghị ñịnh số 181/2004/Nð-CP thi hành Luật ðất ñai ñã có 18 ñiều cụ thể hóa việc có liên quan tới quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất nước ñịa phương cấp; Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009, ñó có ñiều sửa ñổi, bổ sung thêm quy hoạch sử dụng ñất, hướng tới cấp quy hoạch quan tâm tới số loại ñất ñịnh; Quyết ñịnh số 25/2004/Qð-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành luật ñất ñai năm 2003. Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT, ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai Tài nguyên – Môi trường; Quyết ñịnh số 04/2005/Qð-BTNMT, ngày 30/6/2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & Môi trường ban hành quy trình lập ñiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất; Quyết ñịnh số 10/2005/Qð-BTNMT ngày 24/10/2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành ñịnh mức kinh tế – kỹ thuật lập ñiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất; Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT, ngày 02 tháng 11 năm 2009, Quy ñịnh chi tiết việc lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất Nghị số 09/2001/NQ/HðNDK13 UBND Tỉnh Phú Thọ : Nghị HðND tỉnh Phú Thọ vv thông qua dự án quy hoạch sử dụng ñất tỉnh Phú Thọ giai ñoạn 2000 – 2010. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 98 ii iii iv v [...]... tài “ðánh giá vi c th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t giai ño n 2001 - 2010 huy n H Hòa, t nh Phú Th ” Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 2 * M c ñích - ðánh giá k t qu th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t huy n H Hòa giai ño n 2001 – 2010 - ð xu t các gi i pháp nh m thúc ñ y công tác t ch c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t t t hơn * Yêu c u - ðánh giá ñ... các tiêu chí ñánh giá th c hi n QHSDð 1.6.1 Cơ s pháp lý ñánh giá th c hi n quy ho ch s d ng ñ t - Lu t ð t ñai năm 2003; - Và các thông tư, ngh quy t, quy t ñ nh v vi c l p, qu n lý, ñi u ch nh, th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t ñư c trình bày c th trong ph l c s 07 1.6.2 Các tiêu chí ñánh giá th c hi n QHSDð 1.6.2.1 Khái ni m tiêu chí ñánh giá tính kh thi và hi u qu c a phương án quy ho ch s... ñáp ng ñư c nhu c u s d ng ñ t th c s c a các ngành V i mong mu n giúp ñ a phương nhìn nh n, ñánh giá nh ng k t qu ñã ñ t ñư c và nh ng b t c p trong th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t giai ño n (2001- 2010) , làm cơ s ñ xu t các gi i pháp nh m nâng cao tính kh thi c a phương án quy ho ch s d ng ñ t, ñ m b o theo ñúng các quy ñ nh c a pháp lu t ñ t ñai và ñáp ng nhu c u s d ng ñ t ngày càng tăng... a phương; - Xây d ng các phương án phân b di n tích các lo i ñ t cho nhu c u phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh trong kỳ quy ho ch; - Phân tích hi u qu kinh t , xã h i, môi trư ng c a t ng phương án phân b qu ñ t; - L a ch n phương án phân b qu ñ t h p lý căn c vào k t qu phân tích hi u qu kinh t , xã h i, môi trư ng; - Th hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t ñư c l a ch n trên b n ñ quy. .. m c ñánh giá) c n có chu n ñ so sánh: có th là m t chu n m c hay ngư ng ñ ñánh giá d a trên các ñ nh m c, ch s cho phép, ñơn giá ho c quy ư c nào ñó ñư c ch p nh n (Võ T Can, 2006) [5] 1.6.2.2 B n ch t và phân lo i tính kh thi c a quy ho ch s d ng ñ t V m t b n ch t, tính kh thi bi u th kh năng th c hi n c a phương án quy ho ch s d ng ñ t khi h i t ñ m t s ñi u ki n ho c y u t nh t ñ nh c v phương. .. hi n các ch tiêu c a phương án quy ho ch s d ng ñ t trong giai ño n 2001 – 2010 - Rút ra ñư c nh ng t n t i trong quá trình th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t - Các gi i pháp ñ xu t có tính th c ti n và kh thi Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 3 Chương 1 T NG QUAN TÀI LI U 1.1 Khái quát v quy ho ch s d ng ñ t ñai 1.1.1 B n ch t c a quy ho ch s d ng ñ t... do nhi u nguyên nhân, công tác l p quy ho ch, t ch c tri n khai th c hi n quy ho ch, qu n lý và giám sát quy ho ch m t s ñ a phương chưa ñư c quan tâm ñúng m c; k t qu c a nhi u d án quy ho ch ñ t ñư c còn th p; tình tr ng quy ho ch “treo” Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 1 còn di n ra Vì v y vi c ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch và ñ xu t m t s gi i pháp... th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t trong th c ti n Quá trình tri n khai th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t trong ñi u ki n bình thư ng, s khác bi t gi a “tính kh thi lý thuy t” và “tính kh thi th c t ” thư ng không ñáng k Tuy nhiên, nhi u trư ng h p có nh ng v n ñ phát sinh trong quá trình tri n khai th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t do tác ñ ng c a nhi u y u t khó ñoán trư c ñư... pháp lý, có th bao g m các tiêu chí ñánh giá v : Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 22 - Căn c và cơ s pháp lý ñ l p quy ho ch s d ng ñ t g m các ch tiêu, các quy ñ nh trong văn b n quy ph m pháp lu t; các quy t ñ nh, văn b n liên quan ñ n tri n khai th c hi n d án ; - Vi c th c hi n các quy ñ nh v th m ñ nh, phê duy t phương án quy ho ch s d ng ñ t: Thành ph n h... nh Quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t là m t b ph n quan tr ng trong công tác qu n lý nhà nư c thu c h th ng pháp lu t v ñ t ñai c a nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam Quy ho ch s d ng ñ t có ý nghĩa ñ c bi t quan tr ng không ch cho trư c m t mà c lâu dài, vi c th c hi n ñúng phương án quy ho ch ñóng vai trò quy t ñ nh tính kh thi và hi u qu c a phương án quy ho ch s d ng ñ t Vi c qu n lý th c hi n quy . lâu dài, việc thực hiện ñúng phương án quy hoạch ñóng vai trò quy t ñịnh tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng ñất. Việc quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất. [6] 1.2.2 Quy hoạch sử dụng ñất theo lãnh thổ + Quy hoạch sử dụng ñất ñai cả nước; + Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp tỉnh; + Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp huyện; + Quy hoạch sử dụng ñất ñai. của huyện Hạ Hòa 28 2.2.2 Tình hình quản lý ñất ñai ở huyện Hạ Hòa 28 2.2.3 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Hạ Hòa năm 2010 28 2.2.4 ðánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất giai