Tình trạng vi phạm pháp luật trong quản lý và sử dụng đất cònphổ biến, biểu hiện dưới nhiều hình thức như giao đất, cho thuê đất, chophép chuyển mục đích sử dụng đất trái thẩm quyền; xây
Trang 1LỜI NÓI ĐẦU
Đất đai là sản phẩm của tự nhiên ban tặng cho con người, là tài nguyênquốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực,nguồn vốn to lớn của đất nước, là thành phần quan trọng hàng đầu của môitrường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế,văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng Đất đai có ý nghĩa chính trị, kinh tế,
xã hội sâu sắc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc
Dân téc Việt Nam ta đã trải qua hơn bốn ngàn năm dựng nước và giữnước, nhiều thế hệ đi trước đã tốn biết bao công sức và xương máu mới tạolập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay Vì vậy, trách nhiệm của chúng ta
và các thế hệ mai sau là phải quản lý, giữ gìn đất đai một cách chặt chẽ, sửdụng đất một cách hợp lý, tiết kiệm, bảo vệ và cải tạo đất nhằm mang lạihiệu quả sử dụng cao và bền vững
Sau hơn hai mươi năm đổi mới tình hình chính trị nước ta đã ổn định,kinh tế - xã hội đang phát triển mạnh, an ninh quốc phòng được đảm bảo.Kinh tế nông nghiệp đã thoát khỏi tình trạng tù cấp, tự túc và chuyển sangsản xuất hàng hoá và thành quả quan trọng là nước ta trở thành một trongnhững nước đứng hàng đầu thế giới về xuất khẩu nông sản, thuỷ sản Cơ cấu
sử dụng đất được chuyển đổi cùng với quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế.Diện tích đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạtầng, xây dựng đô thị tăng nhanh, đáp ứng phần lớn nhu cầu sử dụng đất củagiai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Quyền sử dụngđất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được đảm bảo và là một nguồn vốn để
sử dụng đất đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Công tác quản lý nhànước về đất đai đã đạt được những tiến bộ rõ rệt, hệ thống quản lý nhà nước
Trang 2về đất đai được tăng cường, từng bước được phân cấp và phát huy tính tựchủ của địa phương.
Tuy nhiên, tình hình quản lý và sử dụng đất đai hiện nay còn bộc lénhiều yếu kém như: Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai của các cấp nhìnchung còn yếu, cán bộ địa chính cơ sở còn nhiều hạn chế về chuyên môn,nghiệp vụ Tình trạng vi phạm pháp luật trong quản lý và sử dụng đất cònphổ biến, biểu hiện dưới nhiều hình thức như giao đất, cho thuê đất, chophép chuyển mục đích sử dụng đất trái thẩm quyền; xây dựng, mở rộng cáccông trình xây dựng cơ sở hạ tầng mà không tiến hành làm thủ tục giao đất,thu hồi đất, lấn chiếm đất công, đất hành lang bảo vệ an toàn công trình, đất
di tích lịch sử - văn hoá; sử dụng đất không đúng mục đích; chuyển nhượngđất trái pháp luật… Tranh chấp về đất đai diễn ra phức tạp, dẫn đến khiếunại, tố cáo gay gắt, kéo dài và có xu hướng gia tăng, gây ảnh hưởng xấu đến
an ninh, trật tự an toàn xã hội
Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992,
chương II, Điều 18 qui định "Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài" Nội dung này đều được Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai sửa đổi, bổ
sung năm 1998, 2001 và Luật đất đai năm 2003 khẳng định Nhà nước là đạidiện chủ sở hữu toàn dân về đất đai nhưng Nhà nước không trực tiếp sử dụngđất mà thực hiện việc giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng đất bằnghình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụngđất hoặc cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Trong thời gian qua, công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyểnmục đích sử dụng đất đã từng bước đáp ứng được yêu cầu sử dụng đất phục
Trang 3định an ninh chính trị của đất nước Tuy nhiên, việc giao đất, cho thuê đấtvào mục đích chuyên dùng và đất ở tại một số địa phương còn một số tồn tại
và bất cập Việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện quyết định giao đất, cho thuêđất chưa được các địa phương quan tâm đúng mức Nhiều công trình được sửdụng không đúng vị trí, sai lệch về diện tích được giao, sử dụng đất khôngđúng mục đích Do vậy, các cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện nghiêmtúc công tác giao đất, cho thuê đất, đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc giao đất,cho thuê đất cũng như việc sử dụng đất được giao, được cho thuê được thựchiện một cách tiết kiệm, có hiệu quả, việc sử dụng đất phải đảm bảo nguyêntắc đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất,bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi Ých chính đáng của người
sử dụng đất xung quanh; người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụcủa mình theo quy định của pháp luật
Trong thời gian theo học Líp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nướcchương trình chuyên viên chính khoá II - 2009 tại Học viện Hành chínhthuộc Học viện Chính trị- Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, cùng vớinhững hiểu biết về chuyên môn trong lĩnh vực đất đai và xây dựng cơ bản
Để hiểu và nhận thức hơn nữa về công tác quản lý nhà nước về đất đai và
xây dựng cơ bản Tôi chọn đề tài: "Tù ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất , xây dựng nhà không phép" Với nguyện vọng áp dụng kiến thức được bồi
dưỡng tại Học viện vào thực tiễn Do thời gian học tập ngắn, trình độ hiểubiết và nhận thức còn hạn chế, kinh nghiệm công tác chưa nhiều Kính mongnhận được sự đóng góp qúy báu và tạo điều kiện giúp đỡ của các thầy, côgiáo Học viện để bài viết hoàn chỉnh hơn
Chân thành cảm ơn !
Trang 4Bố cục bài viết gồm các phần sau:
I Nội dung tình huống.
II Phân tích tình huống.
III Xử lý tình huống.
IV Kiến nghị.
V Kết luận.
I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
Tình huống mô tả sau đây là một sự việc có thực đã và đang diễn ra
tại Thị xã Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (Trong quá trình mô tả có sự hư cấu thêm)
1-Hoàn cảnh ra đời của tình huống :
Thị xã Cao Bằng đang trong giai đoạn đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở
hạ tầng kỹ thuật đô thị để đến năm 2010 cơ bản đạt tiêu trí đô thị loại III ;Các hoạt động xây dựng diễn ra trên khắp địa bàn Thị xã Tốc độ đô thị hoádiễn ra nhanh chóng nhất là các vùng ven Thị xã, công tác quản lý đô thị rấtkhó khăn và phức tạp ; trong khi đó đội ngò cán bộ làm công tác quản lý đôthị thiếu và yếu, nhất là cấp cơ sở xã, phường Công tác tuyên truyền, phổbiến các đồ án Qui hoạch xây dựng, Qui hoạch sử dụng đất, các văn bản Quiphạm pháp luật không được thường xuyên và đầy đủ, cộng với trình độ hiểubiết và ý thức chấp hành pháp luật của người dân còn yếu kém đã dẫn đếnviệc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất và xây nhà không phép xảy raphổ biến như tình huống sẽ mô tả dưới đây
Trang 52- Mô tả tình huống :
Gia đình ông Hoàng Quang Hoà và bà Nông Thị Kim là một gia đìnhthuần nông, hiện đang sinh sống xóm Gia Cung, xã Ngọc Xuân, thị xã CaoBằng, tỉnh Cao Bằng (thuộc vùng ven thị xã Cao Bằng) Gia đình Ông sinhđược 5 người con đều đã đến tuổi trưởng thành Đầu năm 2004 gia đình ôngHoàng Quang Hoà tổ chức đám cưới cho cậu con trai cả là Hoàng Văn Miênsau một thời gian sinh sống, Anh Miên quyết định xin phép bố mẹ được tách
hộ và ra ở riêng, ông Hoàng Quang Hoà và bà Nông Thị Kim nhất trí cho vợchồng anh Miên ra ở riêng và triệu tập các thành viên trong gia đình lại đểhọp và bàn bạc chia đất đai cho vợ chồng anh Miên để dựng nhà cửa và canhtác sản xuất, gia đình ông Hoàng Quang Hoà thống nhất chia cho vợ chồnganh Miên 150 m2 đất thổ cư và 1.500 m2 đất trồng lúa để canh tác và đã đượccấp giấy chứng nhận quyền sử đất Sau gần hai năm ra sống ở riêng, vào cuốinăm 2005 vợ chồng anh Miên cần có một số vốn để tăng gia sản xuất, pháttriển kinh tế gia đình, nên vợ chồng anh Miên quyết định chuyển nhượng
300 m2 đất trồng lúa (thửa đất cạnh Tỉnh lé 203) cho gia đình anh NguyễnVăn Nam hiện đang cư trú tại thị trấn Quảng Uyên, huyện Quảng Uyên, tỉnhCao Bằng Sau khi việc mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đượctiến hành xong, hai bên đã cùng nhau đến Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Xuânlàm thủ tục chứng nhận việc sang tên, chuyển nhượng quyền sử dụng đất,còn việc kê khai nép thuế trước bạ và đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sửđất thì chưa được anh Nam đến cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dânthị xã Cao Bằng làm thủ tục
Trang 6Đầu năm 2006, vợ anh Nam được chuyển công tác đến một TrườngTHCS tại thị xã Cao Bằng Anh đã quyết định chuyển toàn bộ ra đình đến thị
xã Cao Bằng sinh sống Do có khó khăn về chỗ ở, tháng 8 năm 2006 gia đìnhanh Nam cho san lấp mặt bằng tại thửa đất của gia đình anh đã mua với giađình anh Hoàng Văn Miên và tiến hành động thổ xây nhà mới (nhà 2 tầng).Đến ngày 05 tháng 10 năm 2006 công trình gia đình anh Nam đang thi côngchuÈn bị đổ sàn tầng thứ 1, thì Đội Trật tự đô thị - thuộc Uỷ ban nhân dân thị
xã Cao Bằng đến kiểm tra Giấy phép xây dựng của gia đình anh Nam, nhưng
do không biết qui định, nên gia đình Anh xây nhà không xin cấp phép xâydựng Đội Trật tự đô thị đã tiến hành lập biên bản, yêu cầu gia đình anhNguyễn Văn Nam cho dõng thi công công trình và đề nghị Uỷ ban nhân dân
xã Ngọc Xuân ra quyết định xử phạt hành chính gia đình anh Nguyễn VănNam 200.000, đ và yêu cầu gia đình anh Nguyễn Văn Nam tiến hành làm thủtục xin cấp Giấy phép xây dựng tại cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhândân thị xã Cao Bằng
Ngày 10 tháng 10 năm 2006 anh Nguyễn Văn Nam mang các giấy tờ
có liên quan đến Phòng Quản lý đô thị - thị xã Cao Bằng để làm thủ tục xincấp phép xây dựng Sau khi kiểm tra hồ sơ, giấy tờ cán bộ chuyên môn chobiết hồ sơ, giấy tờ của gia đình anh Nguyễn Văn Nam còn thiếu giấy chứngnhận quyền sử dụng đất, nên chưa cấp Giấy phép xây dựng được và hướngdẫn anh về hoàn tất thủ tục còn thiếu (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).Ngày 11 tháng 10 năm 2006, anh Nguyễn Văn Nam đến Văn phòng đăng kýquyền sử dụng đất của Thị xã để làm thủ tục kê khai nép thuế trước bạ và xin
kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Qua kiểm tra, thẩm định hồ
Trang 7sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đÊt của gia đình anh NguyễnVăn Nam, Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã có Công văn gửi cho giađình anh Nguyễn Văn Nam với nội dung như sau: gia đình anh Nguyễn VănNam đã tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép, từ đất trồng lúathành đất ở, vi phạm quy hoạch sử dụng đất của xã Ngọc Xuân Do vậy,Phòng Tài nguyên Môi trường Thị xã đã xác nhận vào hồ sơ xin cấp giấychứng nhận quyền sử đất của gia đình anh Nguyễn Văn Nam và tạm dừnglàm thủ tục trình Uỷ ban nhân dân thị xã Cao Bằng cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất Nhận được công văn gia đình anh Nam vô cùng lo lắng
và bức xúc và anh đã gửi đơn khiếu nại đến Uỷ ban nhân dân thị xã CaoBằng với những lý do sau: Thửa đất gia đình anh mua phù hợp với qui hoạchxây dùng khu dân cư , đã được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Xuân chứng nhận
và gia đình anh đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo khunggiá của đất ở và đề nghị Uỷ ban nhân dân thị xã Cao Bằng xem xét giảiquyết hợp tình, hợp lý cho gia đình anh
II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
1- Mục tiêu phân tích tình huống :
Căn cứ vào các văn bản qui phạm pháp luật và các qui định hiện hànhcủa Trung ương và Địa phương trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về xâydựng, đất đai và đô thị để làm rõ hành vi tù ý chuyển đổi mục đích sử dụngđất trái phép và xây dựng nhà không phép của gia đình ông Nguyễn VănNam ; đồng thời chỉ ra được những yếu kém trong công tác quản lý đô thị,đất đai của đội ngò cán bộ, công chức của cơ sở từ xã ,phường đến cácphòng ban chuyên môn của Thị xã ; Từ đó đưa ra những giải pháp xử lý hợp
Trang 8tình, hợp lý và những bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý về xâydựng, đất đai và đô thị của địa phương.
lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà
- Quyết định số 1066/2006/QĐ-UBND ngày 02/6/2006 của UBNDtỉnh Cao Bằng V/v Ban hành Qui định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất
và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Trang 9- Quyết định sè : 3362/2004/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2004của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệt Điều chỉnh Qui hoạch chung Thị
xã Cao bằng giai đoạn 2003 - 2020
- Quyết định sè : 1074/2006/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2006của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệt Qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 KhuGia cung - Nà cáp Thị xã Cao Bằng
3- Phân tích diễn biến tình huống :
Trên lĩnh vực Quản lý Nhà nước, Tình huống được xuất hiện từ khianh Nguyễn Văn Nam mua đất với anh Hoàng Văn Miên, đã được UBND xãNgọc xuân - Thị xã Cao Bằng làm thủ tục chứng nhận sang tên, chuyểnnhượng quyền sử dụng đất và anh Nam đã nép thuế chuyển quyền sử dụngđất ( 4% giá trị lô đất theo giá khung giá đất ở do Nhà nước qui định ) Trong
hồ sơ hợp đồng chuyển nhượng đất của anh Nam và anh Miên được UBND
xã Ngọc Xuân chứng nhận sang tên chuyển quyền sử dụng đất, trong đó ghi
rõ loại đất chuyển nhượng là đất trồng cây hàng năm, nằm liền kề với tỉnh lé
203 ; Thuế chuyển quyền được tính theo khung giá đất ở ( Đường loại 7, vịtrí I giá 1.250.000đ/m2 ) điều đó dẫn đến sù hiểu nhầm của anh Nam coi lôđất anh mua đã là đất ở đô thị
Theo Quyết định sè : 3362/2004/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm
2004 của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệt Điều chỉnh Qui hoạch chungThị xã Cao bằng giai đoạn 2003 - 2020 ; Quyết định sè : 1074/2006/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2006 của UBND tỉnh Cao Bằng V/v phê duyệtQui hoạch chi tiết Khu Gia cung - Nà cáp Thị xã Cao Bằng tỷ lệ 1/2000 Lôđất anh Nam mua, theo phân khu chức năng là đất ở đô thị, nằm trong khu
Trang 10dân cư tự xây dựng, công trình xây dựng nhà ở của anh Nam qua kiểm tra cơbản phù hợp với chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cao độ nền của quihoạch được duỵệt
Theo Luật xây dựng sè : 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc
hội khóa XI, kỳ họp thứ IV, điều 62 Khoản 1: "Trước khi khởi công xây dựng công trình chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp." Điều 34 Khoản 1 Điểm đ : Người có thẩm quyền theo phân cấp
" Đình chỉ xây dựng, xử phạt hành chính, cưỡng chế phá dỡ những công trình xây dựng trái phép, xây dùng sai phép, xây dựng không tuân thủ theo qui hoạch xây dùng " Do vậy việc anh Nam tù ý xây dựng nhà khi chưa có
giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp là vi phạm pháp luật, ĐộiTrật tự đô thị - thuộc Uỷ ban nhân dân thị xã Cao Bằng đến kiểm tra và tiếnhành lập biên bản, yêu cầu gia đình anh Nguyễn Văn Nam cho dõng thi côngcông trình và đề nghị Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Xuân ra quyết định xử phạthành chính gia đình anh Nguyễn Văn Nam 200.000, đ ( Theo Nghị định số
126/2004/ND-CP ngày 26 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ qui định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà, Điều 6 Khoản 1 Điểm b : Xây dựng trên đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng, phạt tiền 100.000đ Điều7 Khoản 1
Xử phạt chủ đầu tư có hành vi vi phạm các qui định về giấy phép xây dựng,
phạt tiền100.000đ, Thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã ) và yêucầu gia đình anh Nguyễn Văn Nam tiến hành làm thủ tục xin cấp Giấy phépxây dựng tại cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân thị xã Cao Bằng
Trang 11Theo Điều 63- Luật xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003 qui định hồ
sơ xin cấp phép xây dựng bao gồm :
- Đơn xin cấp giấy phép xây dùng ;
- Bản vẽ thiết kế xây dựng công trình ;
- Giấy tờ về quyền sử dụng đất theo qui định của pháp luật về đất đai
Do đó khi anh Nguyễn Văn Nam đến Phòng Quản lý đô thị - thị xãCao Bằng để làm thủ tục xin cấp phép xây dựng Qua kiểm tra hồ sơ, giấy tờcán bộ chuyên môn cho biết hồ sơ, giấy tờ của gia đình anh còn thiếu giấychứng nhận quyền sử dụng đất theo qui định của pháp luật về đất đai, nênchưa cấp Giấy phép xây dựng được và hướng dẫn anh về hoàn tất thủ tục cònthiếu (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Từ đây tình huống lại xuất hiệnmột tình tiết mới
Anh Nguyễn Văn Nam đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất củaThị xã để làm thủ tục kê khai nép thuế trước bạ và xin kê khai cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất Qua kiểm tra, thẩm định hồ sơ xin cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đÊt của gia đình anh Nam, Phòng Tài nguyênMôi trường Thị xã có Công văn gửi cho gia đình anh Nguyễn Văn Nam ghi
rõ : gia đình anh Nguyễn Văn Nam đã tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đấttrái phép, từ đất trồng lúa thành đất ở, tạm dừng làm thủ tục trình Uỷ bannhân dân thị xã Cao Bằng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Theo Điều 36 Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm
2003 của Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ IV, Khoản 1 ghi rõ Việc chuyển mục đích sử dụng đất giữa các loại đất phải được phép của cơ quan Nhà nước có
Trang 12thẩm quyền và Khoản 4 có ghi : Khi chuyển mục đích sử dụng đất trong
trường hợp qui định tại khoản 1 điều này thì người sử dụng đất phải thựchiện nghĩa vụ tài chính theo qui định : nép tiền sử dụng đất theo loại đất saukhi được chuyển mục đích sử dụng trừ đi giá trị quyền sử dụng đất của loạiđất trước khi chuyển mục đích sử dông tính theo giá đất do Nhà nước quiđịnh tại thời điểm được phép chuyển mục đích sử dụng đất
Việc tù ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất của gia đình anh NguyễnVăn Nam là vi phạm pháp luật, theo Khoản 4 diều 36 Luật Đất đai năm
2003, cần phải được xử phạt nghiêm minh Theo Nghị định số182/2004/ND-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về xử phạthành chính trong lĩnh vực đất đai Điều 9 khoản1: sử dụng đất không đúngmục đích, Điểm d : Phạt tiền từ 2 triệu đến 10 triệu đồng thuộc mức 4 ( Mức
4 trường hợp giá trị quyền sử dụng đối với diện tích đất bị vi phạm qui đổithành tiền từ 10 triệu đồng trở lên đối với đất nông nghiệp Diện tích đất viphạm là 300m2 x 60.000đ/m2 = 18.000.000,0đ , Thuộc thẩm quyền củaUBND Thị xã )
Qua phân tích diễn biến của tình huống ở trên cho thấy việc tự ýchuyển đổi mục đích sử dụng đất và xây dựng nhà không phép của anhNguyễn Văn Nam là vi phạm pháp luật về Đất đai và Xây dựng Đồng thờicũng thấy rõ những yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ và thiếu tinh thầntrách nhiệm của đội ngò cán bộ địa chính, quản lý đô thị, chủ tịch UBND xã,phường trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản
lý và sử dụng đất được qui định trong Điều 182- Nghị định số
181/2004/ND-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ về việc thi hành Luật Đất đai